Отчет на основните параметри на бюджета



страница7/8
Дата05.03.2018
Размер1.45 Mb.
#61180
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8

Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на заложените цели за съответната област на политика с отчет на показателите за полза/ефект

Достигната е добра степен на изпълнение на очакваната полза и ефект за обществото.

Отчет на показателите за полза/ ефект

Политика за внедряване на добри международни практики и електронни услуги за спорта
Показатели за полза/ ефект


Мерна
единица


Целева

стойност

Отчет


1. Преводи

Бр.

 

282

2. Обхват на базата данни за изученото европейско законодателство

Бр.

50

28

3. Обхват на създадената база данни за най-добри практики в областта на спорта

Бр.

5

4

4. Участници в международни и национални конференции, кръгли маси и други форуми

Бр.

50

29

5. Издадени визи за спортни организации

Бр.

6 000

5 013

6. Членски внос

Лева

9 623

9 578



    • Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика

Пряката отговорност за изпълнението на програмата за полугодието на 2014 г. се носи от г-жа Десислава Хранова – директор на дирекция „Международно сътрудничество”.

  • Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.

През отчетния период не са извършвани промени в нормативната база.

Преглед на изпълнението на програма „Изграждане на високоефективен капацитет за АКТИВНО МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО в СФЕРАТА НА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ, спорта И СОЦИАЛНИЯ ТУРИЗЪМ”.

В рамките на политика „Внедряване на добри международни практики за спорта” се изпълнява една програма, а именно „Изграждане на високоефективен капацитет за активно международно сътрудничество в сферата на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм”.




  • Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Постигането на стратегическата цел се извършва чрез реализирането на следните оперативни цели:



  • Подкрепа на дейността на спортните организации за внедряване на нови европейски и световни управленски практики;

Тази оперативна цел предполага изучаване на европейското законодателство и добрите практики на отделните държави членки на ЕС в областта на физическото възпитание и спорта. Осигурена беше навременна и актуална информация във връзка с европейските документи и тенденции в областта на спорта, както следва:

- Изготвени са указания за участие на ММС в заседанията на работна група „Спорт“и “Младеж” към Съвета на ЕС и позиции на Република България във връзка със заседания на Съвета на министрите, отговарящи за младежта и спорта в ЕС. Регулярно се предоставя информация за редовните заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България.

- Участия в заседания на Редакционната група за изработване на Международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортните резултати, Страсбург, Франция;

- Създаване на междуведомствена работна група по съгласуване на текста на Международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортните резултати. Осъществяване на координация с Постоянното представителство на РБългария в Страсбург, Съвета на Европа и ММС с цел корекция на Конвенцията както следва: уточнено беше, че чл. 19, ал. 5 предоставя възможност на държавите - страни по Конвенцията да упражняват наказателна, гражданска и административна юрисдикция и в други хипотези, извън предвидените в Конвенцията, докато параграф 161 от Обяснителния доклад се ограничава единствено до наказателна юрисдикция Беше изказана благодарност от Съвета и взимане под предвид на позицията на Репулика България;

- При реализирането на проекта на ММС „Социалното приобщаване на младите хора чрез спорт. Европейски тенденции и перспективи” от Националния план на Работната програма за 2014 г. на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз, бяха претставени на участниците и след това разпространи най-актуалните теми от дневния ред на ЕС в областите “младеж” и “спорт”;

- Запознаване с законодателни практики на отделни държави-членки в областта на обществените поръчки за спортни дейности и в частност механизма на прилагането им към дейността на спортните федерации;

- Приоритети на гръцкото председателство на Европейския съюз;

- Бяха публикувани и разпространени чрез интернет-страницата на ММС последните документи на ЕС в областта на спорта;

- Информация за функциониране на олимпийските звена в държави членки на ЕС и др.;

- Информация за новата програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта „Еразъм +“;

- Популяризиране Международния ден на спорта за развитие и мир, който се организира за първи път на 6 април 2014г.

Продължи оказването на регулярно съдействие на българските спортни федерации относно визовия режим при пътувания на български спортисти и спортни специалисти в чужбина и посещения на чужди спортисти, отбори и специалисти в България.



  • Изграждане на целеви мрежи за двустранно и многостранно сътрудничество с държавите-членки на ЕС и извън него

В рамките на визирания период на основата на двустранни взаимодействия, преговори и уточнения, през м. март 2014 г. по време на Второто съвместно заседание на правителствата на Република България и Румъния в гр. Русе беше подписано Споразумение за сътрудничество в областта на младежта и спорта с румънската страна. През месец февруари по време на 20-та сесия на Смесения българо-алжирски комитет за икономическо, научно и техническо сътрудничество в гр. Алжир беше подписано Споразумение за сътрудничество в областта на спорта между правителството на Република България и правителството на Алжирската Демократична и Народна Република

Разработени и в процес на съгласуване са проекти на споразумения и меморандуми за сътрудничество в областта на младежта и спорта със следните държави:

- Република Корея -в областта на спорта;

- Китай - в областта на спорта;

- Индонезия - в областта на младежта и спортното сътрудничество;

- Япония - в областта на спорта;

- Република Южна Африка - в областта на спорта;

- Беларус – в областта на физическата култура и спорта;

- Иран - в областта на младежта;

- Държавата Катар - в областта на младежта и спорта;

- Проект на Програма в областта на младежта и спорта за прилагане на Споразумението за сътрудничество между Република България и Кралство Мароко за периода 2014 – 2016 г.;

ММС направи предложение, отнасящо се до сътрудничеството в областта на спорта и младежта, който да бъде включен в разработвания проект на нова тригодишна Програма за обмен в областта на културата, образованието, науката и спорта между правителствата на България и Иран.

Отразени са коментарите и бележките на ММС по проект на Междуправителствена Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата между Република България и Люксембург и Спогодба за културно, просветно и научно сътрудничество между Република България и Кралство Испания.

По отношение на многостранното сътрудничество, се полагат усилия за пълноценно оползотворяване на възможностите, произтичащи от членството на България в Европейския съюз. Осигурено беше експертно участие в работните групи “Спорт” и „Младеж“ към Съвета на министрите на ЕС. България все по-активно дава своя принос в подготовката и разработването на европейските документи в областта на младежта и спорта, участва в обмена на знания и опит, част е от структурирания диалог на ЕС със спортното и младежкото движение. Българската страна участва в обмена на мнения относно формирането на приоритетите и мерките за изпълнението им в ЕС в областта на младежта и спорта.

Изготвени са указания за участие на ММС в заседанията на работна група „Спорт“и “Младеж” към Съвета на ЕС и позиции на Република България във връзка със заседания на Съвета на министрите, отговарящи за младежта и спорта в ЕС. Регулярно се предоставя информация за редовните заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България.

По инициатива на Минисерство на младежта и спорта, съгласно Приложение № 3 към чл. 7, ал. 2 на Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз, включващо измененията с Постановление № 166 от 23 юни 2014 г., ДВ, бр. 53 от 27.06.2014 г. стартира процедура по създаване на работна група № 36 „Младеж и спорт”.

С Резолюция на Съвета относно европейския работен план за спорта (2014-2017 г.), приета на 21 май т.г. на заседанието на Съвета на ЕС по образование, младеж, култура и спорт, се създават 5 експертни групи, които да подпомагат изпълнението на специфичните действия и мерки по Европейския работен план за спорта.ММС номинира пет представители, които да участват в дейността на групите.

Съвет на Европа: Подготвена беше информация относно дейността на ММС по линия на Националната програма на Република България за международно сътрудничество със Съвета на Европа, както и бяха планирани финансови средства по програмата за периода 2014 – 2016 г. Осигурено беше ефективно участие на България в заседанието на Управителния комитет на Разширеното частично споразумение за спорта към Съвета на Европа, в заседанията на Редакционната група за изготвяне на Международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортните резултати и Постоянния комитет към Съвета на Европа по Европейската конвенция за насилието и лошото поведение на зрители при провеждане на спортни мероприятия, в частност футболни

ММС участва на ниво министър в Неформална министерска среща за работа в мрежа по случай ХХІІ Зимни олимпийски игри. Срещата се организира от Разширеното частично споразумение за спорта (РЧСС) на Съвета на Европа и Министерството на спорта на Руската федерация.


Черноморско икономическо сътрудничество (ЧИС): Дирекция “Международно сътрудничество“ активно участва в подготовка за ротационното председателство на Република България (м. януари – м. юни 2014 г.) на Организацията за черноморско икономическо сътрудничество (ЧИС), Директора на дирекцията взе участие в срещи на координационната група към МВнР, и в Централата на ЧИС в гр.Истанбул като формулира предложения на ММС в областите младеж и спорт, и изпълни както следва:

- Организиране и провеждане на Среща на министрите на младежта и спорта от страните от Черноморското икономическо сътрудничество (ЧИС);

- Изработване на Съвместна декларация на Министрите, отговорни за младежта и спорта на държавите-членки на ЧИС на тема: „Приносът на спорта за икономическото развитие и заетостта и насърчаване на младежкото сътрудничество в региона“;

- Проследяване и участие в цялата процедура по съгласуване от държавите членки.

- Приемане на Съвместната декларацията от министрите по време на Срещата,гр Варна;

- Вкарване на темите „спорт“ и „младеж“ като приоритетни теми в дневния ред и в бъдеще в Организацията за черноморско икономическо сътрудничество (ЧИС).



ООН: ММС участва на ниво заместник –министър и директор на дирекция “Международно сътрудничество“ в Световната младежка конференция на ООН, гр. Коломбо, Шри Ланка).

ЮНЕСКО: Дирекция” Международно сътрудничество” подкрепи и участва в разработването на проект „Младежко доброволчество за толерантност и подкрепа“ по програма за финансиране на ЮНЕСКО;Координира и сътрудничи на Националния координатор за ЮНЕСКО в областта на младежта и спорта.

Международната организация на Франкофонията (МОФ), Конфежес: През м. септември 2013 г. по инициатива на дирекция „Международно сътрудничество“ и МВнР , ММС възстанови членството си в Конференцията на министрите на младежта и спорта от франкофонската общност (Конфежес), като изплати финансовите задължения на страната ни за неизплатени членски вноски за периода 2009 – 2014 г. в тази структура на Международната организация на Франкофонията (МОФ). Тази стъпка дава възможност на ММС да възстанови активното си участие в програмите, проектите и форумите на Конфежес в областта на младежта и спорта.

В областта на антидопинга: ММС участва на ниво министър в Световната независима конференция „Справяне с допинга в спорта”(гр. Лондон, 18-21 март 2014 г.).През време на периода дирекция „Международно сътрудничество“ подпомага дейността на министъра и съдейства на Антидопинговия център при осъществяване на държавната политика в областта на антидопинга.

  • Модернизиране на българското младежко и спортно законодателство в съответствие с добрите достижения в ЕС и в света.

Проучват се добрите практики и законовите положения в областта на съвременния спорт.

  • Повишаване информираността на обществото за успехите и постиженията на Република България в областта на спорта

По тази цел се работи в посока организиране и провеждане на пресконференции и чествания във връзка с важни спортни събития в България.

  1. Министерството на младежта и спорта разработи, реализира и отчете проект „Социалното приобщаване на младите хора чрез спорт. Европейски тенденции и перспективи” от Националния план на Работната програма за 2014 г. на Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз;

  2. Награждаване на български шампиони по различни видове спорт;

  3. Откриване и закриване на Световни и Европейски първенства и купи, големи международни турнири по различни спортни дисциплини.




  • Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на заложените цели за съответната област на политика с отчет на показателите за полза/ефект

Достигната е добра степен на изпълнение на очакваната полза и ефект за обществото.

Отчет на показателите за полза/ ефект

Политика за внедряване на добри международни практики и електронни услуги за спорта
Показатели за полза/ ефект


Мерна
единица


Целева

стойност

Отчет


1. Преводи

Бр.

 

282

2. Обхват на базата данни за изученото европейско законодателство

Бр.

50

28

3. Обхват на създадената база данни за най-добри практики в областта на спорта

Бр.

5

4

4. Участници в международни и национални конференции, кръгли маси и други форуми

Бр.

50

29

5. Издадени визи за спортни организации

Бр.

6 000

5 013

6. Членски внос

Лева

9 623

9 578



  • Подписани са: 2 Споразумения за сътрудничество в областта на спорта с Румъния и Алжир;

  • Заявени са приоритети на сътрудничество в областта на спорта с 4 страни (Китай, Южна Африка, Япония и Република Корея);

  • Осъществени са преводи – устни и писмени;

  • Участия в международни събития – заседания, конференции, семинари, симпозиуми и др.;

  • Оказано съдействие за издаване на визи за чужденци, пристигащи в България, и за български спортисти и спортни деятели, пътуващи в чужбина; обслужени граждани.




  • Източници за данните по показатели за изпълнение

Информацията се събира от административни документи, финансово-отчетни документи, счетоводен програмен продукт на ММС, преведени материали, база данни със законодателни мерки на държавите-членки на ЕС, регистър на командировките в чужбина, регистър на визите за чужденци и регистър на международните договори със степента на действие и етапа на реализация.


  • Отговорност за изпълнение на програмата

Пряката отговорност за изпълнението на програмата за 2013 г. се носи от г-жа Десислава Хранова – директор на дирекция „Международно сътрудничество”.


    • Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.



VІІ. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА ЗА МЛАДИТЕ ХОРА
Преглед на изпълнение на политиката

Стратегически цели
Основната стратегическа цел в политиката за младежта е подобряване на качеството на живот на младите хора и на условията за успех на всеки млад човек чрез създаване на устойчиви механизми за инвестиране в младежта като значим социален капитал и за мобилизиране на потенциала на младите хора в развитието на България и Европейския съюз.

Политиката в областта на младите хора се управлява посредством програма „Младите в действие”.


Оперативни цели

През отчетния период оперативните цели в областта на младежката политика са насочени към улесняване на достъпа до качествени услуги за специална подкрепа на пълноценното личностно и обществено развитие на младите хора в съответствие с потребностите и интересите им, развитие на доброволчеството сред младите хора като движеща сила за личностно развитие, мобилност, учене, конкуретноспособност, социално сближаване, солидарност между поколенията и формиране на гражданско самосъзнание, осигуряване на възможности за пълноценно участие на младите хора в гражданския живот и за приобщаване към основните демократични ценности и стандарти.

Целите на Програма „Младите в действие” са насочени към осъществяване на ефективна национална политика за младежта, която да стимулира инициативността на младите хора, техните организации и структури за успешното им развитие и реализация в обществения живот на страната и Европейския съюз.


  • Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане

Оперативните цели в областта на младежката политика са свързани с изпълнението на следните ангажименти:


  • Разработване и приемане на План за действие за 2014 г. за изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020)

В рамките на отчетния период е изготвен проект на План за изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020) за 2014 г., както и проект на Отчет за изпълнението на стратегията за 2013 г. Документите са разработени на базата на методология за събиране на данни на национално, регионално и общинско ниво. С решение № 379 от 09 юни 2014 г. на Министерски съвет двата документа са приети.

Планът за 2014 г. отразява планираните задачи, дейности и необходите финансови средства за обезпечаването на политиките за младите хора в страната от страна на ресорните институции, регионалните и местни органи на управление. Финансирането е обвързано с годишните бюджети на отделните министерства и ведомства, както и с национални, европейски и международни програми, действащи в страната през 2014 г.

Отчетът по Плана за изпълнение на Националната стратегия за младежта за 2013 г. представя преглед на реализираните мерки за достигане на очакваните резултати от действието на Националния стратегически документ.


  • Изпълнение на Национална програма за младежта (2011-2015);

За насърчаване на гражданската активност и сътрудничеството на младежките организации на местно, регионално и национално ниво и за постигане по-пълно задоволяване на техните потребности продължава изпълнението на Национална програма за младежта (2011 – 2015).

През месец януари е разработена и изготвена Междинната оценка на Националната програма от Института за стратегическо управление и комуникации „Контекст”. Предмет на анализа и оценката е изпълнението на програмата, с фокус върху постигането на целите и очакваните резултати за периода 2011-2013 г.

На 29 януари 2014 г. Министерският съвет одобрява актуализация на Националната програма за младежта (2011-2015). Параметрите на актуализацията са два: (1) преминаването на контрола за изпълнение на Програмата към министъра на младежта и спорта поради преобразуването на министерствата на физическото възпитание и спорта (МФВС) и Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) в Министерство на младежта и спорта (ММС) и на образованието и науката (МОН); (2) съобразяване на Програмата с управленската програма на българското правителство, основно чрез формулиране на нова цел – активиране на младите хора, които не учат и не работят и мотивирането им за включване в образование, обучение и заетост.

Във връзка с Постановление № 150 от 10 юни 2014 г. за закриване на Национален център „Европейски младежки програми и инициативи” към министъра на младежта и спорта се наложи нова промяна на Националната програма. На 02 юли 2014 г. Министерският съвет прие актуализирана Национална програма за младежта (2011-2015), в която дирекция „Политика за младежта” в ММС поема администрирането на Програмата.




    • Поддържане и разширяване на Национална информационна система за младежта

През отчетния период екипът на ММС продължава да поддържа информационен младежки портал www.youth.mpes.government.bg. Той съдържа Национална информационна система за младежта (регистър на младежките неправителствени организации) и информационен сайт с актуална информация за младите хора, съобразно техните потребности, както и документи, свързани с реализирането на политиката за младежта в страната. Работи се активно с младежки организации в страната, които предоставят актуална информация за дейности, инициативи, кампании и конкурси, които се публикуват на младежкия портал.

Сайтът е с разширени възможности за обмен на информация с младите хора в страната, като чрез него активно се провеждат анкетни допитвания за мнението на младите хора по актуални теми за младежта в национален и европейски план.

Във връзка с изпълнение на Закона за младежта и необходимостта от публикуване на списък с национално представителни младежки организации и база данни за младежките организации в страната, бе разработена концепция за допълнение и разширение на младежкия портал, който бе преобразуван в Национална информационна система за младежта, съгласно чл. 44 от Закона за младежта.

През отчетния период се актуализират данните на организациите, подали документи за вписване в регистъра на националната информационна система за младежта, като към момента са попълнени данните на 97 организации, осъществяващи дейности с и за младите хора.

През периода беше създадена и фейсбук страница, която има за цел да популяризира Националната информационна система за младежта и да отразява дейности и инциативи на младежки организации. Фейсбук страница допринася за повишаване на интереса и мотивацията на младежките организации да станат част от Регистъра на НИСМ.


  • Изготвяне на необходимите механизми, процедури и документи за изпълнението на Закона за младежта

На 13.11.2013 г. от Министерски съвет е приет проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за младежта (ЗИД на ЗМ). Измененията и допълненията в Закона са предприети с цел удовлетворяване на интересите на младите хора в страната за по-широко участие в процеса на вземане на решения, по-ефективна координация и изпълнение на политиката за младежта, както и въвеждане на нормативни изисквания за създаването и развитието на младежката база в страната.

През отчетния период документът е разглеждан от няколко ресорни комисии на Народното събрание, като през месец юни 2014 г. ЗИД на ЗМ е приет на второ четене в Парламентарната комисия по въпросите на децата, младежта и спорта.

Във връзка с изпълнение чл. 24 от Закона за младежта бе сформирана Комисия за разглеждане на заявления и документи , подадени от младежки организации, кандидатствали за вписване в Списъка на Национално представителни младежки организации. След проведени три заседания за разглеждане на актуализираните документи, комисията взе решение да впише в списъка на Национално представителните младежки организации както следва:


  • Български младежки червен кръст;

  • Сдружение „Младежки глас“;

  • Сдружение „Организация на българските скаути“.

В изпълнение на чл. 10 от Закона за младежта, през отчетния период са проведени две заседания на Националния консултативен съвет за младежта към Министъра на младежта и спорта. В консултативния орган участват представители на ресорните институции, Националното сдружение на общините в Р България и младежки организации. На заседанията са обсъдени и разгледани текстовете на проект на Годишен доклад за младежта 2013 г.

На основание чл. 5, ал. 2 от Закона за младежта, приет от Народното събрание на 5 април 2012 г. (Обн. - ДВ, бр. 31 от 20.04.2012 г.), през първото полугодие на отчетната година е разработен проект на Доклад за младежта за 2013 г. Структурата му е съобразена с основните приоритети на политиката за младите хора в страната, залегнали в Националната стратегия за младежта (2010-2020). Целта на доклада е да се представи информация за състоянието на младежта в страната и предприетите мерки от страна на отговорните институции в изпълнение на целите на държавната политика за младежта. Информацията е изложена във формата на конкретни индикатори, които описват младежкия статус и постигнатите резултати на база изпълнението на отделните секторни политики и синхрона между тях. Документът е изготвен на основата на обобщена информация от всички отговорни институции, чиято дейност има отношение към живота на младите хора в страната, както и от общините в Р България.

В отчетния период е изменена и допълнена Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности, която през месец май и юни е в режим на съгласуване с МФ.

1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница