Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството


Кратко описание на показателите за изпълнение



страница15/19
Дата14.11.2018
Размер1.81 Mb.
#104805
ТипОтчет
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Кратко описание на показателите за изпълнение

  • Показател „ Оценка за въздействието на действащите политики и законови разпоредби и на упражнявания мониторинг по отношение на осигуряване на достъпна архитектурна среда в съществуващите сгради и съоръжения, както и разглеждане на възможни сценарии за допълването им и/или за въвеждането на нови подходящи политики и органи за мониторинг“ - в процес на изпълнение на Етап ІІ-2018 г.;

  • Показател „Разработване на методология за подготовка за повторна употреба на продукти за зидария от строителни отпадъци и критерии за предоставянето им за употреба в строежите“ – предстои подписване на договор;

  • Показател „Проучване и анализ на резултатите от прилагане на скала за енергопотребление с числови граници за жилищни сгради в Република България“ – подписан договор;

  • Показател „Разработване на национални изисквания за влагане на строителни продукти в строежите“ – предстои провеждане на обществена поръчка.

  • Показател „Разработени нормативни актове и проекти на технически нормативни актове за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите“ – обнародвани: Наредба № Е-РД-04-1 от 2018 г. за обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистрите по Закона за енергийната ефективност, вписването и получаването на информация от тези регистри, условията и реда за придобиване на квалификация от консултантите по енергийна ефективност (ДВ, бр. 6 от 2018 г.); Наредба за изменение и допълнение (НИД) на Наредба № Із-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на бeзопасност при пожар (обн. ДВ, бр. 63 от 2018 г.); разработени с междуведомствени работни групи: НИД на Наредба № 1 от 2001 г. за организиране на движението по пътищата (ДВ, бр. 13 от 2001 г.), НИД на Наредба № 2 от 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътна маркировка (обн., ДВ, бр. 13 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 18 от 2004 г., бр. 54 от 2009 г., бр. 34 от 2015 г. и бр. 74 от 2016 г.), НИД на Наредба № 18 от 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци (обн., ДВ, бр. 73 от 2001 г.; изм., бр. 18 и 109 от 2004 г., бр. 54 от 2009 г. и изм. и доп., бр. 35 от 2015 г.) и НИД на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи (обн., ДВ, бр. 37 от 2004 г.; попр., бр. 98 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 102 от 2006 г. и бр. 90 от 2016 г.).

  • Показател „Оправомощени и нотифицирани пред Европейската комисия лица за оценяване на строителни продукти и за издаване на технически одобрения/оценки и упражнен ефективен контрол върху дейността им“.

  • Извършени проверки (на място) на лица за оценяване на строителни продукти – 22 бр. проверки на място (12 бр. на оправомощени органи по смисъла на приложение V от Регламент (ЕС) № 305/2011 и 10 бр. на лица за оценяване на съответствието с националните изисквания);

  • Извършено нотифициране (обявяване) пред ЕК и държавите - членки на ЕС на лица за оценяване на строителни продукти - 12 бр.;

  • Участие в 1 бр. заседание на Консултативна група за подготовка и разработване на делегирани актове за строителни продукти съгласно чл. 60 на Регламент (ЕС) 305/2011 и чл. 290 от Договора за функционирането на ЕС;

  • Участие в 1 бр. заседание на Звената за контакт относно продукти в строителството, на държавите - членки на ЕС;

  • Участие в 1 бр. заседания на AdCo групата на нотифицираните лица към ЕК;

  • Изготвяне и съгласуване на национални позиции по 4 бр. проекти на делегирани актове и по 7 бр. проекти за изменение на мандати за строителни продукти.

  • Изготвени писма и отговори с информация на запитвания до Звеното за контакт относно продукти в строителството – 31 бр.

  • Показател „Дейност по обработване на постъпили запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица“ - през отчетния период в ДНСК са постъпили 25 311 запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 42% от предвиденото по план;

  • Показател „Проведени процедури по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор и отразяване на промени на обстоятелствата по издадено удостоверение“ - през отчетния период от ДНСК са проведени 285 процедури, свързани с дейността на ДНСК по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, вписване на промени в съдържанието и продължаване на срока на издадено удостоверение. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 71% от предвиденото по план;

  • Показател „Издаване на административни актове в резултат на осъществен контрол“ - през периода във връзка с образувани административни производства по ЗУТ от ДНСК са издадени 310 индивидуални административни акта. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 39% от предвиденото по план.

  • Показател „Съставени АУАН“ - за установени нарушения на разпоредбите на ЗУТ и нормативните актове по прилагането му са съставени общо 371 акта по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 46% от предвиденото по план;

  • Показател „Проведени административнонаказателни производства“ - по провеждане на дейността по административнонаказателни производства срещу виновни физически и юридически лица за нарушения на разпоредбите на ЗУТ са издадени 278 наказателни постановления, както и 30 резолюции за прекратяване на образувани административнонаказателни производства. Изпълнението по този показател от програмата към 30.06.2018 г. е в размер на 35% от предвиденото по план.


Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта

  • Висши училища (УАСГ, ТУ и др.);

  • Научноизследователски институти ( НИСИ – ЕООД, НИИСМ – ЕООД, и др.);

  • Българска академия на науките, вкл. Национален институт по геофизика, геодезия и география; Национален институт по хидрология и метеорология;

  • Браншови камари (КИИП, КАБ, КСБ, БААИК и др.);

  • Неправителствени организации;

  • Областни и общински администрации


4.5.4. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани



2100.03.01 Бюджетна програма „Нормативно регулиране и контрол на строителните продукти и инвестиционния процес в строителството” (в лева)

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

7 722 800

7 793 229

3 330 230

 

Персонал

5 425 200

5 428 434

2 637 809

 

Издръжка

2 097 600

2 164 795

692 421

 

Капиталови разходи

200 000

200 000

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

7 722 800

7 793 229

3 330 230

 

Персонал

5 425 200

5 428 434

2 637 809

 

Издръжка

2 097 600

2 164 795

692 421

 

Капиталови разходи

200 000

200 000

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

Други

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

 

Други програми

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

7 722 800

7 793 229

3 330 230

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

7 722 800

7 793 229

3 330 230

 

Численост на щатния персонал

436

436

354

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 


4.5.5. Отговорност за изпълнението на програмата
Дирекция ТПН, Дирекция за национален строителен контрол


4.6. Преглед на изпълнението на бюджетна програма 2100.03.02 „Геодезия, картография и кадастър“


4.6.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Стратегическата цел на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е увеличаване покритието на Р. България с кадастрална карта и кадастрални регистри (КККР) и тяхното поддържане, актуализиране и съхраняването им в съответствие с утвърдения бюджет, както и развитие на геодезическата и картографската дейност с цел задоволяване на държавните потребности и обслужване на потребителите с информация от нея.

Основните приоритети на АГКК за 2018 г. са ускоряване процеса по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри за територията на страната, чрез изработване на КККР за неурбанизираната територия, подобряване качеството на предоставяните кадастрални услуги, развитие на интегрираната информационна система на кадастъра и имотния регистър. Едновременно с това, нарасналото търсене на геодезическа и картографска информация в цифров вид за нуждите на планирането, инвестиционното проектиране, изграждането на инфраструктурни обекти, решаването на проблеми при бедствия, опазване на околната среда и др. наложиха бързото развиване на дейностите в областта на геодезията и картографията в съответствие с Европейските и световни стандарти.

Планирането на очакваните приходи за съответната година се извършва на базата на анализ на два вида фактори: вътрешни и външни.

Вътрешните фактори са наличието на райони, в които се очаква влизане в сила на кадастралната карта. През 2016 година, с изменението на Тарифа 14 за таксите, които се събират в системата на МРРБ и от областните управители, таксите за голяма част от предлаганите услуги бяха променени.

Външните фактори са изменение на икономическата обстановка в страната, в частност оборота на недвижими имоти на пазара и инвестиционния интерес към тях. Факторът с най-голямо значение за обема на приходите на АГКК от такси е поетапното влизане в сила на КККР.

През първото полугодие на 2018 г. са отчетени приходи от такси в размер на


10 млн. лева.
4.6.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Редът, по който се извършват услуги на гражданите е нормативно установен и е както следва:

Агенцията по геодезия, картография и кадастър е държавен орган, със законово определени правомощия за създаване и поддържане кадастралната карта и кадастралните регистри, осигуряване и предоставяне на услуги с кадастрални данни – скици от кадастралната карта, извлечения от кадастралните регистри и други, както и предоставяне на услуги от Държавния геодезически, картографски и кадастрален фонд (Геокартфонд) и от регистрите на правоспособните лица.

От 15.11.2016 г. са в сила промени в Тарифа № 14 за определяне на таксите, които се събират в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и от областните управители (раздел VI - такси за нанасяне в кадастъра и за справки и услуги по ЗКИР) (Тарифа № 14), с които се определиха нови такси на услугите, а с Наредба № РД-02-20-4/11.16.2016 г. за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредба № РД-02-20-4/11.16.2016 г.), в сила от 21.11.2016 г. се определиха условията и реда за заявяване и предоставяне на услуги от КККР, както и техният формат, съдържание и срокове за изпълнение.

Административно-техническото обслужване на гражданите, ведомствата, общините и дружествата е приоритет за АГКК и нейните териториални структури и включва обслужване както с кадастрална информация, така и с геодезически и картографски данни. Обслужването се извършва в 28 служби по геодезия, картография и кадастър. Приемните за гражданите са оборудвани с указателни табла за услугите, включващи образец за заявление и необходими документите, цена, срок и работното време на приемната. Служителите в приемните са добре обучени, и осигуряват компетентно обслужване на всички граждани. Чрез Административната информационна система на кадастъра (КАИС) обслужването на клиенти с кадастрална информация се извършва и през Интернет, на база принципа “Обслужване на едно гише” с отдалечен достъп.

Във връзка с подобряване на обслужването и за улеснение на гражданите са изградени и функционират изнесени работни места в общинските центрове, където има одобрена кадастрална карта. В седем от районните администрации на Столична община са открити изнесени работни места – Люлин, Нови Искър, Надежда, Илинден, Подуяне, Слатина и Триадица, както и 2 офиса в централната градска част на София - на
ул. Сердика 5 и на ул. Кракра 3.

Издадени бяха заповеди по чл. 55, ал. 9 от Закона за кадастъра и имотния регистър за оправомощаване на служители на Общинските служби по земеделие, които да подпомагат службите по геодезия, картография и кадастър извън административните центрове на областите при административното обслужване на потребителите на кадастрална информация за земеделски и горски територии с одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри.

Предоставянето на услуги от геодезически и картографски материали и данни се извършва от Геокартфонда.

С последните промени в Закона за кадастъра и имотния регистър, извършени през 2016 г. (обн. ДВ. бр. 57 от 26.07.2016 г.), се създаде възможност за подобряване обслужването на потребителите на кадастрални услуги – ведомства, общини, граждани и юридически лица.

Бяха увеличени каналите за достъп и възможностите за заявяване и получаване на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри.

- на място – на гише, в която и да е служба по геодезия, картография и кадастър в страната, независимо от местонахождението на имота;

- в изнесено работно място на АГКК;

- чрез куриерска или пощенска услуга до посочено от заявителя място;

- по електронен път – чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра. Заявената по електронен път услуга може да се получи – като електронен документ – по електронен път или на хартиен носител – на гише – в избрана от заявителя приемна на СГКК или в изнесено работно място.

На нотариусите още от 2014 г. им е дадена възможност чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра да заявяват и да получават от АГКК електронни скици и схеми, които да разпечатват на хартия, да заверяват и да използват за провежданите от тях нотариални производства. По този начин не е необходимо от страните по една нотариална сделка да се изискват скици и схеми на хартиен носител.

За общините и ведомствата е създадена нормативна възможност за достъп до информационната система на кадастъра с цел да извършват справки, заявяват и получат електронни скици или схеми за имоти тяхна собственост, или за имоти собственост на физически и юридически лица, които са им необходими за провежданите от общината или ведомството административни процедури.


  • Продукти / услуги, предоставяни по програмата - описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне




  • Създаване и поддържане на кадастрална карта и кадастрални регистри

През първото полугодие на 2018 г. са одобрени КККР на землищата на общински центрове - гр. Белоградчик, гр. Велинград, гр. Грамада, гр. Елена, гр. Мездра,
гр. Сухиндол, с. Кайнарджа, с. Ситово и с.Чупрене на 24 бр. други населени места от области Велико Търново, Видин, Кюстендил, Монтана и Плевен.

По стартиралото на 15.11.2016 г. изпълнение на приетите през 2016 г. промени на ЗКИР, в частта преобразуване на КВС в КККР в периода от 01.01.2018 г. ÷ 30.06.2018 г. са одобрени КККР на неурбанизираните територии на 1251 бр. землища попадащи в 23 области.

Приети са КККР на землищата на общински центърове – гр. Ябланица, гр. Кнежа и гр. Чирпан и на 37 бр. други населени места от области Варна, Враца, Габрово, Ловеч, Перник и Плевен, на урбанизираните територии на 6 бр. общински центрове - с. Антон, гр. Вълчи дол, гр. Пирдоп, гр. Златица, гр. Суворово и с. Челопеч и 25 бр. населени места в области Варна, Плевен и София област.

В процес на изработване и одобряване са КККР на землищата на общински центровете - гр. Горна Оряховица, гр. Долни Дъбник, гр. Костенец, гр. Момчилград,


гр. Неделино, гр. Перущица, гр. Трън, с. Чавдар и с. Черноочене и на 52 бр. други населени места от области Благоевград, Велико Търново, Габрово, Кърджали, Ловеч, Пазарджик и др., на урбанизираните територии на общински центрове - гр. Божурище, гр. Долна баня и гр. Сливница и 135 бр. населени места в общини Белослав, Божурище, Бургас, Бяла, Варна, Вълчи дол, Долна баня, Пазарджик, Плевен, Приморско, Родопи, Самоков, Сливница, Созопол и Суворово, както и на населени места, изработването на които е финансирано от друг инвеститор, но са процедирани от АГКК.

Открита е по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) процедура за възлагане на създаването на КККР на урбанизираните територии, попадащи в землищата на общински центрове гр. Аксаково, с. Струмяни, гр. Кресна и с. Гърмен и на други населени места в общини Гоце Делчев, Сандански, Струмяни, Симитли, Благоевград, Гърмен, Петрич, Кресна, Ботевград, Монтана, Вършец и Мездра.

Кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние като всяка една промяна в състоянието на недвижимите имоти се отразява в тях. Това се извършва от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на заявления на собствениците и на данни, постъпващи по нормативно установения ред.


  • Създаване на специализирани карти и регистри (СпКР) по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК)

Подготвена е документация за възлагане на обществена поръчка по Закона за обществените поръчки за изработване на специализирани карти и регистри на нови 21 бр. морски плажове по ЗУЧК, както и за определяне на границите на охранителни зони „А“ и „Б“ по ЗУЧК на 4 бр. землища в област Добрич.

  • Изчистване на явна фактическа грешка на земеделските територии

Открита е процедура по ЗОП за възлагане отстраняването на явна фактическа грешка в неурбанизираната територия на общини Петрич, Бургас, Приморско, Созопол, Велико Търново, Горна Оряховица, Ружинци, Димово, Добрич–селска, Монтана, Вълчeдръм, Плевен, Гулянци, Червен бряг, Долна Митрополия, Нова Загора, Котел, Търговище, Върбица, Нови пазар, Велики Преслав, Тунджа и Елхово.

Целта на възлагането е изработване на проекти за изменение, за отстраняване на констатираната явна фактическа грешка в кадастралната карта, създадена по реда на § 33 от Преходни и Заключителни разпоредби към ЗИД на ЗКИР за обекти на пътната и железопътната инфраструктура (пътища от републиканската пътна мрежа, местни общински пътища, включително транспортни връзки, достъп до обекти от национално и местно значение, жп линии и др.), язовири, главни и второстепенни канали и хидротехнически съоръжения, вкл. материализираните граници на санитарно охранителни зони пояс „А“, основни реки, езера, блата, полезащитни пояси, други стопански обекти с материализирани граници.



  • Геодезия и картография

Изпълняваните в периода от 01.01.2018 г. до 30.06.2018 г. дейности са:

- Извършване на контрол на точността на геодезическа основа за създаване на кадастралната карта в област Варна и област Кюстендил;

- Приемане на геодезическата основа за създаване на кадастралната карта за територията на с. Падала, област Кюстендил и с. Попович, област Варна;

- Обявена открита процедура по ЗОП за възлагане създаване на ГММП по 11 обособени позиции за населени места в 36 общини;

- Поддържане и научно обезпечаване на мареографните станции и измервания съвместно от Националния институт по геофизика, геодезия и география (НИГГГ), с активното съдействие на Института по океанология (ИО) при БАН. Мареографни измервания в 1 мареографна станция – Варна;

- Проверка състоянието на 4-те мареографни станции и предприети действия по възстановяване работата в мареографни станции Иракли и Ахтопол, и преместване на мареографна станция Бургас;

- Мониторинг на инфраструктурните ГНСС мрежи – 3 броя;

- Подготвена документация за провеждане на процедура за преизмерване на 17 линии от Държавната нивелачна мрежа І клас;

- Проверка състоянието на 12 броя векови нивелачни репера;

- Проверка състоянието на нивелачните репери по граничните връзки с Република Македония;

- Поддържане на регистъра на географските имена в актуално състояние, както и на уеб базираното приложение, позволяващо справки и услуги;

- Подготовка на становища по методиката за анализ, оценка и картографиране на сеизмичния риск;

- Поддържане и актуализиране на съхраняваните в Държавния геодезически, картографски и кадастрален фонд (Геокартфонд), поддържан от АГКК и поддържане и актуализиране на базата данни на електронния архив на Геокартфонд;

- Проверка на геодезическите, картографски и кадастрални архиви в 6 СГКК;

- Подготовка на нивелачните връзки с Македония за преизмерване.


  • Предоставяне на услуги на физически и юридически лица

АГКК извършва за нуждите на ведомствата и общините, и на физическите и юридическите лица справки и услуги при условия и по ред, определени в ЗКИР, Наредба № РД-02-20-4/11.16.2016 г. и Тарифа № 14. През първото полугодие на 2018 г. АГКК е предоставяла услуги на граждани, ведомства, общини и дружества включващи 1 531 515 единици информация:

- от службите по геодезия, картография и кадастър – 1 289 849 бр.;

- Геокартфонд – 1 535 бр.;

- онлайн справки – 240 131 бр.

Кадастралната административна информационна система (КАИС), дава възможност за всички клиенти на АГКК да подават заявления за предоставяне на административни услуги по електронен път, да извършват електронни справки и плащания, както и да заявяват официалните документи (скици, схеми, удостоверения и други), които да бъдат издавани от всяка СГКК за цялата територия на страната, независимо от местоположението на обекта на кадастъра.


През отчетният периода са разработени и приети следните нормативни актове :

- Разработен е проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД – 02 – 20 – 5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредба № РД – 02 – 20 – 5 от 15.12.2016 г.). Проектът на наредба е издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството и обнародван в ДВ, бр. 25 от 20.03.2018 г.;

- Разработен е проект на Постановление за измeнение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Проектът на постановление е приет от Министерския съвет и Постановление № 70 от 8 май 2018 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, приет с постановление № 242 на Министерския съвет от 2016 г., е обнародвано в ДВ, бр. 39 от 11.05.2018 г.

- Разработен е проект на Инструкция за създаване и поддържане на Държавната нивелачна мрежа;

- Разработен е проект на Наредба за създаване и приемане на ГММП с използването на глобални навигационни спътникови системи.


  • Регистрация на правоспособни лица

Агенцията по геодезия, картография и кадастър води и поддържа регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра, като през първото полугодие на 2018 г. са регистирани 43 правоспособни лица, от които 27 физически и 16 юридически лица.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница