Окончателен отчет Договор № рд 10-80/14. 08. 2015


Пожарна опасност в горите и степен на риск от горски пожари



страница2/6
Дата04.11.2017
Размер0.83 Mb.
#33850
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6

1.2. Пожарна опасност в горите и степен на риск от горски пожари
В литературата и практиката в отделни страни и региони понятията пожарна опасност в горите (forest fire danger) и пожарен риск в горите (forest fire risk) се използват масово като равностойни термини. Независимо от факта, че между двете понятия съществува определена връзка, те имат различно съдържание и произход [1, 4, 9а, 14, 15].

Пожарна опасност в горите. Общият термин опасност се определя като “явление, действие или обстоятелство, което застрашава нормалното състояние или функциониране на дадена система или обект”. Така опреде­леният общ термин не е пряко приложим за оценка на пожарната опасност в горите поради многообразието в характеристиките на обекта на пожара – горската растителност от една страна, и от друга, влиянието върху тази опасност на метеорологичните, топографските, социално-икономическите и други фактори. По тази причина същността на понятието пожарна опасност в горите не е еднозначна и не е окончателно уточнена [14]. По същата причина в света и в Европа съществуват многобройни системи за нейната оценка: Американски за Канада и САЩ; Русия, Испания, Франция, Италия, Германия, Полша и т.н. използват собствени национални или адаптирани други системи за оценка на пожарната опасност в горите, включващи различни по характер и брой фактори [1, 6, 10, 14, 21, 23 и др.]. Наличието на този голям брой национални системи и методики за определяне и класифициране на горските територии по степен на пожарна опасност се дължи определено на географските различия на териториите и голямата неравномерност в разпределението на горските пожари в пространството и времето.

От теоретична гледна точка пожарната опасност в горите задължително трябва да включва два елемента:

а) вероятност за възникване на пожари в определена територия, и

б) величина на възможните щети, причинени от тях.

В зависимост от целта, за която ще се използва определението пожарна опасност в горите, логично е тя да бъде разделена на три отделни компонента, в зависимост от произхода, характера и параметрите на факторите, които я определят. Тези компоненти са:

1) пожарен риск, който се определя от количеството и активността на източниците на запалване, водещи до възникването на горски пожари. На базата на тази оценка се организират превантивните мерки срещу пожарите в горите: пропаганда, обучение, контрол, навременно откриване на възникнали пожари, ограничаване и/или спиране на достъпа и дейности в горите или обекти в тях и др. активности.

2) постоянна природна пожарна опасност, която се определя от вида, количеството и пирологичните свойства на горската растителност. По тази оценка се определят класовете на пожарна опасност на отделните участъци от горската територия. На базата на тези класове се проектират елементите на противопожарната инфраструктура в горите, техните параметри – бариерни и лесокултурни прегради, пояси, минерализовани ивици, пътища, водоеми, лесовъдски мероприятия, повишаващи пожарната устойчивост на горите и др.

3) динамична (текуща) пожарна опасност, която се определя от стойностите на метеорологичните елементи за даден период от време, определящи т.нар. “пожароопасно време”. Тази опасност също има природен произход и следва климатичния ход на времето. Оценката на динамичната пожарна опасност се използва за определяне на степента на готовност на горските и противопожарните служби за активна пожарогасителна дейност и спазване на мерките за недопускане възникването на горски пожари.



Степен на риск от горски пожари. Рискът от горски пожари и неговата степен е отделен, условно приет термин, с цел елиминиране различията в отделните национални и регионални системи за оценка на пожарната опасност в горите. Този термин, с достатъчна точност, съдържателно обединява в едно цитираните вече компоненти на пожарната опасност в горите. Тази обобщена характеристика за пожарна опасност намира приложение при оценки, анализи, сравнения, а в отделни случаи и за класифициране на горските територии по степен на риск (заплаха) от горски пожари.

По същество, класифицирането на горските територии по степен на риск от горски пожари, е мярка и характеристика на пожарната активност в тях. Пожарната активност в горите в цял свят се оценява по два ясно определени показателя:

1) брой на възникналите пожари в дадена горска територия за определен период от време, и

2) величина на опожарената от тях площ за същия период от време.

В литературата [7, 9, 10, 14 и др.] степента на риска от горски пожари в същия смисъл и съдържание се определя и като фактическа или реали­зирана пожарна опасност. От последното пояснение става ясно, че двата термина имат еднакво съдържание, тъй като и в двата случая се борави с едни и същи статистически определени показатели, получени на базата на фактическата пожарна активност в дадена горска територия.

В настоящата разработка ще се използва условния термин степен на риск от горски пожари, отчитайки броя на възникналите в дадена горска територия пожари и опожарените от тях площи за определен период от време. Този термин е в съответствие с основната цел на Регламент (EEC) № 2158/92 за намаляване броя на възникналите в горските територии пожари и намаляване на големината на опожарените от тях площи.



2. Преглед на пожарната активност в горите
Прегледът на пожарната активност в горите на базата на данните за горските пожари за отделните страни, региони или горски територии е задължителен етап при класифицирането на териториите по риск от горски пожари по няколко причини. Основната причина е изискването на регламент № 2158/92, който постановява, че горските територии се класифицират по степен на риск от горски пожари само при условие, че характерът на риска е “постоянен” или “цикличен”. Останалите причини са свързани с изискванията на регламент (EC) № 804/94, въвеждащ някои детайлизирани правила за прило­жението на регламент на съвета 2158/92 относно информационни системи за горски пожари и регламент (EC) № 2152/2003 (Forest Focus Regulation), постановяващ постоянен мониторинг на горските пожари и създаването на база данни за тях. Базата данни за горските пожари, с наименование European Fire Database, се поддържа и управлява от Обединения научен център (JRC) към Генералната дирекция по околна среда на комисията. Към 2013 г. чрез Европейската информационна система за горски пожари (EFFIS) в базата данни за горските пожари се събират и анализират данни от 39 страни: 25 членки на Европейския съюз, 10 европейски страни, нечленуващи в Съюза, и 4 страни от Средния Изток и Северна Африка. Ежегодно JRC публикува обединени доклади с базата данни за горските пожари за отделните страни и региони, членуващи в информационната мрежа.
2.1. Преглед на пожарната активност в горите в България
Анализът на пожарната активност в нашите гори почива на официално публикуваните данни от Европейската база данни за горските пожари (EFD) [20]. Това уточнение е задължително, тъй като и последващите оценки и сравнения с пожарната активност в други страни почива на данни от същия източник.

Анализът на пожарната активност в горите у нас и последващите оценки включват данни за периода от 1990 до 2013 г. (24 години).

За периода от 1990 до 2013 г. в страната са възникнали общо 12 905 броя пожари или средно годишно по 538 броя.

За същия период общо опожарените площи са 234 858 ha, което представлява 6,02% от горската територия на страната, или средно годишно се опожарява 0,25% от нея.

Средно годишно на площ от 1000 ha (10 km2) възникват 0,14 броя пожари, а опожарената от тях площ е 2,51 ha на 1000 ha горска територия. Средната площ на един условно среден пожар е 18,2 ha.



Фиг. 1. Динамика в броя на възникналите горски пожари у нас

за периода 1990 – 2013 г.
На фиг. 1 може да се проследи динамиката в броя на възникналите пожари за периода 1990 – 2013 г. от графиката е видно, че броят на пожарите по години е изключително динамична величина, характеризираща се с голяма неравномерност в отделните години. Друга особеност на този показател за пожарната активност е, че той се характеризира с относителна постоянност и наличие на ясно изразени циклични пикове през отделните години, като за периода 1990 – 2007 г. тези пикове са точно през 7 години – 1993, 2000 и 2007 г. последният пик за периода се отбелязва след 5 години – 2012 г. стойностите на пиковете (максимумите) за 1993, 2000, 2007 и 2012 г. надхвърлят средната за периода стойност за броя на възникналите пожари съответно с 2,21; 3,18; 2,75 и 1,63 пъти.

Фигура 2 показва динамиката във величината на опожарени площи по години за същия период (1990 – 2013 г.). от показаната графика ясно личи голямата неравномерност и пряката връзка на тази величина с данните за броя на възникналите пожари (фиг.1). За пиковите в пожарно отношение (с леки отклонения) години – 1993, 2000, 2007 и 2012 г. големината на опожарената площ надхвърля средната за периода съответно с 1,86; 5,87; 4,39 и 1,3 пъти.





Фиг. 2. Динамика на опожарените площи у нас за периода 1990 – 2013 г.
От направения анализ на пожарната активност или риска от горски пожари в горските територии в нашата страна следва, че той е постоянен, с динамичен характер и ясно изразени максимуми през 5 до 7 години.
2.2. Сравнителен анализ на пожарната активност в горите у нас

и в други страни
Независимо от дискутираните вече различия в понятията, отнасящи се до горските пожари, логична е и разликата в параметрите на пожарната активност в горите на отделните страни и региони. Тези различия се дължат на значителен брой фактори: географски, климатични, свързаните с растителната покривка, обществено-икономически, исторически и др. Независимо от тези различия трябва да се търсят и общите характеристики на проблема с горските пожари, защото този проблем не е само национален, регионален, но и планетарен.

При този анализ ще бъдат използвани данни за страни, които са географски и климатично близки до България, страни, които са включени в Европейската информационна система за горски пожари (EFFIS) и имат налични данни в Европейската база данни за горските пожари (EFD) за периода 1990 – 2013 г. страните, които отговарят на посочените условия и могат да се използват за сравнения с пожарната ситуация в нашите гори, са: Португалия, Испания, Италия, Франция, Гърция, Турция и Румъния, като допълнително към тях се включва и Германия. Общите параметри на пожарната активност в тези страни е следната:



Португалия

  • средногодишен брой пожари: 23 321 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 124 705 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 2,63%

  • средна площ на условен пожар: 5,35 ha

  • пикови години: 1991, 1995, 1998, 2000, 2003 (max), 2005, 2013 г.

Испания

  • средногодишен брой пожари: 17 562 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 138 501 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,53%

  • средна площ на условен пожар: 7,89 ha

  • пикови години: 1991, 1994 (max), 2000, 2005 и 2012 г.

Италия

  • средногодишен брой пожари: 8 687 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 95 956 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,88%

  • средна площ на условен пожар: 11,05 ha

  • пикови години: 1990, 1993, 1998, 2007 (max), 2012 г.

Франция

  • средногодишен брой пожари: 4 757 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 20 111 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,12%

  • средна площ на условен пожар: 4,23 ha

  • пикови години: 1990, 1994, 2003 (max).

Гърция

  • средногодишен брой пожари: 1 642 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 44 924 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,69%

  • средна площ на условен пожар: 27,36 ha

  • пикови години: 1992, 2000, 2007 (max), 2012 г.

Румъния

  • средногодишен брой пожари: 201 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 1 101 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,02%

  • средна площ на условен пожар: 5,36 ha

  • пикови години: 2000, 2002, 2007, 2011, 2012 (max).

Германия

  • средногодишен брой пожари: 1 180 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 757 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,007%

  • средна площ на условен пожар: 0,64 ha

  • пикови години: 1992, 1993, 1994, 1996, 2003 г.

Турция

  • средногодишен брой пожари: 2 118 бр.

  • средногодишно опожарена площ: 11 181 ha

  • средногодишно опожарена площ от общата горска площ: 0,05%

  • средна площ на условен пожар: 5,29 ha

  • пикови години: 1993, 1994 (max), 2000, 2008 г.

Обобщените данни за пожарната активност в посочените 9 страни имат чисто информативен характер и дават само обща представа за проблемите, свързани с горските пожари в отделните страни и близките до нас региони. Разликите в параметрите на пожарната активност, дадени с абсолютните им стойности, са толкова големи, че не е възможно да се направят коректни оценки и сравнения. Това е и основната причина на ниво Европейски съюз да липсва единна или общоприета класификация на горските територии по степен на риск от горски пожари. Част от причините за този факт бяха вече дискутирани. На базата на показаните общи данни за 9-те страни трябва да се добави още: величината на горските територии за отделните страни или части от тях и характера на горската растителност в тях, продължителността на пожароопасния сезон, наличната материална база и организацията за борба с пожарите, разликите в годините, в които пожарната активност има максимуми в отделните страни.

За илюстрация на разликите в пожарната активност в отделните страни може да се посочат следните примери: Ако сравним данните за пожарната активност в горите на Португалия със сумарните данни от останалите страни от Южна Европа – Испания, Италия, Франция и Гърция, то следва, че за 2003, 2005 и 2013 г. средногодишният брой на възникналите пожари в Португалия представлява съответно 42%, 47% и 54% от общо възникналите пожари за 5-те страни. Средногодишната опожарена площ за съответните години в Португалия е съответно 57%, 56% и 52% от общо опожарената площ в 5-те страни. Само през 2003 г. е опожарена 8% от общата горска територия на Португалия. Броят на загиналите в резултат на горските пожари за същата година е 21 човека.

Ако направим директни сравнения между данните за Португалия и България, резултатът е следния: средногодишният брой пожари в Португалия превишава броя на възникналите пожари в България 35 пъти (!), средно­годишната опожарена площ – 12,7 пъти, а процентът на опожарената площ спрямо общата горска територия – 10,5 пъти.

На базата на общите данни, въпреки впечатляващите разлики, трудно може да се направи оценка за степента на риска от горски пожари само по тях. По-коректни оценки се получават, ако се сравняват основно данните за средногодишния брой пожари и средногодишната опожарена от тях площ, отнесена към единица горска територия, примерно на 1000 ha (10 km2). Като допълнителен показател може да се отчита и средногодишната опожарена площ от един среден (условен) пожар.

На фиг. 3 са показани данните за средногодишния брой възникнали пожари за горска територия от 1000 ha за целия период (24 години) и по десетилетия за отделните страни.

От данните е видно, че по този показател само Турция, Германия и Румъния отчитат по-ниски от нашите стойности. Останалите страни значително превишават нашите отчети. Превишенията са както следва: Португалия – 35,1 пъти; Италия – 5,7 пъти; Испания – 4,5 пъти; Франция – 2,0 пъти и Гърция – 1,78 пъти.

По този рисков показател България е по-близко до данните за Турция, Германия и Румъния и със значително по-ниски отчети спрямо страните от Южна Европа. При рангово подреждане на страните по този показател България заема четвърта позиция от деветте страни, предмет на анализа.



Фиг. 3. Средногодишен брой възникнали пожари на 1000 ha горска територия
Вторият основен показател за оценка на пожарната активност и база за класифициране на площите по степен на риск от горски пожари е средногодишната опожарена площ, отнесена към 1000 ha горска територия (фиг. 4).



Фиг. 4. Средногодишна опожарена площ на 1000 ha горска територия
По този показател България заема пето място, като след нас са Франция, Турция, Румъния и Германия. По-високи са стойностите за Португалия, Италия, Гърция и Испания. Поради изключително високите стойности за Португалия, тя не присъства на графиките (фиг. 3 и фиг. 4).

Разликите в стойностите на този показател за отделните страни по десетилетия се дължат на пиковите години в дадения подпериод.

Допълнителният показател, характеризиращ пожарната активност в горите, е средната площ на един условен пожар (фиг. 5). От диаграмата се вижда, че по този показател България заема второ място, непосредствено след Гърция, и надхвърля стойностите на традиционно рисковите в пожарно отношение страни от Южна Европа.



Фиг. 5. Средно опожарена площ от един условен пожар
Този показател, който директно не се отчита при определяне на риска от горски пожари, носи допълнителна информация, свързана с причините за пожарната ситуация в дадена горска територия – ненавременно откриване на възникнал пожар, недостатъчни сили и средства за гасене, недостатъчно развита противопожарна инфраструктура в горите, затруднен достъп до действащ пожар и др.

Направеният общ анализ на ниво обща национална горска територия, параметрите на пожарната активност в нашите гори и сравненията със ситуацията в останалите страни, води до следния общ извод: Пожарната активност в горските територии на България е значително по-ниска от тази в традиционно опасните в пожарно отношение страни от Южна Европа (Португалия, Испания, Италия и Гърция), доближава се до параметрите на Франция, но е по-висока от тази в Турция, Румъния и Германия.


3. анализ на методики за определяне на риска

от горски пожари
При анализа на отделните термини и тяхното съдържание, свързани с горските пожари, беше изяснено, че отделните страни и региони използват различни термини, или еднакви термини, но с различно съдържание, дължащо се на различни по характер причини. Същият проблем логично е пренесен и в националните оценки при определяне на пожарния риск или пожарната опасност в горите. При анализа на методичните концепции и подходи при разработването на методики за определяне на пожарния риск в отделните страни ще се използват съответните термини и определения в оригиналния им смисъл със съответните коментари. От друга страна, в настоящата разработка основно ще се дискутират методики, имащи пряко отношение към дефини­раната в заданието задача – “Разработване на методика за определяне степента на риска от горски пожари”, като оценка на пожарната активност в горските територии на база броя на възникналите в нея пожари и величината на опожарените от тях площи.
3.1. Национални и регионални методики за определяне

на риска от горски пожари
Канада. Съвременната канадска система за оценка на “пожарната опасност” в горите CFFDRS (Canadian Forest Fire Danger Rating System) е разработвана повече от 10 години, като обединява четири отделни модула:

а) оценка на пожарната опасност по метеорологичните условия (FWI);

б) прогноза за поведението на горските пожари (FBP);

в) оценка на влагосъдържанието в горимите материали (AFMS), и

г) система за прогнозиране възникването на горски пожари (FOP).

Очевидно канадската система е опит да се обединят в един показател трите отделни компонента на общата пожарна опасност в горите (постоянна пожарна опасност, динамична пожарна опасност и риск от пожари). Тази система работи само в Канада и се препоръчва за използване в бореалните гори на Русия [14]. Модулът FWI, определящ само динамичната пожарна опасност, се използва от JRC за прогноза на динамичната пожарна опасност (по метеоусловия) за всички страни, използващи информационната система EFFIS.



САЩ. За нуждите на горската служба на САЩ е утвърдена Национална система за оценка на “пожарната опасност” в горите – NFDRS. При тази система горските територии на САЩ от Аляска до Флорида са разделени на четири групи по вид горими материали: тревни, храстови, дървесни и площи заети със сечищни остатъци. Допълнително системата изисква разделянето на горимите материали на 20 отделни типа. За всеки отделен тип е разработен отделен горивен модел, по който се определя степента на пожарна опасност. Тази система е намерила ограничено приложение в Нова Зеландия и Южно­африканската република [14].

Франция. За най-опасния в пожарно отношение регион на Франция – Средиземноморието, е приета методика за определяне на мярката на риска под наименование “средногодишен риск” (СГР, %), базиран на статистически данни за даден период години по формулата (3):

, %

където:


СГР – средногодишен риск, %;

ООП – общо опожарена площ, ha;

ГП – обща горска площ, ha;

М – брой години за периода.

На базата на статистическите данни е разработена скàла за определяне на средногодишния риск (СГР) (табл. 1).

Таблица 1

Скàла за определяне на средногодишния риск


СГР, %

Риск

Среден срок между два последователни пожара

0 ÷ 0,25

изключително слаб

над 400 години

0,25 ÷ 0,5

твърде слаб

200 – 400 години

0,5 ÷ 1,0

слаб

100 – 200 години

1,0 ÷ 2,0

среден

50 – 100 години

2,0 ÷ 4,0

повишен

25 – 50 години

4,0 ÷ 8,0

твърде повишен

12 – 25 години

над 8,0

изключително повишен

под 12 години

Тази методика също прави опит да обедини двата показателя за оценка на пожарната активност в дадения район – опожарената площ за периода в проценти и вероятността за възникване на пожар в същата територия, изразена в години. Този подход и такава оценка за определяне на “степента на риск от горски пожари” очевидно не е приемлива за България. Такива стойности на процента на опожаряване на горската територия годишно за този район, не е достижима за други страни и региони. Освен това тази методика не отчита такъв важен измерим показател, какъвто е броя на възникналите пожари средногодишно или за отчитания период.



Каталог: data -> docs
docs -> Наредба №39 от 10 април 2006 Г. За строителство в горите и земите от горския фонд
docs -> Наредба №1 от 30 януари 2012 Г. За контрола и опазването на горските територии
docs -> Наредба №4 от 19. 02. 2013 г за защита на горските територии срещу ерозия и порои и строеж на укрепителни съоръжения
docs -> Едър дивеч благороден елен cervus elaphus L
docs -> Наредба №1 от 22 декември 2008 Г. За реда и критериите за регистрация за упражняване на частна лесовъдска практика и за извършване на дейности в горския фонд
docs -> Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд
docs -> Закон за изменение и допълнение на закона за горите
docs -> Правилата за маркиране на насажденията, предвидени за сеч, и изготвяне на съпровождащите документи; условията и редът за издаване на позволителното за сеч


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница