Информация за данните по показатели се събира, обработва и обобщава от дирекция „Масов спорт”. По отношение на изпълнението на програмите същата постъпва със съдържателните и финансови отчети на изпълнителите на проекти (спортни клубове и многоспортови федерации), одобрени по съответните програми.
По отношение на подписаните договори, допълнителни споразумения, отчети и др. на спортни организации данните са от деловодството на ММС.
Посочените разходи по показателите за изпълнение са съгласно информация от счетоводен програмен продукт на ММС.
-
Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните (заявените) целеви стойности
При изпълнението на програмата и заложените целеви стойности факторите и причините, оказали въздействие, са:
-
активност от страна на целевите групи, неотговаряща на прогнозната;
-
активността на изпълнителите с проекти по програмите;
-
взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции, спортни организации и общински администрации;
-
наличие на необходимата спортна база с условия за спорт в свободното време.
Принос към постигане на резултатите и ползите имат:
- Министерство на образованието и науката чрез регионалните си структурни звена;
- общински администрации, спортни организации;
- неправителствени обществени организации, имащи отношение към спорта за всички и социалния туризъм.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата
Отговорността за изпълнение на програмата е на дирекция “Масов спорт”.
ІV. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ
Преглед на изпълнение на политиката
Стратегически цели
-
Създаване на условия за издигане спортния престиж на нацията на световно равнище, чрез селективно концентриране на материално – техническия и кадрови потенциал и създаване на оптимални условия за реализация на българските спортисти с цел доброто им представяне на световни и европейски първенства и Олимпийски игри;
-
Усъвършенстване управлението на спорта за високи постижения на европейско равнище, осигуряването на тренировъчния и състезателния процес и контрола върху реализиране на дейностите по проектите;
-
Реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България;
-
Поддържане на информационна система с актуална база-данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове;
-
Координация и контрол на тренировъчния процес на елитните български спортисти, чрез прилагане на научно-обосновани методики за постигане на високи спортни резултати;
-
Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта;
-
Създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни за здравето медикаменти;
-
Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование.
Основните стратегически цели се изпълняват чрез програмите на ММС за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски и неолимпийски спортове. По програмите са разгледани и одобрени проектите на 66 спортни федерации и на Григор Димитров, като са сключени договори за финансово подпомагане на дейностите по проектите.
По стратегическата цел - реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България, са разгледани проектите на 25 спортни федерации и са изготвени договори за подпомагане от ММС за провеждането на 7 световни първенства, 6 европейски първенства, 7 световни купи, 4 европейски купи и 1 световна лига на територията на Република България по одобрени проекти.
Във връзка с изпълнение на стратегическа цел „Поддържане на информационна система с актуална база данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове” - перманентно се актуализира информацията в Националния регистър на лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове. През първото полугодие на 2014 г. са издадени 10 спортни лицензии, подновени са 58 спортни лицензии, вписани са 142 спортни клуба и са направени 873 актуализации на данните на спортни федерации и спортни клубове.
Оперативни цели
Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите:
-
Провеждане на високоефективен тренировъчен процес и успешно представяне на спортистите на олимпийски игри, световни и европейски първенства;
-
Анализ на участието и представянето на спортистите на проведените олимпийски игри, световни и европейски първенства и на тази база - актуализация на съставите и техните планове, съобразно 4 годишните програми на Българските спортни федерации;
-
Целите и задачите на подготовката и спортния календар да са насочени към изпълнение на 4-годишния цикъл, с ясна тенденция на повишаване на тренировъчните натоварвания и постигане на добро ниво на тренираност до ОИ`2016;
-
Утвърждаване на проектоолимпийски състав за ОИ 2016 г. и олимпийски резерв за ЗОИ 2018 и ЛОИ 2020;
-
Осигуряване на съвременна спортна база, изследователска апаратура и технологии за повишаване на качеството и ефективността на тренировъчния процес;
-
Прилагане на всички средства за повишаване на мотивацията на участниците в подготовка за олимпийските игри, спазване на антидопинговите правила, поведение и морал на обществено популярни личности;
-
Създаване на възможности за максимална реализация в различните видове спорт чрез финансиране по схема, стимулираща добрите резултати през настоящата година;
-
Подбор на талантливи деца и юноши и развиване на потенциала им за постигане на високи спортни резултати;
-
Повишаване качеството на държавните първенства;
-
Усъвършенстване на системата за управление на тренировъчния процес и повишаване ефективността на спортната подготовка, чрез използване на специализирани научно-обосновани методики за изследване на спортно-техническите качества.
-
Финализиране сертификацията на Антидопинговия център;
-
Акредитиране на лабораторията за допингов контрол;
-
Актуализиране и усъвършенстване на националното законодателство за борба с трафика и разпространението на употребата на допинг ;
-
Превенция на употребата на допинг от състезатели на всички нива и от спортуващи в свободното време;
-
Разширено международно сътрудничество за борба срещу употребата на допинга;
-
Засилен контрол за прилагане на законовите норми и международните стандарти, насочени срещу употребата на допинг;
-
Създаване на условия за научно-изследователска дейност;
-
Повишаване квалификацията на служителите от Антидопинговия център;
-
Широка обществена информираност по проблемите на допинга и за продукти, съдържащи необявени на етикета активни вещества, включително и с допинг ефект.
Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите.
Изготвени са анализи за постигнатите от спортистите резултати на проведените олимпийски игри, световни и европейски първенства.
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика .
Изпълнението на заложените цели се реализира чрез разработване, и координиране на програми и проекти за развитие на спорта за високи постижения с оглед на:
-
Издигане авторитета на българския спорт, чрез реализиране възможностите на елитните ни спортисти и завоюване на призови класирания при участието им на световни и европейски първенства.
-
Силен социален ефект предвид факта, че примера на добрите спортисти и високите им постижения увличат в занимания със спорт голяма част от населението – особено децата и младежите.
-
Създаване на условия за популяризиране на страната ни, чрез отразяване на организираните на територията на Република България Световни и Европейски първенства и други международни прояви.
-
Наличие на информационна система с актуални данни за ползване от потребителите.
-
Усъвършенстване, оптимизиране и контрол на тренировъчния процес.
-
Усъвършенстване на процедурите за допингов контрол и управление на резултатите от него.
-
Разширяване на сътрудничеството между институциите в областта на допинговия контрол на национално и муждународно ниво;
-
Повишаване на информираността на съответни целеви групи – спортисти, ученици от спортните училища, спортно-технически персонал и лекари в лицензираните спортни федерации за риска от използавено на вредни за здравето медикаменти;
-
Намален брой на неблагоприятните аналитични резултати като създава условия за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование.
Чрез реализиране на тази политика не е възможно да се измери директно ползата за обществото. Високите постижения на спортистите увличат в активни спортни занимания гражданите на България. От своя страна системните занимания със спорт, намаляват заболеваемостта, дават възможност да се поддържат и усъвършенстват двигателните възможности, подобряват физическото и психично здраве на нацията. Намалява рискът от злоупотреба с наркотични и упойващи вещества. Всичко това косвено дава не малък икономически ефект, тъй като доброто психично и физическо здраве е предпоставка за подобряване трудоспособността и ефективността на учебната и трудова дейност. ММС създава условия и подпомага спорта за всички, детско-юношеския спорт, ученическия спорт, университетския спорт, както и цялостната общественополезна спортна дейност за подобряване здравословното състояние на нацията.
Отчет на показателите за полза/ ефект
Политика в областта на спорта за високи постижения
Показатели за полза/ ефект
|
Мерна
единица
|
Целева стойност
|
Отчет
|
1. Държавни първенства, проведени по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
220
|
110
|
2. Световни първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
40
|
20
|
3. Европейски първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
45
|
22
|
4. Одобрени и реализирани проекти за домакинства на европейски и световни първенства и други международни състезания на територията на Република България
|
Бр.
|
36
|
25
|
-
Отговорност за изпълнение на целите в областта политиката „Спорта за високи постижения”.
За реализирането на програмата отговарят:
Дирекция „Елитен спорт” ;
Дирекция „Координация и контрол на спортната подготовка”;
Изпълнителния директор на Антидопинговия център.
Дейността се ръководи и контролира от Йордан Йовчев – зам. министър на младежта и спорта.
-
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.
През отчетния период са направени промени на нормативната уредба – нова Наредба №1 за финансово подпомагане на спортни дейности, която отменя Наредба №Н-1 от 2007 г.
Преглед на изпълнението на програма „Олимпийска подготовка”
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Програмата за олимпийска подготовка е разработена за постигането на следните цели:
-
Попълване и подмладяване състава на проектоолимпийския отбор и оптимално осигуряване на тяхната тренировъчна и състезателна дейност;
-
Усъвършенстване методологията и управлението на олимпийската подготовка;
-
Взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции и спортни организации при реализиране на програмата за олимпийска подготовка;
-
Усъвършенстване на нормативната уредба и разработване на програма за олимпийска подготовка;
-
Усъвършенстване на специализираната спортна диагностика и комплексните функционални изследвания на спортистите за олимпийска подготовка;
-
Внедряване на допинг контрола като част от дейността на спортните организации.
-
Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
-
Разгледани са проектите на спортните федерации за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, като са дадени експертни становища за целесъобразните размери на финансовите средства по дейности и са направени предложения за общия размер на финансовите средства за всеки проект;
-
Подготвени са договори за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, както и приложенията към тях за размера на финансовите средства по дейности;
-
Предоставени са финансови средства за реализацията на одобрените проекти на спортните федерации по Програмите;
-
Изготвени са становища към тримесечните финансови отчети за изпълнените мероприятия по приложенията към договорите за спортна дейност;
-
Дадени са указания за условията и реда за кандидатстване на българските спортни федерации за финансово подпомагане на тренировъчната и състезателната дейност по програмата;
-
Проведени са спортно - педагогически изследвания и са извършени анализи.
Сключени са договори със спортни федерации администриращи олимпийски спортове по програми и с Григор Димитров по програма „Олимпийска подготовка”, както следва:
1. БФ по бокс;
2. БФ по борба;
3. БФ по биатлон;
4. БФ по вдигане на щанги;
5. БФ по волейбол;
6. БФ по гимнастика;
7. БФ по ски;
8. БФ по художествена гимнастика;
9. БФ по шейни на улей и естествени трасета
10. Спортна федерация на глухите в България;
11. Българска параолимпийска асоциация;
12. БФ по кънки
13. БФ по баскетбол;
14. БФ по бадминтон;
15. БФ по ветроходство;
16. БФ по гребане;
17. БФ по голф;
18. БФ по джудо;
19. БФ по кану-каяк;
20. БФ по конен спорт;
21. Български колоездачен съюз;
22. БФ по лека атлетика;
23. БФ по ловна стрелба;
24. БФ по модерен петобой;
25. БФ по плувни спортове;
26. Български стрелкови съюз;
27. БФ по скокове батут;
28. БФ по стрелба с лък;
29. БФ по таекуондо ВТФ;
30. БФ по тенис;
31. БФ по тенис на маса;
32. БФ по триатлон;
33. БФ по фехтовка;
34. БФ по хандбал;
35. БФ по хокей на лед;
36. БФ по хокей на трева;
37. Българска кърлинг федерация
38. Григор Димитров
Осигурени са и преведени средства за финансово подпомагане на подготовката на спортисти по 40 вида спорт.
Предоставени са финансови средства за подмомагане участието на спортистите от проектоолимпийския отбор на световни и европейски първенства и на международни състезания за мъже и жени, младежи, юноши и девойки старша и младша възраст.
Завоювани са 18 квоти за участие в ЗОИ Сочи 2014 г., както следва по спортове:
№
|
Спорт
|
бр. участници
|
бр. квоти
|
1
|
Ски алпийски дисциплини
|
3
|
4
|
2
|
Ски скок
|
1
|
1
|
3
|
Ски бягане
|
2
|
4
|
4
|
Сноуборд
|
2
|
2
|
5
|
Биатлон
|
5+1
|
5+1
|
6
|
Шейни
|
1
|
1
|
|
всичко:
|
18
|
18
|
Списък на българските спортисти, участници на Олимпиадата в Сочи:
Алпийски ски:
-
Стефан Присадов,
-
Георги Георгиев;
-
Мария Киркова,
-
НиколаЧонгаров;
Ски бягане:
-
Веселин Цинзов;
-
Теодора Малчева;
-
Антония Григорова – Бургова;
-
Алексей Гридин;
Сноуборд:
-
Александра Жекова;
-
Радослав Янков
Ски-скок:
-
Владимир Зографски;
Биатлон:
-
Красимир Анев;
-
Михаил Клечеров;
-
Мирослав Кенанов;
-
Владимир Илиев;
-
Иван Златев
-
Десислава Стоянова
Шейни
18. Станислав Беньов
-
Описание на изпълнението на администрираните разходи, включително проектите по програмата.
-
Субсидия за програма „Олимпийска подготовка, развитие на елитния спорт и развитие на олимпийски резерв” – 11 121 029 лева,(получени след приспадане на възстановени неизразходвани или непризнати средства по договори от предходни години в размер на 325 513 лв.);
-
Субсидии за финансово подпомагане дейността на спортни клубове за развитие на спорта – 3 135 933 лв., получени след приспадане на възстановените непризнати разходи или неусвоени средства в размер на 20 483 лв.;
-
Субсидии по договор с БОК за осигуряване участието на българската делегация на Втори младежки олимпийски игри Нанджинг 2014 г. – 198 175 лв.;
-
Субсидии по договор с БПА за осигуряване участието на българската делегация на Параолимпийските игри Сочи 2014 г. –104 119 лв.;
-
Субсидии за други дейности в областта на олимпийската подготовка – 147 364 лв, получени след приспадане на възстановените средства по договори в размер на 7896 лв.
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата.
ПРОГРАМА „ОЛИМПИЙСКА ПОДГОТОВКА”
Показатели за изпълнение
|
Мерна
единица
|
Целева стойност
|
Отчет
2013г.
|
1. Разработване на Програма за олимпийска подготовка и Програма за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски спортове
|
Брой
|
2
|
2
|
2. Изготвени договори по програмите
|
Брой
|
39
|
38
|
|
Сума
|
22 300 000
|
11 121 029
|
3. Други дейности в областта на олимпийската подготовка
|
Сума
|
413 460
|
147 364
|
4. Финансово подпомагане дейността на спортните клубове по договори за олимпийска подготовка на БСФ по олимпийски спортове
|
Сума
|
6 500 000
|
3 135 393
|
5.Указания и консултации за кандидатстване и отчитане дейността по програма ОП, командировки
|
Сума
|
53 284
|
2 742
|
6. Втори летни младежки Олимпийски игри Нанджинг 2014
|
Сума
|
300 000
|
198 175
|
7. Параолимпийски зимни игри Сочи 2014г.
|
Сума
|
300 000
|
104 119
|
8. Олимпийски зимни игри Сочи 2014г.
|
Сума
|
150 000
|
0
|
8. Издръжка на дирекция ЕС
|
Сума
|
24 950
|
1 615
|
|