Неизпълнени задачи:
-
Все още се търси оптималния вариант за участие на транспорта в дейностите на Държавно-обществената комисия по безопасност на движението. Има потенциал за увеличаване на тази роля, но за това са необходими концептуални законодателни промени (съгласувани с МВР)
VІІІ. ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ
Нова интернет страница на Министерството на транспорта
-
През месец февруари стартира нов уеб портал на министерството, реализиран на база на най-съвременните технологии за разработка на уеб страници (RSS агрегатор, аудио съобщения, видео материали)
-
За периода 15.02. – 21.12.2006 г. регистрираните външни посещения на сайта са 1 045 331, като през последните два месеца средно на ден броят на външните посетители (без служителите на МТ) варира между 3500 и 10000. Най-посещавани са рубриките: „Новини”, „Проекти”, „Автомобилен транспорт”, „Политически кабинет”
-
През месец септември стартира версия на немски език на уеб портала, финализира се раздел с видео-новини и други видео материали
-
През месец юни е създаден сайт за незрящи хора, който засега е единствен в държавната администрация и осигурява достъп на хората с нарушено зрение до интернет пространството. До 21.12.2006 г. на сайта са регистрирани 242 564 посещения.
Система за управление на документооборота и работния поток – EVENTIS R7
-
С цел усъвършенстване на инструментите за контрол на служебната кореспонденция в министерството, планиране и контрол по изпълнение на задачите е внедрена разширена уеб базирана версия на „Система за управление на документооборота и работния поток – EVENTIS R7” – 15.11.2006 г.
-
Тя дава възможност на ръководството за информирано управление, основано на:
-
Ефективно йерархично планиране на заетостта
-
Ефективен йерархичен контрол върху изпълнението на задачите
-
Пълна йерархична история на процеси, процедури, проекти и дейности
-
Подобрена комуникация между нивата
-
Аналитични инструменти, всякакви видове отчети и статистика
IX. ЖЕЛЕЗОПЪТЕН ТРАНСПОРТ
ИА „ЖЕЛЕЗОПЪТНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Изпълнени задачи:
Стратегии и програми за развитие
-
Участие при разработването на:
-
Секторната оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г.
-
„Стратегия за развитие на транспортната инфраструктура на Република България до 2015 г.”
-
Техническа и технологична обосновка за строителство на интермодален терминал в района на София
-
Мерки относно критичното състояние на железопътната транспортна система и необходимостта от спешни решения. В Министерския съвет беше внесен доклад за състоянието и необходимостта от допълнителни ангажименти от страна на държавата към железопътния сектор. Значителна част от предложените мерки бяха заложени в Държавния бюджет за 2007 г.
Нормативна база
-
Изменения и допълнения в Закона за железопътния транспорт
-
Изменения и допълнения на основните Наредби в железопътния транспорт
-
Изготвяне на консолидирана таблица на съответствието с правото на европейските общности на Директивите на ЕС за железопътния сектор със съответните български нормативни актове
-
Съгласуване на процедура за таксуване между БДЖ ЕАД и НК „ЖИ” и тарифата на инфраструктурните такси при използуване на железопътната инфраструктура от превозвача и разчет за общия размер на таксите за 2006 г.
-
Анализ, актуализация и подготовка на ново ПМС за промяна на тарифата за инфраструктурните такси
Лицензиране
-
Предварително разглеждане на заявление и приложените към него документи на кандидатът за получаване на лицензия „Глобъл Рейл Транс” ЕАД – гр. София за извършване на железопътни превози на товари
-
Предварителни консултации за потенциални превозвачи за условията при издаването на лицензии за превози и сертификати за безопасност в железопътния транспорт – „Унитранском” АД, „Газпром трейдинг”ЕАД
-
Издаване на удостоверения за преминат курс на обучение за консултанти по сигурността при превоз на опасни товари с железопътен транспорт
Регулиране и координиране дейността на инфраструктурния мениджър и железопътните превозвачи
-
Актуализиране на Договора за извършване на обществени превозни услуги с железопътен транспорт за 2006 г.
-
Поддържане на регистри
-
Набиране на статистически данни за дейността на превозвачите
-
Участие в Комисии за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми на общините, областите и републиканска транспортна схема и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и леки автомобили
Международна дейност
-
Участие в експертните групи и други съвещателни органи към Европейската комисия по транспорт и енергетика
-
Съгласувана е Спогодба за работата на железопътните гранични преходи между България и Румъния
-
Участие в съвещание на ІІ-ра комисия по СМГС
-
Подготовка и организация на 34 сесия на Съвещанието на министрите на страните – членки на ОСЖД
-
Участие в работата на 110-та сесия на работната група по митническите въпроси, свързана с транспорта към ЕИК на ООН
-
Участие в международната среща на СЕРГ, РГ-3 „Комбиниран транспорт”
Контрол
-
Извършват се системни контролни проверки върху състоянието и експлоатацията на железопътната инфраструктура, техническото състояние на подвижния железопътен състав, работата на работници и служители от НК „Железопътна инфраструктура” и превозвачите – „БДЖ” ЕАД, „Булмаркет” ДМ и „БЖК” АД във връзка с безопасността на превозите на пътници и товари
-
Мониторинг по изпълнението на „Инвестиционната програма през 2006” г. по проекти и „Програмата за подновяване и ремонт на железния път” в НК „ЖИ”. Всеки месец отчетите се представят на ресорния заместник-министър. За 9-месечието са изразходвани 52 млн.лв. от предвидените общо 60 млн.лв. за годината.
-
Разработване на плана за действие и оперативно ръководство на работата на кризисния щаб по възстановителните работи в участъци от железопътната инфраструктура. Планът съдържа пакет от спешни мерки за нормализиране на влаковото движение и гарантиране безопасността на превозите. Общо за ликвидиране на пораженията бяха необходими 234 млн.лв. За аварийното възстановяване бяха отпуснати около 90 млн.лв., като останалите средства за трайно възстановяване на железопътната инфраструктура ще се осигурят с план-договора с държавата.
-
Проверено е техническото състояние на железопътната инфраструктура в 26 ж.п. участъци
-
Издават са разрешения за редовна експлоатация на новите дизелови мотриси „Дезиро”
Други дейности
-
Провеждаха се регулярни срещи дискусии с участието на браншови организации, синдикати, неправителствени организации, сдружения и асоциации за актуални теми в железопътния транспорт
-
Стартира процедура по сертифициране на агенцията по ИСО, която ще приключи през
2007 г.
„БЪЛГАРСКИ ДЪРЖАВНИ ЖЕЛЕЗНИЦИ” ЕАД
Изпълнени задачи:
-
Постигнато e изпълнение на ангажиментите по Договора за извършване на обществени услуги с ж.п. транспорт
-
Започнато e изграждане на пътническа информационна, резервационна система за вътрешно билетоиздаване
-
Въведени са в експлоатация всичките 25 дизелови мотриси Сименс
-
Разширение на обхвата на услугата за превоз на трудноподвижни лица
-
Приключeни са преговорите по Договора за достъп до ж.п.инфраструктурата
-
Стартирана е бонусна програма за лоялните клиенти
-
Приета е нова организационно-управленска и функционална структура
Неизпълнени задачи:
-
Увеличаване на заплатите на работниците и служителите
-
Да се ремонтира и модернизира подвижния ж.п. състав
-
Да се подобри качеството на предлаганите услуги
-
Не е приключил процеса на финансово оздравяване на „БДЖ” ЕАД и дружеството продължава да бъде в тежко финансово състояние
НК „ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА”
Изпълнени задачи:
-
Приемане на нова организационно-управленска и функционална структура
-
Въведени са последните стандарти по безопасността на Европейската общност в подзаконовата уредба
-
Ускоряване на проектите по предприсъединителните фондове
-
Възстановени са обекти на наводнената инфраструктура
-
Изготвен е вариант на План за въвеждане на GSM-R и ERTMS за периода 2007-2025 г.
-
Осигурени са допълнителни средства за подобряване на техническите параметри на участъци от най-натоварената линия София- Карлово-Зимница, и средства за зимната подготовка
-
Открити са общи гранични гари с Република Сърбия и Република Турция
-
Подписано е двустранно споразумение с Румъния за работа на граничния преход Русе-Гюргево за намаляване на времепътуването
Неизпълнени задачи:
-
Да се увеличат средствата за работна заплата поради режима на „изолация” на НК „ЖИ”
-
Да се осигурят адекватни компенсации от държавата за намаления размер на инфраструктурните такси, което може да доведе до невъзможност за минималното покриване на разходите за поддръжка и експлоатация на ж.п.инфраструктурата
Х. АВТОМОБИЛЕН ТРАНСПОРТ
ИА „АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Изпълнени задачи:
Българското законодателство в областта на автомобилния транспорт е приведено в съответствие с европейското право и активно се прилага. През 2006 г. бяха приети следните законови и подзаконови актове:
-
Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, с който се въвежда понятието „лиценз на Общността”, изискванията за взаимно признаване на доказателство за професионална компетентност, финансова стабилност и добра репутация, и сертификат за водачи.Създадена е необходимата организация и подготовка за отпечатване на бланките на лиценз на Общността, и както и своевременното информиране на превозвачите за условията и реда за издаване на лиценз на Общността за международен автомобилен превоз на товари и пътници.
-
Наредба за изменение и допълнение на Наредба №11 за извършване на международен автомобилен превоз на пътници и товари, с която се уреждат всички подробности по пълното въвеждане изискванията за взаимно признаване на доказателство за професионална компетентност, финансова стабилност и добра репутация. Урежда се реда за крайпътните проверки на техническата изправност на пътните превозни средства, задължителната първоначална квалификация и периодичното обучение на водачи на определени пътни превозни средства и използването на превозни средства наети без водач.
-
Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 38 за условията и реда за провеждането на изпитите на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и реда за провеждане на проверочните изпити.
-
Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 37 за условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и условията и реда за тяхното обучение.
-
Във връзка с плана за действие за 2006 г. в сектор моторни превозни средства, за тази година са възложени 80 мерки за изпълнение свързани, с разработването на наредби за изменение и допълнение на обнародвани наредби за одобряване типа на нови моторни превозни средства, техните ремаркета, системи, компоненти, отделни технически възли въвеждащи отделни Директиви на Европейския съюз. Посоченият по-горе брой мерки съответства на 74 наредби. За периода месец януари – до сега, в Държавен вестник са обнародвани 57 изменени и допълнени наредби. Още 7 са изпратени за обнародване в Държавен вестник.
-
Принципно нова система за контрол, която ще повиши безопасността на пътя и ще намали негативното въздействие върху околната среда е създадена с помощта на туининг проект „Ефективно функциониране на контролна система за пътни проверки на времето за управление, прекъсване и почивка на пътя и в предприятията”. Пуснати са в експлоатация 17 бр. мобилни лаборатории оборудвани с газанализатор, димомер, мостови кантар, автоматичен четец за тахографски шайби и други технически средства за контрол, покриващи територията на 15 регионални дирекции в страната.
-
През отчетния период бе задълбочена работата с браншовите организации. Проведени бяха 16 срещи по проблемите на предстоящото присъединяване на България към ЕС и отражението върху автомобилния транспорт, както и разясняване на изискванията за издаване на лиценз на Общността. Проведени бяха и други регулярни срещи, свързани с разрешителния режим, пропускателната възможност на ГКПП, повишаване на качеството на контрол на пътя и в предприятията и др.
ХI. ВЪЗДУШЕН ТРАНСПОРТ
ГД „ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ”
Дейността на ГД „ГВА” се осъществява в рамките на нормативно определените й правомощия със Закона за гражданското въздухоплаване и подзаконовите нормативни актове към него.
Изпълнени задачи:
-
Нормативно обезпечаване на безопасността и сигурността на транспортната система:
-
Успешно приключиха трите международни одити на ГД „ГВА” и на българската гражданска авиация, извършени от Международната организация за гражданска
авиация (ICAO), Обединените авиационни власти на Европа (JAA) и Федералната авиационна администрация на САЩ (FAA) по различни теми, свързани с безопасността на гражданското ни въздухоплаване
-
Законът за гражданското въздухоплаване бе променен, като основен акцент бе въвеждането на разпоредбите относно сертифицирането на доставчиците на аеронавигационно обслужване, както и залагането на функциите на национален контролен орган на ГД “ГВА” в този аспект. Обнародвани са пет подзаконови нормативни акта към ЗГВ, в процес на изготвяне са пет проекта на нови наредби, както и осем проекта на наредби за изменение и допълнение на действащи нормативни актове
-
Въведени са и се прилагат националните програми в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване : Национална програма за сигурност в гражданското въздухоплаване; Национална програма за контрол на качеството за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване и Национална програма за обучение по сигурността в гражданското въздухоплаване
-
В края на годината бе извършена стандартизационна проверка от MAST (maintenance standardisation team) екип на ЕААБ (EASA) на дейността на отдел “Летателна годност” в ГД “ГВА” и на част от авиационните оператори и организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника с цел установяване на готовността на администрацията да прилага Регламенти на ЕС №№ 1592/02, 1702/03 и 2042/03. Констатациите на екипа са, че са направени значителни усилия с оглед въвеждането и спазването на изискванията на европейското законодателство, но въпреки това процесът по въвеждане и прилагане на тези изискванията следва да бъде консолидиран, завършен и продължен. Също така е установено, че административният капацитет на ГД “ГВА” е недостатъчен; авиационната индустрия не е подготвена в пълна степен и въздухоплавателните средства – съветско производство са твърде голям брой и не съответстват напълно на европейските технически изисквания
-
Предприети са енергични мерки за преодоляването на последиците по така наложената предпазна клауза, засягаща гражданското въздухоплаване на страната ни. Извършени са следните действия :
-
изготвен е коригиращ план за предстоящи действия, одобрен от ЕААБ;
-
протичат непрекъснати консултации с ЕААБ;
-
в процес на организиране е обучение на инспекторския състав на ГД “ГВА”, както в страната така и в чужбина от компетентните за това международно признати организации;
-
в ход са мерки по подобряване на административния капацитет на ГД “ГВА”;
-
предстои да започне процедура по сертификация на ГД “ГВА” по ISO 9001, което ще реши ключови въпроси относно част от критикуваните области от дейността на администрацията;
-
в ход е процес на адекватно финансово и ресурсно обезпечаване на състава и дейността на ГД “ГВА”;
-
протича непрекъснат процес на взаимни консултации и обмяна на мнения с представителите на индустрията – карго и селскостопанска авиация с оглед решаването на въпросите относно разполагаемия от компаниите съветски самолетен парк.
-
Подписано Многостранно Споразумение за Общоевропейско авиационно пространство между Европейската общност и нейните държави-членки, Република Албания, Босна и Херцеговина, Република България, Република Хърватия, Република Исландия, Бивша Югославска република Македония, Кралство Норвегия, Сърбия, Черна гора, Румъния и Временната администрация на ООН в Косово
-
Подписано Споразумение между Република България и Европейската общност по някои аспекти на въздушните съобщения
-
Модернизация на транспортната система
-
Извършен е авариен ремонт на пътеки за рулиране А и Е на летище Варна
-
Изградено е временно терминално съоръжение за обработка на пристигащи пътници на летище Варна
-
Изпълнен е авариен ремонт на елементи от летателното поле, пътищата за самолетообслужващата техника и паркинги на летище Бургас
-
Извършени са СМР – ремонти и преустройство на терминали – заминаване и пристигане на летище Бургас
-
Извършено е преустройство на зоната за заминаващи пътници в съществуващия терминал – заминаващи на летище Варна
-
Извършен е авариен ремонт на оградни съоръжения на летище Г. Оряховица
-
Въведена е информационна система за терминал – заминаващи на летище Бургас
-
Въведени са средства за оборудване на аварийно-спасителни дейности за летище Варна
-
Приключен процеса по концесиониране на Летищата Варна и Бургас
-
Въведена в експлоатация „Нова пистова система” от обект „Реконструкция, развитие и разширение на Летище София, Лот Б 2” на 31.08.2006 г.
-
Монтирана и сертифицирана нова курсо-глисадна система за точен подход и кацане ILS/DME инсталирана на новата писта, от страна – праг 27 на летище София през месец октомври 2006 г.
-
Приключен вътрешен ремонт на терминалната сграда и извършена доставка на нова багажна лента на Летище Пловдив. До края на месец декември влиза в действие нова антиобледенителна машина
-
Ускоряване на проектите по пред-присъединителните фондове
-
Въведена в експлоатация е „Нова пистова система” от обект „Реконструкция, развитие и разширение на Летище София, Лот Б” на 31.08.2006 г.
-
Повишаване качеството на транспортните услуги на населението
-
Наредба № 261 от 13.07.2006 г. за общите правила за обезщетяване и оказване съдействие на пътници при отказ на въздушен превозвач да ги допусне на борда на въздухоплавателното средство и при отменяне или забавяне на полет
-
Наредба № 20 от 24 ноември 2006 г. за удостоверяване експлоатационната годност на граждански летища, летателни площадки, системи и съоръжения за наземно обслужване, за лицензиране на летищни оператори и оператори по наземно обслужване и за достъпа до пазара по наземно обслужване, обн. ДВ. бр.101 от 15.12.2006 г.
-
Наредба № 36 от 28 ноември 2006 г. за правилата за инспекция на перона на въздухоплавателни средства от трети страни, излитащи и кацащи от летища на територията на Република България, обн. ДВ. бр.100 от 12.12.2006 г.
-
Наредба № 2096 от 05.12.2006 г. за издаване и отнемане на свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване, обн. ДВ. бр.102 от 19.12.2006 г.
-
Наредба № 30 от 10 ноември 2006 г. за установяването на правила и процедури по отношение на въвеждането на оперативни ограничения, свързани с шума в гражданските летища за обществено ползване в Република България, обн. ДВ, бр.95 от 24.11. 2006 г.
-
Усъвършенстване на взаимоотношенията с браншовите организации от транспортния сектор
-
Утвърди се практиката разработването на нормативната уредба да се извършва с
активното съдействие на браншовите организации в областта на гражданската
авиация, като последното изменение и допълнение на ЗГВ се подготви с
участието на Асоциацията на българските авиокомпании
-
Съвместно с Асоциацията на селскостопанските авиационни оператори се
извършват процедурни действия, свързани с намиране на решение за по
нататъшната експлоатация от българските авиационни оператори на
въздухоплавателни средства, които към момента нямат типов сертификат /документ
на производителя/
-
Изготвен и публикуван Информационен бюлетин, съдържащ всички регламенти и директиви на Общността във въздушния транспорт към 2006 г.
Неизпълнени задачи:
-
Не бе завършено сертифицирането на превозвачите съгласно изискванията на Наредба 2042, поради недостиг в капацитета на ГД “ГВА” за качествено извършване на процедурите. До момента могат да бъдат сертифицирани само 3 от операторите
ДП „РЪКОВОДСТВО ВЪЗДУШНО ДВИЖЕНИЕ”
Изпълнени задачи:
-
Европейска интеграция и регионално сътрудничество
ДП РВД участва в две инициативи за създаване на Функционален блок от въздушно пространство (ФБВП), което е залегнало в Регламент 551/2004 за организацията и използването на въздушното пространство в Единното европейско небе (ЕЕН):
-
Инициатива на ДП „РВД” и ROMATSA (Румънска администрация за обслужване на въздушното движение) за създаване на предпоставките за установяване на ФБВП;
Към настоящия момент Инициативата е навлязла в етап, при който се предвижда изготвянето на детайлно проучване на ползите от създаване на ФБВП, с цел вземане на решение относно понататъшните действия по установяване на ФБВП.
-
Участие в инициатива на Европейската комисия (ЕК) и Пакта за стабилност за разширяване на Единното Европейско небе към Югоизточна Европа (SEE FABA)
В инициативата участват още: Албания, Босна и Херцеговина, Македония, Сърбия, Черна Гора, Румъния, Хърватска, Мисията на ООН в Косово, НАТО, Международната организация за гражданска авиация(ИКАО), Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) и Гърция и Италия като наблюдатели. В края на месец февруари 2006 г. започна втората (Дефинитивна) фаза, която се предвижда да приключи през месец март 2009 г. Стремейки се да запазим водещата си позиция в региона, активно участваме в работата по Дефинитивната фаза. ДП РВД е представено и в трите нива на управление на Инициативата – Ръководно тяло, Управителен комитет и във всички работни пакети.
|
