Дирекция „Мониторинг на средствата от ЕС“ (д-я МСЕС)

• 
  Наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество
  

• 
  Изготвяне на становища, участие в технически и работни срещи за отчитане напредъка по оперативните програми – ОПРЧР, ОПАК, ОПРКБИ, ПРСР, ОПТП и ОПРСР. Проследяване на основните рискове и проблеми в представените ежемесечни доклади от страна на УО и предприемане на действия за разрешаване на проблеми от оперативно естество.
  
• 
  Участие в 5 технически срещи с УО и ДФЗ – РА с участието на представители на ЕК;
  
• 
  Eкспертно и техническо обезпечаване на проведените заседания на Междуведомствена работна група, създадена със заповед № Р-42 от 12 март 2014 г. за осъществяване на мониторинг и контрол върху дейността на Държавен фонд „Земеделие“, на Управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони, както и върху изпълнението й. През отчетния период са проведени 8 заседания на работната група.Проследяване и докладване изпълнението на плановете за действие по ОПРКБИ, ОПРЧР, ОПАК, ОПТП, ПРСР и ОПРСР в рамките на Плана за действие за минимизиране на риска от загуба на средства по оперативните програми (ОП), съфинансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове (СКФ) на ЕС през периода 2007-2013 г., което има за цел намаляване на риска от загуба на средства съгласно правилото N+2.
  
• 
  Участие в срещи с представителите на Европейската комисия, по въпроси свързани с изпълнението и програмирането на ОП-ми в компетенцията на ДМСЕС;
  
• 
  Участие в Работната група за определяне на методология и приоритизация на туристическата и културна политика от регионално значение;
  
• 
  Организирани и проведени срещи с Управляващия орган в Министерство на регионалното развитие и благоустройството по програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия( ТГС външни граници на ЕС).
  
• 
  Подготовка на текущи материали и информации за месечни доклади за КЕВКЕФ, включително и по отношение на програмите ТГС – външни граници за програмен период 2014-2020 г.
  
• 
  Изготвени становища по годишните доклади за напредъка през 2013 г. на ОПРКБИ, ОПТП, ОПАК и ОПРЧР. Докладите са изпратени на ЕК посредством информационната система SFC 2007;
  
• 
  Осъществяване на постоянна комуникация с Управляващите органи, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”.
  
• 
  Провеждане на експертни срещи с представители на МФ, Столична община, АОП и ИАНМСП, МИЕ и предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми и Българо-швейцарската програма за сътрудничество. През месец май бяха подготвени материали и организирани срещи с Президентството, МИЕ, МОН, МТСП, НАПОО и др. за възможностите за прилагане на швейцарския опит в дуалното професионално обучение.
  
• 
  Участие в срещи и мисии с швейцарски експерти относно възможностите за прилагане на швейцарския опит в дуалното професионално обучение чрез разработване на пилотен проект по Българо-Швейцарската програма за сътрудничество.
  

• 
  Осъществяване на наблюдение на институционалния и административния капацитет, стратегическото планиране и усъвършенстването на човешките ресурси в Управляващите органи и Междинните звена на Оперативните програми, финансирани от ЕСФ, както и анализиране на наличния експертен капацитет на същите. Анализиране на информация за административния капацитет на звената – обучения и теми, наличие на незаети длъжности, напуснали, новоназначени
  

• 
  Представени ежемесечни доклади от УО за състоянието на административния капацитет на звената и проведените обучения на служителите.
  

• 
  Участие в комитетите за наблюдение на ОПРКБИ, ОПТП, ОПРЧР, ОПАК, Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма ”Развитие на сектор рибарство”
  

• 
  Участие в XIV официално заседание на КН на ОПРЧР (14.05.2014 г.– изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред); Предоставено е становище по една писмена процедура за неприсъствено вземане на решения от Комитета за наблюдение на ОПРЧР;
  
• 
  Участие в XIV официално заседание на КН на ОПАК (24.06.2014 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по проект на годишен доклад за 2013 г., промени в ИГРП. Предоставяне на становища по две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от Комитета за наблюдение на ОПАК;
  
• 
  През отчетния период е проведено едно присъствено заседание на 4 юни 2014 г. и една писмена процедура на Комитета за наблюдение на ОПРСР, като е изразено съответното становище от страна на дирекцията;
  
• 
  През отчетния период е проведено едно присъствено заседание на 29.04.2014 г. и две писмени процедури на Комитета за наблюдение на ПРСР, като е изразено съответното становище от страна на дирекцията;
  

• 
  През отчетния период са проведени две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОПРКБИ, като ЦКЗ е изразило съответно своето становище;
  
• 
  Участие в едно заседание на Комитета за наблюдение на ОПРКБИ, проведено на 12 юни 2014 г - изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред и проект на Годишен доклад за напредъка през 2013 г.;
  
• 
  Участие в Комитет за наблюдение на ОПТП, проведен на 13 юни 2014 г. изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред и проект на Годишен доклад за напредъка през 2013 г.;
  
• 
  През отчетния период са проведени две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОПТП, като ЦКЗ е изразило съответно своето становище.
  

• 
  Участие в разработването и последващото наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми 2014-2020 г., вкл. чрез учaстие в съответните комитети за наблюдение
  

• 
  Участие на представители на дирекцията в работни срещи и представяне на становища във връзка с изготвянето на нормативната уредба за програмен период 2014-2020 г.;
  
• 
  Участие на представители на дирекцията във връзка с разработването на Стратегия за прилагане на интегрирани териториални инвестиции в Северозападния регион 2014-2020;
  
• 
  Участия в работни срещи във връзка с отразяване на коментарите на ЕК и по Споразумението за партньорство 2014-2020 г.;
  
• 
  Участие от компетенциите на дирекцията в организирани и проведени срещи на ЦКЗ относно демаркацията между ОП 2014-2020 г.;
  
• 
  Участие в заседания на ТРГ, работни срещи, и предоставяне на становища и коментари за разработване на ОП-ми за периода 2014-2020, ПРСР 2014-2020 и ПМДР 2014-2020.
  

• 
  Участие в Съвместните комитети за наблюдение по програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия
  

• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 1 писмена процедура на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Македония. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 6 писмени процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Турция. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 6 писмени процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между Република България и Република Сърбия. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури.
  

• 
  Участие в процеса на подготовка на програмите за ТГС между България и Турция 2014-2020 г., България и Сърбия 2014-2020 г. и България и Македония 2014-2020 г. по ИПП
  

• 
  Участие на представители на дирекцията в проведени три присъствени заседания в отчетния период на Съвместните работни групи по всяка една от програмите България и Турция 2014-2020 г., България и Сърбия 2014-2020 г. и България и Македония 2014-2020 г. и предоставени в срок изисканите от тях становища;
  
• 
  През отчетния период бяха подготвени първите работни варианти на трите програми България и Турция 2014-2020 г., България и Сърбия 2014-2020 г. и България и Македония 2014-2020 г., като на база на получените коментари и резултати от проведените регионални форуми са разработени и втори работни варианти на програмите.
  

• 
  Наблюдение по прилагането на Общата селскостопанска политика в областта на директните плащания и пазарната подкрепа
  

• 
  През отчетния период на заседание на Междуведомствена работна група, създадена със заповед № Р-42 от 12 март 2014 г. за осъществяване на мониторинг и контрол върху дейността на Държавен фонд „Земеделие“, на Управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони бяха дискутирани проблемите и рисковете свързани с директните плащания за периода 2014 -2020 както и предприетите действия за актуализиране на цифровата ортофотокарта на страната . Обсъдени бяха и констатираните слабости при проведени одити свързани с плащанията на площ както и пред приетите корективи мерки.
  

• 
  Участие в Мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия и в Партньорството за оценка към ГД „Заетост, социални въпроси и равни възможности” на Европейската комисия
  

• 
  Подготовка на становища по документите за обсъждане (общи индикатори; рамка за изпълнение; ex-ante оценки; подготовка на ex-post оценки за програмен период 2007-2013 г., планове за оценка за периода 2014-2020 г.) на заседанията на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия - 10-11.03.2014 г. и 15-16.05.2014 г.
  

• 
  Ръководство на хоризонталната мрежа от експерти за оценка на оперативните програми и координира изпълнението на плановете за оценка на оперативните програми
  

• 
  Организиране и провеждане на заседание на Хоризонталната група от експерти по оценка на НСРР и ОП (03.04.2014 г.) – обсъдени са резултатите от проведеното на 10-11 март 2014 г. заседание на мрежата за оценка към ГД „Регионална и урбанистична политика“ на ЕК; системата от индикатори на новите оперативни програми; рамка за изпълнение на ОП 2014-2020 г.; резерва за изпълнение.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”
  

В изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Българо-швейцарската програма, включващи управление на двустранната програма и общ мониторинг на тематичните фондове по нея, бяха изпълнени следните дейности с цел максимално ангажиране и разпределяне на средствата по програмата:

• 
  Актуализиран бе съставът на Комитета за наблюдение по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;
  
• 
  На 10 януари 2014 г. в гр. София се проведе присъствено заседание на Комитета за наблюдение по Българо-швейцарската програма за сътрудничество. От страна на НКЗ бяха представени постигнатите резултати по Програмата, като бяха подкрепени проекта „Модернизирани трамваи за гр. София“ и разработеното от Агенция по обществени поръчки  проектно предложение „Методическа подкрепа за развитието на „зелените“ обществени поръчки в България“;
  
• 
  След официалната подкрепа на окончателното проектно предложение „Методическа подкрепа за развитието на „зелените” обществени поръчки в България” от Комитетът за наблюдение на Програмата НКЗ официално го изпрати на Швейцарският държавен секретариат по икономическите въпроси (SECO) за неговото одобрение;
  
• 
  С финализиране на окончателните проектни предложения в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“ от страна на НКЗ бе организиран семинар в периода 23-24 януари 2014 г, който беше с изключителна важност за качествената оценка на окончателните проектни предложения в рамките на тази тематична област и одобрението им от страна на SECO. В семинара участваха представители и експерти от страна на швейцарските партньори, НКЗ, междинния орган и изпълнителната агенция;
  
• 
  НКЗ организира комисии за оценка качеството на окончателните проектни предложения в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“, като окончателните проектни предложения са изпратени от НКЗ през м. март 2014 г. на швейцарската страна за одобрение и договориране;
  
• 
  В рамките на периода се изпълняваха дейности по фонд Техническа помощ в подкрепа на програмата като всичките междинни отчети с искания за плащане за периода са одобрени от Разплащателния орган. Подготвени са и тръжните документации за дейностите по ФТП, планирани за първата половина на 2014 г. Допълнително НКЗ изпрати предложение за изменение на бюджета за 2014 г. към швейцарската страна, което получи одобрение;
  
• 
  Участие на представител на НКЗ в Комитет за стратегическо управление по Тематичен фонд "Стипендии" по програмата в периода 23-25.03.2014 г., гр. Фрибург – Швейцария;
  
• 
  В периода 11-12 март от НКЗ бе организирана и проведена третата Годишна среща по Българо-швейцарската програма за сътрудничество. По време на срещата НКЗ представи Годишния доклад за изпълнението на Българо - швейцарската програма за 2013 г. В рамките на проведената дискусия бяха обсъдени въпроси, свързани с конкретни проекти по програмата както и възможните допълнителни проекти, с цел пълното договаряне на средствата по програмата до края на годината;
  
• 
  В рамките на периода беше приключена и втората процедури за изменение на Приложение 4 от Рамковото споразумение по програмата. С Указ № 74 на президента на Република България в официалния раздел на ДВ, бр. 35 от 22.4.2014 г. бе обнародван Законът за ратифициране на Споразумението за изменение на Рамковото споразумение;
  
• 
  Проведени бяха три технически мисии с швейцарските партньори по програмата, на която бяха обсъждани въпроси свързани с изпълнение на Програмата, като бяха проведени и срещи със заинтересованите български институции, за които НКЗ имаше ангажимент;
  
• 
  Дейността на Междинните органи бе наблюдавана от НКЗ чрез текущи оперативни срещи, както и чрез официално получените 6 месечни доклади от двата Междинни органа – МОСВ и ИАНМСП. Подготовка и изпращане на Министерство на финансите на бюджетни прогнози по програмата във връзка с разработването на Закона за бюджета;
  
• 
  В периода продължи подготовката на проектни идеи, които да бъдат финансирани допълнително от фонд Резерв на Програмата – проектна идея за доставяне на 28 употребявани трамваи за Столична община като в края на 2013 г.. По отношение на проектната идея за въвеждане на дуална система за професионално обучение в отчетния период бе проведена швейцарска проучвателна мисия. В отчетния период бе идентифицирана и принципно одобрена в рамките на Стратегически комитет за управление проектна идея за въвеждане на спешни медицински услуги с хеликоптери (HEMS) в България.
  

• 
  Участие в работата на Регионалните съвети за развитие
  

• 
  В рамките на отчетния период е проведено едно Съвместно заседание на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет на Южен централен район. Заседанието е проведено на 14 април 2014 г.
  

• 
  Обща координация на изпълнението, наблюдението и оценката на програма ФАР и Преходния финансов инструмент (ПФИ), в т.ч. изпълнява функциите на Национално звено за оценка на ФАР/ПФИ и на Национална точка за контакт по туининг
  

• 
  Изпълнение на функциите по последващо наблюдение на устойчивостта на резултатите по проекти, финансирани по ФАР и ПФИ– предоставени са указания и становища до бенефициенти по проекти по програма ФАР във връзка с възникнала необходимост от промяна на местоположението или статуса на материални активи, придобити по програмата;
  
• 
  Регулярно циркулиране на получени от ЕК 18 туининг проекти до български институции, оказано е съдействие и консултации при подготовка и разпространяване на информация във връзка с интерес за партньорство, както и относно възможностите за подготовка на предложения за кандидатстване;
  
• 
  Определяне на Национален координатор на помощта по ФАР и ПФИ; и съгласуване от страна на НКП на ръководителите програма на Изпълнителните агенции по програма ФАР.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2004-2009 г. и на Национално координационно звено по Норвежката програма за сътрудничество и икономически растеж и устойчиво развитие в България, на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014 и на Национално координационно звено по Норвежкия финансов механизъм 2009-2014. Осъществява координация и управление на програмирането, изпълнението и наблюдението на програмите на национално ниво
  

• 
  Подписано програмно споразумение между страните-донори и НКЗ и Споразумение за изпълнение на програма БГ 03 Биоразнообразие и екосистемни услуги, с което стартира ефективното изпълнение на последната от всички одобрени 15 програми по ФМ на ЕИП и НГМ 2009 – 2014 г.;
  
• 
  Изготвен годишен стратегически доклад относно изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г. за 2013 г. и годишен доклад за изпълнението на проект БГ 01 „Техническа помощ и фонд за двустранни отношения на национално ниво“ за 2013 г.;
  
• 
  Стартирани общо шест процедури за кандидатстване. Съгласуване от страна на НКЗ на документация, свързана с подготовката за стартиране на процедури за набиране на проектни предложения по 6 програми - обяви за набиране на проектни предложения, насоки за кандидатстване, проекти на договори и др.;
  
• 
  Координация и комуникация с Офиса на ФМ на ЕИП и Програмните оператори на процеса на изпълнение на предварителните условия от Програмните споразумения, вкл. разработване и одобрение на предварително дефинирани проекти, разработване на критерии за подбор на проекти, провеждане на процедури за избор на независим външен оценител и верификатор на проекти;
  
• 
  Съгласуване и процедиране на модификации на програмните споразумение по 4 програми с цел актуализиране на структурата за управление на Програмния оператор, специфициране на условия по изпълнението на отделните програмни компоненти, както и увеличаване на бюджетите на програмите в резултат на одобрени модификации;
  
• 
  Подготовка и стартиране на оценка от Програмния оператор на предварително дефинираните проекти по програми БГ 07 „Инициативи за обществено здраве“, БГ 08 „Културно наследство и съвременни изкуства“, БГ 13 „Сътрудничество в сферата на Шенген и борба с трансграничната и организираната престъпност, вкл. трафик и „пътуващи” престъпни групи“;
  
• 
  Обявени процедури за набиране на проектни предложения по приоритети 1 и 2 на Фонда за двустранни отношения на национално ниво, както и предоставяне на подкрепа за изпълнение на дейности по Схемата за пътувания,Неразпределения фонд и приоритет 3;
  
• 
  Участие в 7 заседания на Комитетите за сътрудничество по програмите, финансирани по Финансовия механизъм на ЕИП (ФМ на ЕИП) и Норвежкия финансов механизъм (НФМ) 2009 – 2014 г.;
  
• 
  Организация и участие в 3 работни срещи между представители на Офиса на ФМ на ЕИП и страните - донори, Програмните оператори и бенефициенти по програмите, НКЗ, Сертифициращия орган, Одитиращия орган и Посолството на Кралство Норвегия с цел преглед на напредъка в изпълнение на програмите, обсъждане и съгласуване на решения по хоризонтални и специфични въпроси, свързани с управлението, контрола и изпълнението на програмите и проектите;
  
• 
  Участие на представители на дирекция „МСЕС“ като наблюдатели в оценителни комисии по програми BG09 „Фонд за стипендии на ЕИП“, BG 05 „Фонд за Неправителствени организации“, БГ 08 „Културно наследство и съвременни изкуства“;
  
• 
  Актуализиране на описанието на Системите за управление и контрол на национално ниво и изпращане за одобрение от Офиса на ФМ на ЕИП;
  
• 
  Актуализиране на Процедурните правила за изпълнение на дейностите по Техническата помощ в рамките на проект БГ 01 „Техническа помощ и фонд за двустранни отношения на национално ниво“;
  
• 
  Подготовка на Системи за управление и контрол на програмно ниво - одобрени с положителна оценка на съответствието от Одитния орган и изпратени до Офиса на ФМ на ЕИП описания на СУК по 4 програми;
  
• 
  Провеждане на срещи между НКЗ, Посолството на Кралство Норвегия, представители на Столична община и кмета на Община Красна Поляна във връзка с реализирането на проект за подобряване условията в 75 ОУ „Тодор Каблешков“ в кв. Факултета. След направено посещение на място, концепцията е изчистена и общината работи по получаване на нужните разрешителни за започване на дейностите по проекта;
  
• 
  Организиране и провеждане на семинар за създаване на партньорства между организации от България и от страните-донори по ФМ на ЕИП и НФМ. Участие взеха 34 български организации, 8 от Норвегия и 1 от Исландия. Събитието е част от мерките за популяризиране на Фонда за двустранни отношения на национално ниво, управляван от НКЗ;
  
• 
  Финализиране на обществени поръчки, избор на изпълнител и стартиране на изпълнението на договори за логистика на събития по ФМ на ЕИП и НФМ и верификация на разходи по проект БГ 01 „Техническа помощ и Фонд за двустранни отношения на национално ниво“;
  
• 
  Подготовка на документация и участие в заседания на Комисии за избор на изпълнители във връзка с обявени обществени поръчки в областта на изработване на рекламни и информационни материали по ФМ на ЕИП и НФМ;
  
• 
  Изготвени два доклада за липса на нередности;
  
• 
  Изготвено издание на електронния бюлетин,съвместно с Норвежко посолство, който представя актуални събития и възможности за кандидатстване на широката публика. Разработване на концепция за следващото издание на бюлетина, който ще бъде посветен на ромския фокус в рамките на ФМ на ЕИП. Разработване и актуализиране с нови рубрики и материали на специализираната Интернет страница www.eeagrants.bg;
  

• 
  Участие в обучения, организирани от ОФМ в Брюксел за НКЗ на страните – бенефициенти по ФМ на ЕИП и НФМ.
  

• 
  Изпълнение на функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на финансовия механизъм на ЕИП
  

• 
  Проведено заседание на Комитета за наблюдение през м. март 2014 г., на което е приет Стратегическият доклад за изпълнение на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 -2014 г. за 2013 г. и са актуализирани вътрешните правила за работа на КН.