Отчет на основните параметри на бюджета към 30. 06. 2014г стр. 6 ІІІ. Преглед на изпълнение на политиките ст



страница12/16
Дата20.08.2017
Размер2.54 Mb.
#28415
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Забележка: За показателите от т. 1 до т. 6 - целевите стойности на показателите се отчитат, когато за съоръжението е подписан акт обр.14, а за линейните обекти е издадено разрешение за ползване.

* За показателите от т. 7 до т. 14 - технологията на изпълнение дейностите по изграждане и поддържане на Републиканската пътна мрежа, предопределя планирането и отчитането на показатели и обобщаваши параметри да се формира на годишна база.




  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Показател „Въведени в експлоатация пътни участъци” – отразява броя на въведени в експлоатация участъци от автомагистрали и пътища I, II и III клас от републиканската пътна мрежа.

Показател „Подготвени предложения за Решения на Министерски Съвет” отразява броят на предложенията за Решения на МС за изменения и допълнения на Списъка на общинските пътища.

Показател „Разработен анализ за възможностите за внедряване и въведена интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа” ще даде информация за възможностите и вариантите за въвеждане на интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа на база „изминато разстояние“.

Показатели „Изпълнена корекция на брегове на реки“, „Извършена рехабилитация на пътни платна“, „Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна“, „Ремонт на малки съоръжения“, „Ремонт на големи съоръжения“ са количествени и касаят вида на извършените строителни дейности на съответните обекти.



  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение - целевите стойности на показателите са извлечени от техническите и работни проекти на обектите, АПИ, общински администрации, Доклади, Публични събития, форуми и информационни кампании.


4.3.6. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Заложените показатели „Разработен анализ за възможностите за внедряване и въведена интелигентна система за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа“, „Изпълнена корекция на брегове на реки“, „Извършена рехабилитация на пътни платна“, „Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна“, „Ремонт на малки съоръжения“ за изпълнение на програмата не са достигнати, поради независещи от дирекция „УПНЕИПГ“ причини, а именно продължителния процес на обжалване на процедурата за избор на изпълнител и препоръки от УО на ОПТ към МТИТС, недостатъчен бюджетен ресурс и предоставено на общинските администрации финансиране от Фондовете на ЕС, като в резултат отпадат някои от заложените показатели.

Отчетът е междинен и достигането на целевите стойности по „Изпълнена корекция на брегове на реки“ и „Извършен основен ремонт и реконструкция на пътни платна“ се очаква да бъде изпълнено в края на бюджетната година. Намаленият лимит на капиталови разходи вероятно ще окаже въздействие за непостигане стойността на показателя „Ремонт на малки съоръжения“, а съгласуването на местоположението за изпълнението на СМР с община Мадан, за тези по показател „Извършена рехабилитация на пътни платна“.
4.3.7. Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорности по изпълнението на програмата има Агенция „Пътна инфраструктура”, НКСИП, ДНСК, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерство на регионалното развитие, Министерство на финансите, Дирекция „УПНЕИПГ” – МРР, Областни и общински администрации, както и други организации, непряко свързани по дейностите (при необходимост). Управленската отговорност за изпълнението на програмата се носи от министъра на регионалното развитие и управителния съвет на компанията




    1. Преглед на изпълнението на програма 4 “Устройствени планове, геозащита, водоснабдяване и канализация ”


4.4.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Оперативните цели на частта от програмата в областта на устройственото планиране и геозащитата са:

  • Осигуряване и поддържане устройството на територията;

  • Осъществяване на превантивни геозащитни мерки и дейности за регистриране и мониторинг на свлачищните райони и за ограничаване на свлачищата, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие на територията на Република България;

  • Контрол на строителството в свлачищни райони.

През първото полугодие на 2014 г. са положени значителни усилия за постигане на заложените в програмата оперативни цели, свързани с устройственото планиране и геозащитата, като:

- се създават благоприятни условия за устойчиво и балансирано икономическо развитие, за създаване, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, труд и отдих, за опазване на околната среда и на териториите с обекти на културно-историческото наследство;

- се осигурява осъществяването на държавната политика по устройство на територията, както и се подпомагат общинските съвети, кметовете на общини и областните управители при изпълнение на функциите и задачите им по устройство на територията, определени в Закона за устройство на територията;

- извършени са превантивни геозащитни мерки, разрешителен режим за инвестиционни намерения в свлачищни райони и реализиране на инвестиционни проекти за укрепителни и отводнителни съоръжения за предотвратяване опасността от свлачищни и груги неблагоприятни геодинамични процеси.
Усилията бяха насочени основно в извършване на превантивни дейности (мониторинг на свлачищните процеси и на изградени противосвлачищни съоръжения, изграждане или възстановяване на контролно-измервателна системи в свлачищни райони за следене на деформациите, проекто-проучвателни работи, нанасяне на данни в регистъра на свлачищата и др.). Предприети са мерки (в това число за отпускане на финансови средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерско съвет за част от обектите) за ограничаване на риска от разрастване на свлачищни процеси в гр. Оряхово. Извършен е ефективен контрол на инвестиционните намерения в свлачищни райони, като е съблюдаван строг ред при издаване на предварителни разрешения за строителство в тези райони, даден в указания на министъра на регионалното развитие. С тези дейности през отчетния период е постигната целта за ограничаване на риска от възникване и разрастване на свлачищни процеси и контрол на строителството в свлачищни райони. В изпълнение на първата оперативна цел, бяха извършени строително-монтажни работи на обект „Укрепване свлачище в гр. Оряхово” и бяха предприети действия за подготвяне на документация за въвеждане в експлоатация на обект „Отводняване на дъждовни води на с. Панаретовци“, община Сливен („Отводняване на с. Панаретовци“, община Сливен).
Оперативната цел на частта от програмата в областта на ВиК е реализиране на инвестиционни проекти и проекти за развитие на отрасъла.
4.4.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.
4.4.2.1. Продуктите и услугите, свързани с устройственото планиране и геозащитата, предоставяни по програмата, са следните:


  • Продукт/услуга 1: Разработване на политика за управление на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:



  • Актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове – участие на експерти в подготовката на:

- Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, изм. и доп. ДВ. бр.49 от 13 Юни 2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014 г.

- Наредба за строителството в горите и земите от горския фонд.

- Наредба № 10 от 31 март 2014 г. за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт Обн. ДВ. бр.32 от 8 Април 2014 г.

- Наредба за устройството и безопасността на детските площадки.



  • Участие в други експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията:

- в Комисия за земеделските земи, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните, две заседания;

- във Висшия експертен екологичен съвет – основен състав, съгласно заповед на Министъра на околната среда и водите, две заседания;

- в Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”;

- в междуведомствени комисии, назначени със заповеди на Министъра на културата, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на територията на недвижими културни ценности по Закона за културното наследство;

- в междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии и др.;

Подготвяне на експертни становища по:


  • проекти на нормативни актове, свързани с устройството на територията и устройствени планове и разработки внесени за разглеждане в НЕСУТРП - 34 бр.;

  • Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации по прилагането и изпълнението на:

- Закона за устройство на територията;

- Закона за устройството и застрояването на Столичната община;

- Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

- Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

- Закона за камарата на строителите;

- други нормативни актове, свързани с устройството на територията.



  • Проучване и изготвяне на отговори на възражения, сигнали и предложения на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията – общ брой обработени преписки – около 1 790 бр.

  • Възлагане на устройствени схеми и планове по Плана за разработване и финансиране на задачи по нематериални държавни активи за 2014 г., одобрен от министъра на регионалното развитие:

Отчетено е следното изпълнение на отделни етапи от проектите (задачите): Проект за Общ устройствен план на община Балчик, (преходна 2011-2014 г.), завършен окончателен проект, в процедура по ЗООС и ЗБР.Проведено заседание на НЕСУТРП и разгледани постъпили възражения в хода на обществените консултации на ОУП.

След проучване на становището на МОСВ по Екологичната оценка на плана е възложено на авторския колектив отстраняване на забележките и направените препоръки.




  • Продукт/услуга 2: Разрешителен/съгласувателен режим в устройственото планиране по Закона за устройство на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:



  • Издаване на разрешения за изработване на общи и подробни устройствени планове и техните изменения, в правомощията на министъра на регионалното развитие по Закона за устройство на територията в т.ч. и разрешения за изработване на комплексни проекти за инвестиционна инициатива:

Издадени са 8 бр. разрешения на министъра на регионалното развитие за изработване на подробни устройствени и парцеларни планове и техните изменения, в това число за:

Обекти на енергетикатаПодробен устройствен план – Парцеларен план (ПУП-ПП) за обект, представляващ елемент на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии, „Кабел 20 кV от подстанция „Сунгурларе“, община Сунгурларе, област Бургас до възлова станция в ПИ 0430045, м. „Червенката“, с. Мокрен, община Котел, област Сливен за електрозахранване на Военен учебен полигон Ново село.

Обекти на транспортната инфраструктура- ПУП-ПП за обект Автомагистрала „Струма“ Лот 3.3 , Лот 3.1 без тунелна част, ПУП-ПП за обект Път І-5 „Обходен път на гр. Кърджали“, Подробен устройствен план – план за регулация и застрояване на ГП „Маказа“ и др.

  • Национална експертиза на проекти на ОУП и ПУП по Закона за устройство на територията:

Проведени са общо 26 бр. заседания на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, на които са разгледани 30 бр. проекти за ПУП-ПП, ПУП-ПРЗ и техните изменения за следните по-значими обекти в правомощията на министъра:

  • Пътна инфраструктура – ПУП – ПП Път Е 85 (I-5) „Кърджали – Подкова“,

ПП и идеен инвестиционен проект, АМ „Струма“ Лот 1,2 и ЛОТ4, ПУП – парцеларен план за обект: Пътни връзки Петрич – Кулата и Кулата – Петрич при пресичане на път III-198 „Петрич-Златарева“ с АМ „Струма“ ЛОТ4, ПУП-парцеларен план за обект:„Реконструкция и електрификация на ж.п. линията Димитровград – Свиленград“,

Участъци от Път І-8 „Калотина - СОП“, Път III-5004 „Обход на град Габрово“, Път Е 85 (I-5) „Кърджали – Подкова“ и др.



  • Пристанищна инфраструктура - ПУП-парцеларен план за обект „Дълбокоморско заустване на пречистени от пречиствателна станция Созопол отпадъчни води“ – морска част.

  • Обекти на енергетиката - ПУП-ПП за обект „Преносен газопровод „Южен поток” на територията на Република България”, ПУП-ПП за обект „Преносни газопроводи високо налягане с автоматична газорегулираща станция (АГРС) от подземно газохранилище (ПГХ) „Чирен“ и др.

  • Селища с национално значение - изменения на ПУП-ПРЗ за отделни УПИ в курортите с национално значение - к.к. Пампорово, к.к. „Св.св.Константин и Елена” и к.к „Златни пясъци“.

  • Одобряване на ОУП и ПУП в правомощията на министъра на регионалното развитие по Закона за устройство на територията - Издадени са и са влезли в сила 21 бр. заповеди на министъра за одобряване на подробни устройствени планове и изменения на подробни устройствени планове за различни обекти, между които :

  • ПУП – ПП за обект Преносен газопровод „Южен поток на територията на Р България“,

  • Участъци от АМ „Струма“ Лот 3, 4;

  • Път ІІ-18 „Софийски околовръстен път”,

  • Пътища от републиканската пътна мрежа и др.




  • Продукт/услуга 3: Разрешителен/съгласувателен режим в инвестиционното проектиране по Закона за устройство на територията




  • Одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж в правомощията на министъра на регионалното развитие - Съгласно правомощията по Закона за устройство на територията са одобрени 58 бр. инвестиционни проекта и са издадени 58 бр. разрешения и допълнения на издадени разрешения за строеж, между които:

  • Пътна инфраструктураУчастъци от АМ „Струма” ЛОТ 2 „Дупница – Благоевград” ЛОТ 4, в участъка „Сандански–Кулата”;

  • Обекти на енергетиката „ТЕЦ „Марица Изток 2“, АЕЦ Козлодуй;

  • Ж.п. инфраструктура Участъци от Фази 3 и 4 на обект “Реконструкцията на ж.п.линия по еврокоридори ІV и ІХ „Пловдив- Свиленград”;

  • Летища„Разширение на перона източно от пътека за рулиране „K“ за пътнически самолети, в т. ч. и разширение на антиобледенителна площадка изток“– Летище София и „Нова пътека за рулиране в източния край на писта за излитане и кацане и Нова скоростна пътека за рулиране между пътеки за рулиране „D“ и „E“ – Летище София;

  • Обекти на енергетиката - “ТЕЦ „Марица Изток 3“- „Повишаване мощността на парна турбина на блок 7 в „ТЕЦ МАРИЦА ИЗТОК 2“ ЕАД, обект „Подмяна на тръбопроводи за сгъстен въздух от компресорно отделение (КО) до химводоочистка (ХВО)“ на АЕЦ „Козлодуй и др.

  • Пристанищна инфраструктура - Обект „Зона за обслужване на яхти“ – „Марина Порт Бургас“ в терминал „Бургас-Изток 1“, халета на „Яхт Клуб – Порт Бургас, Яхт Клуб - Черноморец“ и хале-работилница на Яхт Клуб - „Пристанище Бургас“ ЕАД;




  • Продукт/услуга 4: Поддържане на регистри и архив по Закона за устройство на територията




  • Поддържане на архив на одобрените от министъра устройствени схеми и планове

  • Поддържане на архив на одобрените от министъра инвестиционни проекти и екзекутивни чертежи

  • Поддържане на архив на издадените от министъра разрешения за строеж

  • Поддържане на архив и регистър на техническите паспорти на строежите, за които разрешението за строеж е издадено от министъра

Регистрирани са технически паспорти за завършени строежи, чиито разрешения за строеж е издал министърът на РР за обекти: „Оросителна система на сгуроотвал Искрица – Събиране на дъждовните води от сгуроотвала и отвеждане до СШ в площадката на помпената станция“, „Реконструкция и рехабилитация на енергиен блок №4“, „Реконструкция и рехабилитация на енергиен блок № 3“, в ТЕЦ „Марица Изток 3 и обект „Довеждащ водопровод за водоснабдяване на с. Черница, гр. Сунгурларе, с. Славянци, с. Чубра, с. Мокрен, с. Пъдарево и Полеви учебен полигон „Ново село”.


  • Продукт/услуга 5: Превантивни геозащитни мерки




  • Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършване на режимни изследвания на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия, и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на Република България;

  • Извършване на консултантски услуги и техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси и осъществяване на дейности по регистрирането им в Регистъра на свлачищата в РБългария;

  • Поддържане на изградени дренажни съоръжения за отводняване на свлачищни райони и изграждане на нови и поддържане на съществуващи контролно-измервателни системи, необходими за оценка на динамичното поведение на свлачищните райони и ефективността на изградените противосвлачищни съоръжения;

  • Планиране, възлагане и изработване на проекто-проучвателни разработки, осигуряващи проектна готовност за обекти и дейности, свързани с предотвратяване на риска от бъдещи аварии и щети.

През отчетния период за извършване на превантивни геозащитни мерки бяха стартирани 6 процедури по Закона за обществените поръчки и бяха сключени договори за изпълнението на 4 от тях, от които 3 за извършване на превантивни дейности за предотвратяване на последствията от свлачищните, ерозионните и абразионни процеси (конкретни договори за бюджетната 2014 г. към Рамкови споразумения за 5-годишен период с държавните дружества „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник) и 1 за изработване на методика за геоложкия риск (в изпълнение на предварителните условия за Европейските структурни и инвестиционни фондове 2014-2020 г. към Споразумението за партньорство). Довършено и предадено 1 бр. проучвателна разработка на обект „Укрепване свлачище в кв. Ораново, гр. Симитли.

Извършени са превантивни дейности и техническа помощ в областта на геозащитната дейност в размер на 303 178 лв. Резултатите от изпълнените превантивни дейности са следните:


  • 764 бр. хидрогеоложки, инклинометрични и геодезически на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на общини: Варна, Аксаково, Балчик, Оряхово, Вълчедръм, Гулянци, Кнежа, Червен бряг, Свищов, Трън, Симитли, Куклен,Столична община и инженерно-геоложки обследвания в Столична община, Етрополе, Неделино, Своге, Перник, Ковачевци, Кочериново, Сандански, Родопи;

  • 21 бр. консултантски услуги и оказване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси – от „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник са извършени инженерно-геоложки огледи, участия в комисии, експертни съвети и др., свързани с геозащитната дейност в 12 общини;

  • 3 бр. изградени, възстановени или ремонтирани контролно-измервателни системи в свлачища в общини Балчик и Симитли;

  • дейности по регистриране на свлачищните райони и нанасяне на данни в Регистъра на свлачищата в Република България за всички общини;

  • продължено изпълнението на ІІ етап от геодезическо заснемане на свлачища между сп. „Фара” и сп. „Обзор”, ВЗ „Кранево”, с. Осеново, община Аксаково и прилежащите им брегоукрепителни съоръжения;

  • продължено изпълнението на ІІ етап от предварителни (прединвестиционни) проучвания за обект „Брегоукрепване в района на с. Крапец“, община Шабла;

  • завършено изпълнението на предварителни (прединвестиционни) проучвания на обект „Укрепване свлачище кв. „Ораново”, гр. Симитли”;

  • започнато разработването на Методика за геоложкия риск;

  • Стартирана процедура за възлагане на обществена поръчка за изработване на Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г.

  • Предприети действия за заявяване на финансови средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет за довършване на обект „Укрепване на свлачище в кв. „Изток“, гр. Оряхово и за провеждане на инженерно-геоложко проучване за свлачище в района на водоем „Средна зона“ от водоснобдителната мрежа на гр. Оряхово.




  • Продукт/услуга 6: Разрешителен режим за строителство в свлачищни райони

Услугата се осъществява от МРР без такса на основание чл. 96, ал. 3 или ал. 4 от Закона за устройство на територията чрез издаване на предварителни разрешения за инвестиционни намерения в свлачищни райони. През отчетния период е осъществен ефективен контрол на постъпили 54 бр. инвестиционни намерения в свлачищни райони, от които са издадени:

- 21 бр. предварителни разрешения за строителство/узаконяване на сгради и съоръжения в свлачищни райони;

- 9 бр. предварителни разрешения за геозащитни мерки и дейности (укрепителни и/или отводнителни);

- 24 бр. писма с указания и др. кореспонденция по въпроси, свързани със строителство в свлачищни райони.


  • Продукт/услуга 7: Управление на проекти за ограничаване на свлачищните процеси

През отчетния период този продукт е реализиран с финансови средства от републиканския бюджет на стойност 299 273 лв.



Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Бяха предприети действия за въвеждане в експлоатация на обект „Отводняване на с. Панаретовци, община Сливен“, като беше подготвена документация, внесена в ДНСК за назначаване на Държавна приемателна комисия.

Продължи работата по изграждане на обект „Укрепване свлачище кв. Изток, гр. Оряхово” – ІІ етап, като бяха доизградени пилотно-анкерни укрепителни конструкции на обекта и започна довършването на отводнителната система.


  • Други дейности и постигнати резултати

Във връзка с включване на Приоритетна ос № 7 „Превенция на риска“ в обхвата на подкрепа по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. за изпълнение на мерки, свързани с превенция на риска от свлачищни, ерозионни и абразионни процеси и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на страната, бяха оценени 246 допустими свлачища по тежестни критерии съгласно одобрена Методика за приоритизиране на свлачищата в Република България.

Предприети са действия по изпълнение на всички препоръки от одитен доклад за извършен одит от Сметна палата на „Противодействие на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси” в МРРБ за периода от 01.01.2009 г. до 30.06.2011 г., отчетено от Сметна палата при извършена проверка през м. февруари 2014 г.

През отчетния период беше проведена процедура за изписване от баланса на МРР на обекти „Укрепване свлачище сп. „Писател“, път ІV-90023 „Златни пясъци“ – Варна, „Укрепване свлачище с рег. № 06.5402.02.17.01“, гр. Оряхово – инженерно-геоложко проучване, „Укрепване свлачище с рег. № 05.7263.09“, с. Толовица, община Макреш – инженерно-геоложко проучване, „Брегоукрепване на района на крайбрежна плажна ивица на гр. Ахтопол“ – работен проект и оценка за съответствието, „Отводняване на с. Трапоклово“, община Сливен, „Укрепване на алейна връзка, КК „Златни пясъци“, х-л Берлин“, гр. Варна, „Укрепване свлачище на кв. „Ораново“, гр. Симитли, Техническа помощ – изготвяне на проекти за геозащита и възстановяване, актуализация и ремонт на опорна мрежа за свлачищата на територията на Република България, свързани с регистъра на свлачищата“.
4.4.2.2. Продуктите и услугите, свързани с водоснабдителната и канализационната инфраструктура, предоставяни по програмата, са следните


  • Продукт/услуга 1: Проект „Развитие на общинска инфраструктура“ (ПРОИ), финансиран чрез държавен инвестиционен заем (ДИЗ) от Международна банка за възстановяване и развитие (МБВР) и от държавния бюджет.

Компонент 1: Подпомагане на изпълнението на проекта, във връзка с изграждането и рехабилитацията на язовири за питейно водоснабдяване, което включва договори за обследване на площадките, изготвяне на проекти и изготвяне на тръжни книжа; изготвяне на подробни устройствени планове, технически задания; строителен и авторски надзор по време на строителните работи на обектите и одит на проекта.

На 23.04. 2014 г. от МРР е внесен в Министерски съвет за разглеждане комплект документи за преструктуриране и удължаване срока на Заемното споразумение с МБВР. На 15.05.2014 г. е изпратено писмо до МБВР с предложение за преструктурирането на проекта и удължаване срока на Споразумението до 31.12.2017 г.

Техническият проект и тръжните документи за яз. „Луда Яна“ са в процес на разработка. Изготвените ПУП-парцеларни планове на съпътстващата инфраструктура за яз. „Луда Яна“ са в процес на съгласуване със заинтересованите институции и експлоатационни дружества. Изготвени са оценки на имотите, засегнати от язовирното езеро и санитарно-охранителната зона. Подготвя се процедурата по отчуждаване. Обявена е процедура за избор на технически контрол по част „Конструктивна“ и „ХТС“ за яз. Луда Яна и Студена. Техническият проект за рехабилитацията на яз. Студена е изготвен и тръжните документи за строителство са в процес на подготовка. На 18.03.2014 г. е подписан договор за обследване на строителната площадка, изготвяне технически проект и тръжни документи за яз. „Нейковци“.

Компонент 2: Изготвяне на регионални генерални планове (РГП) за В и К

В рамките на този компонент са изготвени 51 РГП за територията на цялата страна, за които са проведени всички необходими процедури, предвидени в действащия към момента Закон за водите (ЗВ) - съгласуване на РГП от областните съвети за развитие, басейновите дирекции и министерство на околната среда и водите (МОСВ), приемане на РГП от Асоциациите по В и К и от общинските съвети. В изпълнение на разпоредбите на ЗВ своевременно са инициирани и представени в МОСВ и всички изисквани документи за преценка на необходимостта от извършване на екологична оценка. През м. януари и м. март 2014 г. бяха проведени три технически експертни съвети, с което завърши приемането на РГП от МРР.



Компонент 3: Строителство и рехабилитация на язовири

На 6 юни 2014 г. е издадено разрешение за строеж на язовир „Пловдивци“. Обявена е процедурата за избор на изпълнител на строителството на яз. Пловдивци и е завършен първият етап от нея, като е съставена къса листа на кандидатите. Изготвени са тръжните документи за втория етап на процедурата.

На 28.02.2014 г. е обявена процедура за предварителен подбор за избор на изпълнител за строителството на яз. „Луда Яна“.


  • Продукт/услуга 2: Проект „Подкрепа на реформата в отрасъл „ВиК”, който се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България, чрез оперативна програма „Околна среда 2007-2013” (ОПОС) съгласно договор за БФП № DIR-5111328-C001 от 20.06.2012 г. Основната цел на проекта е да подпомогне укрепването на капацитета на структурите, ангажирани в процеса на реформиране на отрасъл „Водоснабдяване и канализация“ (ВиК) и да осигури устойчиво управление на ВиК инфраструктурата в страната. Общият одобрен бюджет по проекта е 20 342 474,50 лв., със срок за изпълнение на дейностите 35 месеца (до 20.05.2015) и краен срок за изпълнение на договора 39 месеца (20.09.2015 г.).

Основните дейности по проекта са 12 и изпълнението е, както следва:

Дейност 1 – Изготвяне на подзаконови нормативни актове, съгласно Закона за водите (ЗВ) и Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационни услуги (ЗРВКУ).

През първото полугодие на 2014 г. е извършено следното:



  • Проведени са 25 бр. работни срещи с представители на АВиК и ВиКО за извършване на анализ на документите и коментиране на възникнали въпроси във връзка с разработените в рамките на проекта работни варианти на Правилник за дейността на асоциациите по ВиК и проект на Договор за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията и предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги;

  • Изготвени са 20 бр. правни становища относно: (i) предоставяне на активите на ВиК „Меден кладенец“ ЕООД град Кубрат за стопанисване, поддържане и експлоатация на „Водоснабдяване-Дунав“ ЕООД-Разград; (ii) предоставяне на пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) Хисаря, изградена със средства от ОПОС 2007-2013 г., за стопанисване, поддържане и експлоатация на „ВиК“ ЕООД – Пловдив; (iii) преписки, постъпили от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране относно статута на 15 ВиК дружества, регистрирани като ВиК оператори; (iv) договаряне на отношенията между ВиК асоциациите и регионалните ВиК оператори в областите Перник, Пловдив и Разград при случаи на поетапно предаване на активи.

Дейност 2 – Разработване на стратегия на отрасъл водоснабдяване и канализация:

  • Приета е Стратегия за водоснабдяване и канализация на Република България за периода 2014-2023 г. с решение № 269 на Министерския съвет от 07.05.2014 г. Подписано е Изменение на Споразумението на 23.06.2014 г. за удължаване на срока на изпълнение на същото до 20.05.2014 г. Уточнен е и обхватът на докладите, които ще бъдат разработени в рамките на оставащите резултати 6, 7 и 8 от удълженото Споразумение. Изменението подлежи на ратификация от Народното събрание на Република България.

Дейност 2А - Анализ и изменение на наредби, инструкции и указания касаещи дейността на ДКЕВР (в частта регулиране на отрасъл ВиК), функционален преглед с предложения за организационна промяна и укрепване на капацитета на комисията за осъществяване на правомощията й и прилагане на измененията в регулаторната рамка, съобразени с промените в управлението на отрасъл ВиК и повишаване квалификацията на служителите, в това число чрез провеждане на обучения, семинари, работни срещи и консултации и др.

Дейност 2Б - Разработване на Ръководство за избягване на „прекомерни разходи” при постигане на съответствие, съгласно чл. 3 от Директива 91/271/ЕИО за пречистване на градски отпадъчни води, изготвяне на методология за определяне на агломерациите на принципа на достатъчно съсредоточаване на населението и/или стопански дейности, както и разработване на законодателни изменения, с цел предоставяне на широк диапазон от индивидуални системи или други подходящи системи, осигуряващи еднакво равнище на опазване на околната среда.

Дейности 2А и 2Б са допълнени в проектното предложение с допълнително споразумение № 2 от 27.12.2013 г. към горецитирания договор за БФП. Споразумението за консултантски услуги за изпълнение на Дейност 2А и 2Б е подписано на 4 април 2014 г. и е ратифицирано със закон от 42-то Народното събрание на Република България. Предстои стартиране на реализацията му.



Дейност 3 – Създаване на Единна информационна система (ЕИС) за ВиК услугите и регистър на асоциациите по ВиК (АВиК) и ВиК операторите(ВиКО) - изготвени са техническо задание, методика за оценка и минимални изисквания за избор на изпълнител за реализиране на информационната система.

Дейност 4 – Изготвяне на анализи и оценки, идентифициращи нуждите от повишаване на административния капацитет, обучения и от ресурсно осигуряване на структурите, ангажирани във ВиК реформатаи разработване на документи за един пилотен, регионален ВиК проект.

  • Проведена е обществена поръчка за избор на изпълнител за извършване на „Подготовка и попълване на проект на Формуляр за кандидатстване за европейско финансиране, включително прединвестиционни проучвания за регионален интегриран проект за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК“ ЕООД Смолян“ и е сключен договор за реализирането й.

  • Разработени са техническо задание и минимални изисквания за стартиране на обществена поръчка с предмет „Специализирани консултантски услуги за изготвяне на анализи и оценки, идентифициращи нуждите от повишаване на административния капацитет и ресурсно осигуряване на структурите, ангажирани във ВиК реформата, с две обособени позиции: Обособена позиция № 1 – „Оценка на нуждите от ресурсно осигуряване и изграждане на капацитет на Асоциации по ВиК“ и Обособена позиция № 2 – „Оценка на нуждите от ресурсно осигуряване и изграждане на капацитет на регионални ВиК оператори”, като същата е изпратена за предварително становище в АОП.

Дейност 5 – Организиране на обучения на представители на МРР, АВиК, ВиКО и текущо подпомагане на дейността им:

В периода 1.01.2014 - 30.06.2014 г. са проведени както следва:



  • 54 бр. обучения за експерти от АВиК, 1-во работно посещение за експерти от АВиК във ВиК оператора в гр. Констанца, Румъния;

  • 45 бр. обучения за експерти от ВиКО, 1-во работно посещение за експерти от ВиКО във ВиК оператора в гр. Прага, Чехия и 2-ро работно посещение за експерти от ВиКО във ВиК оператора в гр. Констанца, Румъния;

  • 17 бр. обучения за експерти от МРР и 2 работни посещение за експерти от ВиКО във ВиК оператора в гр. Прага, Чехия;

Дейност 6 – Изграждане на материално-техническа база на АВиК - проведени са обществени поръчки за избор на изпълнители за „Изграждане на материално – техническата база на АВиК – доставка на компютърно оборудване и консумативи за екипа за управление на проект „Подкрепа на реформата в отрасъл ВиК” и „Изграждане на материално – техническата база на АВиК – доставка на обзавеждане” и са сключени договори за доставки. Предстои стартиране на изпълнението им.

Дейност 7 – Създаване на Информационна система на водностопанските системи и съоръжения и разработка на технически паспорти на язовири за приоритетно питейно водоснабдяване:

  • Изготвени са техническо задание, методика за оценка и минимални изисквания за избор на изпълнител за реализиране на информационната система;

  • Разработени са и са предадени окончателните варианти на техническите паспорти на 7 бр. язовири за питейно водоснабдяване („Асеновец“, „Боровица“, „Йовковци“, „Среченска бара“, „Камчия“, „Ново Паничарево“ и „Ясна поляна) и е осъществена тяхната регистрация в общините, на чиято територия са разположени и в Агенцията по геодезия, картография и кадастър.

Дейност 8 - Одит на проекта - изготвени са 5 бр. междинни одитни доклади във връзка с подадени в ОПОС Искания за средства № 8, 9, 10, 11 и 12 и е подписано допълнително споразумение за удължаване на договора за одит до 20.09.2015 г., във връзка с удължаване на срока за изпълнение на договора за БФП;

Дейност 9 – Организация и управление на проекта - изготвени са 5 доклади за напредъка по проекта към 5 бр. Искания за средства и 2 бр. тримесечни отчети за изпълнение на проекта.

Дейност 10 – Публичност и информация - проведени са 2 бр. публични събития в рамките на проекта, както следва: на 09.06.2014 г. е проведен семинар с председателите на АВиК на тема "Взаимодействие с асоциациите по ВиК за повишаване на ефективността във ВиК отрасъла" и на 11.06.2014 г. семинар с експерти със счетоводни функции от АВиК, ВиКО, ДКЕВР, МРР и МОСВ на тема "Изпълнение на проект „Подкрепа на реформата в отрасъл ВиК“ за изграждане на административен капацитет на асоциациите по ВиК".

Изразходвани средства за отчетния период (01.01.2014г. – 30.06.2014г.) възлизат на 1 182 184, 47 лв., но са възстановени само 604 637,15 лв. от тях поради външни за бенефициента (МРР) проблеми с верификация на средства от ОПОС. Верификацията на всички разплатени суми по сключени договори по проекта на стойност над 66 000 лв. без ДДС е спряна, като МРР е уведомено с официално писмо от МОСВ, че същата ще бъде подновена след приключване на текущи проверки от Европейската комисия.


  • Продукт/услуга 3: Управление на проекти за ВиК, финансирани със средства от Държавния бюджет:

  • Проекти, финансирани от Поименните списъци на дирекция „ВиК“

  • Довеждащ водопровод за водоснабдяване на с.Черница, гр.Сунгурларе, с.Славянци, с.Чубра, с.Мокрен, с.Пъдарево и Полеви полигон "Ново село" – През 2013 строителните дейности по обекта са завършени, с изключение на отклонението за село Мокрен. През отчетния период е стартирана обществена поръчка за избор на изпълнител на СМР на VІ етап – отклонението за с. Мокрен.

  • Проучване и проектиране за довеждащо водоснабдяване на с. Дръмша, с. Дреново и с. Чибаовци, община Костинброд. През отчетния период проектът се съгласува с компетентните ведомства.

През отчетния период са въведени следните обекти в експлоатация:



  • Реконструкция вътрешна водопроводна мрежа на с. Рударци, община Перник. Подобект: РВМ по ул. „Ропотамо”, ул. „Москва”, ул. „Загорица”, ул. „Бор”, ул. „Столетов”, ул. „Вапцаров”, ул. „Хр.Смирненски”, ул. „Ив.Вазов”, ул. „Добрич”, ул. „Р. Янков” и ул. „Ваташка” на с.Рударци. Обектът е въведен в експлоатация с Разрешение за ползване № ДК-07-ПК-2/21.01.2014г.

  • Реконструкция на водопровод от БПС Раней 6 до напорен водоем "Ниска зона", гр.Силистра; Реконструкция напорен водопровод от кладенец Раней 1 към облекчителна шахта в участъка от км1,500 до ОШ, гр. Силистра. Обектите са въведени в експлоатация с Разрешение за ползване № СТ-05-871/04.06.2014г.

  • Програма за решаване на проблема „Сезонен и целогодишен воден режим в някои населени места“, финансирана от Публичната инвестиционна програма с ПМС № 19/07.02.2014г.

В програмата са включени 37 проекта на обща стойност 20 млн. лв., с които се предвижда изграждане/довършване или реконструкция на водоизточници, довеждащи водопроводи, резервоари, пречиствателни съоръжения за питейни води, помпени станции и вътрешна водопроводна мрежа на населените места.

В програмата са включени и проекти, които поради мащабността им и съответно по – дългия срок за изпълнение, са разделени на фази, като през 2014 г. е предвидено да се извърши проектиране, или изготвяне и одобряване на подробни устройствени планове - парцеларни планове или изпълнение на строително-монтажни дейности на етапи от обектите, които могат да бъдат самостоятелно въведени в експлоатация. Такива проекти са например изготвянето на предварителни инвестиционни проучвания (ПИП) и идейни проекти, с които ще се реши проблема в високото съдържание на манган в питейната вода в Симеоновград и в пет населени места от област Хасково, както и ПИП за допълнително водоснабдяване на гр.Добрич от яз. Цонево.




  • Продукт/услуга 4: Проект „Техническа инфраструктура 2010-2013” обхваща три основни компоненти:

    • „Защита от наводнения от р. Русенски Лом в гр.Русе”;

    • „Брегоукрепване Западна промишлена зона -800м., гр.Силистра”;

    • „Брегоукрепване къмпинг „Европа” – нос Лахна – ПС на МО – Първи участък”, община Поморие.

През първото шестмесечие на 2014 г. като продукт/услуга, по проекта е изпълнено следното:

Компонент 1 „Защита от наводнения от р. Русенски Лом в гр.Русе”

  • Проведена е процедура по ЗОП и е сключен договор „Изготвяне на инвестиционен проект за укрепване на коритото на р. Русенски Лом в участъка от км 0+000  до  ж.п. моста на река Русенски Лом – компонент  “Защита от наводнения от река Русенски Лом, гр. Русе” за избор на проектант за идеен проект – ПУП-ПР, работен проект и авторски надзор;

  • През м. март 2014 г. е подписан договор за проектиране, който включва извършване на допълнителни проучвания на териториалния обхват на проекта и изготвяне на идеен проект- два варианта, ПУП- ПР и работен проект;

  • Приключила е тръжна процедура по правилата на KfW за избор на Консултант, който ще изпълнява функцията на Инженер по ФИДИК и строителен надзор по ЗУТ.

Компонент 2 „Брегоукрепване Западната промишлена зона-800 м, гр. Силистра“ и „Брегоукрепване къмпинг „Европа” – нос Лахна – ПС на МО – Първи участък”

  • Работният проект е окомплектован и съгласуван от банка KfW . На 10.05.2014г. е издадено разрешение за строеж. Тръжната документация за обявяване на обществена поръчка за избор на изпълнител на строително-монтажни работи е изготвена и е условно одобрена от банка KfW.

Компонент 3 „Брегоукрепване къмпинг „Европа” – нос Лахна – ПС на МО – Първи участък”:

  • Работният проект е окомплектован и съгласуван от банка KfW . Процедира се вписване в кадастралната карта на гр. Бургас за издаване на разрешение за строеж. Тръжната документация за обявяване на обществена поръчка за избор на изпълнител на строително-монтажни работи е готова.

Дирекция „ВиК“ управлява двата заема от Банка за развитие на Съвета на Европа и този от Европейска инвестиционна банка, които са финансирали приключилите проекти „България – защита на речните и морските брегове от ерозията и абразията на водата и свързаните с тях свлачищни процеси” и „Изграждане на 284 жилища за ромското население в кварталите Столипиново и Шекер махала на град Пловдив”. През отчетния период, работата на дирекция „ВиК“, свързана с управление на заемите се състои в изплащане на дължимите лихви и главници, в определените за това срокове.
4.4.3. Отчет на показателите за изпълнение на програмата


Програма 4 „Устройствено планиране, геозащита, водоснабдяване и канализация“

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

1. Изработване на проекти на общи и подробни устройствени планове

Брой

2

2

2. Разработване на методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на територията

Брой

5

5

3. Оказване на методическа помощ в дейността на общинските и областните експертни съвети по устройство на територията и на други междуведомствени експертни съвети, работни групи и др.

Брой

1790

1790

4. Национална експертиза на устройствени планове, инвестиционни проекти и др. разработки

Брой

26

26

5. Издадени разрешения за изработване на проекти за общи и подробни устройствени планове

Брой

8

8

6. Издадени заповеди за одобряване на общи и подробни устройствени планове

Брой

21

21

7. Одобрени инвестиционни проекти

Брой

58

58

8. Издадени разрешения за строеж

Брой

58

58

9. Регистрирани технически паспорти

Брой

2

2

10. Отговори на постъпили запитвания, жалби и писма на физически и юридически лица

Брой

850

850

11. Режимни изследвания на свлачища

Брой

1 000

764

12. Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси

Брой

3

1

13.Пилотни конструкции/подпорни стени

м`

0

11

14. Вертикални шахти с хоризонтални дренажи

бр./%

3

-

15. Брегоукрепване

м`

0

0

16. Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали

м`

0

0

17. Становища – консултантски услуги

Брой

съгласно постъпили искания

21

18. Поддръжка на изградени съоръжения

Брой

33

0

19. Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони

Брой

съгласно постъпили искания

54

20. Брой водоснабдителни и канализационни обекти въведени в експлоатация

бр.

2

2

21. Реформа в отрасъл „ВиК“

бр.

1




22. Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България за периода 2014 -3023 г.

бр.

1

1


23. Изготвени и одобрени регионални генерални планове и генерални планове за ВиК.

бр.

51

51




  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с устройственото планиране са:

- количествени – брой дейности/услуги;

- качествени – спазени нормативни изисквания;

- времеви – изпълнение в нормативно определения срок или в срока на бюджетната година.

Целеви стойности за ползи/ефект не могат да се измерят пряко, тъй като цялостният ефект от дейността е свързан с по-дългосрочни перспективни прогнози на действие на различните устройствени схеми и планове (15-20 г.).

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с геозащитата са количествени:

Показател „Режимни изследвания на свлачища“ е с мерна единица - брой изследвания и отчита извършени геодезически измервания, хидрогеоложки измервания, инклинометрични измервания, промерни и други изследвания;

Показател „Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси“ се измерва в брой проекто-проучвателни разработки.

Показател „Пилотни конструкции/Подпорни стени“ се отчита в линейни метри.

Показател „Вертикални шахти с хоризонтални дренажи“ се отчитат като брой окончателно изградени шахти или % изпълнение.

Брегоукрепителните работи се извършват по брега на Черно море и бреговете на р. Дунав, като включват различни съоръжения - дамби, буни, кейови стени, вълнобойни стени и др. Отчитат се в метри изградени съоръжения.

„Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали” се отчитат в метри изградени канали.

„Становища-консултантски услуги” включват огледи, становища, участие в комисии по въпроси, свързани с геозащитната дейност и др. Отчитат се в брой.

„Поддръжка на изградени съоръжения” се отчитат в брой поддържани съоръжения.

„Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони” се отчитат в брой и се изготвят съгласно Закона за устройство на територията.


  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

- План на дирекция „УПНЕИПГ” за разработване и финансиране на задачи по нематериални дълготрайни активи за 2014 г., одобрен от заместник-министъра на регионалното развитие, архив и регистри на издадените строителни книжа, които се водят от отдел „Национални експертизи”, деловодна система на Министерството на регионалното развитие

- Отчети за извършени режимни изследвания на свлачищните и абразионни процеси на територията на страната („Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник), финансови отчети, отчети за изпълнени строително-монтажни работи и други видове дейности.

- Решение № 269 от 07.05.2014 г. на Министерския съвет, Протоколи от Технически експертни съвети, разрешения за ползване на въведените в експлоатация обекти;

4.4.4. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Факторите и причините, оказали въздействие върху забавяне на възлагането на задачи по плана за разработване и финансиране на задачи по нематериални дълготрайни активи за 2014 г., са свързани със затруднения при провеждане процедурите по екологичното законодателство във връзка с изработването на ОУП.


4.4.5. Отговорност за изпълнение на програмата

Изпълнението на програмата е възложено на дирекция “УПТЕИПГ” – отдели „УПНЕ” и отдел „ИПГ”, в съответствие с функциите и задачите, определени в Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие; дирекция „ВиК.


4.4.6. Отчет на изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата



Бюджетна програма 4 „Устройствено планиране, геозащита , водоснабдяване и канализация“

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

810 272

810 272

490 971

 

Персонал

769 272

769 272

396 286

 

Издръжка

41 000

41 000

94 685

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

810 272

810 272

490 971

 

Персонал

769 272

769 272

396 286

 

Издръжка

41 000

41 000

94 685

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

 

 

 

 




 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

6 001 251

9 786 982

6 442 270

 

Изготвяне на устройствени планове

263 000

263 000

 

 

Превантивни дейности за предотвратяване на свлачищните процеси на територията на Република България

600 000

908 977

559 700

 

Изграждане на водоснабдителни и геозащитни обекти

5 138 251

7 956 411

4 479 520

 

Други

0

658 594

1 403 050

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

1 182 183

 

Оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г."

 

 

1 182 183

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

6 001 251

9 786 982

7 624 453

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

6 811 523

10 597 254

6 933 241

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

6 811 523

10 597 254

8 115 424

 

Численост на щатния персонал

34

34

35

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 




    1. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
      attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
      attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
      attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
      attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
      attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
      attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
      attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


      Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница