Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството


Отговорност за изпълнението на програмата



страница12/19
Дата14.11.2018
Размер1.81 Mb.
#104805
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   19

4.3.5. Отговорност за изпълнението на програмата - министър, ресорен заместник – министър, АПИ, директорът на дирекция „Геозащита и благоустройствени дейности“.



4.4. Преглед на изпълнението на бюджетна програма 2100.02.02 „Устройствено планиране, благоустройство, геозащита, водоснабдяване и канализация“


4.4.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Стратегически цели

  • Превенция и ограничаване на риска от възникване на свлачищни процеси в т. ч. предварителен контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие с оглeд прeдотвратяване на аварии и щети;

  • Оказване на съдействие на общините за подобряване на жизнената среда по проекти, стартирали в предходни години.

  • Цените на ВиК услугите да са социално поносими за потребителите;

  • Качеството на услугите и ефективността на ВиК операторите да съответстват на добрите европейски практики;

  • Услугите за ВиК да са технически и финансово устойчиви;

  • Повишаване ефективността на ВиК дружествата;

  • Повишаване участието на местната власт и държавата в процеса на управление и контрол върху предоставяне на ВиК услугите.


Оперативни цели:


  • Осъществяване на дейности за регистриране на свлачищни райони и превантивни геозащитни мерки и дейности за мониторинг на свлачищните райони и геозащитни мерки и дейности за ограничаване на свлачищата на територията на Република България, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие;

  • Предварителен контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони;

  • Изпълнение на инвестиционни проекти в полза на общините за предпазване от вредното въздействие на водата в урбанизираните територии.

През периода 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г. са положени значителни усилия за постигане на заложените в програмата оперативни цели, свързани с геозащитната дейност, като: извършени превантивни геозащитни мерки, упражнен контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони и реализиране на укрепителни/брегоукрепителни и отводнителни съоръжения за ограничаване на свлачищни и абразионни процеси.

Усилията бяха насочени към реализиране на инвестиционни проекти за изграждане на противосвлачищни и противоабразионни съоръжения, техническа помощ на общини и други ведомства в областта на геозащитната дейност, извършване на мониторингови измервания в свлачищните райони, регистрационен режим, свързан с нововъзникналите (19) и активизирани свлачищни процеси (21) от 01.01. до 30.06.2018 г. Извършен е и ефективен предварителен контрол на инвестиционните намерения в свлачищни райони, като е съблюдаван строго определен ред, регламентиран с указания на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

В изпълнение на първата оперативна цел, бяха сключени договори с дружествата за геозащита за изпълнение на превантивни дейности в т. ч. регистриране и мониторинг на свлачищните процеси, техническа помощ на общински, областни и др. администрации по въпроси, свързани с геозащитната дейности.

На обект „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2” са извършени строително-монтажни работи по брегоукрепителната дамба и по изграждане на противосвлачищните конструкции, приети са и са одобрени отчетни документи. На обект „Гр. Царево – укрепване свлачище северен бряг“ са изпълнени административни дейности, за продължаване на обекта. Подготвена е документация за стартиране на процедура за възлагане на обществена поръчка за изготвяне на оценка за съответствие на проекта с основните изисквания към строежите и строителен надзор на обекта въз основа на изготвената техническа спецификация.

С тези дейности през отчетния период е постигната целта за ограничаване на риска от възникване и разрастване на свлачищни процеси и предварителния контрол на строителството в свлачищни райони.

По отношение на ангажираността на дирекция „Геозащита и благоустройствени дейности“, свързана с Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г. (приоритетна ос „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“) за изпълнение на мерки, свързани с превенция на риска от свлачищни, ерозионни и абразионни процеси и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на страната, са одобрени за финансиране 29 обекта за изпълнение на проучвателни, проектни дейности и строително-монтажни работи с бенефициенти АПИ и общини и 26 свлачища за изпълнение на превантивни дейности и провеждане на инструментален мониторинг с бенефициент МРРБ. Подготвено е и е подадено в МОСВ проектно предложение за изпълнение на превантивни дейности и провеждане на инструментален мониторинг на 26 свлачища, което е в процес на оценка.



  • Осигуряване и поддържане устройството на територията, като:

  • се създават благоприятни условия за устойчиво и балансирано икономическо развитие, за създаване, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, труд и отдих, за опазване на околната среда и на териториите с обекти на културно-историческото наследство;

  • се осигурява осъществяването на държавната политика по устройство на територията, както и се подпомагат общинските съвети, кметовете на общини и областните управители при изпълнение на функциите и задачите им по устройство на територията, определени в Закона за устройство на територията.

  • Създаване на предпоставки за осъществяването на държавната политика по административно-териториално устройство, децентрализацията на държавното управление и подпомагане на местното самоуправление и развитие на местната демокрация, са постигнати в съответствие с планираните дейности и индикатори за резултат.


4.4.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.

  • Продуктите и услугите, свързани с геозащитната дейност и благоустройството, предоставяни по програмата, са следните:

  • Превантивни геозащитни мерки

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Извършване на режимни изследвания на застрашени и засегнати територии от свлачища на територията на Република България, абразия по Черноморското крайбрежие и ерозия по Дунавското крайбрежие;

  • Извършване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси и осъществяване на дейности по регистрирането им в Регистъра на свлачищата в Р България;

  • Поддържане на изградени дренажни съоръжения за отводняване на свлачищни райони и изграждане/възстановяване на контролно-измервателни системи за оценка на динамичното поведение на свлачищните райони;

  • Изработване на проекто-проучвателни разработки, осигуряващи проектна готовност за обекти и дейности, свързани с предотвратяване на риска от бъдещи аварии и щети.

През отчетния период за извършване на превантивни геозащитни мерки бяха сключени 3 договора за извършване на превантивни дейности за предотвратяване на последствията от свлачищните, ерозионните и абразионни процеси с държавните дружества „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник, произтичащи от делегирани на Министерството на регионалното развитие и благоустройството задължения съгласно чл. 95 от Закона за устройство на територията.

Резултатите от изпълнените превантивни дейности са следните:

  • 32 бр. инклинометрични измервания на засегнати територии от свлачища на територията на общини: Варна и Балчик;

  • 20 бр. консултантски услуги и оказване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси – от „Геозащита” ЕООД - Перник са извършени инженерно-геоложки огледи, участия в комисии, експертни съвети и др., свързани с геозащитната дейност в 8 общини (София-град, Сатовча, Ковачевци, Перник, Благоевград, Кюстендил, Бобов дол и Брезник);

  • Сключено споразумение за трансфер на община Аксаково за изработване на инвестиционни проекти за обект „Укрепване на свлачища „Кипарис-юг“ – „Кипарис-север“, с. Осеново, община Аксаково;

  • Сключено споразумение за трансфер на община Шабла за изработване на инвестиционни проекти за обект „Брегоукрепване в района на с. Крапец, община Шабла“;

  • Приети, одобрени и разплатени предварителни (прединвестиционни) проучвания за обект „Укрепване на свлачище в района на училище „Св. Паисий Хилендарски“, с. Сотиря, община Сливен като трансфер на община Сливен;

  • Подготвени са технически задания и доклади за стартиране на процедури за обществени поръчки за изготвяне на инженерно-хидроложки доклад и подробна геодезическа снимка на обект „Укрепване свлачище в участък „Фара“, община Аксаково – траншеен дренаж и обходен канал;

  • Подготвени са техническо задание и доклад за стартирана на процедури по ЗОП за прединвестиционни проучвания на свлачище „Албена“.

  • Подготвени и подписани са споразумения за трансфер на финансови средства за:

  • инвестиционен проект на община Шабла за обект „Брегоукрепване в района на с. Крапец, община Шабла“;

  • инвестиционен проект за обект „Укрепване на свлачища „Кипарис-юг“ – „Кипарис-север“, с. Осеново, община Аксаково.

  • Подготвено споразумение за трансфер на община Балчик на финансови средства за инвестиционен проект за обект „Укрепване на свлачища на ул. „2-ра“, „3-та“ и 4-та“, в.з.“Фиш-Фиш“, община Балчик.

  • Разрешителен режим за строителство в свлачищни райони

Услугата се осъществява от МРРБ без такса на основание чл. 96, ал. 3 или ал. 4 от Закона за устройство на територията чрез издаване на предварителни разрешения за инвестиционни намерения в свлачищни райони.

За периода от 01.01.2018 г. до 30.06.2018 г. е осъществен предварителен контрол на постъпили 31 искания във връзка с инвестиционни намерения в свлачищни райони, от които са издадени:



  • 13 бр. предварителни съгласия за геозащитни мерки и дейности (укрепителни и/или отводнителни), от които 2 бр., свързани с извършване на геозащитни мерки и дейности по ОПОС 2014-2020 г.;

  • 6 бр. предварителни съгласия за строителство на сгради и съоръжения;

  • 12 бр. писма с указания и др. кореспонденция по въпроси, свързани със строителство в свлачищни райони.

  • Управление на проекти за ограничаване на свлачищните процеси

През периода са извършени строително-монтажни работи на обект „Укрепване свлачище кв. „Сарафово – етап ІІІ.2“.

Приети и одобрени са отчетни документи за извършени строително-монтажни работи и строителен надзор на обект „Укрепване свлачище кв. „Сарафово – етап ІІІ.2“. Извършени са СМР по трите подобекта – 2 подетапа за брегоукрепване и подетап за укрепване на свлачището.

Стартирана е процедура по ЗОП за възлагане на обществена поръчка за изпълнение на оценка за съответствие на проекта с основните изисквания към строежите и строителен надзор на обекта въз основа на изготвената техническа спецификация за обект „Гр. Царево – укрепване свлачище северен бряг“.

Извършени са координационни и съгласувателни действия, свързани с изменение на Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Шабла във връзка с реализирането на обект „Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа“, община Шабла.

Подготвено и подписано е споразумение за трансфер на финансови средства за строително-монтажни работи, строителен и авторски надзор за обект „Укрепване свлачище в кв. 33 в с. Плетена, община Сатовча“. Извършена е проверка на документация съгласно сключеното споразумение за трансфер на община Сатовча за обект „Укрепване свлачище в кв. 33 в с. Плетена“ и са преведени финансови средства за изпълнение на обекта.


  • Управление на проекти за защита от вредното въздействие на водата в урбанизираната територия

За следните инфраструктурни обекти, финансирани по програмата бяха предприети действия относно продължаване/прекратяване на договори, сключени в периода 2008 – 2009 г., и по които строително-монтажните работи са спрени през 2009 г. и непродължени до настоящия момент:

  • обект ”Корекция на река Асеновска, у-к от км 6+910 до км 7+210”, гр. Сливен

  • обект „Благоустройство на ул. „Христо Ботев” в участъка от ул. „Беласица” до ул. „Георги Попиванов” в с. Трудовец – ЛОТ 1”

  • „Благоустройствени дейности в с. Трудовец, община Ботевград“ - ЛОТ 2 Благоустройство на ул. „Черниш“ в участъка от ул. „Тунджа“ до ул. „Георги Попиванов“ в с. Трудовец - ЛОТ-2“

  • „Благоустройствени дейности в с. Трудовец, община Ботевград“ - ЛОТ 3 Корекция на река Касица след моста на ул. „Хан Аспарух“ и ул. „Цар Симеон“ при о. т. 347 по плана на с. Трудовец“

За обект „Корекция на река Асеновска, у-к от км 6+910 до км 7+210”, гр. Сливен през последните години не са изпълнявани СМР. МРРБ многократно е правило опити, чрез официална писмена кореспонденция до Сдружение „Берко-SBS“ - Изпълнител на СМР, да бъде продължено изпълнението на обекта. Поради липсата на официални отговори от страна на Изпълнителят и вероятна незаинтересованост от страна на Изпълнителят на СМР е възможно изпълнението на договора да не бъде продължено.

За обектите на територията на община Ботевград - Предвид неизпълнението на ангажиментите от страна на изпълнителят - Сдружение „Трудовец“, с представляващ дружеството - „Софстрой“ АД, по сключените договори за изпълнение на строително - монтажни работи (СМР) за Лот 1, 2 и 3 отнасящи се за обект в с. Трудовец, община Ботевград, с официални писма изпълнителят за извършване на СМР и изпълнителите по договори за извършване на строителен и авторски надзор са уведомени, че договорните им отношение с МРРБ са прекратени.




  • Други дейности и постигнати резултати, свързани с геозащитната дейност

  • Подготвено и внесено в МОСВ проектно предложение по Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16M1OP002-4.003 „Превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях“ (вкл. по републиканската пътна мрежа), включена към приоритетна ос „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ към Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г., по която МРРБ (дирекция „Геозащита и благоустройствени дейности“) е бенефициент за изпълнение на превантивни дейности и провеждане на инструментален мониторинг на 26 свлачища/обекти с обща индикативна стойност 2 500 932 лв. (Бобов дол, Брегово, Варна, Габрово, Гулянци, Долни Чифлик, Златарица, Котел, Кърджали, Лом, Лясковец, Несебър, Оряхово, Плевен, Стражица, Тетевен).

Целта на проекта е изграждане на КИС за изпълнение на превантивни дейности чрез провеждане на инструментален мониторинг съгласно Националната програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015 - 2020 г. с оглед ранно предупреждение, оповестяване и други превантивни действия, свързани с опазване живота и здравето на хората в свлачищните райони.

  • Подготвено и подписано Споразумения за трансфер на финансови средства за обект „Консервационно-реставрационни работи на Минерална баня в с. Ягода, община Мъглиж – проектно-проучвателни работи“. Извършена е проверка на отчетна документация по сключено споразумение за трансфер на община Мъглиж и са трансферирани финансови средства за обект: „Консервационно-реставрационни работи на Минерална баня в с. Ягода, община Мъглиж – проектно-проучвателни работи“.




  • Продуктите и услугите, свързани с водоснабдяване и канализация, предоставяни по програмата, са следните

  • Проект за развитие на общинска инфраструктура“

Проектът се финансира чрез Заемното споразумение „Проект за развитие на общинската инфраструктура“ (Споразумението) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие (Световната банка) и от държавния бюджет.

Съгласно действащото споразумение проектът се състои от три компонента: Компонент 1 (Част А), който осигурява помощ по изпълнението на проекта чрез дейности за проучване, проектиране на язовир „Пловдивци”, язовир „Луда Яна” и язовир „Нейковци”, пречиствателни станции за питейни води към тях, както и за рехабилитация на язовир „Студена”, строителен надзор, одит, управление, обучение и др.; Компонент 2 (Част Б), касаещ изготвянето на 51 регионални генерални плана за водоснабдяване и канализация, и Компонент 3 (Част В), с който се осигурява изпълнението на строително-монтажните дейности за завършването на язовири, предназначени приоритетно за питейно водоснабдяване – язовир „Пловдивци”, язовир „Луда Яна” и рехабилитация на язовир „Студена”, както и изграждане или реконструкция и модернизация на пречиствателни станции за питейни води към тях.

През отчетния период по компонентите на Споразумението е извършено следното:

Компонент 1 – „Подпомагане на изпълнението на проекта“ във връзка с изграждането и рехабилитацията на язовири за питейно водоснабдяване, което включва договори за обследване на строителните площадки, изготвяне на проекти и изготвяне на тръжни книжа, изготвяне на подробни устройствени планове, технически задания, строителен и авторски надзор по време на строителните работи на обектите и одит на проекта.

По проект „Рехабилитация на язовир „Студена“:

Изпълняват се договорите за строителен надзор и Инженер на обекта и за авторски надзор за рехабилитацията на язовир Студена, като в съответствие с напредъка на строителните работи се издават необходимите документи, сертификати и кореспонденция.



По проект „Завършване на язовир „Нейковци“:

През отчетния период е в процес на изготвяне техническият проект на обекта. Провеждат се работни срещи за напредъка на проекта с участието на представители на МРРБ, изпълнителя на договора, екипа за безопасност на язовирите и консултантите за техническа помощ по управление на проекта.



По проект „Завършване на язовир „Луда Яна“ и ПСПВ“:

Изпълняват се договорите за строителен надзор и Инженер на обекта и за авторски надзор за рехабилитацията на язовир Луда Яна, като в съответствие с напредъка на строителните работи се издават необходимите документи, сертификати и кореспонденция.



По проект „Завършване на язовир „Пловдивци“ и ПСПВ“

Изпълняват се договорите за строителен надзор и Инженер на обекта и за авторски надзор за строителство на язовир Пловдивци, като в съответствие с напредъка на строителните работи се издават необходимите документи, сертификати и кореспонденция.



По договор “Подпомагане на изпълнението на проекта“:

Договорът за подпомагане на изпълнението на проекта се изпълнява съобразно напредъка на проекта, като в зависимост от необходимостта се предоставя на възложителя експертна инженерна, правна и икономическа информация.



По договор “Одит на ПРОИ“:

Завършен е одит и оперативен преглед на изпълнението на проекта за предходната година в съответствие с изискванията на Заемното споразумение.



Компонент 2 - Изпълнението на компонент 2 „Изготвяне на регионални генерални планове (РГП) за ВиК“ е приключило успешно през 2014 г.

Компонент 3: „Строителство и рехабилитация на язовири и ПСПВ“:

По проект „Завършване на язовир „Пловдивци“ и ПСПВ“:

Продължават строително-монтажните дейности на строителната площадка на язовир „Пловдивци“. Всеки месец се провеждат срещи по напредъка на проекта с участието на всички страни в строителния процес. Строителните работи са изпълнени 99%. Проведена е комисия за приемане санирането на чашата на язовира във връзка с първоначалното завиряване на язовира.



По проект „Завършване на язовир „Луда Яна“ и ПСПВ“:

През периода продължава изпълнението на строителните работи на язовир „Луда Яна“ и ПСПВ. Всеки месец се провеждат срещи по напредъка на проекта с участието на всички страни в строителния процес. Общият физически напредък на строителните работи е около 25.4 %.



По проект „Рехабилитация на язовир Студена“:

През периода продължава изпълнението на строителните работи за рехабилитацията на язовир „Студена“. Всеки месец се провеждат срещи по напредъка на проекта с участието на всички страни в строителния процес. Общият физически напредък на строителните работи е около 56 %.



  • Проект „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“

Проектът се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България, чрез оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” съгласно договор за безвъзмездна финансова помощ (БФП) № Д-34-2 от 10.02.2016 г.

  • Пълно наименование на проекта – Проект „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“;

  • Обща стойност и източник на финансиране - 58 414 263,78 лв., Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“;

  • Основни цели на проекта – подобряване инвестиционното планиране и управление на отрасъл ВиК;

  • Срок за изпълнение на проекта – 10.11.2019 г.;

  • Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г.:

Дейност 1 - Изготвяне на регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) за обособените територии на 14 ВиК оператори. Идейни проекти за линейната ВиК инфраструктура и формуляри за кандидатстване за безвъзмездни финансови средства по ОПОС 2014-2020 г. за агломерации над 10 000 е.ж.

На 31.03.2016 г. са сключени четири договора за реализиране на Дейност 1 след проведена процедура по Закона за обществени поръчки с предмет: “Регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) за обособените територии, обслужвани от ВиК операторите – „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас, „ВиК“ ООД, гр. Варна,“ВиК“ ЕООД, гр. Видин, „ВиК“ ООД, гр. Враца, „ВиК“ ЕООД, гр. Добрич, „ВиК“ ООД, гр. Кърджали, „ВиК“ ООД, гр. Перник, „ВиК“ ЕООД, гр. Пловдив, „ВиК“ ООД, гр. Русе, „ВиК“ ООД, гр. Силистра, „ВиК“ ООД, гр. Сливен, „ВиК“ ЕООД, гр. Стара Загора, „ВиК“ ООД, гр.Шумен, „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол в 4 (четири) обособени позиции“, които се изпълняват.

През отчетния период се предоставиха и одобриха следните доклади:


  • Доклади за напредъка (десети, единайсети, дванайсети и тринайсети);

  • На 23.01.2018 г. в зала „Пресцентър“ на МРРБ беше проведено заседание на ТЕС, назначен със заповед на заместник-министъра на РРБ, за преглед на коригирания Втори междинен доклад, Ревизия 06 за обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас от Обособена позиция № 1. Въз основа на проведените дискусии и представените становища, на заседанието се взе решение да се приеме Втори междинен доклад, Ревизия 06 за обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас от Обособена позиция № 1, изготвен от ДЗЗД „РПИП ВиК БУРГАС, СЛИВЕН, ШУМЕН“.

През отчетния период са проведени 1 бр. заседание на Технически експертен съвет за Втори междинен доклад за ОТ на „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас за изпълнението на дейност 2.1 от ФАЗА II по Обособена позиция № 1, с изпълнител ДЗЗД "РПИП ВиК Бургас, Сливен, Шумен“ (седмо); 4 бр. заседания на Технически експертни съвети за преглед на Трети междинен доклад за приемане на изпълнението на Фаза II, т. 2.2 от РПИП (трето, четвърто, пето и шесто) и 3 бр. заседания на Технически експертни съвети за преглед на Четвърти междинен доклад за приемане на изпълнението на Фаза II, т. 2.3 от разработката на РПИП (първо, второ и трето).

През периода са проведени 3 редовни (през месец януари 2018 г. - единадесето, през месец март 2018 г. – дванадесето и през месец май 2018 г. - тринадесето) заседания на Управителния комитет за текущо наблюдение на изпълнението на договорите за разработване на РПИП, с участието на представители на МРРБ, МОСВ, МЗХ, МЗ, ВиК оператори и инициатива Джаспърс към Европейската комисия. Извънредните заседания включиха обучения за изпълнителите на РПИП от представители на Джаспърс за попълване на ключови секции в апликационната форма за европейско финансиране по ОПОС 2014-2020 г.



Дейност 2 - Консултантски услуги по осигуряване на качеството, контрол и одобрението на РПИП.

МРРБ проведе открита процедура с предмет: „Консултантски услуги за осигуряване на качеството, контрол и текущо подпомагане във връзка с дейностите по изпълнение на договорите за Регионални прединвестиционни проучвания за обособените територии, обслужвани от ВиК операторите „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас, „ВиК“ ООД, гр. Варна, „ВиК“ ЕООД, гр. Видин, „ВиК“ ООД, гр. Враца, „ВиК“ ЕООД, гр. Добрич, „ВиК“ ООД, гр. Кърджали, „ВиК“ ООД, гр. Перник, „ВиК“ ЕООД, гр. Пловдив, „ВиК“ ООД, гр. Русе, „ВиК“ ООД, гр. Силистра, „ВиК“ ООД, гр. Сливен, „ВиК“ ЕООД, гр. Стара Загора, „ВиК“ ООД, гр. Шумен, „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол“ за избор на изпълнител за реализиране на Дейност 2 по проекта. На 22.08.2016 г. е сключен договор и е проведена Встъпителна среща с избрания изпълнител Обединение „СИКС-Екорис“.

През отчетния период са изготвени и предадени на Възложителя, както следва:

Протоколи от редовни заседания на УК:


  • 2 бр. протоколи от проведено на 16 и 17.01.2018 г. XI-то редовно заседание на УК по всички обособени позиции.

  • 2 бр. протоколи от проведено на на 13 и 14.03.18 г. XII-то редовно заседание на УК по всички обособени позиции

  • 2 бр. протоколи от проведено на 8 и 9.05.18 г. XIII редовно заседание на УК по всички обособени позиции.

Резюмета с констатации за извършените дейности по разработка на РПИП за заседания на УК:

  • 12 бр. резюмета (по едно за всяка обособена позиция на сключените договори за РПИП) с констатации за извършените към този момент дейности и поддейности по РПИП във връзка с проведени 11-то, 12-то и 13-то редовни заседания на Управителния комитет за РПИП.

Презентации за събития:

1 бр. презентация за напредъка по изпълнението на договорите за РПИП за представяне на проекта на Дискусионен форум „Новите инвестиции във ВиК инфраструктура“ на 22 май 2018 г., в „София Хотел Балкан“, гр. София. Събитието е организирано като първо от общо пет в изпълнение на договор с рег. № РД – 02-29-41/30.01.2018 г. с предмет: „Подпомагане на МРРБ в качеството му на бенефициент по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“: за осигуряване на информация и публичност относно хода на изпълнение и постигнатите резултати за обособена позиция №1 – “Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“ – организиране на информационни събития ( изпълнител „Компания за международни конгреси” ООД )



Становища за доклади за напредъка по разработката на РПИП:

  • 2 бр. Становища по ревизия 1 на Девети доклад за напредъка за обособени позиции 2 и 3 от договорите по Дейност 1;

  • 8 бр. Становища по Десети доклад за напредъка по всички обособени позиции на договорите за разработка на РПИП;

  • 7 бр. Становища по Единадесети доклад за напредъка по всички обособени позиции на договорите за разработка на РПИП;

  • 4 бр. Становища по Дванадесети доклад за напредъка по всички обособени позиции на договорите за разработка на РПИП;

  • 4 бр. Становища по Тринадесети доклад за напредъка по всички обособени позиции на договорите за разработка на РПИП.

Становища за проведени заседания на ТЕС за междинни доклади:

  • 9 бр. становища от шесто и седмо заседание на ТЕС за разглеждане на ВМД по изпълнението на Фаза II, т. 2.1 от РПИП;

  • 70 бр. становища за второ, трето, четвърто, пето и шесто заседание на ТЕС за разглеждане на ТМД по изпълнението на Фаза II, т. 2.2 от РПИП;

  • 42 бр. становища за първо, второ и трето заседание на ТЕС за разглеждане на Четвърти междинен доклад по изпълнението на Фаза II, т. 2.3 от РПИП.

Протоколи от проведени заседания на ТЕС за преглед на междинни доклади:

  • 5 бр. протоколи от проведено шесто и седмо заседание на ТЕС за разглеждане на ВМД по изпълнението на Фаза II, т. 2.1 от РПИП;

  • 20 бр. протоколи от второ, трето, четвърто, пето и шесто заседание на ТЕС за разглеждане на ТМД по изпълнението на Фаза II, т. 2.2 от РПИП;

  • 12 бр. протоколи от първо, второ и трето заседания на Технически експертни съвети за преглед на Четвърти междинен доклад за приемане на изпълнението на Фаза II, т. 2.3 от разработката на РПИП (първо, второ и трето).

Положителни становища за приемане на междинни доклади за РПИП:

  • 1 бр. Положително становище за приемане на ВМД за ОТ на град Бургас по договорите по Дейност 1 във връзка с взето решение за приемането му на 7-то заседание на Технически експертен съвет за Втори междинен доклад за ОТ на „ВиК“ ЕАД, гр. Бургас за изпълнението на дейност 2.1 от ФАЗА II по Обособена позиция № 1, с изпълнител ДЗЗД "РПИП ВиК Бургас, Сливен, Шумен“

Специализирани становища, доклади и статии:

  • 14 бр. становища по предоставените от изпълнителите по договорите за РПИП подробни устройствени планове/парцеларни планове за инвестиционните намерения във всички обособени територии.

Дейност 3 - Допълнителни мерки за съответствие и ефективност на документацията за обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД, гр.Смолян

На 27 март 2018 г. на основание чл. 47, ал.2 от ЗУСЕСИФ беше подписано Допълнително споразумение №1 към АДБФП № Д-34-2/10.02.2016 г. Чрез заличаването на текста в чл. 1, ал. 2, т. 3 «Допълнителни мерки за съответствие и ефективност на документацията за обособена територия, обслужвана от «ВиК» ЕООД Смолян» отпадна изпълнението на дейност 3 “Смолян”, поради предстоящо привеждане на агломерация Смолян (над 10 000 е.ж.) в пълно съответствие с изискванията на Директива 91/271/ЕИО относно пречиствателните станции за отпадъчни води от населени места след осъществяване на предвидения проект по процедура „Регионален инвестиционен ВиК проект за обособената територия на „ВиК“ ЕООД Смолян“ по приоритетна ос 1 „Води“ на ОПОС 2014-2020 г.



Дейност 4 - Изготвяне на оценка на публичните активи за 29 ВиК оператори.

През изминалия отчетен период беше сформирана работна комисия за Оценка и класиране на участниците по откритата с Решение 02-14-346 от 17.04.2018г. на Главен секретар на министерството на регионалното развитие и благоустройството процедура за Обществена поръчка с предмет: „Изготвяне на оценка на публични ВиК активи“ с определен краен срок за получаване на оферти е 28.05.2018г. – 17:30 часа. На публично заседание на 29.05.2018 г. Комисията отвори и започна работа по разглеждането, оценката и класирането на постъпилите оферти по обществена поръчка с горецитирания предмет. Преоценката на активите ще бъде готова за изготвянето на бизнес плановете за новия регулаторен период 2022-2026 г.



Дейност 5 - Организация, управление и публичност на проекта.

На 09.03.2016 г. бе сформиран екип за управление на Проекта. След проведени процедури по ЗОП са сключени следните договори във връзка с допълване на ЕУП и изпълнение на дейността: на 2.08.2016 г. е сключен договор за изпълнение на функциите на координатор по проекта, на 10.08.2016 г. са сключени договори за администриране на договорите за изготвяне на РПИП по ОП 2, 3 и 4, а договорът за администриране по ОП 1 е сключен на 18.08.2016 г.

През отчетния период (01.01.2018 г. – 30.06.2018 г.) са публикувани 294 бр. новини на уеб сайта на МРРБ и на външни сайтове на регионални и национални медии и институции, свързани с изпълнението на проектните дейности. Изготвени и подадени 3 бр. технически и финансови отчети и искания за средства в ИСУН (16-то, 17-то и 18-то са верифицирани от УО на ОПОС).

В отчетния период са стартирани обществени поръчки и са сключени договори по същите, както следва:



  • „Подпомагане на МРРБ в качеството му на бенефициент по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020г.“ за осигуряване на информация и публичност относно хода на изпълнение и постигнатите резултати с четири обособени позиции“ . Изразходваните средства по проекта за отчетния период 01.01.2018 г. – 30.06.2018 г. са 6 478 604 лв. (с ДДС), като 5 506 813 лв. (85%) са средства от ЕС по ОПОС 2014-2020 г. и 971 791 лв. , а (15%) са национално съфинансиране. Общата стойност на верифицираните разходи за периода е 7 550 861 лв. (с ДДС).

  • Проект „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“

Проектът се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България, чрез оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” съгласно договор за безвъзмездна финансова помощ (БФП) № BG16M1OP002-1.003-0001-C01 (Д-34-11) от 16.03.2016 г.

Проект № BG16M1OP002-1.003-0001-C01 (Д-34-11) „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“:



  • Обща стойност и източник на финансиране – 15 378 161,00 лв., Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“;

  • Основни цели на проекта – да се развие и надгради институционалния капацитет на отговорните страни в отрасъл ВиК за постигане на ефективност и добро управление на ВиК инфраструктурата и предоставянето на услуги;

  • Срок за изпълнение на проекта – 16.09.2020 г.;

  • Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2018 г. - 30.06.2018 г.:

Дейност 1 - Консултантски услуги за повишаване на ефективността при предоставяне на услугите в отрасъл ВиК.

В рамките на дейност 1 от проекта се изпълнява Споразумение за предоставяне на консултантски услуги сключено между МРРБ и Световна банка. От началото на 2018 г. се предадоха и приеха следните доклади:



  • Стратегия за финансиране на отрасъл ВиК;

  • Доклад за изпълнение на препоръките за подобряване на организацията и капацитета на администрацията на КЕВР, отговаряща за регулацията на отрасъл ВиК;

  • Доклад със спецификация на механизъм за мониторинг на нивата на ВиК услугите;

  • Предстои да бъде приет и последния доклад по Споразумението на тема: „Доклад за сравнителен анализ на ВиК оператори по критерии за качество на предоставяните услуги за 2016 г.“

Дейност 2 - Създаване на Единна информационна система (ЕИС) за ВиК услугите и регистър на ВиК операторите и асоциациите по ВиК и Информационна система на водностопанските системи и съоръжения (ИС на ВСС).

Процедура с предмет: Създаване на Единна информационна система за ВиК услугите и регистър на асоциациите по ВиК и на ВиК операторите и на Информационна система на водностопанските системи и съоръжения, с две обособени позиции“ беше обявена на 29.01.2018 г. Поради постъпила жалба от Изпълнител процедурата беше спряна. След решение на компетентните органи процедурата се обяви отново, като през месец май протече активна подготовка по разяснения на постъпили въпроси. Във връзка с обжалване на разяснение от кандидат, процедурата беше спряна отново на 23 май 2018 г.



Дейност 3 - Укрепване на административния капацитет на заинтересованите страни в отрасъл ВиК.

По процедура с предмет „Укрепване на капацитета на заинтересовани страни в отрасъл ВиК с четири обособени позиции“ са сключени три броя договори с изпълнител за изпълнение на дейности по организиране на семинари, работни посещения в чужбина и демонстрации на добри инженерни практики. Първият семинар на тема: „Предоставяне на ВиК услуги – приложима нормативна уредба, бизнес планиране, ценообразуване“ се организира в края на месец юни, като в него взеха участие 87 представители на ВиК дружества, Асоциации по ВиК и представители на МРРБ.



Дейност 4 - Консултантски услуги за изготвяне на становища, анализи и документи, свързани с инвестиции, управление и предоставяне на ВиК услугите, и предложения за промени в приложимата нормативна уредба.

В края на месец декември и в началото на месец януари бяха сключени 4 броя договори по процедура с предмет: „Консултантски услуги за изготвяне на становища, анализи, договори, документи, предложения за промени в приложимата нормативна уредба, свързани със стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията и предоставяне на ВиК услугите, в пет обособени позиции“. Изпълнителите стартираха работа веднага след изпращане на възлагателни писма по отделните дейности от страна на Възложителя. Към настоящия момент активно се работи по подготовка на Допълнителните споразумения към договорите между АВиК и ВиКО, които се съгласуват, както с Възложителя, така и със съответните заинтересовани страни.



Дейност 5 - Организация, управление и публичност на проекта.

В рамките на дейност 5 в края на месец януари и през март бяха сключени два броя договора по обществена поръчка с предмет: „Подпомагане на МРРБ в качеството му на бенефициент по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ за осигуряване на информация и публичност относно хода на изпълнение и постигнатите резултати“.



Първото събитие по проекта се състоя на 26.06.2018 г., в което взеха участие представители на целевата група по проекта – Асоциации по ВиК, ВиК оператори и МРРБ. Събитието представи целите и дейностите по проекта. Представител на Световна банка представи разработените доклади в рамките на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги. Изпълнителите, които работят по дейностите за повишаване на капацитета представиха на участниците планираните семинари, работни посещения и демонстрации на добри инженерни практики, а Изпълнителите, които изготвят Допълнителните споразумения към договорите между АВиК и ВиКО описаха срещани трудности и взети решения при изготвяне на Споразуменията.

  • Проекти, финансирани със средства от Държавния бюджет

За 2016 г., от държавния бюджет, на дирекция „ВиК“ са разпределени 18 687 500 лева., а са усвоени общо 26 777 399 лв., както следва:

  • През отчетния период, в рамките на тази сума са подписани споразумения за трансфери към 14 общини: Севлиево, Габрово, Лом, Луковит, Свиленград, Копривщица, Борино, Велико Търново, Банско, Разлог, Ивайловград, Своге, Мъглиж, Каспичан, както и Областна администрация Пловдив и Областна администрация Ловеч за общо 10 769 264 лв. През периода са трансферирани средства към общините общо в размер на 2 568 456 лв. във връзка с изпълнение на следните ВиК обекти:

  • Увеличаване на капацитета на БПС-Севлиево чрез инфилтрационно подхранване на водовземните тела на шахтовите кладенци с вода от НС "Видима" (ГНК "Видима" и яз. "Ряховски ливади), община Севлиево;

  • Реконструкция на съществуващ водопровод за захранване на населените места: кв. Войново, с. Поповци, с. Рачевци, с. Гиргини, с. Янковци, мах. Николчевци, мах. Божковци, с. Стоевци, с. Михайловци, с. Райновци, с. Новаковци, с. Враниловци, с. Драгановци, с. Смиловци, с. Драгиевци и с. Гъбене, община Габрово;

  • Авариен ремонт на напорен тръбопровод от ПС "Добри дол" до НР V=300 м³ , община Лом;

  • Подобряване работата на шахтови кладенци (ШК) за водоснабдяването на гр. Кричим, чрез изграждане на прагове, област Пловдив - проект и СМР;

  • Интегриран проект за подобряване на водния сектор на гр.Луковит: Част Водопроводна мрежа;

  • Подмяна на водопроводната мрежа в гр. Свиленград;

  • Реконструкция на външен водопровод за водоснабдяване на гр. Копривщица – трети етап – Актуализация на външен водопровод за водоснабдяване на гр. Копривщица от водохващане "Въртопа" до връх 68 – част 1;

  • Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с. Борино, обл. Смолян;

  • Основен ремонт на съществуваща водопроводна мрежа по ул. Генерал Гурко, ул. Колю Фичето, ул. 10-ти февруари, ул. Пролет, ул. Митрополит Панарет Рашев, ул. Александър Добринов, ул. Ефрем Попхристов, ул. Максим Райкович, ул. Тунел, ул. Шейново, ул. Силвестър Пенов, гр. Велико Търново", "Основен ремонт на съществуваща водопроводна мрежа по ул. Крайбрежна, ул. Йордан Инджето, ул. Христо Ив. Войводата, ул. Петър Богданов, ул. Киро Тулешков, ул. 8-ма дружина, ул. Цани Гинчев, гр. Велико Търново" и "Основен ремонт на съществуваща водопроводна мрежа по ул. Георги Мамарчев, ул. Поп Матей Преображенски, ул. Възстаническа, ул. Капитан Дядо Никола, ул. Драгоман, ул. Медникарска, ул. Кирил и Методий, ул. Поборническа, ул. П.Р. Славейков, гр. Велико Търново;

  • Допълнително водоснабдяване на гр. Банско от местността Караманица - етап II, част 1 - Довеждащ водопровод за допълнително водоснабдяване от местност Усипа;

  • Смяна и доизграждане на уличен водопровод по ул."Кирил и Методий" от о.т. 68 до о.т. 108, гр. Разлог: II етап- Смяна и доизграждане на уличен водопровод по ул."Кирил и Методий" от о.т. 108 до о.т.168, гр.Разлог;

  • Изграждане, реконструкция и модернизация на водопроводна мрежа, ремонт и рехабилитация на улична настилка и прилежащите пространства на улици: Г. С. Раковски, ул. Христо Ботев, ул. Св. Св. Кирил и Методи - гр. Ивайловград и ул. Армира, с. Свирачи и подмяна на водопроводно отклонение на санирана жилищна сграда на ул. Армира №4, гр. Ивайловград и допълнение, съгласно Решение № 157 от 28.11.2016 г. Позиция 3;

  • Проект рехабилитация и подобряване на техническото състояние на хидротехническо съоръжение на „Долно Езеро в землище на с. Златна Панега, общ. Ябланица;

  • Водоснабдяване на гр.Своге.Подобект Преработка на напорен резервоар 2500 куб.м.;

  • Реконструкция на уличен водопровод в с. Ягода, община Мъглиж - гл. клон I, част I;

  • Изграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителните системи и съоръжения на територията на Община Каспичан, част 1;

  • МРРБ финансира изпълнението на обект „Мерки за възстановяване на проектната конструктивна устойчивост с дълготрайно обезпечаване водоплътността на стоманобетонната конструкция на надградената част на язовир "Христо Смирненски". През 2017 г. стартираха строително – монтажните работи, като през отчетния период са разплатени средства за СМР, СН и АН в размер на 3 537 лв. Дейностите по обекта продължават и през 2018г.

  • Останалите 546 576 лв. са изплатени за други преходни обекти, Асоциации по ВиК (съгласно чл.198в, ал.12 и ал.13 на Закона за водите) и дейности по проект „Развитие на общинската инфраструктура“, финансирани от държавния бюджет.

  • Дирекция „ВиК“ управлява заема от Банка за развитие на Съвета на Европа и двата заема от Европейска инвестиционна банка, които са финансирали и съ-финансирали приключилите проекти „България – защита на речните и морските брегове от ерозията и абразията на водата и свързаните с тях свлачищни процеси” и „Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Марица - Стара Загора, Димитровград и Хасково“.

През отчетния период, работата на дирекция „ВиК“, свързана с управление на заемите се състои в изплащане на дължимите лихви и главници, в определените за това срокове.


  • Продуктите и услугите, свързани с устройство на територията и административно-териториално устройство, предоставяни по програмата, са следните:




  • Разработване на политика за управление на територията.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове.

Със Заповед № РД-02-14-117/09.02.2018 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството е създадена междуведомствена работна група със задача да разработи и представи концепция за ново законодателство в областта на проектирането и строителството при отчитане на забранителния характер на нормите, пропорционалност на изискванията спрямо категорията и риска на строежа, материални отговорности, покрити със застраховки, регистрационен режим за малки обекти, електронна система за разглеждане и архивиране на проекти.

Работна група, създадена със Заповед № РД-02-14-515/08.06.2017 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството изготви проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, който беше подложен на повторно обществено обсъждане, в периода 06.06.2018 г. – 06.07.2018 г., след отразяване на становищата, получени по време на проведеното в периода 21.07.2017 г. – 22.08.2017 г. обществено обсъждане. В процес на подготовка е изготвянето на заключителните материали и окончателните текстове на проекта на наредбата.

Със Заповед № РД–02–14–406/04.05.2018 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството е създадена междуведомствена работна група със задача да разгледа възможностите за облекчаване на процедурата по присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към електропреносната/ електроразпределителната мрежа, като включително предложи законодателни промени. Изготвен е проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, който след нанесени корекции по постъпили предложения, становища и коментари е изпратен на господин Томислав Дончев, заместник министър-председател на Република България с писмо изх. № 02-02-45/11.07.2018 г. на МРРБ.

Със Заповед № РД-02-14-652 от 28.06.2018 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, по предложение на Министерството на правосъдието, е създадена междуведомствена работна група с тримесечен срок на изпълнение и със задача да анализира действащата нормативна уредба и да предложи законодателни промени в Закона за устройство на територията, Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост, с цел въвеждане на задължение за извършване на преценка за пропорционалност на намесата в правото на личен, семеен живот и жилище при издаване на заповеди за изземване на имоти държавна и общинска собственост, както и за премахване на незаконни строежи. Работната група проведе едно заседание на 23.07.2018 г. Поставен е срок за изготвяне на предложения до 20.08.2018 г., както и е определена дата за следващо заседание на работната група.



Участие в други експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията:

- в Комисия за земеделските земи, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните;

- във Висшия експертен екологичен съвет – основен състав, съгласно заповед на Министъра на околната среда и водите;

- в Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”;

- в междуведомствени комисии, назначени със заповеди на Министъра на културата, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на територията на недвижими културни ценности по Закона за културното наследство;

- в междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии;



- в Специализиран експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности (СЕСОНКЦ).

  • Подготвяне на експертни становища по:

  • проекти на нормативни актове, свързани с устройството на територията;

  • устройствени планове и разработки внесени за разглеждане в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) – 15 бр.

  • Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации по прилагането и изпълнението на:

  • Закона за устройство на територията;

  • Закона за устройството и застрояването на Столичната община;

  • Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

  • Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

  • Закона за камарата на строителите;

  • други нормативни актове, свързани с устройството на територията.

  • Проучване и изготвяне на отговори на възражения, сигнали и предложения на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията – общият брой преписки, отчетени по брой входящи и изходящи номера съгласно деловодната система на министерството за първото полугодие на 2018 г. е общо 3 035 бр.

По експертна оценка около 30% от тях се отнасят до въпроси свързани с прилагане разпоредби на Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и подзаконовата нормативна уредба, поставени от граждани и юридически лица, на които своевременно е отговорено.

  • Обезпечаване на територията на общините в Република България с общи устройствени планове - за осигуряване на територията на 14-те крайбрежни общини с ОУП в съответствие с изискванията на ЗУЧК е отчетено следното изпълнение на отделни етапи от проектите (задачите) съгласно плана за поименно разпределение на разходите по задачи за 2018 г. на дирекция „УТАТУ“:

- Общ устройствен план (ОУП) на община Шабла - Предварителният проект (ПП) на ОУП и Доклада за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) на проекта на ОУП са завършени и внесени в МРРБ с писмо вх. № 08-00-481/5/13.09.2017 г., представени са в МОСВ за становище по реда на ЗООС и ЗБР. Съгласно писмо изх. № НСЗП-53/07.12.2017 г. МОСВ, дава положителна оценка на качеството на преработения и допълнен ДОСВ на Предварителния проект (ПП) за ОУПО Шабла и указва провеждане на консултации и обществено обсъждане на доклада за ЕО и ОУП, което е в ход.

- Проект за ОУП на община Балчик - Окончателният проект на ОУП на община Балчик е изпратен за разглеждане и становище от Общински съвет Балчик, с оглед подготовката на заседание на НЕСУТРП и последващо процедиране на ОУП с писмо изх. № 90-05-989/16.05.2017 г. С Решение по Протокол №18 от заседание на 14.12.2017 г. ОС Балчик не съгласува проекта. С оглед продължаване работата по изготвяне на плана и отстраняване на бележките въз основа на които е взето горното решение, на 17 април 2018 година е проведена среща на експертно ниво с представители на проектантския екип и общинското ръководство, за обсъждане предвижданията на плана по отношение на проблемни територии и наложени ограничения, както и коментарите по постъпилите предложения и възражения. Понастоящем предстои повторно разглеждане на проекта и постъпилите препръките и възраженията от ОС Балчик, с оглед изготвяне на предложение за неговото приемане от НЕСУТРП.

- Проект за ОУП на община Каварна – Проектната документация е в процедура по ЕО и ОС, която се затруднява допълнително от обнародваната в бр. 100 от 2017г. на „Държавен вестник“ Заповед № РД-815 от 12.12.2017г. на министъра на околната среда и водите, с която е обявена Защитена зона BG0000573 „Комплекс Калиакра“ с предмет на опазване природни местообитания и местообитания на растения и животни по чл. 6, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за биологичното разнообразие.

Въведените със заповедта на МОСВ забрани за издаване на разрешения за строеж и всякакво строителство на територията, определена с координатен регистър на разпространението на природно местообитание 62C0 * Понто-Сарматски степи, налагат изпълнителите на проекта от „НЦТР“ ЕАД да извършат допълнителен анализ въз основа на актуална кадастрална карта на община Каварна и пълна информация, относно имотите с действащи разрешения за строеж към датата на обнародване заповедта на МОСВ. Въз основа на анализ на информацията предстои да се актуализира опорния план, след което ще се проведе нова среща между МОСВ, МРРБ, общината и „НЦТР“ ЕАД, на която изпълнителят да докладва за резултатите от анализа на опорния план и възможните варианти, с оглед продължаване на работата и завършване на проекта на ОУП на община Каварна.



- Изменение на Общия устройствен план на община Приморско - Междуведомствената комисия (МК) - специализиран състав на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) към МОСВ от заседание проведено на 26.06.2017 г. дава положително становище по Екологична оценка (ЕО) на Изменение на ОУП на община Приморско, впоследствие обжалвано. След приключване на съдебната процедура по предложение на ОС Приморско проекта предстои да бъде разгледан в заседание на НЕСУТРП.

- Проект за изменение на ОУП на община Царево - Преработеният за трети път ПП на ОУП и ДОСВ внесени в МРРБ с писмо вх. № 03-02-233/55/21.09.2017г. и са представени в МОСВ за становище по реда на ЗООС и ЗБР с писмо изх. № 03-02 233/01.11.2017 г. С писмо изх. № 04-00-401/30.03.2018 г. на МОСВ е дадена положителна оценка на качеството на ДОСВ на проекта за изменение на ОУП на община Царево.

Съгласно изискванията на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Наредбата за ЕО), на 4 април н.г. ДОСВ е качен на страниците на МОСВ и Община Царево, за осигуряване на публичен достъп и запознаване с документа в едномесечен срок. Понастоящем екипа работи по финализиране на екологичната оценка на проекта на ИОУП.



- Проект за ОУП на община Бяла - В дирекция „Обществени поръчки“ е представен доклад за стартиране на повторна процедура за избор на изпълнител на проект на ОУП на община Бяла, предстои откриване на процедура.

- Проект за ОУП на община Долни чифлик - предстои възлагане на проекта с процедура по ЗОП след получаване на задание за изработване от община Долни чифлик, представен е договор за неговото изготвяне със срок м. декември 2017 г.

В изпълнение на разпоредбата на § 123, ал. 3 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ за финансово подпомагане изработването на задания и на проекти на ОУПО и съобразно осигуреното за МРРБ финансиране, утвърдено с Постановление № 332 от 22 декември 2017 г. за изпълнението на държавния бюджет на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2018 г. (обн. ДВ, бр. 103/28.12.2017 г.):

От министъра на регионалното развитие и благоустройството са одобрени „Ред и условия за достъпа на общините до средствата, предвидени в бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2018 г. по изпълнение на § 123, ал. 3 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (изм. ДВ, бр. 98/2014 г.), за изработване на общи устройствени планове на общини“. Постигнати показатели по отношение усвояването на финансовите средства към 30.06.2018 г.:

За изпълнение на действащи споразумения за финансово подпомагане 36 броя, сключени през 2015 г. между общини-бенефициенти и МРРБ, в зависимост от активността на общините, в отчетния период са извършени трансфери в размер на 263 282,59 лв. В отчетния период 9 общини са одобрили ОУПО – общините Айтос, Берковица, Велики Преслав, Летница, Мездра, Мизия, Павликени, Сапарева баня и Съединение. Споразуменията с тези общини са изпълнени и прекратени.

В хода на процедурата по финансово подпомагане в МРРБ продължава да постъпва информация от общини–бенефициенти за сериозно изоставане в изпълнението на сключените споразумения, което е определено като следствие от забавяне на съгласувателната процедура по реда на Закона за културното наследство.

За изпълнение на споразумения за финансово подпомагане 120 броя, сключени през 2016 г. и 2017 г. между общини-бенефициенти и МРРБ, в зависимост от активността на общините в отчетния период са извършени трансфери в размер на 500 276,17 лв. към 14 общини (в т.ч. 149 747,05 лв. за авансови плащания след представен договор с избран изпълнител и 350 529,12 лв. за представени предварителни проекти на ОУПО).

През отчетния период са сключени Споразумения за финансово подпомагане с 5 общини, като е извършен трансфер в размер на 23 088 лв. за авансово плащане след представен договор с избран изпълнител.

Обобщено през отчетния период, в изпълнение на действащи споразумения (161 бр.), са извършени финансови трансфери към общини-бенефициенти в размер на 786 646,76 лв.



  • Разрешителен/съгласувателен режим в устройственото планиране по Закона за устройство на територията.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Издаване на разрешения за изработване на общи и подробни устройствени планове и техните изменения, в т.ч. и разрешения за изработване на комплексни проекти за инвестиционна инициатива в правомощията на министъра на регионалното развитие по Закона за устройство на територията:

Издадени са 2 бр. разрешения за изработване на подробни устройствени и парцеларни планове и техните изменения от министъра на регионалното развитие и благоустройството в това число за:

Проект на ПУП-ПП за трасе на железопътна линия (на територията на землище с. Варвара, община Септември, м. Кайряците, област Пазарджик), отклонение от съществуваща ж.п. линия от гара Септември до поземлен имот ПИ 000221 в землището на с. Варвара;

Проект за изменение на ПУП-ПП за обект: АМ Струма ЛОТ 3, ЛОТ 3.1 от км 359+068 ≡ км359+483.52 от ЛОТ 2 до км 376+000 и център за управление с временна връзка към съществуващ път I-1 за участък от км 371+950 до км 373+100 в землището на град Симитли.


  • Национална експертиза на проекти на ОУП и ПУП по Закона за устройство на територията

Проведени са 15 бр. заседания на НЕСУТРП, на които са разгледани проекти на ПУП-ПРЗ и ПУП-Парцеларни планове и техните изменения, по - важните от които са:

ПУП-ПП за обект Междусистемна въздушна линия (ВЛ) 400кV Марица-изток“ (Република България) - п/ст „Неа Санта“(Република Гърция), разположен на територията на област Хасково и област Кърджали;

ПУП за обект: "Разширение и модернизация на рибарско пристанище гр.Созопол“, на територията на община Созопол, област Бургас;

ПУП за обект рибарско пристанище “Чайка“, Бяла, гр.Варна;

ПУП-ПРЗ на производствената площадка на АЕЦ „Козлодуй“;

Общ устройствен план на опщина - Копривщица

ПУП – ПП за обект „Нова двойна въздушна линия (ВЛ) 400кV от п/ст „Марица-изток до п/ст ТЕЦ „Марица Изток 3“ на територията на област Хасково и област Стара Загора;

ПУП-ПП за обект "Автомагистрала "Хемус" участък от км 310+940 (пътен възел "Буховци") до км 327+260 (начало пътен възел "Белокопитово");

ПУП – ПП за обект: Автомагистрала „Струма“ Лот 3.3 с обхват от км 397+000 до км 397+600, в землището на гр.Кресна, община Кресна, област Благоевград и водопровод, осигуряващ водоподаване за площадки за отдих 5 и 6 в землищата на с.Дамяница и с.Ново Делчево, община Сандански, област Благоевград и изменение на ПУП – ПП с обхват от км 397+600 до км 420+624 и етапна връзка към съществуващ път I-1 /E79/ при км 397+000 и нова пътна връзка на път I-1 /E79/ с общински път с.Ново Делчево – с.Дамяница, област Благоевград;

ПУП-Кръгово кръстовище при км 14+750 на път II-86 „Пловдив – Асеновград“, в землището на с. Брестник, община Родопи;

ПУП-ИПРЗ за ж.п. участък Оризово-Михайлово на територията на общини Братя Даскалови, Чирпан и Стара Загора, област Стара Загора, част от ж.п. линията Пловдив-Бургас;

ПУП - ПП за Подобект 16 "Пътни надлези" на територията на землищата на с. Събрано, с. Стоил Войвода, с.Съдиево, с.Коньово, с.Черноград, с. Тополица, в землищата на гр.Айтос и гр. Кермен от проект „Рехабилитация на ж.п. участък Пловдив – Бургас, Фаза 2“;

ПУП-ПП за Подобект 31: „Прелез на км 253+520“ за изграждане на пътен надлез на км 252+883 в землището на с. Карагеоргиево, община Айтос, област Бургас от проект „Рехабилитация на ж.п. участък Пловдив – Бургас, Фаза 2“.


  • Одобряване на ОУП и ПУП в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството по Закона за устройство на територията и ЗМПВВППРБ

Издадени са и са влезли в сила 19 бр. заповеди на министъра за одобряване на подробни устройствени планове и изменения на подробни устройствени планове за различни обекти, между които:

ПУП-ПП за обект Междусистемна въздушна линия (ВЛ) 400кV Марица-изток“ (Република България) - п/ст „Неа Санта“(Република Гърция), разположен на територията на област Хасково и област Кърджали;

ПУП-ПРЗ и ПП за обект: "Разширение и модернизация на рибарско пристанище гр.Созопол“, на територията на община Созопол, област Бургас;

ПУП – ПП за обект „Нова двойна въздушна линия (ВЛ) 400кV от п/ст „Марица-изток до п/ст ТЕЦ „Марица Изток 3“ на територията на област Хасково и област Стара Загора;

ПУП-ПП за обект "Автомагистрала "Хемус" участък от км 310+940 (пътен възел "Буховци") до км 327+260 (начало пътен възел "Белокопитово");

ПУП – ПП за обект: Автомагистрала „Струма“ Лот 3.3 с обхват от км 397+000 до км 397+600, в землището на гр.Кресна, община Кресна, област Благоевград и водопровод, осигуряващ водоподаване за площадки за отдих 5 и 6 в землищата на с.Дамяница и с.Ново Делчево, община Сандански, област Благоевград и изменение на ПУП – ПП с обхват от км 397+600 до км 420+624 и етапна връзка към съществуващ път I-1 /E79/ при км 397+000 и нова пътна връзка на път I-1 /E79/ с общински път с.Ново Делчево – с.Дамяница, област Благоевград;

ПУП-Кръгово кръстовище при км 14+750 на път II-86 „Пловдив – Асеновград“, в землището на с. Брестник, община Родопи;

ПУП-ИПРЗ за ж.п. участък Оризово-Михайлово на територията на общини Братя Даскалови, Чирпан и Стара Загора, област Стара Загора, част от ж.п. линията Пловдив-Бургас;

ПУП - ПП за Подобект 16 "Пътни надлези" на територията на землищата на с. Събрано, с. Стоил Войвода, с.Съдиево, с.Коньово, с.Черноград, с. Тополица, в землищата на гр.Айтос и гр. Кермен от проект „Рехабилитация на ж.п. участък Пловдив – Бургас, Фаза 2“;

ПУП-ПП за Подобект 31: „Прелез на км 253+520“ за изграждане на пътен надлез на км 252+883 в землището на с. Карагеоргиево, община Айтос, област Бургас от проект „Рехабилитация на ж.п. участък Пловдив – Бургас, Фаза 2“.



  • Разрешителен/съгласувателен режим в инвестиционното проектиране по Закона за устройство на територията.

  • Одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството

Съгласно правомощията по ЗУТ са одобрени 43 бр. инвестиционни проекта и са издадени 43 бр. разрешения за строеж и допълнения на издадени разрешения за строеж, между които:

- Обекти на пътната инфраструктура – Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“- Обход на Ахелой от км 207+800 до км 212+233.06; „Основен ремонт на път I-2 „Граница Румъния – Русе – Цар Калоян – о.п.Разград – о.п.Шумен – Девня – Варна“; Модернизация на съществуващото трасе на път I-8 „Калотина - СОП“-подучастък: Директно трасе от км 4+420 до км 6+100; Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“ с изграждане на второ платно от км 212+233.06 до км 217+000 и от км 210+862.10 до км 215+629.05 – изграждане на водостоци във връзка с осигуряване на мерки от решението по оценка на въздействието върху околната среда; Автомагистрала „Хемус“ за участъци:от км 78+500 до км 78+884 - рехабилитация на директно трасе (етапна връзка при км 87+600, реконструкция на външни водопроводи за с.Брестница и с. Златна Панега, тръбна мрежа за Интелигентни транспортни системи, реконструкция на ВЕЛ 20кV „Брестница – Отклонение за ТП-4“); АМ Струма ЛОТ 3.1 „Благоевград – Крупник“, участък от км 370+400 до км 372+000; Укрепване на свлачище на републикански път ІІ-14 „о.п. Видин – Кула – Връшка чука“ в участъка от км 10+100 до км 10+260; Път II - 18 Софийски околовръстен път в участъка от км 0+780 до км 6+308.17; Укрепване на свлачище при км 62+000 на път III-1306 „(Кнежа – Искър)“ в участък от км 61+895 до км 62+115; Основен ремонт на път II-11 „Козлодуй – Хърлец“ от км 83+700 до км 95+128; Път ІІ-86 „Пловдив – Асеновград” от км 14+860 до км 25+150, подобекти: Актуализация на отводняването от км 14+860 до км 22+850 и от км 23+120; АМ Струма ЛОТ 3.3 за „Реконструкция на водопровод Ø100мм ЕТ на км 418+743”; АМ Струма ЛОТ 3.3 за „Проект за шумозащитни екрани”, Път І-9 „Слънчев бряг - Бургас”, Обход на Ахелой от км 207+800 до км 212+233,06, подобект: Мост при км 210+390 над река; АМ Струма ЛОТ 3.3 за обект: АМ „Струма“ ЛОТ 3.3 „Кресна – Сандански“, Електрозахранване на ИТС при км 412+800”; АМ Струма ЛОТ 3.1 „Благоевград – Крупник“: участък от км 360+950 до км 361+200, участък от км 361+540 до км 361+847, пътна връзка на пътен възел „Благоевград-юг“ – пътен възел – І-1 (Е79) и др.

- Обекти от електропреносната мрежа - „Междусистемна газова връзка Гърция – България“; Преносен газопровод „Южен поток“ на територията на Република България“ - първи етап „Компресорна станция „Расово“ в землището на с. Расово, община Медковец, област Монтана; Реконструкция на мрежа СрН 20kV – ВЕЛ „Крапец“ отклонение за ТП „ЕХО“ с.Рударци от П/ст „Перун и обособяване на ВЕЛ 20kV – „Делта хил“ на територията на област Перник и област София град, СО; Ремонт на ВЛ 220 kV „Камчия“ от п/ст „ТЕЦ Марица – Изток 2“ до подстанция п/ст „Карнобат“на териториите на четири области – Стара Загора, Сливен, Ямбол и Бургас; Присъединяване на обекти в Индустриална зона „София – Божурище“ към електоразпределителната мрежа чрез изграждане на три подземни кабелни линии 20 kV на територията на две области, „Изграждане на нов тръбопровод за връщаща вода от сгуроотвал "Искрица" до ревизионна шахта в близост до път за Кнауф - ЛОТ 3“ и др.;

- Обекти на железопътната инфраструктура – Развитие на железопътен възел София: Подучастък № 1 Централна гара Волуяк - София север - Захарна фабрика – Подуяне, с местонахождение област София, СО; Механизирано подновяване на железния път в междугарието "Змейово - Стара Загора" по 4-та ж.п. линия с местонахождение Змейово - Стара Загора от 4-та главна ж.п. линия Русе – Подкова; „Рехабилитация на железопътната линия Пловдив – Бургас, Фаза 2“; Етап: „Рехабилитация на жп участък Скутаре –Оризово, Подетап V: Междугарие Белозем – Оризово с местоположение: област Пловдив и област Стара Загора; „Рехабилитация на железопътната инфраструктура по участъци на железопътната линия Пловдив – Бургас – възстановяване, ремонт и модернизация на тягови подстанции Бургас, Карнобат и Ямбол“, Етап 3: Тягова подстанция Ямбол, в ПИ 87374.515.4 в гр.Ямбол; Реконструкция и модернизация на Приемното здание на жп гара Казичене в ПИ с идентификатор 35239.6110.508 по КК на с. Казичене и др.

- Пристанища - Сграда за конгресен, научно – изследователски център за контрол и изследване на Черно море, в Зоната за обществен достъп, Пристанище Бургас; „Кейови места за обработка на товари на територията на Пристанищен терминал „Бургас Изток – 2“ по генералния план на пристанище за обществен транспорт с регионално значение „КРЗ Порт Бургас“; Пристанище за обществен транспорт от регионално значение за горива – Варна.

  • Поддържане на архив на одобрените от министъра устройствени схеми и планове;

  • Поддържане на архив на одобрените от министъра инвестиционни проекти и екзекутивни чертежи;

  • Поддържане на архив на издадените от министъра разрешения за строеж и на презаверените разрешения за строеж;

  • Поддържане на архив и регистър на техническите паспорти на строежите, за които разрешението за строеж е издадено от министъра.

Регистрирани са 89 бр. технически паспорти за завършени строежи, чиито разрешения за строеж е издал министърът на регионалното развитие и благоустройството.

  • Разработване на политиката по административно-териториално устройство на страната и категоризация на административно-териториалните и териториалните единици (АТТЕ)

Постигнатите резултати са:

  • Подготовка на документация за стартиране на обществена поръчка, координация и наблюдение и контрол на дейностите по осъществяването на мониторинг на категоризацията на АТЕ и ТЕ на основата на актуални статистически данни;

  • Събиране, обработка и предоставяне на актуална информация по определени критерии и социално-икономически показатели за извършване на категоризация на общините и населените места в България;

  • Структуриране на дейността и актуализиране на състава на специализираната междуведомствена работна група за анализ и съгласуване на данните за определяне на актуалните категории на общините и населените места;

  • Изготвяне на справки и отговори до институции и граждани във връзка с прилагането на Закона за административно-териториалното устройство на Република България.

  • Разработване на политиката за реализиране на процеса на децентрализация и развитие на гражданското участие. Укрепване на местното самоуправление

Постигнатите резултати включват:

  • Актуализиране на състава на Съвета по децентрализация на държавното управление в съответствие с Постановление № 337 на МС от 2017 г. и издадена Заповед № РД-02-14-385 на министъра на РРБ от 26.04.2018 г.;

  • Изготвени и изпратени до Секретариата на СЕ отговори на въпросници в различни области на държавното управление и развитието на местно и регионално ниво, получени от страна на делегации на държави членки на Съвета на Европа;

  • Подготовка на информации и становища във връзка с дейността на Европейския комитет по демокрация и управление на Съвета на Европа, както и участие в Работната група по публична етика към Съвета на Европа;

  • Цялостна организация и провеждане на форум за споделяне на добри практики в наградените с Етикета за добро управление на Съвета на Европа общини, проведен през май 2018 г. в гр. Банско;

  • Изпълнение на дейности по проект „Инициативи за прилагане на 12-те принципа за добро управление от Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ“ в рамките на отворена процедура BG05SFOP001-2.001 „Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., ПОС, ПИК и Натура 2000“, съфинансиран по ОПДУ 2014-2020 г. с бенефициент МРРБ и партньор Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ);

  • Участие в координацията и експертни дейности по проект „Създаване на модели за оптимални административни структури на общините“, съфинансиран по ОПДУ 2014-2020 г. с бенефициент НСОРБ и партньор МРРБ;

  • Актуализиране на данни от регистъра на агломерациите, за които се изработват шумови карти съгласно Закона за защита от шума в околната среда.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница