Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Основната дейност на ИПА е свързана с провеждане на обучения за повишаване на квалификацията на служителите от държавната администрация. В плана на института за 2014 г. като цел е заложено по Каталог 2013 и Каталог 2014 в специализираните програми за професионално развитие общо да бъдат обучени не по-малко от 10 000 служители. Тази цифра включва обучени служители, както по годишните планове за обучение, така и по проекти на администрациите по ОПАК, по които са преобладаващата част от обучените. Както показват резултатите, целевите индикатори за обучение за 2014 г. са надхвърлени значително още през първото полугодие, което е много сериозно постижение за ИПА. В следващата таблица са представени основните резултати за отчетния период по видове обучения.
Видове обучения
|
Брой проведени обучения
|
Брой обучени служители
|
Задължително обучение за служебно развитие
|
50
|
1267
|
Обучение за професионално развитие (вкл. две годишни срещи)
|
637
|
11 992
|
Общо:
|
687
|
13 259
|
Тези резултати очертават изключително високата натовареност на ИПА от началото на 2014 г. За сравнение, през първото тримесечие на 2013 г. са проведени едва 31 обучения със 636 участници. През същия период на 2014 г. проведените обучения вече са 308 с 5948 участници в тях, като щатната численост на ИПА е само с 5 бройки по-голяма от тази през 2013 г. През всеки работен ден от началото на годината в ИПА са се провеждали средно по 14 обучения. Показателни са и сравненията с някои институти по публична администрация в други европейски страни.
Италия
|
Годишно обучават около 4 500 служители. Щатните служители са 22.
|
Чехия
|
Годишно провеждат около 400 курса с 6000 участници.
|
Финландия
|
Годишно провеждат около 300 обучения. Щатните служители са 40.
|
Португалия
|
Годишно провеждат около 120 обучения. Щатните служители са 94.
|
Сравненията показват, че само през първото полугодие на 2014 г. ИПА е постигнал резултати, които надхвърлят годишните резултати на посочените институти по публична администрация.
Основна причина за големия брой на обученията са проектите на над 300 администрации по ОПАК, във всеки от които има планирани обучения на ИПА. Вследствие на това, по Каталог 2013 през миналата и през тази година са постъпили близо 28 000 заявки. Последните заявки по този каталог бяха подадени в началото на юни 2014 г. Въпреки че това сериозно затрудни планирането на обученията, ИПА успя да включи и тези заявки в своя график и до края на юли се очаква да приключат последните обучения по Каталог 2013. Към 30.06.2014 г. по Каталог 2013 са обучени общо 20 911 служители, което е около 75% от броя на заявените.
-
Най-голям дял от проведените 687 обучения са курсове по компютърни умения и развитие на Е-управление – общо 293 обучения (близо 43%) с 4 146 участници в тях. На следващо място по брой са чуждоезиковите обучения – общо 83 (12%) с 1022 участници. Обстоятелството, че над половината от проведените обучения са компютърни и чуждоезикови курсове показва сериозни дефицити в квалификацията на държавните служители в тези области и налага необходимостта най-търсените от тях да продължат да се предлагат и през следващата година.
-
През първото полугодие на 2014 г. ИПА успя да се справи с един много сериозен проблем – провеждането на обученията за служебно развитие със закъснение повече от 6 месеца след тяхното заявяване в института. От месец май заявените участници за тези обучения вече минават обучението най-късно до два месеца след получаване на заявката. За по-добро и своевременно провеждане на задължителното обучение за служебно развитие ИПА сформира допълнителни лекторски екипи и оптимизира както продължителността, така и организацията на обучението. В това отношение благоприятно се отрази и предоставянето на Резиденция Бояна за провеждане на обучението. Освен това, за удобство на участниците ИПА издаде книжка с учебните материали за всеки модул.
-
През 2014 г. ИПА възстанови провеждането на годишни срещи и конференции, които, наред с обученията, също допринасят за развитието на служителите и за изграждането на професионални общности сред тях. През м. април се проведе седмата Годишна среща на специалистите по човешки ресурси, в която участваха над 80 ръководители и експерти от централната и териториалната администрации. Във връзка с подготовката на Каталог 2015 сред участниците в срещата беше направено проучване на потребностите от обучение. През м. юни се проведе Годишна среща на инспекторите от инспекторатите към министерствата. Участниците в нея проведоха полезни дискусии с представите на съда и прокуратурата по въпроси, свързани с превенция на корупцията, търговията с влияние и др. През м. май се проведе конференция на тема „Административна реформа чрез е-управление“. Участниците в конференцията обмениха добри практики и обсъдиха проблеми пред развитието на електронното управление в България.
-
В рамките на проект на ЕК, по който партньор е дирекция „ОПАК“ в министерство на финансите, ИПА организира обучение на висши държавни служители на тема „Управление ориентирано към резултати“. Съвместно с участници в обучението по тази тема ще бъде разработен нов курс за каталог 2015.
-
Във връзка с подготовката на Каталог 2015, в периода април-юни 2014 г. екип на ИПА направи анализ на потребностите от обучение. Своевременното начало на работата по новия каталог дава основание да се очаква, че за 2015 г. институтът ще предложи много по-добре структурирани и модерно представени програми за обучение.
-
В периода януари-юни 2014 г. ИПА разшири чувствително лекторските екипи. Базата с лектори на ИПА е актуализирана и допълнена с нови лектори, което позволява на института по-бързо и гъвкаво да реагира на спешни заявки за различни обучения. За подобряване на качеството на обучението са завишени изисквания към лекторите по отношение на качеството на учебните материали. Въведените са общи правила и формат за презентациите. В съответствие със завишените изисквания лекторските възнаграждения са повишени средно с около 10%.
-
През първото полугодие на 2014 г. са разработени 8 нови пакети с учебни програми и материали - трите програми за задължителното обучение по Каталог 2014, програма за обучение по поръчка на МС за промените в ЗОП, както и няколко специализирани програми.
-
За подобряване на информационната дейност на ИПА и на комуникацията на института с други администрации и партньори, през м. април беше открита нова интернет страница на Института, в която има значително повече и разнообразна информация.
Ето основните резултати към 30.06.2014 г. спрямо заложените целеви стойности:
ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Изпълнение към 30.06.2014
|
Ползи/ефекти:
|
|
Целева стойност
|
Постигнати резултати
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Бюджет
2014 г.
|
Проект 2015 г.
|
Прогноза 2016 г.
|
Прогноза 2017 г.
|
| -
Обучени служители в курсове и семинари на ИПА
|
брой
|
10 000
|
11 000
|
12 000
|
12 000
|
13 259
| -
Проведени конференции, годишни срещи и конкурси за добри практики
|
брой
|
10
|
10
|
10
|
10
|
3
| -
Проведени изследвания в областта на административната реформа
|
брой
|
мин. 4
|
мин. 4
|
мин. 4
|
мин. 4
|
0
| -
Разработени нови пакети с учебни програми и материали
|
брой
|
мин. 20
|
мин. 20
|
мин. 20
|
мин. 20
|
8
|
|
