Отчет за дейността на регионална здравна инспекция-добрич за 2012 г



страница8/15
Дата13.03.2017
Размер3.25 Mb.
#16760
ТипОтчет
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15
тематични и насочени проверки:

През годината са извършени общо 8 тематични проверки - 5 по указанието за планиране, 2 регионални и 1 извънредна проверка, разпоредена от МЗ през месец юни, относно провеждане насочен здравен контрол в обекти с обществено предназначение, в които се извършва пране - обществени перални (включително индивидуални), хотели, детски градини и др., която е заменила планираната през ІV-то тримесечие тематична проверка.

По указание на МЗ провеждането на планираната тематична проверка за спазване изискванията към козметичните продукти, предназначени за избелване на кожата е отложено във времето, предвид предстояща промяна в нормативната уредба.

Насоченият контрол за спазване разпоредбите на Закона за здравето относно прилагане на мерки за ограничаване на тютюнопушенето и злоупотребата с алкохол за целия период на изминалата година включва:


    • по чл. 54 са извършени 843 проверки (422 проверки през 2011 г.);

    • по чл. 55 са извършени 397 проверки (104 проверки – през 2011 г.);

    • по чл. 56 са извършени 2701 проверки (2699 проверки през 2011 г.);

    • по чл.56 а са извършени 177 проверки.

По повод на констатираните нарушения по чл.56, за целия период на изминалата година, са издадени 100 предписания и са съставени общо 37 акта ( 29 - на физически, 1- на едноличен търговец и 7 – на юридически лица). Въз основа на тях са издадени 29 наказателни постановления на обща сума 7600.00 лв. От тях шест са на юридически лица и едно е на едноличен търговец – общо на стойност 3100 лв. За сравнение през 2011 г. са издадени 29 наказателни постановления, възлизащи на 5050.00 лв.

Във връзка с разпоредена от Окръжна прокуратура - Добрич проверка относно спазване на забраната за тютюнопушенето съгласно Закона за здравето на територията на област Добрич, служители на отдел „КНОС” през периода 01.10-20.10. 2012 г. са извършили общо 241 проверки в 241 обекта (44 проверки в ЗОХ, 40 в детски и учебни заведения, 2 в оптики, 34 на територията на открити обществени места-детски площадки и 121 в други закрити обществени места по смисъла на §1а от допълнителните разпоредби на Закона за здравето, 3 от които във връзка с постъпили сигнали за неспазвване на забраната за тютюнопушене). Девет от проверките са извършени съвместно с представители на ОДП на МВР-Добрич, включително в часовете извън работно време, във вечерните и нощни часове, както и през почивните дни. Проверени са общо 56 обекта, 2 от които във връзка с постъпили сигнали (44 ЗОХ, 11 открити обществени места и 1 игрална зала). Във връзка с установените нарушения са съставени 2 акта: 1 акт на юридическо лице за неспазване разпоредбите на чл.56а, ал.1, т.2 - тютюнопушене на открита площ към ЗОХ, на която не е обозначена границата на детския кът (същата не е разграничена от ЗОХ) и 1 - на отговорното лице за нарушаване забраната за тютюнопушене в ЗОХ, гр. Тервел. Не са издавани предписания. Най-често са давани препоръки на управители на ЗОХ и открити детски площадки-детски кътове към ЗОХ относно преприемане на организационни и информационни мерки за стриктно спазване на въведените забрани и ограничения за тютюнопушенето. По повод на констатирани при предходни проверки нарушения и предприети във връзка с това административно-наказателни мерки е извършена контролна проверка в заведение за хранене в гр. Добрич, при която е установено, че забраната се спазва.



Насочени проверки са извършвани основно по повод: получени жалби и сигнали; контролни проверки по изпълнението на издадени предписания и заповеди; получени нотификации по системите на ЕС за контрол върху наличието на пазара на опасни стоки и продукти със значение за здравето – общо 358 проверки по системата RAPEX (през 2012 г. не са получавани нотификации по системата RASFF).

Многобройни са насочените проверки, разпоредени допълнително от МЗ и от други ведомства – МОСВ, МРРБ, ВАП, Окръжна прокуратура-Добрич, Областна управа-Добрич. Това са извършените проверки относно: обследване и контрол на потенциално опасни за околната среда и здравето на хората обекти; правилното съхранение на ПРЗ в складове и ББ-кубове, спазване на трудовото законодателство за работещите с тях, както и изискванията на ЗЗВВХВС; идентифициране нови зони за къпане; установяване наличието на пазара на несъответстващи на здравните изисквания силиконови гривни-репеленти срещу комари; спазване на договорните условия при експлоатация на отдадените на концесия или под наем плажове; спазване на забраната за тютюнопушенето съгласно Закона за здравето на територията на област Добрич (резултатите от проверката са представени по-горе).

През годината служителите от отдел „КНОС” са работили общо по 175 жалби и сигнали (93– през 2011 г.). 146 от тях са проверени и приключени в срок, 29 са жалбите (основно за нарушаване забраната за тютюнопушене), които към края на годината са все още в процедура на решаване. Основателните са 54, неоснователните – 69, пренасочените към други ведомства – 21, а 2 от жалбите са оттеглени.

Най–честите поводи за оплаквания са свързани с:



  • неспазване забраната за тютюнопушене съгласно Закона за здравето;

  • замърсяване на селищната среда поради нерегламентирано изхвърляне на отпадъци, изтичане на отпадни води, отглеждане на домашни животни;

  • влошена акустична обстановка около нощни заведения, ползващи озвучителна техника, както и други обекти/съоръжения, източници на шум в околната среда;

  • неблагоприятни фактори на средата в учебни и детски заведения;

  • влошени хигиенни условия и неспазване на дезинфекционен режим в обекти с обществено предназначение;

  • недобро качество на питейната вода.

Във връзка с основателните жалби и сигнали са предприети следните мерки: издадени предписания – 31 (29 за предприемане на хигиенни мерки, 1 - за спиране експлоатация на ООП и 1 предписание за спиране реализацията на дрехи втора употреба); съставени актове – 20, един от които на юридическо лице; издадени заповеди – 3 (за спиране на експлоатация – 2 и за спиране на дейност - 1). Извършвани са контролни проверки и изследвания. Активно е търсено съдействието на други ведомства, когато решаването на проблемите е било в техните компетенции. Относителният дял на основателните жалби през 2012 г. се е повишил – 36.98% (при 32.26% през 2011 г.).

Един от регионалните приоритети е свързан с контрола в курортната зона през летния сезон, насочен към:

  • факторите на околната среда, включително и на курортните ресурси – чистота на водата, използвана за питейно-битови нужди и за къпане (морска и от плувните басейни), на минералната вода и лечебната кал, хигиенното състояние на плажните ивици, както и нивото на шума в зоните за отдих;

  • обектите с обществено предназначение, експлоатирани като туристически обекти – по отношение на тяхната материално-техническа база, поддържане и експлоатация;

  • водноспасителната дейност, обезопасяването, медицинското осигуряване и хигиената на морските плажове;

  • качеството и безопасността на бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, както и всички останали стоки, имащи значение за здравето;

  • здравното състояние на персонала в обектите, подлежащи на контрол;

  • чистотата на населените места и курортните селища;

  • спазване на забраната за тютюнопушене на закрити и открити обществени места, съгласно чл. 56 и чл.56а от ЗЗ, както и забраните и ограниченията за реклама и продажба на алкохолни напитки, съгласно чл. 54 и чл. 55 от ЗЗ.

Контролът на обектите в различните селища от курортната зона е осъществяван чрез ежедневни маршрути почти през целия летен сезон.

Въпреки голямото натоварване на сътрудниците през лятото, когато е периодът на отпуските, неизпълнение на планираните мероприятия не е допуснато. Предприети са необходимите проверки и действия за реализирането на всички извънредни задачи, разпоредени допълнително или по повод постъпили в РЗИ сигнали.

С контролни проверки са обхванати всички въведени в експлоатация сезонни обекти.

Общият брой на проверените обекти е 733.

Извършени са 1200 контролни проверки на нехранителните обекти.

Средната кратност на контрола е запазена в сравнение с предходната година – 2.3/2.3 – през 2011 г. Коефициентът на взискателност е подобрен – 28.5/ 33.6– през 2011 г.



Във връзка с установените здравно-хигиенни нарушения са предприети следните мерки за административна принуда:

  • издадени са 178 предписания, като от тях 9 са за спиране експлоатацията на обекти;

  • съставени са 26 АУН, от тях 23 са на физически лица и 3 на юридически лица;

  • издадени са 16 заповеди: 9 за спиране експлоатацията на обекти (след привеждането им в съответствие са издадени и 9 заповеди за възстановяване тяхната експлоатацията) и 7 заповеди за спиране реализацията на продукти и стоки.

Най-често причините за предприеманите административно- наказателни мерки са свързани с:

  • несъответствие на изследваната вода за къпане от плувните басейни, съгл. Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка;

  • нередовна здравна документация на персонала, работещ в хранителни обекти;

  • нерегламентирана продажба на биоциди (гривни – репеленти);

  • неправилното съхранение на чисто и нечисто бельо в местата за настаняване, както и на козметични продукти;

  • липса на дезинфекционни средства или използване на такива с минал срок на годност.

През сезон “Лято-2012” за курортна зона са получени общо 15 жалби и сигнали от граждани: 8 - за хигиенни проблеми в хотелските комплекси и места за настаняване; 2 - за нарушаване на акустичната обстановка (к-с „Рай”, м-т Иканталъка и дискотека „Олимп”, гр. Балчик); 2 - за неспазване на забраната за тютюнопушене на закрити и открити обществени места (к-с Бялата лагуна, с. Топола и дискотека „Горски цар”, КК Албена); 2 сигнала за замърсяване на морската вода в гр. Балчик и с. Кранево; 1 - относно замърсяване на селищната среда в с. Кранево. Проверките са установили, че само 6 от подадените жалби и сигнали са основателни, във връзка с което са предприети необходимите мерки за административна принуда - издадени са 3 предписания за провеждане на задължителни хигиенни мерки, 1 предписание за спиране експлоатацията на обект, потвърдено със заповед за спиране и са съставени 5 акта на отговорните за нарушенията лица, 1 от които на юридическо лице.

Основни проблеми за решаване:

В областта на нехранителните обекти и стоки:

    • стопанисване, водноспасително и медицинско обслужване на всички плажове, съгласно нормативните изисквания. С писмо до Областния управител, МРРБ и МЗ са изготвени предложения за оптимизиране на дейностите по водноспасителното и медицинското обслужване на плажовете, включително и на контрола по тях;

    • недопускане превишаване на капацитетните възможности при експлоатацията на плувните басейни и ефективна обработка на водата в тях, с оглед осигуряване на съответствието й със здравните изисквания;

    • приключване процедурите по регистрация на ООП във възможно по-кратки срокове през сезона.

В областта на хранителните обекти и храните: насочен контрол за преодоляване пропуските по здравната документация на персонала от хранителните обекти.

Като цяло, сезонът е преминал спокойно и без съществени хигиенни или здравни неблагополучия.


Голям обем дейности са реализирани при процесите на регистрация /пререгистрация на ООП, особено през летния сезон в курортната зона. Общият брой на регистрираните /пререгистрираните обекти през 2012 г. е 317: 145 новорегистрирани обекти по Закона за здравето (361 през 2011 г.) и 172 пререгистрирани обекти по същия закон.

По този повод са извършени общо 401 проверки, от които 229 са във връзка с постъпили за първи път уведомления/заявления и 145 - във връзка с промяна на обстоятелствата в обектите.

В хода на предварителния контрол по регистрация/пререгистрация на ООП са издадени 84 хигиенни предписания за обекти, регистрирани по Закона за здравето.

Във връзка с неизпълнение на предписани мероприятия за привеждане на ООП в съответствие със здравните изисквания са издадени общо 4 отказа за регистрация по Закона за здравето, като същите са съпроводени и от заповеди за спиране експлоатацията на обектите.

Издадени са общо 202 заповеди за заличаване регистрацията на обекти (всичките са от регистъра на ООП по Закона за здравето), във връзка с преустановяване на тяхната експлоатация.

Във връзка с установяваните пропуски и нарушения в хода на ДЗК са предприемани съответни мерки за административна принуда (табл. 2.), съобразно утвърдената политика за налагане на такива.

Издадените през изминалата година предписания са общо 464, обхванали 510 обекта (350 предписания за 389 обекта - през 2011 г.). От екипа по ЗТЕ са издадени 80 предписания при регистрацията на нови обекти по Закона за здравето и 7 по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, във връзка с издаване на заключения за хигиенна оценка. Средният брой предписания на един сътрудник, упражняващ здравен контрол е 33.14 (25 през 2011 г.). Предписанията по текущия здравен контрол са 377, като към техния брой не са включени тези, издадени в докладите/протоколите от проверка, за да има съпоставимост с данните от предходни години.

Контролните проверки по издадените предписания в хода на ДЗК са 545. От всички издадени предписания остават непроверени общо 49 предписания, чиито срокове изтичат през 2013 г. или имат постоянен срок за изпълнение и предстоят да бъдат проверени. Две от тях са във връзка с регистрация на обекти по Закона за здравето.

При извършения насочен контрол е установено, че общо 11 от проверените предписания са неизпълнени, във връзка с което са:


  • съставени 4 акта, 2 от които на юридически лица и 1 на едноличен търговец;

  • издадени 7 заповеди за спиране експлоатацията на обекти или части от тях и 1 заповед за ограничаване на работно време;

  • издадени 4 отказа за регистрация.

За част от предписанията, основно по регистрацията на обектите, е имало обективна целесъобразност за удължаване на техния срок.

Отстранени от работа лица заради нередовна здравна документация – 27

Съставените актове за административни нарушения са 110, като 16 от тях са във връзка с имуществени санкции. Средният брой актове на един служител, упражняващ регулярен здравен контрол е 9.17 (7.5 през 2011 г.).

Издадени са 91 наказателни постановления на обща стойност 23150 лв (табл.3.). От тях 13 са наказателни постановления за имуществени санкции на стойност 11850 лв (средна сума на наказателно постановление 911.54 лв) и 78 са постановленията за глоби на стойност 11300 лв (средна сума на едно постановление –144.87 лв). За сравнение през 2011 г. са били издадени 79 наказателни постановления на обща стойност 12950 лв: 3 – по имуществени санкции, възлизащи на 3000 лв (средна сума на едно наказателно постановление 1000 лв) и 76 наказателни постановления за глоби, на стойност 9950 лв. (средна сума на едно наказателно постановление 130.92 лв.). Налице е увеличаване броя на съставените актове и издадените наказателни постановления по тях. Средната сума наказателните постановления за глоби се е увеличила и това е свързано с промените в Закона за здравето от началото на м. юни 2012 г., касаещи размера на налаганите глоби и имуществени санкции при нарушаване забраната за тютюнопушене.

Обжалвани са 9 наказателни постановления (2 – през 2011 г.). Две от тях са потвърдени от съда, две са отменени и пет са все още в процедура по решаване.

Издадени са общо 46 заповеди (29 през 2011 г.): 19 за спиране експлоатацията на обекти или части от тях; 19 за спиране реализацията на стоки и продукти; 4 за унищожаване на стоки и продукти; 2 за спиране на дейност; 1 заповед за ограничаване броя на децата в ЦДГ и 1 заповед за ограничаване работното време на обект/съоръжение. Средният брой издадени заповеди на един служител от отдел “КНОС” се е увеличил в сравнение с този показател през 2011 г. - 3.3/ при 2.1 през 2011 г.

Всички заповеди, издадени като принудителна мярка във връзка с установени нарушения, са проверени.


По повод установени несъответствия със здравните изисквания към дрехи и обувки втора употреба, както и такива, свързани с неспазване срока на годност на козметични продукти за професионална употреба са предприети мерки за спиране тяхната реализация и бракуване/ унищожаване. Количеството на бракуваните стоки със значение за здравето възлиза на 274 броя, на обща стойност 387.95 лв, от които козметични продукти за коса - 4 опаковки, на стойност 80.00 лв, дрехи и обувки втора употреба - 270 бр./чифта, на стойност 307.95 лв. Част от бракуваните стоки (198 бр.) са унищожени.
Изчисленият коефициент, определящ взискателността на контрола на база брой извършени проверки към брой съставени актове и издадени заповеди е 47.08 (през 2011 г. той е бил 61.92). Увеличеният брой актове и заповеди в отдела при сравнително по-малкия брой проверки през 2012 г. са дали отражение при формирането на този показател.

Най-чести причини за налагане на административно - наказателни мерки са:



  • отклонения от хигиенните норми, установени при извършвания лабораторен контрол;

  • нарушаване забраните за тютюнопушене на обществени места;

  • неспазване здравните изискванията към дрехи и обувки втора употреба, към биоцидите и козметичните продукти;

  • нередовна здравна документация на персонала;

  • незадоволително хигиенно поддържане на обектите и пропуски в дезинфекционния режим;

  • неизпълнение на издадени хигиенни предписания;

  • неправилно съхранение на чисто и нечисто бельо в местата за настаняване.


ІІІ.2.2. Контрол на нехранителни обекти и стоки:

Подлежащите на систематичен здравен контрол обекти в отдел “КНОС” през 2012 г. са 3648 обекта, в това число 288 транспортни средства (през 2011 г. те са 3776, от тях 277 транспортни средства).

Извършени са общо 6981 проверки (7023 проверки през 2011 г.), при планирани общо за годината 6664 (табл.1.). Общият брой на реализираните проверки заедно с тематичните и насочените е 15019.
Контролът в областта на нехранителните обекти е насочен приоритетно към:

Водоснабдителните обекти на територията на областта с цел осигуряване защита на питейната вода от замърсяване и гарантиране на нейното качество, съобразно хигиенните норми.

Отново се наблюдава намаляване на относителния дял нестандартни проби по микробиологични и физикохимични показатели спрямо същите от предходната година. Това е резултат от предприети съвместни действия с водоснабдителното дружество за комплексно решаване на възникналите проблеми. Предприетите през 2010 г. и 2011 г. мерки за подобряване МТБ на обектите, на санитарно-охранителните зони около тях, тяхното благоустрояване и хигиенно поддържане, са дали благоприятно отражение на контролираните от РЗИ показатели.

Основните обекти за отглеждане, възпитание и обучение на деца, регистрирани, съгласно Закона за здравето са общо 385 (901 с подобектите в тях). Обхванати са с 997 проверки, като средната кратност на контрола е 2.58 (2.60 – през 2011 г.).

Във връзка с констатирани здравно-хигиенни проблеми по време на текущия контрол в този вид обекти са издадени: общо 61 хигиенни предписания, като болшинството от тях (57) касаят предприемане на мерки за подобряване на МТБ и експлоатацията на обектите; 3 предписания за спиране експлоатацията на части от обекти; 1 - за спиране на дейност (изпирането бельото на децата в ЦДГ); общо 7 заповеди, от които 5 - за спиране експлоатация на част от обект, 1 - за спиране на дейност (изпирането бельото на децата в ЦДГ) и 1 заповед за ограничаване броя на децата в ЦДГ.

По повод установените в хода на здравния контрол нарушения и във връзка с необходимостта от извършване на ремонтни дейности в УВЗ за новата учебна година са издадени 16 предписания. Насочени проверки са извършени и по изпълнението на издадените предписания през 2011 г., чийто срок на изпълнение е изтичал през 2012 г.

През м. септември са предприети насочени проверки в учебните заведения относно тяхната готовност за новата учебна година. Обхванати са всички учебни заведения на територията на областта – общо 92. Не са констатирани сериозни проблеми, които да възпрепятстват нормалния учебен процес. При проверките е установено частично изпълнение на 1 от предписанията - извършени са ремонтни дейности в сервизните помещения и е осигурена изкуствена вентилация във физкултурните салони, но не са достигнали средства за закупуване на ергономична мебел в компютърните кабинети на учебното заведение. Неизпълнение на издадени предписания е установено в пет от училищата. Като основна причина за това е изтъкнато недостатъчното финансиране за осигуряване на: ремонтни дейности във физкултурни салони, сервизни помещения и умивалните към тях; ергономична мебел в компютърните кабинети; душове с топла и студена течаща вода във физкултурните салони. Съгласувани са нови срокове за изпълнение.

Една от насоките на здравния контрол в обектите за отглеждане, възпитание и обучение на деца е свързана с осигуряването на благоприятна среда в тях. По този повод през четвърто тримесечие в 13 учебни заведения на територията на областта са извършени планирани лабораторни изпитвания на факторите на средата: осветеност, микроклимат и шум. За констатираните несъответствия със здравно-хигиенните норми в 7 от тях са издадени предписания за предприемане на съответните технически мероприятия със срок за изпълнение през 2013 г.

Допълнителни изпитвания на микроклимат (общо 86 измервания) са проведени по повод получени в РЗИ сигнали за ниски температури – общо 10 (6 – през І-во тримесечие и 4 – през ІV-то) за 7 от подконтролните учебни заведения и 1 детско заведение. Във връзка с получените отклонения от нормативните изисквания в 5 от учебните заведения, където са констатирани температури под допустимите норми за студен период, здравните инспектори са предписали и проконтролирали изпълнението на необходимите мерки, като поради неизпълнение на предписаните мерки в 1 от обектите е издадена заповед за временно спиране експлоатацията на част от него. Във връзка с необходимостта от осигуряване на термометри за измерване температурата на въздуха в помещенията на едно от детските заведения е издадено предписание, което е проконтролирано и изпълнено.

Друга насока на контрола в учебните заведения е свързана с извършването на проверки по спазването на Наредба № 24/2006 г. за здравните изисквания към седмичните разписания на учебните занятия. Осъществени са общо 175 проверки в училища, които не са констатирали нарушения в организирането на учебните занятия по утвърдените разписания.

През 2012 г. служителите на отдел „КНОС” са извършвали насочени проверки и по сигнали, касаещи основно хигиенни неблагополучия в училищата (ОУ „Христо Ботев” в гр. Добрич и СОУ „Стефан Караджа”-гр. Каварна), както и за нередовна здравна документация на персонала от ЦДГ №24 в гр. Добрич и наднормени стойности на температурата на въздуха през летния сезон в помещенията на ДЯ №4 в гр. Добрич. Установено е, че 2 от сигналите са основателни, във връзка с което са издадени необходимите предписания. Същите са проконтролирани и изпълнени.

Контролът на стоките, имащи значение за здравето в областта на нехранителните обекти, е обхванал козметичните продукти, дрехите втора употреба и химични вещества и смеси.

Общият брой на обектите за съхраняване и търговия с козметични продукти е 488. Обхванати са с 560 проверки, проверени са 2557 козметични продукта.

Взети са 125 проби, съгл. изготвените графици: за химичен анализ - 64 бр. проби; за съдържание на тежки метали - 18 бр. проби и за микробиологичен анализ - 43 бр. проби. При изследваните в РЗИ-Добрич проби козметични продукти не са установени отклонения от здравните норми. Във връзка с указанията на МЗ, в РЗИ-Варна са изследвани проби за съдържание на олово и кадмий в козметични продукти, които отговарят на изискванията на Наредба №36/2005 г.

През годината е планирана 1 тематична проверка, свързана със законодателството по контрола на козметичните продукти: Спазване изискванията на Наредба № 36 за изискванията към козметичните продукти, предназначен за поддържане на кожата – за избелване. Предвид предстояща промяна в нормативната уредба и изпратеното по този повод писмо от МЗ, провеждането на тази тематична проверка е отложено във времето.

В случаите на постъпила през 2012 г. информация по системата RAPEX за наличие на опасни за здравето козметични продукти (общо 82 нотификации) на територията на Европейския съюз, сътрудниците на отдела са извършили 150 насочени проверки - основно в обектите за търговия на едро и дребно. В проверените обекти не е констатирана търговия с нотифицираните козметични продукти.

В хода на текущия контрол за неспазване изискванията към козметичните продукти са съставени общо 2 акта - за търговия с козметични продукти без етикет на български език и с изтекъл срок на трайност, при неправилно съхранение (на пряка слънчева светлина). Козметичните продукти с изтекъл срок на трайност са унищожени в присъствието на здравен инспектор. Общият брой на унищожените козметични продукти през 2012 г. е 4 бр. опаковки на обща стойност 80 лв.

Във връзка спазване на изискванията относно дрехите втора употреба са извършени общо 70 проверки в търговската мрежа.

За първи път през изминалата година е осъществена регионална тематична проверка, свързана със спазване разпоредбите на Наредба № 27 за здравните изисквания към дрехите втора употреба.

По повод констатирани нарушения на разпоредбите на Наредба № 27 са съставени 7 акта на отговорните лица (основно за продажбата на дрехи втора употреба за деца до едногодишна възраст, лично бельо, бански костюми и обувки). Издадени са 4 предписания за спиране реализацията на установените забранени стоки втора употреба, потвърдени с 4 заповеди на Директора на РЗИ-Добрич за унищожаване или пренасочване на наличните количества от установените забранени стоки (на обща стойност 307.95 лв). Представени са 4 протоколи за вътрешноведомствен брак и пренасочване (връщане на фирмата доставчик) и 2 протокола за унищожаване на забранените стоки дрехи втора употреба.

В хода на контрола, свързан с химичните вещества и смеси са извършени общо 990 проверки на стоки. Проверените селскостопански аптеки, като обекти с обществено предназначение са 22 и са обхванати с общо 26 проверки. Извършен е лабораторен контрол общо на общо 12 ХВС (4 – планирани по указание на МЗ за изследване съдържанието на никел, 2 – по сигнал за лошо качество на биоциди, 3 – по повод постъпило уведомление от МБ-Добрич за осъществен внос на имитационна бижутерия, съдържаща никел и 3 – по тематичната проверка за съдържанието на никел). Същите не са показали отклонения от нормативните изисквания.



През годината са осъществени 3 тематични проверки, свързани със законодателството по контрола на химични вещества и смеси:

  • Проверка за спазване изискванията за пускане на пазара на биоциди;

  • Проверка на ИЛБ и наличие на класификация на веществата съгласно Регламент № 1272/2008 г. и съгласно Наредба за реда и начина на класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и смеси;

  • Проверка за спазване забраната и ограниченията за употреба на никел в изделия, предназначени да влязат в директен и продължителен контакт с кожата, като: гривни и верижки и верижки за глезен, съгласно т. 27/1б от приложение № 17 на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH).

Основни проблеми, възникнали при контрола на биоцидите:

  • В хода на текущия контрол в търговската мрежа на верига-магазини, стопанисвани от „Пени Маркет България” ЕООД, с. Столник, е установено наличие и търговия с химична смес - препарат за тоалетни „Ciao”, имаща дезинфекционни претенции, но без разрешение за пускане на пазара от МЗ. Относно констатираното нарушение на търговеца (явяващ се в случая и лице, което пуска на пазара химичната смес) е издадена заповед за спиране реализацията на химичната смес, която е потвърдена с Решение №148/29.06.2012 г. на Добричкият административен съд. При последваща проверка, отново е установена търговия на същата химична смес. За установеното нарушение е издадена втора заповед за спиране на реализацията и e съставен акт за административно нарушение, във връзка с чл.14, ал.1 от ЗЗВВХВС.

  • В една от подконтролните селскостопански аптеки е установена търговия с биоцид-инсектицид “Craie Incecticide Miraculeuse”, без нужната информация на опаковката, съгласно изискванията на чл. 23 от Наредбата за условията и реда за пускане на пазара биоциди и без разрешение за пускане на биоцид на пазара от Министъра на здравеопазването. В хода на извършените инспекции е декларирано от търговеца, стопанисващ обекта, че въпросният инсектицид е доставен от фирма „Сани Трейд”, гр. Лясковец, обл. Велико Търново. Предприети са необходимите мерки: издадено е предписание за провеждане на задължителни хигиенни мерки, касаещо спазване на изискванията на чл.14, ал.1 от ЗЗВВХВС, както и заповед за спиране на реализацията на препарата; уведомна е РЗИ-Велико Търново за предприемане на мерки по компетентност. Впоследствие е съставен акт за административно нарушение - във връзка с неизпълнение на издаденото предписание.

  • По повод установени несъответствия при използван за текуща дезинфекция препарат в училища и детски заведения на територията на областта е извършена проверка на дистрибутор на биоцидния препарат - дезинфектант Пачико хлор, произведен и пуснат на пазара от „Пачико” ООД, гр. Русе. Изискан е актуален ИЛБ, съгласно Регламент 453/2010. Установено е несъответствие, относно цитираното активно действащо вещество на препарата в ИЛБ и в издаденото разрешение от МЗ за пускането му на пазара. На дистрибутора, установен на територията на област Добрич е издадено предписание за спиране реализацията на химичната смес (до отстраняване на констатираните несъответствия), потвърдено със заповед на директора. Във връзка с установеното несъответствие е уведомена РЗИ-Русе за предприемане на мерки по компетентност.

  • Във връзка с постъпил сигнал относно съмнение в ефективността на дезинфекция за биоциди Клодан D и Санифорт, предлагани за търговия в обект Дезинфекционна станция, гр. Добрич, е извършена насочената проверка съвместно с представител на отдел «ПЕК», при която са представени разрешенията от МЗ за пускане на пазара за гореупоменатите биоциди. Взетите проби от субстанции на Санифорт и Клодан Д (за проконтролиране АДВ на съставките) са изследвани в отдел „Лабораторни изследвания” при РЗИ-Добрич, като не са установени несъответствия с издадените разрешения за пускане на пазара. Констатирано е препакетиране (разфасовки в полиетиленови опаковки) на Санифорт от 100 гр. и Клодан Д от 10 бр. таблетки, неотговарящо на изискванията, посочени в съответните разрешения на МЗ. Във връзка с установеното нарушение на чл. 24, ал.1 от Наредбата за условията и реда за пускане на пазара на биоциди е издадено предписание за провеждане на задължителни хигиенни мерки, отнасящо се до стриктно спазване на изискванията, вписани в разрешенията за пускане на пазара на биоциди от МЗ.

  • През трето тримесечие по повод писмо на МЗ с Изх. №16-00-161/02.08.2012 г., относно пуснати на пазара изделия, представляващи биоциди от Подгрупа 19 „Репеленти и атрактанти” без разрешение от МЗ за пускане на биоциди на пазара, са извършени 29 насочени проверки в търговската мрежа (аптеки, дрогерии, магазини за 1 лев), съвместно със служители на дирекция „Медицински дейности”. Предписани са 28 мерки в констативни протоколи за спиране на реализацията и изтегляне от пазара и са издадени 14 заповеди за спиране реализацията на стоки и продукти със значение за здравето.

  • При извършена съвместна проверка по заповеди на Министъра на околната среда и водите и Областния управител е установено нарушение, свързано с липсата на информация на български език при етикетирането на химична смес „Кастрол” в Петролна база – Добрич. Във връзка с това са издадени предписание и заповед за спиране реализацията на продукта.

По повод писмо на РЗИ-Ловеч - Изх. ЗК-08-8115/10.01.2012 г. за предлаганата на пазара от фирма „Универсалстрой” ООД химична смес (полихлоропреново лепило марка „Хелми”) с високо съдържание на толуен, в нарушение на изискванията на т.48 от Приложение XVII на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и Съвета, са извършени 34 проверки в търговската мрежа, при които не са открити количества от препарата.

Във връзка с писмо на МЗ Изх.16-24-97/10.07.2012 г. за наличие на опасни стоки на пазара GRAX-RAPEX, с производител “Tomy Show Cosmetics”, гр. Казанлък, са извършени 26 проверки в търговската мрежа, като не е установено наличие на нотифицираните опасни продукти.

В случаите на постъпили нотификации по системата RAPEX за наличие на опасни за здравето химични вещества в стоки, открити на територията на Европейския съюз (общо 124), са извършени 208 насочени проверки за спазване изискванията на т.5, т.6, т.23, т.27, т.28, т.32, т.43, т.48, т.50, т.51 и т.61 от Приложение 17 от Регламент ЕО № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH). При извършените проверки не е констатирана търговия с нотифицирани продукти.

Във връзка с констатирани несъответствия със здравните изисквания в хода на провеждания контрол са предприети общо следните МАП: издадени са 19 заповеди за спиране реализацията на химични вещества и смеси; 5 предписания, 2 от които за спиране реализацията на химични вещества и смеси; съставени са 2 акта за имуществени санкции по повод неспазване изискванията на чл.14, ал.1 от ЗЗВВХВС и неизпълнение на предписание по Закона за здравето.

Контролът върху нехранителните стоки от внос със значение за здравето е включил текущи проверки в търговската мрежа, както и насочени такива по разпоредителни писма от МЗ, най-често свързани с нотификации, получени по системата RAРЕХ.

През 2012 г. са извършени 2 проверки по уведомление от Агенция “Митници” за внос на имитационна бижутерия, без придружаващи документи за състава й, при които е възникнало съмнение относно нейното съответствие с нормативните изисквания. Извършено е пробонабиране на 3 бр. имитационни бижута за установяване съответствието с нормативните изисквания относно съдържанието на никел, съгласно Приложение №17 на Регламент 1907/2006, като резултатите не показват отклонение от тях.


През 2012 г. не са постъпвали заявления за изготвяне здравно заключение по процедурата за издаване на здравен сертификат за износ на стоки със значение за здравето.



Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница