Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
Бюджетна програма “Други дейности и услуги”
Изтегляне 3.49 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Борба с трафика на хора.
9.8 Бюджетна програма “Други дейности и услуги”Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели: Основните цели на програмата са:
Продукти/услуги предоставяни по програмата
Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Местни комисии за борба с трафика на хора (МКБТХ) се създават с решение на Националната комисия и със заповед на кмета във високо рискови за трафик на хора общини. В състава на местните комисии влизат представители на общинската администрация, отговарящи по проблемите на образованието, здравеопазването и социалната политика, Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, отделите за закрила на детето, полицията и неправителствени организации. Председател на местна комисия е посочен от кмета, заместник-кмет. Ролята на местните комисии в прилагането на националната политика за борба с трафика на хора на место ниво е много важна. Въвличането на местните общности и общинска администрация в дейности по превенция и закрила на жертвите е от основно значение за намаляване броя на жертвите и видими резултати от водената от правителството политика за борба с трафика на хора. В момента има 9 Местни комисии в градовете Варна, Бургас, Сливен, Пазарджик, Монтана, Русе, Пловдив, Благоевград и Велико Търново, като през 2014 г. е заложено да се открие поне още 1 МКБТХ. През отчетния период са проведено по едно заседание на Простоянната работна група към НКБТХ, която е съставена от експерти от всички представени в комисията министерства и институции и 7 неправителствени организации; както и едно заседание на НКБТХ, ръководено от председателя й на 11.04.2014 г. Към НКБТХ активно функционират и два приюта за временно настаняване на жертви на трафик на хора, които спомагат за укрепване на психическото и физическо здраве на жертвите след преживяното насилие и тормоз по време на трафика и успешното им реинтегриране в обществото. Приютите за временно настаняване на жертвите на трафика на хора осигуряват 24-часов режим на работа. Екипът на приюта се състои от социални работници, медицински работници, педагози, психолози, юристи и други специалисти, както и от помощен персонал.
През отчетния период НКБТХ и МКБТХ организират и провеждат информационни, разяснителни и образователни кампании за лица от рисковите групи на трафика на хора на международно, национално и местно ниво. Разработени са информационни материали, които се разпространяват сред представители на рисковите групи, особено деца и младежи. Разпространяват се и изготвените в предходен период наръчници предназначени за социални работници, както и за работа сред ромското малцинство. През националната радио-мрежа се разпространява радио-клип по темата.
За постигане на по-голяма ефективност се провеждат различни обучения спрямо нивото на участниците и специализацията им. Проведени са обучения за служители на ДАНС и МВР; социални работници; ученици-доброволци към местните комисии за борба с трафика на хора и представители на медиите. През отчетния период НКБТХ е бенефициент по Оперативна програма „Административен капацитет” по проект: ЦА12-22-26 за повишаване на кацапацитета на служителите на НКБТХ „Изграждане на отворена, мултифункционална и висококвалифицирана администрация на НКБТХ за осъществяване на координационните и стратегическите и функции в България и пред европейските и международни институции и партньори", по който се провеждат компютърни и езикови езикови, специализирани обучения и такива за ключови компетенции. За първото полугодие са проведени общо 17 обучения.
За отчетния период в администрацията на НКБТХ за получени общо 43 сигнала от институции, неправителствени организации и граждани касаещи потенциални случаи на трафик на хора или предприемане на действия за закрила на вече идентифицирани жертви на трафик. 52-тa сигнала касаят общо 72 физически или юридически лица, от които 57 физически и 14 юридически. Сигналите са координирани със съответните компетенстни институции и НПО. По всички случаи, по които НКБТХ работи се прилага националния и транснационалния механизъм за рефериране на жертвите на трафик на хора. Като добра практика се прилага и Координационния механизъм за рефериране и обгрижване на случаи на непридружени български деца и деца-жертви на трафик, завръщащи се от чужбина. Настанените жертвите на трафик на хора в двата приюта за временно настаняване на жертви на трафик към НКБТХ за първото полугодие са: 15 бр. Приютите за временно настаняване на жертвите на трафик на хора осигуряват 24-часов режим на работа. Екипът на приютите се състои от социални работници, психолози и други специалисти, както и от помощен персонал. В регистъра на физически лица и юридически лица с нестопанска цел, които предоставят подслон на жертвите на трафика на хора, фигурират общо 27 юридически лица.
За престъплението трафик на хора все още не се събират достатъчно надеждни количествени данни, благодарение на които да се правят валидни и обосновани изводи за неговите размери, форми и развитие. Това е проблем, с който се сблъскват всички държави по света. Нуждата от събиране на пълна и точна количествена и качествена информация и нейният анализ е отразена във всички стратегически документи, определящи световните политики за противодействие на трафика. Съгласно чл. 7 от Закона за борба с трафика на хора, Националната комисия за борба с трафика на хора (НКБТХ) е органът, който създава организация за проучване, анализ и статистическа отчетност на данните във връзка с трафика на хора на централно ниво. Към момента, НКБТХ поддържа списък/регистър на организациите в България, които работят в сферата на превенцията, закрилата на пострадалите, международно сътрудничество, лобизъм. Международните и неправителствените организации, включени в регистъра, попълват ежегодно въпросник относно дейностите си по предотвратяване и противодействие на трафика на хора и подкрепата на жертвите. Така Националната комисия регулярно актуализира информацията за МО и НПО в три области: 1) превенция, 2) директна подкрепа за жертвите, 3) лобиране и застъпничество. Националната комисия администрира и базата данни за жертви на трафик, разработена от Международния център за развитие на миграционни политики (МЦРМП). С нея се цели да се въвежда информация за трафикираните лица, която постъпва към НКБТХ от разнообразни източници: от сигнали за жертви, адресирани директно към комисията, от приютите, създадени по ЗБТХ, от НПО, доставчици на услуги, от полиция, от ДАЗД, от кризисните центрове за непридружени деца и деца, жертви на трафик и от др. Информацията се предоставя от различните източници в различен формат. Отделно комисията получава обобщена количествена информация от ДАНС, МВР, Националната следствена служба и Върховната касационна прокуратура за идентифицираните от тях жертви, досъдебните и съдебните производства по случаи на трафик и за броя жертвите, засегнати от тях. Изработена и съгласувана по време на четиридневна национална кръгла маса през 04.2014 г. беше обща методика за събиране и анализ на статистически данни и изработване на препоръки за подобряване на националната политика за борба с трафика на хора.
Проекти, по които НКБТХ работи: Международен проект „Създаване на Пан – Европейски мониторинг на трафика на хора”, финансиран от Европейската комисия, Генерална дирекция „Вътрешни работи” и изпълняван от португалското Министерство на вътрешните работи, Обсерватория за трафика на хора, съгласно договор № Home/2011/ISEC/AG/THB/400002251, ABAC № 30-CE-0498567/00-35. Проектът се управлява за България от Националната комисия за борба с трафика на хора и ще се осъществява на територията на България, Португалия, Австрия и Кипър в продължение на две години. Международен проект: VICTOR – Victims in Child Trafficking –Our Responsibility – Жертви на трафик на деца – нашата отговорност. Създаване на партньорство между широк кръг от участници, както публични, така и частни, и по-специално да се подобри сътрудничеството между неправителствените организации, които работят в съответната област, насочени към укрепване на капацитета към създаването на общи действия, свързани с приоритетите, залегнали в Стратегията на ЕС за премахване на трафика на хора за периода 2012-2016 г. Проект „Подобряване на националната политика за борба с трафика на хора чрез трансфер на знания, опит и добри практики”, договор №10-16-61 от 12.06.2012 г. по Оперативна програма „Административен капацитет” Проект „Изграждане на отворена, мултифункционална и висококвалифицирана администрация на НКБТХ за осъществяване на координационните и стратегическите и функции в България и пред европейските и международни институции и партньори" договор № ЦА 12-22-26 от 26.08.2013 г. по Оперативна програма „Административен капацитет”.
Работни посещения и участия в експертни форуми НКБТХ осъществи през отчетния период в Австрия (Община Виена, ОССЕ), Белгия (ЕК, среща на анти-трафик координаторите от ЕС), България (Плевен, Бургас, София мрежа на ЛаСтрада), Унгария (МВР), Турция (среща на анти-трафик координаторите от ЮИЕ). НКБТХ е посрещнала делегати от Швеция, Германия, Австрия, Международна организация по миграция, Ирландия, Италия, Полша, Португалия, Франция, Холандия, САЩ, Швейцария.
България е сред първите 10 страни, в които през 2014 г. ще се извърши втория кръг на мониторинг с оглед прилагането на Конвенцията за Съвета на Европа за борба с трафика на хора. В първият си мониторингов доклад за страната, ГРЕТА отбелязва, че България е направила важни стъпки в превенцията и противодействието на трафика на хора, като изтъква развитието на законовата и институционалната рамка в страната. През 10.2014 г. България следва да докладва и за прилагането на Директива 2011/36/ЕС.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||