Неуспешни приватизационни процедури

- 46,00 % от капитала на “Транзитна търговска зона” АД, гр. Варна;

- 19,45 % от капитала на “Свободна безмитна зона – Бургас” АД, гр. Бургас;

- 100 % от капитала на “Монтажи” ЕАД, гр.София, собственост на “Държавна консолидационна компания” ЕАД, гр. София;

- 100% от капитала на “Свободна зона – Свиленград” ЕАД, гр. Свиленград, собственост на “Национална компания индустриални зони” ЕАД, гр. София;

- 7,58% от капитала на “Частно акционерно дружество Зографски” АД, собственост на “Държавна консолидационна компания” ЕАД.

Поради липса на инвеститорски интерес, неуспешна се оказа и процедурата за продажба на “Стандартизация принт” ЕООД, гр. София - обявеният търг с явно наддаване не бе проведен.

4. Работа по подготовка за продажба на имоти-частна държавна собственост
Извършва се подготовка за продажба на имоти-частна държавна собственост, към които е заявен инвеститорски интерес. В изпълнение на чл. 4, ал. 3 от ЗПСК, Агенцията изпраща поетапно за съгласуване в Министерство на финансите (МФ) и Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) предложените за продажба имоти-частна държавна собственост.
Към 31.12.2011 г. са приключили съгласувателните процедури за 42 броя имоти-частна държавна собственост, предложени от различни области. АПСК откри процедури за приватизационна продажба на 30 бр. имоти-частна държавна собственост, с местонахождения в областите Бургас, Плевен, Велико Търново, Стара Загора и Сливен. Открити бяха и процедури за ограничени конкурси за възлагане изготвянето на анализ на правното състояние (ПА), приватизационна оценка (ПО) и информационен меморандум (ИМ) на 33 бр. имоти – частна държавна собственост.
На 22.11.2011 г. са приети разработките на ПА, ПО и ИМ по проектите на следните имоти:

- поземлен имот с площ 29 316 кв.м. - идентификатор 00895.502.4183, съгласно Акт за частна държавна собственост № 3109/17.10.2007 г., находящ се в с. Айдемир, община Силистра;

- урегулиран поземлен имот с площ 6550 кв.м. и построена в него сграда със застроена площ 400 кв.м., кв. 12, УПИ XXIII, АДЧС №4333/ 17.06.2010г. с местонахождение с. Голямо ново, общ. Търговище.
По отношение на имот – частна държавна собственост, представляващ нежилищна новострояща се сграда “Редакционен корпус” в степен на изграждане “груб строеж”, намираща се в гр. София, бул. “Цариградско шосе” № 113А и прилежащ терен с площ 15 000 кв.м. – УПИ V-1327, е възложено експертно становище – конструктивна експертиза за определяне на състоянието на обекта. След изготвянето на експертизата, ще бъдат представени разработки на ПА, ПО и ИМ.

5. Маркетинг и връзки с обществеността
Извършени са разнообразни маркетингови дейности с цел привличане на инвеститори. Начините за провеждане на маркетинг се определят в съответствие с конкретната специфика на обектите на приватизация. За предлаганите за приватизация дружества, е използван директен маркетинг в най-различни форми:

• Отпечатен бе информационен бюлетин, представящ дружествата, техните преимущества и силни страни, финансовите им параметри и други данни и условия, касаещи процедурите. АПСК предостави на разположение в Дирекция “Външноикономическа политика” на МИЕТ екземпляри от бюлетина, които да се използват за презентиране на възможностите за инвестиции;

• Във връзка с публичното предлагане на “БФБ-София” АД на пакети, представляващи 33% от капитала на “ЕВН България Електроразпределение” АД и на 33% от капитала на “ЕВН България Електроснабдяване” АД, съгласно договор за инвестиционно посредничество при публично предлагане, инвестиционният посредник “Булброкърс” ЕАД (ИП) е провел маркетингови действия. Чрез офисите на инвестиционния посредник в страната и партньорската му мрежа в Република Македония, бяха разпространени проспекти и други информационни материали. На клиенти - индивидуални инвеститори са предоставяни разяснения, свързани с процеса на публично предлагане, за начина на приватизация чрез борсата и очакваните стъпки във времето. Проведена бе пресконференция в х-л “Хилтън”, интервюта на представители на ИП пред медии, съобщения в средствата за масова информация, използвано е и интернет пространството за предоставяне на информация за развитието на проектите. Направени са презентации пред институционални инвеститори – пенсионни фондове, застрахователни дружества, банки и инвестиционни посредници. През месец ноември и месец декември 2011 г. съвместно с “БФБ-София”АД са проведени серия от събития, целящи популяризирането на България като инвестиционна дестинация и конкретно представяне на процедурите по публично предлагане на акции от електроразпределителните дружества на ЕВН, ЧЕЗ и Е.ОН в България. Представянията са проведени в градовете Виена, Цюрих, Лондон и Франкфурт.

• Предоставяна е информация на лица, проявили интерес за определени приватизационни процедури, например за “ВМЗ”ЕАД, “БДЖ –Товарни превози” ЕООД и др. ;

• Изпращани са писма и отговори на писма до заинтересовани фирми от съответния бранш, в които освен информация за обекта, се отправят покани за участие в приватизационните процедури;

• В изпълнение на консултантския договор за възлагане на дейности по подготовката за извършване на приватизацията на пакет от акции, собственост на българската държава от капитала на “Булгартабак - Холдинг” АД, гр. София, консултантът “Ситигруп Глобал Маркетс Лимитид” осъществи маркетинговите мероприятия.

• изготвени са 150 уведомления до купувачите за представяне на всички отчетни документи, необходими за доказване на изпълнението на поетите с договорите задължения за 2010 г., както и уведомителни писма за предстоящ падеж на вноска по разсрочената част от цената;

• изискани и получени са 357 писма от държавни органи или институции (данъчни подразделения на НОИ, общини, Централен депозитар, Агенция по вписванията, Централен регистър за особените залози и др.), с което е удостоверено изпълнението, респ. неизпълнението на задълженията по приватизационните договори;

• работа на 23 експертни комисии за начисляване на неустойки при констатирано неизпълнение на задълженията;

• изготвени са 162 протокола за приемане и разпределяне на постъпили плащания в парични и непарични платежни средства;

• извършени са 13 проверки на място в приватизираните дружества;

• изготвени са 9 удостоверения за извършени плащания и за изпълнение на други поети с приватизационните договори задължения;

• изготвени са 29 удостоверения за липса на задължения, произтичащи от неизпълнение на приватизационни договори във връзка с чл.78, ал.2 от Закона за държавната собственост (ДВ, бр.18 от 15 март 2010 г.).

През периода е установено нарушение по следните договори:

• договор за приватизационна продажба на 60 % от капитала на “Годечагромеханизация” ЕООД, гр. Годеч. За констатирано пълно неизпълнение през 2009 г. на програма за трудова заетост на купувача е начислена неустойка в размер на 274 087,5 лв.;

• договор за приватизационна продажба на 70 % от капитала на “Параходство български морски флот” ЕАД. За констатирано частично неизпълнение на Програмата за трудова заетост на купувача е начислена неустойка в размер на 88 080 лева. Същата е изплатена в срок за доброволно плащане.

• договор за приватизационна продажба на 70% от капитала на “Ксант-91” ЕООД, гр. Пловдив. За констатирано пълно неизпълнение на инвестиционната програма на купувача е начислена неустойка в размер на 25 000 лева;

• договор за приватизационна продажба на 70% от капитала на “Параходство български морски флот” ЕАД. За констатирано частично неизпълнение на инвестиционната програма на купувача е начислена неустойка в размер на 45 000 лева. Същата е изплатена в срока за доброволно плащане.
Към 31.12.2011 г., подлежащи на контрол по отношение на задължения по инвестиционни програми са 7 договора. Общият размер на очакваните инвестиции е 721 334 600 лева, 35 000 000 евро и 100 500 щ.д.

1.3. Контрол на изпълнението на други задължения на купувачите, уговорени в приватизационните договори
През отчетния период е осъществен следприватизационен контрол и на задължения на купувачите, които основно биват следните видове – запазване на основния предмет на дейност на дружеството, забрана за извършване на разпоредителни сделки с предмета на приватизационните договори; изискване за запазване на технологично предназначение на приватизираното дружество, забрана за разпореждане с дялове и акции на приватизираните дружества, изискване за запазване на предоставяне на услуги от приватизираните дружества в съответствие с лицензиите, издадени им от държавни органи и институции, изискване за спазване на екологични норми и др.
За коректно и точно установяване изпълнението на задълженията е изискана информация от държавни институции и организации, като Агенция по вписванията, Централен регистър на особените залози, Национална агенция за приходите, Държавна комисия за енергийно и водно регулиране и др.
През отчетната година са установени са нарушения по следните договори:

• по договор за приватизационна продажба на 71 % от капитала на “Кремиковци” ЕАД, гр. София, за констатирано неизпълнение през 2008 г. от страна на дружеството на задължения по Държавния военно-временен план, на купувача е начислена неустойка в размер на 2 656 194.28 лева;

• по договор за приватизационна продажба на магазин “Черноморец”, об. част от “Св.Св. Константин и Елена” АД, гр. Варна, за констатирано неизпълнение за отчетната 2008 г. на задължението за продажба на обособената част на купувача е начислена неустойка в размер на 10 262.89 лева;

• по договор за приватизационна продажба на 55 % от капитала на “Слънчеви лъчи”ЕАД, гр. Провадия, за констатирано нарушение през 2010 г. на забраната да не предприема действия и да не допуска вземането на решения за ликвидация на дружеството, на купувача е начислена неустойка в размер на 166 000 лева;

• по договор за приватизационна продажба на 65 % от капитала на “Българска телекомуникационна компания” АД, гр. София, за констатирано неизпълнение на задължението за заплащане сума в размер на 18 000 000 лева за финансиране и поддръжка на устройствата и съоръженията, използвани от Министерство на отбраната. Заведено е дело пред Международния арбитраж към Международната търговска камара – Париж;

• по договор за приватизационна продажба на 100 % от капитала на “Топлофикация - Варна” ЕАД, гр. Варна (сега “Далкия – Варна” ЕАД, гр. Варна), за констатирано неизпълнение на задължения през 2008 г. съгласно Комплексното разрешително, издадено от Дружеството от МОСВ на купувача е начислена неустойка, в размер на 3 024 лева. Същата е изплатена в срока за доброволно плащане.

• разработени и утвърдени са Правила за контрол по изпълнение на задълженията на страните при изпълнение на програмите за отстраняване на минали екологични щети съвместно с МФ и Министерство на околната среда и водите (МОСВ);

• проведени са две заседания на междуведомствена работна група с участие на представители на МФ и МОСВ за решаване на възникнали въпроси относно Изпълнително споразумение за отстраняване на екологични щети, настъпили да приватизацията на “Нефтохим” АД, гр.Бургас;

• извършена е проверка на място съвместно със заинтересованите страни относно Изпълнително споразумение от 10.04.2001 г. за отстраняване на екологични щети на “Агрополихим” АД, гр. Девня във връзка с прекратяване на програмата и изготвен и подписан акт образец 10 (за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството);

• участие в работата на комисия за оценка и избор на фирма изпълнител във връзка с изпълнение на Програма за отстраняване на екологични щети до момента на приватизация на “Електроразпределение Столично” АД;

• участие в 4 държавни приемателни комисии за строеж, във връзка с изпълнителните споразумения за отстраняване на минали екологични щети, причинени в “Асарел-Медет” АД, гр. Панагюрище, “Електроразпределение Столично” АД и “Електроразпределение Плевен” АД :

- ДПК за обект “Пречиствателна станция за дренажни води от източно насипище” – гр. Панагюрище;

- ДПК за подобект “Площадка към трансформаторна работилница”, гр. Плевен;

- ДПК за подобект “Площадка за силови трансформатори в “Електроразпределение”, гр. Монтана”;

- ДПК за подобект “Площадка – рампа за силови трансформатори”.