Отчет на основните параметри на бюджета


Източници за данните по показатели за изпълнение



страница4/7
Дата24.07.2016
Размер1.09 Mb.
#3580
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7

Източници за данните по показатели за изпълнение

Информация за данните по показатели се събира, обработва и обобщава от дирекция „Масов спорт”. По отношение на изпълнението на програмите същата постъпва със съдържателните и финансови отчети на изпълнителите на проекти (спортни клубове и многоспортови федерации), одобрени по съответните програми.

По отношение на подписаните договори, допълнителни споразумения, отчети и др. на спортни организации данните са от деловодството на ММС.

Посочените разходи по показателите за изпълнение са съгласно информация от счетоводен програмен продукт на ММС.


  • Описание на факторите и причините оказали въздействие върху непостигането на планираните (заявените) целеви стойности

При изпълнението на програмата и заложените целеви стойности факторите и причините оказали въздействие са:

        • активност от страна на целевите групи, неотговаряща на прогнозната;

        • активността на изпълнителите с проекти по програмите;

        • взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции, спортни организации и общински администрации;

        • наличие на необходимата спортна база с условия за спорт в свободното време.

Принос към постигане на резултатите и ползите имат:

- Министерство на образованието и науката, чрез регионалните си структурни звена;

- общински администрации, спортни организации;

- неправителствени обществени организации, имащи отношение към спорта за всички и социалния туризъм.




    • Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.




  • Отговорност за изпълнение на програмата

Отговорността за изпълнение на програмата е на дирекция “Масов спорт”.

ІV. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ
Преглед на изпълнение на политиката
Стратегически цели

  • Създаване на условия за издигане спортния престиж на нацията на световно равнище, чрез селективно концентриране на материално – техническия и кадрови потенциал и създаване на оптимални условия за реализация на българските спортисти с цел доброто им представяне на световни и европейски първенства и Олимпийски игри.

  • Усъвършенстване управлението на спорта за високи постижения на европейско равнище, осигуряването на тренировъчния и състезателния процес и контрола върху реализиране на дейностите по проектите.

  • Реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България;

  • Поддържане на информационна система с актуална база-данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове.

  • Координация и контрол на тренировъчния процес на елитните български спортисти, чрез прилагане на научно-обосновани методики за постигане на високи спортни резултати.

  • Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта.

  • Създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни а здравето медикаменти.

  • Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование.

Основните стратегически цели се изпълняват чрез програмите на ММС за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски и неолимпийски спортове. По програмите са разгледани и одобрени проектите на 77 спортни федерации и са сключени договори за финансово подпомагане на дейностите по проектите.

По стратегическата цел - реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България, са разгледани проектите на 25 спортни федерации и са изготвени договори за подпомагане от ММС за провеждането на 8 световни първенства, 7 европейски първенства, 8 световни купи, 6 европейски купи, 1 световна лига, 1 европейска лига, европейски и световни шампионата (кръгове) по автомобилизъм и мотоциклетизъм, на територията на Република България по одобрени проекти.

Във връзка с изпълнение на стратегическа цел „Поддържане на информационна система с актуална база-данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове” - перманентно се актуализира информацията в Националния регистър на лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове. През първото полугодие на 2013 г. са издадени 3 спортни лицензии, подновени са 23 спортни лицензии, вписани са 193 спортни клуба и са направени 110 актуализации на данните на спортни федерации и спортни клубове.

Със специализираната апаратура, чрез която се извършват тестовете по съответните методики, се достига до усъвършенстване и оптимизиране на управлението на тренировъчния процес. Това в голяма степен обективизира информацията от проведените тестирания, което от своя страна повишава възможностите за ефективно управление и контрол на спортната подготовка.
Оперативни цели

Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите:



  • Провеждане на високоефективен тренировъчен процес и успешно представяне на спортистите на олимпийски игри, световни и европейски първенства;

  • Анализ на участието и представянето на спортистите на проведените олимпийски игри, световни и европейски първенства и на тази база - актуализация на съставите и техните планове, съобразно 4 годишните програми на Българските спортни федерации;

  • Целите и задачите на подготовката и спортния календар да са насочени към изпълнение на 4-годишния цикъл, с ясна тенденция на повишаване на тренировъчните натоварвания и постигане на добро ниво на тренираност до ОИ`2016;

  • Утвърждаване на проектоолимпийски състав за ОИ 2016 г. и олимпийски резерв за ЗОИ 2018 и ЛОИ 2020;

  • Осигуряване на съвременна спортна база, изследователска апаратура и технологии за повишаване на качеството и ефективността на тренировъчния процес;

  • Прилагане на всички средства за повишаване на мотивацията на участниците в подготовка за олимпийските игри, спазване на антидопинговите правила, поведение и морал на обществено популярни личности;

  • Създаване на възможности за максимална реализация в различните видове спорт чрез финансиране по схема, стимулираща добрите резултати през настоящата година;

  • Подбор на талантливи деца и юноши и развиване на потенциала им за постигане на високи спортни резултати;

  • Повишаване качеството на държавните първенства;

  • Усъвършенстване на системата за управление на тренировъчния процес и повишаване ефективността на спортната подготовка, чрез внедряване на нова апаратура и методики за изследване на спортно-техническите качества.

  • Финализиране сертификацията на Антидопинговия център;

  • Акредитиране на лабораторията за допингов контрол;

  • Превенция на употребата на допинг от състезатели на всички нива и от спортуващи в свободното време;

  • Разширено международно сътрудничество за борба срещу употребата на допинга;

  • Засилен контрол за прилагане на законовите норми и международните стандарти, насочени срещу употребата на допинг;

  • Широка обществена информираност по проблемите на допинга и за продукти, съдържащи необявени на етикета активни вещества, включително и с допинг ефект.



  • Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика .

Изпълнението на заложените цели се реализира чрез разработване, и координиране на програми и проекти за развитие на спорта за високи постижения с оглед на:



    • Издигане авторитета на българския спорт, чрез реализиране възможностите на елитните ни спортисти и завоюване на призови класирания при участието им на световни и европейски първенства.

    • Силен социален ефект предвид факта, че примера на добрите спортисти и високите им постижения увличат в занимания със спорт голяма част от населението – особено децата и младежите.

    • Създаване на условия за популяризиране на страната ни, чрез отразяване на организираните на територията на Република България Световни и Европейски първенства и други международни прояви.

    • Наличие на информационна система с актуални данни за ползване от потребителите.

  • Внедряване на допинг контрола като част от дейността на спортните организации.

  • Намален трафик на предлагане и разпространение на допингиращи субстанции и методи.

  • Усъвършенстване на процедурите за допингов контрол и управление на резултатите от него.

Чрез реализиране на тази политика не е възможно да се измери директно ползата за обществото. Високите постижения на спортистите увличат в активни спортни занимания гражданите на България. От своя страна системните занимания със спорт, намаляват заболеваемостта, дават възможност да се поддържат и усъвършенстват двигателните възможности, подобряват физическото и психично здраве на нацията. Намалява риска от злоупотреба с наркотични и упойващи вещества. Всичко това косвено дава не малък икономически ефект, тъй като доброто психично и физическо здраве е предпоставка за подобряване трудоспособността и ефективността на учебната и трудова дейност. ММС създава условия и подпомага спорта за всички, детско-юношеския спорт, ученическия спорт, университетския спорт, както и цялостната общественополезна спортна дейност за подобряване здравословното състояние на нацията.

Отчет на показателите за полза/ ефект


Политика в областта на спорта за високи постижения
Показатели за полза/ ефект


Мерна
единица



Целева стойност

Отчет полугодие
2013 г.


1. Държавни първенства, проведени по съответния спорт и възрастови групи

Бр.

300


220

2. Спечелени квоти за участие в Олимпийски игри

Бр.

30

12

3. Световни първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи

Бр.

50

22

4. Европейски първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи

Бр.

60

41


  • Отговорност за изпълнение на целите в областта политиката „Спорта за високи постижения”.

За реализирането на програмата отговарят:

Дирекция „Елитен спорт” ;

Дирекция „Координация и контрол на спортната подготовка”;

Изпълнителния директор на Антидопинговия център.



  • Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.

През отчетния период не са правени промени на нормативната уредба.


Преглед на изпълнението на програма „Олимпийска подготовка”


  • Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.

Програмата за олимпийска подготовка е разработена за постигането на следните цели:

  • Попълване и подмладяване състава на проектоолимпийския отбор и оптимално осигуряване на тяхната тренировъчна и състезателна дейност;

  • Усъвършенстване методологията и управлението на олимпийската подготовка;

  • Взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции и спортни организации при реализиране на програмата за олимпийска подготовка;

  • Усъвършенстване на нормативната уредба и разработване на програма за олимпийска подготовка;

  • Усъвършенстване на специализираната спортна диагностика и комплексните функционални изследвания на спортистите за олимпийска подготовка;

  • Внедряване на допинг контрола като част от дейността на спортните организации.




  • Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне




  • Разгледани са проектите на спортните федерации за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, като са дадени експертни становища за целесъобразните размери на финансовите средства по дейности и са направени предложения за общия размер на финансовите средства за всеки проект отделно;

  • Подготвени са договори за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, както и приложенията към тях за размера на финансовите средства по дейности;

  • Предоставени са финансови средства за реализацията на одобрените проекти на спортните федерации по Програмите;

  • Изготвени са становища към тримесечните финансови отчети за изпълнените мероприятия по приложенията към договорите за спортна дейност;

  • Дадени са указания за условията и реда за кандидатстване на българските спортни федерации за финансово подпомагане на тренировъчната и състезателната дейност по програмата;

  • Проведени са спортно - педагогически изследвания и са извършени анализи;

Сключени са договори със спортни федерации администриращи олимпийски спортове по програми, както следва:

- Програма олимпийска подготовка:

1. БФ по бокс;

2. БФ по борба;

3. БФ по биатлон;

4. БФ по вдигане на тежести;

5. БФ по волейбол;

6. БФ по гимнастика;

7. БФ по ски;

8. БФ по художествена гимнастика;

9. БФ по шейни на улей и естествени трасета

10. Спортна федерация на глухите в България;

11. Българска параолимпийска асоциация.


- Програма за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски спортове:

1. БФ по баскетбол;

2. БФ по бадминтон;

3. БФ по ветроходство;

4. БФ по гребане;

5. БФ по голф;

6. БФ по джудо;

7. БФ по кану-каяк;

8. БФ по конен спорт;

9. Български колоездачен съюз;

10. БФ по лека атлетика;

11. БФ по ловна стрелба;

12. БФ по модерен петобой;

13. БФ по плувни спортове;

14. БФ по спортна стрелба;

15. БФ по скокове батут;

16. БФ по стрелба с лък;

17. БФ по таекуондо ВТФ;

18. БФ по тенис;

19. БФ по тенис на маса;

20. БФ по триатлон;

21. БФ по фехтовка;

22. БФ по хандбал;

23. БФ по хокей на лед;

24. БФ по хокей на трева.
Осигурени са и преведини средства за финансово подпомагане на подготовката на спортисти по 38 вида спорта.

Подпомогнато е участието на спортистите от проектоолимпийския отбор на световни и европейски първенства и на международни състезания за мъже и жени, младежи, юноши и девойки старша и младша възраст. За мъже и жени са спечелени от световни и европейски първенства общо 21 медала. За младежи, юноши и девойки 3 медала.

Завоювани са 12 квоти за участие в ЗОИ Сочи 2014 г., както следва по спортове:




спорт

бр. участници

бр. квоти

1

Ски алпийски дисциплини

3

3

2

Ски скок

1

1

3

Ски бягане

2

2

4

сноуборд

1

1

5

биатлон

5+1

5

 

всичко:

13

12



  • Описание на изпълнението на администрираните разходи, включително проектите по програмата.




  • Субсидии по договори с Български спортни федерации за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения – 10 769 049 лв., в т. ч. 8 896 211 лв. от бюджетната сметка и 1 872 838 лв. от набирателната сметка, получени след приспадане на възстановените непризнати и неусвоени средства по договори от предходни години, както следва:

- по бюджетната сметка – 48 532 лв.;

- по набирателната сметка – 282 038 лв.



    • Субсидия за други дейности по ОП – 1 318 541 лева, в т. ч. 1 882 лв. от бюджетната сметка (при отчитане на възстановените средства по договори от предходни години в размер на 718 лв.) и 1 316 659 лв. от набирателната сметка, (получени след приспадане на възстановени неизразходвани или непризнати средства по договори от предходни години в размер на 12 129 лв.);

  • Субсидии по договор с БОК за осигуряване участието на българската делегация на ЗОИ Сочи 2014 г. – 70 358 лв. от бюджетната сметка;

  • Субсидии за финансово подпомагане дейността на спортни клубове по договори за олимпийска подготовка на Български спортни федерации за олимпийска подготовка – 2 271 587 лв. от набирателната сметка, (получени след отчитане на възстановените средства в размер на 5 309 лв.);



  • Отчет на показателите за изпълнение на програмата.


ПРОГРАМА „ОЛИМПИЙСКА ПОДГОТОВКА”
в лева

Показатели за изпълнение

Мерна

единица

Целева стойност

Отчет

Полугодие 2013 г.

1. Разработване на Програма за олимпийска подготовка и Програма за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски спортове

Брой

2

2

2. Изготвени договори по програмите

Брой

39

38




Сума

23 236 190

10 769 049

3. Други дейности в областта на олимпийската подготовка

Сума

2 258 430

1 318 541

4. Финансово подпомагане дейността на спортните клубове по договори за олимпийска подготовка на БСФ по олимпийски спортове

Сума


6 500 000

2 271 587

5. Организиране на семинари

Сума




-

6. Обучени в семинари

Брой

20

-

7.Указания и консултации за кандидатстване и отчитане дейността по програма ОП, командировки

Сума

16 099

2 465

8. Олимпийски зимни игри Сочи 2014г.

Сума

70 358

70 358

9. Командировки

Сума

13 496

556


  • Описание на показателите за изпълнение на програмата.

Сключени са договори с 38 спортни федерации и са отпуснати 14 429 535 лева от планираните средства за реализиране на дейностите, включените в проектите по програмата.




  • Източници за данните по показатели за изпълнение.

Дирекция „Елитен спорт” и спортните федерации, сключили договори по програмата. Отчетните данни за разходите са взети от счетоводната програма на ММС.




    • Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.




    • Отговорност за изпълнението на програмата.

Програмата се реализира от дирекция “Елитен спорт”


Преглед на изпълнението на програма „спорт за високи постижения”.


  • Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.

Програмата е разработена за постигането следните цели:



  • Изпълнение на спортен календар от национални и международни състезания, за създаване на условия за максимална реализация на спортистите и постигане на широк социален ефект – в одобрените проекти по програмата са включени дейности по организирането на държавни първенства и участие на националните отбори мъже и жени на световни и европейски първенства.

  • Прилагане на система от предварително обявени критерии и показатели за определяне съставите на националните отбори и нормативи за участие на европейски и световни първенства – съставите на националните отбори, включени в одобрените проекти по програмата са определени на база завоювани призови класирания на световни и европейски първенства през предходната година.

  • Изграждане на единна система за подготовка на занимаващите се със спорт. Планиране на годишния тренировъчен процес, като предпоставка за масова изява, развитие и реализация в състезания от различен ранг – с проектите по програмата са внесени годишни тренировъчни планове и прогнозни класиране на състезателите от националните отбори.

  • Разширяване обхвата, контрола и сътрудничеството между институциите в областто на допинг контрола.

  • Повишаване нивото на образование и информираност по проблемите свързани с използването на забранени субстанции и забранени методи на спортистите.

  • Оптимизиране на тренировъчния и състезателен процес, чрез различни методики, за постигане на високи спортни резултати на българските елитни спортисти.

Със специализираната апаратура, чрез която се извършват тестовете по съответните методики в лабораторни и теренни условия, се достига до усъвършенстване и оптимизиране на управлението на тренировъчния процес.

Специализираната апаратура се използва за усъвършенстване на методиките, използвани при тестиранията на националните и олимпийски състезатели. Чрез внедряването на новите методики с приложение на „бийб тест”, тест за силова и скоростна издръжливост на ръце и раменен пояс, фотометрия, пулсометрия и лактат, скоростен тест, Аджилити тест, се даде възможност треньорските ръководства да изберат методиката, която ще даде най-точният за тях критерии за правилното провеждане на тренировъчния процес. Антропометричните, спироергометрични, биохимични и психологически тестирания, чрез които се осъществява контрол на биологичните промени в организма на спортиста, също до голяма степен спомагат за ефективното провеждане на тренировъчния процес, чрез изготвяне на индивидуална оценка за всеки състезател.

Извършени и обработени са допинг проби.


  • Във връзка със сертификацията на Антидопинговия център бяха утвърдени следните документи:

1. Наръчник по качеството;

2. Наръчник на процесите;

3. Процедура за управление на документите;

4. Процедура за управление на несъответствията;

5. Процедура за коригиращи и превантивни действия;

6. Процедура за вътрешни одити;

7. Процедура за управление на записите;

8. Прилагане на международни стандарти и ръководства на САА; инциденти – възможни непредумишлени или злоумишлени действия за намеса в аналитичните резултати;

9. Разрешения за терапевтична употреба на забранени субстанции и методи при лечение на спортисти; сигурност и конфиденционалност на информацията и пробите; жалби, изслушвания и арбитраж.

10. Процедура за неприкосновеността на личния живот

11. Процедура за информационната сигурност.

Направени бяха постъпки от консултанска фирма „И Кю И България“ АДС за извършване на одит от фирма притежаваща съответния код за сертификация.




  • Във връзка с финализиране подготовката на Лабораторията за допингов контрол за встъпване в акредитация към Световната антидопингова агенция /САА/ и в съответствие с изискванията на Международния стандарт за лабораториите и ISO/IEC 17025 беше извършено следното:

- Усвояване на новополучената апаратура: газови хроматографи с масспектрометричини детектори (GCMCD), газови хроматографи с тройно квадруполни масспектрометрични детектори (GCMS/MS), течно хроматографски системи с DAD и тройноквадруполни масспектрометрични детектори LCDAD, LCMSMS;

- Оформяне на работни досиета на апаратите с необходимите тестове, инструкции за работа, фишове за ежедневен контрол и калибрационни свидетелства;

- Оптимизация на сертифицираните стандартни субстанции за разработване на мулти методи за анализ с газова и течна хроматография с тройноквадруполна масспекстрометрична детекция;

* Оптимизация на сертифицирани стандартни субстанции от анаболни стероиди за разработване на MRM-мулти метод (скрининг и потвърдителен) с газов хроматограф и тройноквадруполен масспектрометър (GCMS/MS) Agilent 7000;

* Разработване на MRM-мулти метод за анаболни андрогенни стероиди с течна хроматография и тройноквадруполен масспектрометричен детектор (LCMS/MS) Agilent 6460;
- Разработване на планове за валидиране на методи:

* Потвърдителен метод за определяне на екзогенен тестостерон и метаболити с изотопна масспектрометрия (GC/C/IRMS) недериватизирани стероиди;

* Скрининг метод за стероиден профил с газова хроматография и масспектрометричен детектор (GCMSD);

* Метод за пробоподготовка и прецизно пречистване на тестостерон и метаболити в урина за стероиден профил с газова хроматография и фракцонен колектор като неразделна част от метода за изотопно съотношение 13С/12С;

* Метод за пробоподготовка и прецизно пречистване на уринни проби за анализ на диуретици и маскиращи агенти, стимуланти и андрогенни стероиди;

* Скриниг метод за анализ на наркотични вещества и стимуланти с газова хроматография и масспектрометричен детектор (GCMSD);

* Скриниг метод за анализ на диуретични вещества с газова хроматография и масспектрометричен детектор(GCMSD).
- Метрологичен контрол съгласно стандарт ISO/IEС:17025:

* Поддържа се и се актуализира периодично регистърът със стимуланти и наркотични сертифицирани субстанции и се предават редовно отчетите към МИЕТ и МЗ;

* Регулярно се мониторират хладилните и фризерните камери и се изготвят периодични отчети от записващото устройство и наблюдения с калибриран термометър;

* Направена е оценка на годността на ензимните препарати за хидролиза и дериватизиращите реагенти;

* Подреден и описан е архива на резултатите, подлежащи на съхранение съгласно Международния стандарт за лабораториите на САА;

* Изготвени са нови картотеки и нови инвентарни списъци за консумативи, реагенти, реактиви, разтворители, стъклария, както и а биологичните проби подлежащи на съхранение.

Подредени са складовите помещения в сградата.
- Условия на работната среда:

* Съгласно новата Наредба за противопожарна безопасност и изискванията на стандарт на ISO/IEC:17025 за работна среда, лабораторията бе окомплектована с пожарогасители и лични предпазни средства, подредени са евакуационните табла в коридорите.

*Завършена е документацията по противопожарна безопасност и здраве.

*Подредени са личните предпазни средства и инструкциите за безопасност при работа с химични вещества.

- Изготвени са процедурите за работа в новата лаборатория;

Проведен е одит от консултанска фирма „И Кю И България ”АД. Направените по документите бележки от одитора са отстранени.




  • Изготвяне на Национална стратегия за борба с употребата на допинг в спорта 2013-2020 г. - Изготвен е Проект на Национална стратегия за борба с употребата на допинг в спорта 2013-2020 г. и е внесен в ММС/МФВС/ на 17.04.2013 г.



1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница