Актуализирани записи в НБД “Население” –

В програмата са включени дейностите, които подпомагат изпълнението на останалите програми за постигането на стратегическите цели на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Тъй като дейностите отнесени в програмата са междинни, т.е. обслужват предоставянето на продуктите/услугите, формиращи програмите във всички области на политиките, разходите за тях са изведени в самостоятелна програма „Ефективна администрация и координация“.

Програмата акцентира и върху провеждане на държавната политика в областта на сигурността - защитата на класифицираната информация /КИ/, защитата при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка, включително проучване, разработване и внедряване на комуникационно-информационната система на МРРБ, като част от комплексната автоматизирана система за управление на страната при извънредно положение, военно положение или положение на война.
4.9.1 За отчетния период 01.01.- 30.06.2017 г. по програмата са извършени следните дейности:

• 
  Административно обслужване и човешки ресурси
  

1. 
   Отдел „Управление на човешките ресурси“:
   

• 
  Организиране на дейността по набирането и подбора на персонала: Проведени са 49 конкурсни процедури по набиране на персонал и 13 процедури по мобилност – постоянна и временна. Изготвени 1091 проекти на индивидуални административни актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите, както и други 338 заповеди, свързани с дейността по управление на човешките ресурси. Изготвени всички проекти на заповеди, касаещи изменение и утвърждаване на длъжностните разписания на МРРБ.
  
• 
  Осъществени дейности по обучение и професионално развитие на персонала:
  

- Реализирани дейности по кариерното израстване на служителите: организирани и проведени 58 подбора за повишаване в длъжност.

• 
  Осъществена организация и координация по отделните етапи на оценяване изпълнението на длъжността на служителите, съгласно нормативно определените срокове.
  
• 
  Организация, координация и методическа помощ на ръководните служители при разработването и съгласуването на изменения на длъжностните характеристики, произтичащи от промяна на функциите и дейностите на съответните административни звена, както и промени, произтичащи от нормативен акт.
  
• 
  Поддържа актуална информация в Административния регистър от компетентността на дирекцията: обяви за конкурси, организационна структура на МРРБ, административни услуги;
  
• 
  Изготвени проекти на заповеди за разрешаване/прекратяване ползването на отпуск на служителите в МРРБ, ръководители на ВРБ към министъра и органи на управление на търговските дружества и държавни предприятия - 4976 бр.;
  

2. 
   Отдел „Административно обслужване“
   

Организирано е движението на документите и кореспонденцията в министерството, осъществен е приема на постъпващи предложения, сигнали, жалби и молби на граждани, както и дейностите по административното обслужване на юридически и физически лица на „едно гише“ и по поддържане на учрежденския архив чрез деловодна система АИС „АКСТЪР-ОФИС“.

• 
  Връзки с обществеността, протокол и международно сътрудничество отговаря за участието на България в процеса на вземане на решения и формирането на политиките на Европейския съюз в областите от компетентност на министерството и планира, организира и координира цялостната международна дейност на министерството.
  

• 
  Обществени поръчки
  

1. 
   Обобщи планираните обществени поръчки в МРРБ, изготви план-график за тяхното провеждане през календарната 2017 година и на 20.02.2017 г. изпрати за публикуване в Агенцията за обществени поръчки (АОП) и в Официалния вестник на Европейския съюз (ОВ на ЕС) предварителните обявления с изискуемите данни за съответните видове процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП). В изпълнение на чл. 230, ал.4 от ЗОП дирекцията изпрати обобщена информация за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки на стойност по чл. 20, ал. 3, 4, 6 и 7 от ЗОП;
   
2. 
   Организира и координира между отговорните дирекции подготовката и провеждането на обществените поръчки по план-графика и тези извън него, нуждата от възлагането на които е възникнала след утвърждаването му;
   
3. 
   Извърши преглед на постъпилите 101 доклада за стартиране на обществени поръчки и приложените към тях технически спецификации и методики, за пълнота и законосъобразност в съответствие с ЗОП и Вътрешните правила за управление на цикъла на ОП в МРРБ;
   
4. 
   При подготовката на обществените поръчки дирекцията текущо следеше за натрупване по CPV – код и съблюдаваше недопускане на разделяне на поръчките, което би довело до заобикаляне прилагането на ЗОП
   
5. 
   Изготви 57 документации по процедурите за възлагане на обществените поръчки съобразно постъпилите доклади от дирекциите-заявители;
   
6. 
   Проведе процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство;
   
7. 
   Изготви и организира сключването на 103 договора за възлагане на обществените поръчки;
   
8. 
   Водеше Регистър на обществените поръчки в МРРБ (РАРО), като въвеждаше информация за всяка една процедура за възлагане на обществена поръчка от етапа на стартирането й до етапа на приключването й.
   
9. 
   Следеше за своевременното и качествено изпълнение на Договор №РД-02-29-306/28.12.2016г. „Абонаментно сервизно обслужване – профилактично и аварийно на информационна система „РАРО” - мониторинг на процеса на планиране и възлагане на обществени поръчки в МРРБ“;
   
10. 
    Изготви становища по подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки и осъществява процесуално представителство пред съдебните институции и Комисията за защита на конкуренцията;
    
11. 
    Подготви и изпрати за публикуване в нормативно установените срокове необходимата информация при възлагането на обществени поръчки до Агенцията по обществени поръчки и „Официален вестник“ на Европейския съюз;
    
12. 
    Попълваше и поддържаше архива на обществени поръчки в МРРБ и регламентирано предоставяше необходимата информация от досиетата в него на възложителя и заинтересованите лица;
    
13. 
    Актуализира план-графика на обществени поръчки в МРРБ за 2017г.;
    
14. 
    Изготви справки, становища и отговори на писма свързани с подготовка, провеждане и възлагане на обществените поръчки в МРРБ.
    

• 
  Правно подпомагане
  

Ежедневно служителите от дирекция „Правна“ осъществяват проверка по законосъобразност на документация по процедури по Закона за обществените поръчки, проекти на договори и споразумения, страна по които е МРРБ. Осъществява се и участие в работата на комисии във връзка с процедури по възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, както и в работни групи и комисии, в които се поставят за разрешаване други въпроси от компетентността на дирекция „Правна“. Представители на дирекция „Правна“ участват в конкурсни комисии по Закона за държавния служител.

Осъществява се и участие в обсъждането и подготовката на проекти на нормативни и административни актове – изготвяне и комплектоване на преписки за внасяне в Министерския съвет.

• 
  Вътрешен одит – извършване на одитни ангажименти и консултиране на звената в министерството.
  

Вътрешните одитори са взели участие и в две работни групи, съгласно заповеди на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

В периода до 31.12.2017г., в нормативно определените срокове са изготвени и утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройството Годишен план за дейността на дирекция „Вътрешен одит“ в МРРБ за 2018 г. и Стратегически план за периода 2018 г. – 2020 г.

• 
  Инспекторат
  

В изпълнение на поставените цели и приоритети, през 2017 г. Инспекторатът е извършил общо 21 /двадесет и една/ проверки.

Плановите проверки са извършвани с цел осъществяване на контрол по спазване на нормативната база, вътрешните правила за дейността на съответните звена, както и за изпълнение на издадени индивидуални административни актове.

При извършените планови проверки в МРРБ и в структурни звена на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра не са установени съществени пропуски при осъществяване на тяхната дейност. За резултатите от проверките са изготвени доклади, които са утвърдени на министъра.

2. Извънпланови проверки:

Анализът на резултатите от извършените извънпланови проверки показва, че причините за допуснатите пропуски в работата на администрацията се свеждат до бездействие на служителите, заемащи ръководни и експертни длъжности; липса на координация в действията между структурните звена; неправомерни действия или бездействия на служителите при предоставянето на административни услуги; неизпълнение на контролни функции.

Предложените конкретни мерки за подобряване дейността на администрацията са довели до подобряване организацията на работата с предложения и сигнали на граждани и юридически лица, подадени по реда на АПК, както и до подобряване на административното обслужване, в т.ч. до по-голяма информираност на потребителите на административни услуги. Въведени са редица облекчения за гражданите, както и механизми за обратна връзка с цел изследване на тяхната удовлетвореност.

Анализът на резултатите от извършените проверки през последните три години на подадените декларации за имотно състояние показва, че осъществявания ежегоден контрол е допринесъл до по-стриктно спазване на чл. 29 от ЗДСл и чл.107а, ал.5 от КТ, като тази положителна тенденция се запазва и през изминалата 2017 г.

За резултатите от извършените извънпланови проверки са изготвени доклади, които са утвърдени от министъра.

През отчетния период са изготвени/актуализирани следните документи, свързани с дейността на Инспектората: Секторен антикорупционен план на МРРБ, в т.ч. второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; Вътрешни правила за дейността на Инспектората на МРРБ; Вътрешни правила за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията на МРРБ и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и Вътрешни правила за защита на лицата, подали сигнали за корупция, корупционни прояви и/или конфликт на интереси и за движението на тези сигнали в Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

• 
  Информационно обслужване и системи за сигурност
  

1. Предоставя комплексни бизнес ориентирани информационни услуги с гарантирано качество.

2. Осигуряване на информационната сигурност на системите работещи с некласифицирана информация с оглед защитата им срещу неправомерен или случаен достъп, използване, правене достояние на трети лица, промяна или унищожаване, доколкото такива събития или действия могат да нарушат достъпността, автентичността, целостта и конфиденциалността на съхраняваните или предаваните данни, а също така на предоставяните електронни услуги, свързани с тези мрежи и системи.

3. Осигуряване на непрекъсваемостта и качеството на работните ИТ процеси в МРРБ чрез планиране и осигуряване администрирането, поддръжката и развитието на информационните обекти: хардуер, софтуер, мрежова инфраструктура, информационни системи.

4. Провеждане на държавната политика в областта на сигурността - защитата на класифицираната информация, защитата при бедствия, противодействие на тероризма, отбранително-мобилизационната подготовка (ОМП) и противопожарната защита и пожарна безопасност.

За изпълнението на тези цели служителите от дирекция ИОСС постигнаха следните резултати:

• 
  Предоставя комплексни бизнес ориентирани информационни услуги с гарантирано качество.
  

• Управлението на ИТ услуги ITSM

• Управление на инциденти

• Управление на проблеми

• Управление на конфигурации

• Управление на промените

• Управление на релизите

• Управление на нивото на услугите

• Управление на финансите

• Управление на капацитета

• Управление на непрекъснатостта

• Управление на достъпността

• 
  Осигуряване на информационната сигурност на системите, работещи с некласифицирана информация с оглед защитата им срещу неправомерен или случаен достъп, използване, правене достояние на трети лица, промяна или унищожаване, доколкото такива събития или действия могат да нарушат достъпността, автентичността, целостта и конфиденциалността на съхраняваните или предаваните данни, а също така на предоставяните електронни услуги, свързани с тези мрежи и системи.
  

Поддържа се изградената Интегрирана комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили

• 
  Осигуряване на непрекъсваемостта и качеството на работните ИТ процеси в МРРБ чрез планиране и осигуряване администрирането, поддръжката и развитието на информационните обекти: хардуер, софтуер, мрежова инфраструктура, информационни системи.
  

• DMZ зона: 212.122.182. …..

15 бр. сървъра

• 172.16.0....;172.16.1…;172.16.2…;172.16.3…;

4 8 бр. сървъра, 415 бр. компютъра, 50 мрежови МФУ, 100 принтера, 30 скенера и др. разположени в МРРБ – ЦА –ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ 17-19 и бул. „Тодор Александров“ № 109 и ул. „Стефан Караджа“ №9

• 192.168.1………

Зона за външни одитори, консултанти и др. приблизително по 15 бр. месечно

• Регионални отдели;

• 
  ГД „Стратегическо планиране и програми за регионалното развитие“, разположени във Видин, Русе; Варна; Бургас, Пловдив и СТС към – 10 сътвъра и 50 PC
  
• 
  дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“, разположени в Кюстендил и Хасково – 4 сървъра приблизително 10 PC
  

През изтеклият период е подменено активното мрежово оборудване в сградата на ул. „Кирил и Методий“ №17-19, като е осигурена резервираност за всички критични устройства. Скоростта между опорните и етажните комутатори е повишена от 1 Gb/s на 10 Gb/s.

Във връзка с внедряването на електронното управление в МРРБ, служителите на дирекция ИОСС участваха в тестване включването на деловодната система на МРРБ в Системата за обмен на електронни съобщения/документи на Държавна агенция „Електронно управление“. От ноември 2017 г. същата е със статут на активен участник в СОЕС.

Служители на дирекцията следиха за работоспособността и техническата изправност на компютърната техника, извършваха първична диагностика и при необходимост организираха извършването на ремонт от външен доставчик на услуги, в зависимост от това дали техниката е в или извън гаранция.

Дирекция ИОСС издава, управлява и прекратява удостоверения за електронен подпис за вътрешноведомствени нужди в рамките на вътрешна инфраструктура на публичния ключ на МРРБ, които могат да се използват от всички служители на администрацията за нуждите на възлагането, изпълнението и контрола по изпълнението на задачи

В дирекцията се следи и координира следните услуги от външни изпълнители:

• 
  Доставка на интернет
  
• 
  Доставка на стационарна телефония (POTS)
  
• 
  Доставка по стандарт GSM/UMTS
  
• 
  Доставка на TV услуги
  
• 
  Доставка на квалифицирани удостоверителни услуги
  

• 
  Провеждане на държавната политика в областта на сигурността - защитата на класифицираната информация, защитата при бедствия, противодействие на тероризма, отбранително-мобилизационната подготовка (ОМП) и противопожарната защита и пожарна безопасност.
  

• 
  В областта на защитата на класифицираната информация:
  

• 
  69 броя изготвени искания за издаване на разрешения за достъп до класифицирана информация на служители на министерството и на служители в търговските дружества от В и К сектора.
  
• 
  18 броя изготвени искания за издаване на удостоверения за сигурност търговските дружества от В и К сектора.
  
• 
  80 броя проведени първоначални/текущи обучения на служителите, получили разрешение за достъп до класифицирана информация.
  
• 
  3 броя проведено обучение за достъп до класифицирана информация на Европейския съюз.
  
• 
  340 броя входящи и изходящи класифицирани документи и материали (национална и европейска класифицирана информация).
  
• 
  Извършени 24 броя периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите на регистратурите за национална класифицирана информация и за класифицирана информация на Европейския съюз.
  
• 
  Актуализирана е Схемата за класификация на етапите относно възлагане на военновременни задачи по чл. 12, ал. 1, т. 2 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, която е свързана с отбраната и сигурността на Република България.
  
• 
  Изготвено е Становище на служителя по сигурността на информацията и Схема за класификация на етапите за стартиране на обществена поръчка с предмет: „Доставка, инсталиране, конфигуриране и гаранционна поддръжка на активното мрежово оборудване за подновяване на ядрото на мрежата в МРРБ - ЦУ“, която е свързана с отбраната и сигурността на Република България.
  
• 
  Изготвено е Становище на служителя по сигурността на информацията и Схема за класификация на етапите за стартиране на обществена поръчка с предмет: „Абонаментно обслужване на системите за физическа сигурност в обект на МРРБ“, която е свързана с отбраната и сигурността на Република България.
  
• 
  Изготвено е Становище на служителя по сигурността на информацията и Схема за класификация на етапите за стартиране на обществена поръчка с предмет: „Изграждане на връзка между Обект 101 и Обект 102 на МРРБ по IPSec протокол“, която е свързана с отбраната и сигурността на Република България.
  

• 
  В областта на защитата при бедствия:
  

• 
  Разработен е План за защита при бедствия на министерството, който е утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  
• 
  Утвърден е Списък на установените критични инфраструктури и обектите им в подсектора „Пътна инфраструктура“ и в подсектора „Водоснабдяване и канализация“.
  

• 
  В областта на противодействие на тероризма:
  

• 
  Участие в Междуведомствена работна група за актуализиране и привеждане на Националния план за противодействие на тероризма в съответствие със Закона за противодействие на тероризма.
  
• 
  Разработен е План за противодействие на тероризма на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, който е предоставен за съгласуване от министъра на вътрешните работи.
  
• 
  Разработен е План за сигурност на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, който е утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  

• 
  В областта на отбранително-мобилизационната подготовка (Дейност 282):
  

• 
  Разработен е План за привеждане в готовност за работа във военно време на МРРБ, който е съгласуван от Министерството на отбраната и е утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  
• 
  Разработени и предоставени са 30 броя пакети за оповестяване.
  
• 
  Разработени са Методически указания относно организацията на дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка през 2017 г. до второстепенните разпоредители с бюджет и до търговските дружества от В и К сектора.
  
• 
  Проведени са 2 броя семинара със служителите по отбранително-мобилизационна подготовка, служителите по сигурността на информацията и завеждащите регистратура от второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на регионалното развитие и благоустройството и служители от търговските дружества от сектора В и К.
  
• 
  Актуализирани са заявките за безусловно отсрочване на запасни, назначени на работа в МРРБ и техника запас.
  
• 
  Осигуряване на непрекъснато денонощно дежурство в сградата на министерството.
  
• 
  Мониторинг на системите за контрол на достъпа в регистратурите за класифицирана информация на министерството; системите за пожарогасене, пожароизвестяване и видеонаблюдение и реакция на алармените системи против проникване (АСПП).
  
• 
  Осигуряване на пожарната безопасност в административните сгради на МРРБ, находящи се на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19, ул. „Стефан Караджа“ № 9, ул. „Алабин“ № 16-20, ет. 3 и ул. „Позитано“ № 20, ет. 6 и 7 чрез:
  

• 
  поддържа в изправно състояние, осъществява контрол и извършва техническо обслужване, презареждане и хидростатично изпитване на устойчивост на налягане на носимите пожарогасители;
  
• 
  проверка на вътрешните пожарни кранове.
  

• 
  Поддържане и обслужване на пожароизвестителните системи (ПИС) в административните сгради на МРРБ, находящи се на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19 и ул. „Стефан Караджа“ № 9.
  
• 
  Поддържане и обслужване на пожарогасителната система (ПГС) в административната сграда на МРРБ, находяща се на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19.
  
• 
  Участие в тренировки за оповестяване на органите на изпълнителната власт на национално ниво.
  
• 
  Участие в частични проверки на готовността за работа във военно време на областите Велико Търново, Бургас и Видин.
  

• 
  В областта на противопожарната защита и пожарна безопасност
  

• 
  Изготвено е противопожарното досие за административната сграда на МРРБ, находяща се на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19, което съдържа - Противопожарна инструкция за осигуряване на пожарна безопасност; План за действие на служителите при гасене на пожар, реда за аварийно спиране на технологичното оборудване, газоснабдяването, топлоснабдяването, електрозахранването и други източници; План за действие на служителите при гасене на пожар, реда за аварийно спиране на технологичното оборудване, газоснабдяването, топлоснабдяването, електрозахранването и други източници; План за осигуряване на пожарната безопасност при извършване на текущи ремонти и строително - монтажни работи, за които не се изисква разрешение за строеж; План за евакуация на работещите и пребиваващите лица при пожар или авария; План за евакуация на работещите и пребиваващите лица при пожар или авария; 7 броя заповеди.
  
• 
  Изготвено е противопожарното досие за административната сграда на МРРБ, находяща се на ул. „Стефан Караджа“ № 9, което съдържа - Противопожарна инструкция за осигуряване на пожарна безопасност; План за действие на служителите при гасене на пожар, реда за аварийно спиране на технологичното оборудване, газоснабдяването, топлоснабдяването, електрозахранването и други източници; План за действие на служителите при гасене на пожар, реда за аварийно спиране на технологичното оборудване, газоснабдяването, топлоснабдяването, електрозахранването и други източници; План за осигуряване на пожарната безопасност при извършване на текущи ремонти и строително - монтажни работи, за които не се изисква разрешение за строеж; План за евакуация на работещите и пребиваващите лица при пожар или авария; План за евакуация на работещите и пребиваващите лица при пожар или авария; 7 броя заповеди.
  
• 
  Проведена е учебна евакуация и обучение по пожарна безопасност в административната сграда на МРРБ, находяща се на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19.
  

• 
  Други:
  

• 
  На основание Доклад от ръководителя на дирекция „Инспекторат“ бяха подмениха около 600 броя постоянни пропуски за достъп до сградата на МРРБ.
  
• 
  Контрол на дейността на фирма „АСО София“ ООД, с която има сключени договори за:
  

• 
  Охрана на административната сграда на МРРБ и на обекти, предоставени на МРРБ за нуждите на централната администрация и структурните звена“, обособена позиция 1: „Физическа охрана на административната сграда на МРРБ, прилежащите паркинги и подземен гараж“.
  
• 
  Охрана на административната сграда на МРРБ и на обекти, предоставени на МРРБ за нуждите на централната администрация и структурните звена“, обособена позиция 3: „Поддръжка и реакция на СОТ за сградата, находяща се в гр. София, ул. „Чумерна“ № 23“.
  
• 
  Организиране и осъществяване на денонощна охрана на административната сграда на Министерство на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/, находяща се на ул. „Стефан Караджа“ № 9, гр. София, включително и прилежащото паркомясто.
  

• 
  Разработен е Правилник за пропускателния режим и вътрешния трудов ред в помещенията на ГД УТС.
  

• 
  Финансово-стопански дейности /ФСД/ организира и осъществява финансовата и счетоводната политика на МРРБ в съответствие с изискванията на Закона за публичните финанси, Закона за държавния бюджет на РБ за съответната година, Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните организации, приложимите счетоводни стандарти и други нормативни актове; осъществява счетоводна отчетност по Единната бюджетна класификация и по програми съгласно програмния бюджет; изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости, и годишния финансов отчет на централната администрация на министерството
  

Дирекцията осъществява и стопанските дейности в министерството като осигурява поддръжката и ремонта на движимото и недвижимото имущество, контролира и отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на ведомствения автотранспорт и др.