Отчет за изпълнението на програмния бюджет за 2017 година на


ІV. Преглед на изпълнението по програми



страница4/17
Дата09.04.2018
Размер2.4 Mb.
#64618
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

ІV. Преглед на изпълнението по програми

ІV.1. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА “ОПАЗВАНЕ НА НЕДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО ”



А. Дейности, извършвани от дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“
Дейностите по програмата обхващат три основни направления, изготвени в съответствие с няколко значими критерия, засягащи проучването, опазването и социо-културната интеграция на недвижимото културно наследство в обществото и реализиране на неговите функции като фактор за устойчиво развитие, а именно: културната значимост на обектите на недвижимото културно наследство; степента на риска; възможностите за ефективна социализация. Осигурено е изпълнение на технически и проучвателски научни дейности по реставрация и консервация, укрепване, защитни покрития, вертикална планировка на някои от най-значимите обекти на недвижимото културно наследство, вписани са нови обекти в Индикативната листа на Р. България, притежаващи качества за кандидатстване за световно наследство, предоставен е статут и са определени режими за опазване на редица недвижими културни ценности, финансирани са редовни археологически проучвания, съгласувани са проекти за изграждане и поставяне на паметници и монументално-декоративни структури.

    1. Финансиране на проекти и обекти:

Теренни археологически проучвания и съпътстваща теренна консервация:

Доразвита беше системата за избор на обекти при определяне на дейности за целева финансова подкрепа в областта на теренните археологически проучвания и теренната консервация. Във връзка с изпълнението на чл. 148, ал. 4 от Закона за културното наследство и с формиране на програмата за целева финансова подкрепа за теренни археологически проучвания за 2017 г., чрез бюджета на Министерството на културата, бяха предприети необходимите подготвителни и организационни дейности за осигуряване на финансирането на редовни теренни археологически проучвания и теренна консервация на недвижими културни ценности. За 2017 г. бяха получени заявки за финансиране на теренни археологически проучвания и теренна консервация на 122 обекта на обща стойност над 3 000 000 лева. Съгласно утвърдените Правила за предоставяне на целева финансова подкрепа за теренни археологически проучвания и теренна консервация предложенията за финансиране на обекти бяха изготвени от комисия с представители на Министерство на културата, Националния институт за недвижимо културно наследство, Националния археологически институт с музей при БАН, регионални исторически музеи, университети и Асоциацията на българските археолози. Комисията работи в съответствие с приети критерии като по този начин Министерството на културата осигурява обективно и прозрачно разпределение на бюджетните средства. Комисията приоритизира и предложи 70 обекта, за които бяха осигурени 1 000 000 лева чрез бюджета на Министерството на културата и бяха подготвени и подписани договори със 26 институции.


Консервация и реставрация на недвижими културни ценности:

За финансиране на специализирани дейности по опазване на недвижими културни ценности за 2017 г. бяха отпуснати 1 000 000 лв. от бюджета на Министерство на културата. Получените заявки са за 35 обекта на обща стойност 3 463 736,86 лв. Въз основа на предложение на назначена съгласно Правилата комисия, министърът на културата утвърди финансиране на консервационни и реставрационни работи за 23 обекта на обща стойност 819 096,52 лв. Финансираните дейности по опазване включват и инструментален мониторинг на опасни пукнатини, засягащи устойчивостта на Мадарския конник (световно наследство) и на опасни геоложки процеси в района на АР ,,Антична и средновековна крепост Калиакра“, община Каварна, както и сеизмичен мониторинг на Рилската Света Обител и Скални църкви, с. Иваново, община Иваново, област Русе (и двата обекта са световно наследство).

Във връзка с изпълнението на предвидените работи са подписани съответните договори, за изпълнението на които са представени необходимите отчети.

Представители на дирекцията са участвали в приемателните комисии на обектите, финансирани по програма 1.


1.2. Статут на обекти – недвижими културни ценности:

Организирани са 8 междуведомствени комисии за определяне на режими – териториален обхват и предписания за опазване на недвижими културни ценности.

Изготвени са 50 заповеди за деклариране, прекратяване на временния режим, предоставяне, промяна и отнемане на статут на недвижими културни ценности.
1.3. Съгласувателни становища по чл. 84, ал. 1 и ал. 2 от ЗКН:

Инвестиционните проекти и искания за намеси в защитени територии за опазване на културното наследство се одобряват и строежите се изпълняват по реда на Закона за устройство на територията след съгласуване по реда на чл. 84, ал. 1 и 2. От влизането в сила на новия Устройствен правилник на Министерство на културата до края на 2017 г. са изготвени 20 становища.


1.4. Работни групи и комисии:

Служители на дирекцията са участвали в работата на:

- Работна група, която разработи план за поетапно изпълнение на дейностите, необходими за изготвянето на мотивирана документация във връзка с номинацията на обекта „Праисторически скални рисунки в пещера „Магурата";

- Работна група за изготвяне на предложение за награждаване за постижения в областта на археологията със „Златен грифон”;

- Работна група, която обсъди действащия Закон за меценатството и предложи мерки за неговото оптимизиране;

- Работна група за изготвяне на проект за „Национална културна стратегия“;

- Работна група за изготвяне на анализ на действащия Закон за културното наследство и на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство, като са изготвени и обобщени всички предложения, направени от работната група с широко участие;

- Работна група за изготвяне на Проект на Наредба на министъра на културата и министъра на регионалното развитие и благоустройството за условията и реда за изработването и поддържането на специализираните карти регистри на недвижимото културно наследство. Предложенията на дирекцията са изпратени в НИНКН;

- Проведени са комисии за целева финансова подкрепа на теренни археологически проучвания и теренна консревация и за целева финансова подкрепа на дейности по консервация и реставрация на недвижими културни ценности;

- Работна група за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

- Работна група „Лимес комисия в България“;

- Работна група за изпълнение на Дейност 5 от Стратегията на ЕС от Стратегически план за биологичното разнообразие 2011-2020 г. и глобалния Стратегически план за биологично разнообразие на Конвенцията за биологично разнообразие;

- Работна група за поемане на патронаж от Министерството на културата или от министъра на културата – разгледани 56 броя заявления;

-Работна група на заинтересованите страни по проект BG03.PDP2 „Методологическа подкрепа за оценка на екосистемните услуги и биофизична оценка” (MetEcoSMap), финансиран по програма BG 03 на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г.



1.5. Становища по концесии:

Координира се дейността с НИНКН и Центъра за подводна археология и се изготвят становища по концесии във връзка с опазването на културното наследство, свързани с откриване на процедури и предоставяне на разрешения за търсене, проучване и добив на подземни богатства, както и за общински концесии. За отчетния период са изготвени 286 становища.



1.6. Експертни съвети:

Специализираният експертен съвет по изобразителни изкуства (СЕСИИ) през 2017 г. е провел 5 заседания и са разгледани общо 30 инвестиционни инициативи и проекти за изграждане на паметници и монументално-декоративни композиции. Изготвени са 5 протокола и са съгласувани 14 инициативи за мемориално – декоративни елементи в градска среда.

Специализираният експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности (СЕСОНКЦ) е провел 6 заседания и са изготвени съответните протоколи. Разгледани са 72 предложения на директора на НИНКН, свързани с идентифициране, деклариране, предоставяне на статут и определяне на категория и режими за опазване на недвижимите културни ценности. В изпълнение на решенията на съвета са изготвени 50 броя заповеди за деклариране, прекратяване на временния режим, предоставяне, промяна и отнемане на статута на недвижима културна ценност.

Съветът за теренни проучвания през 2017 г. е провел 3 заседания, на които са разгледани заявленията за редовни теренни археологически проучвания. По предложение на съвета министърът на културата е издал 148 разрешения за извършване на теренни проучвания.



1.7. Удостоверения по чл. 165  от Закона за културното наследство:

Проверени са документите, подготвени са заповеди и са издадени 34 удостоверения, които са отразени в Регистъра по чл. 165 от ЗКН.



1.8. Заповеди по чл.150, ал.2 от ЗКН:

Проверени са документите и са подготвени и издадени 49 заповеди за вписване в регистъра на лица, имащи право да ръководят теренни археологически проучвания.



1.9. Международни дейности, становища по международни документи, участия в семинари, кръгли маси и др.:

Участие в Първия форум за културно наследство на страните от Централна и Източна Европа и Китай (16+1).

Проведена е кореспонденция с Центъра за световно наследство за оказване на експертно съдействие по изготвяне на изкуствоведческа оценка на състоянието във връзка с изготвяне на номинация за включване в Списъка на световното наследство на скалните рисунки в пещера „Магурата“.

Изготвен е и изпратен до Центъра за световно наследство подробен доклад за изпълнението на решенията на Комитета за световно наследство за опазване на световната културна ценност „Старинен град Несебър“. Приети са режими за опазване на Старинен Несебър, изпратени до Центъра за световно наследство. Във връзка с изпратен в Министерството на културата Технически преглед на доклада на българската държава за състоянието на опазването на „Старинен град Несебър”, изготвен от ИКОМОС, е изпратена покана до международната организация за провеждане през октомври т. г. на консултативен мониторинг. Изпращани са становища до Постоянното представителство на България за ЮНЕСКО и до Центъра за световно наследство по различни въпроси, свързани с опазване на наследството.

Продължава работата по проекта HEREIN (Европейска информационна мрежа на наследството) на Съвета на Европа, като са актуализирани данните в Националния доклад за политиката по опазване и са изпратени онлайн отговори по редица въпросници, свързани с проблеми по опазването на културното наследство.

Подготвено е участие на специалист от дирекция „КНМИИ“ в работата на Лятно училище на тема: „Връщане към живот на историческите градове”. Събитието се организира от Полската национална комисия за ЮНЕСКО, музеят в Люблин и Техническият университет.

Подготвяни са справки по проблемите на опазването на обекти със статут на НКЦ и са давани становища до различни ведомства, вкл. Народното събрание, медии и др.

Участие в панаир за реставрация във Ферара, Италия „B2B meeting“ - 19 – 25 март 2017;

Участие в съвместна консултативна мисия на Центъра за световно наследство/ИКОМОС/ и в Консултативен научен и технически съвет към ЮНЕСКО по въпроси, свързани с прилагането на Конвенцията за опазване на подводното културно наследство за „Старинен град Несебър“, 26.11.2017 г.

Участие в заседанията на Комитета за Хагска конвенция за опазване на културни ценности в случай на въоръжен конфликт, ноември 2017;

Изразени становища и предложения, попълване на онлайн въпросници по проблеми, свързани с прилагане на Конвенцията за опазване на световното културно и природно наследство.

Продължава работата по проекта HEREIN (Европейска информационна мрежа на наследството) на Съвета на Европа, като са изпратени редица попълнени онлайн въпросници, свързани с въпроси по опазването на културното наследство.

Подготвяни са становища по международни споразумения и програми за сътрудничество в областта на културата и по други международни документи.

Участие в сесията на Комитета за световно наследство към ЮНЕСКО.

Участие в Междуведомствена комисия за ремонтно-реставрационни дейности на ПКСХП ,,Св. Александър Невски“.

Подготвени са справки по проблемите на опазването на обекти със статут на недвижими културни ценности и са изразени становища до различни ведомства, вкл. Народно събрание, медии и др.


1.9. Методическа дейност:

Консултации, експертна помощ и указания при: идентифициране на недвижими културни ценности; кандидатстване за вписване в Регистъра по чл. 165 и чл. 150, ал. 2 от ЗКН; прилагане на ЗКН и подзаконовите нормативни актове; подготвянне на кандидатури за финансиране на КРР и ТАП; по въпроси относно процедурите и критериите при определяне на статута на обектите като недвижими културни ценности, както и при определяне на режими за опазване на недвижими културни ценности; процедурите и изискванията при изграждане на обекти на монументално-пластичните и декоративни изкуства; казуси, възникнали с инициативите на неправителствени организации и граждански сдружения, отнасящи се до НКЦ и обекти на монументално-пластичните и декоративни изкуства; опазване и социализиране на недвижими културни ценности и инвестиционни проекти; определяне на критерии за подбор във връзка с финансирането на недвижими културни ценности от бюджета на министерството на културата; възможности за финансиране на проекти по финансовите механизми на Европейския съюз, на други ведомства (Министерството на финансите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката и др.) и общини и др.


1.10. Международни дейности, становища по международни документи, справки и др.:

Участие в Първия форум за културно наследство на страните от Централна и Източна Европа и Китай (16+1).

Участие в B2B meeting в панаир за реставрация във Ферара и обучителен курс по реставрация в Италия за възстановяване и консервация на градски обекти – 19 – 25 март 2017.

Становища по международни споразумения и програми за сътрудничество в областта на културата и по други международни документи.

Участие в работна среща с представители на Центъра за световно наследство и ИКОМОС Международен по проблеми на опазването на Старинен град Несебър.

Изготвен и изпратен в Центъра за световно наследство подробен доклад за състоянието на Старинен град Несебър – обект от списъка на световното наследство, и за изпълнението на решенията на Комитета за световно наследство във връзка с опазването на недвижимата културна ценност.

Попълване на въпросници онлайн във връзка с прилагане на Конвенцията за опазване на световното наследство.

Подготвяни са справки по проблемите на опазването на обекти със статут на НКЦ и са давани становища до различни ведомства, вкл. Народното събрание, медии и др.



1.10. Нормативни документи:

Работено е и са подготвени становища по следните документи:



  • Изменение и допълнение на Наредбата за извършване на теренни археологически проучвания;

  • Становище и предложения за допълнителни текстове в ЗИД на ЗКН;

  • Изготвен е проект и влязла в сила Наредба за обхвата и съдържанието на документациите за консервация и реставрация на недвижими културни ценности;

  • Изготвен е проект за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти;

  • Изразено е становище по Проект на Наредба за прилагане на подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.;

  • Изразено е становища по стратегически документи като: Актуализирана Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012-2030 г.); Националната стратегия за хората с увреждания 2016-2018 г.; Стратегия за интегриране на ромите; Национална стратегия за младежта; Обща стратегия за управление и развитие на хидромелиорациите и защита от вредното въздействие на водите; Иновационната стратегия за интелигентна специализация; Стратегия за децентрализация 2016-2025 г. и план за изпълнението й.;

  • Изменени са Правила за избор на обекти и определяне на дейности за предоставяне на целева финансова подкрепа в областта на консервацията и реставрацията на недвижими културни ценности и Правила за предоставяне на целева финансова подкрепа на теренни археологически проучвания и теренна консревация;



  1. Отчет на показателите за изпълнение на програмата

Програма “Опазване на недвижимото културно наследство”



Мерна единица



План



Отчет

А

Б

1

2

Поддържане на Националния регистър на недвижимите културни ценности

Брой НКЦ

НИНКН

НИНКН



Издирване, изучаване и определяне режими на опазване на НКЦ и определяне реда за обществен достъп

Брой обекти


НИНКН


НИНКН



Проекти за изменение и допълнение на законови и подзаконови актове и становища по предложения

Брой проекти

-

0


Методически указания, анализи, експертизи, становища върху състоянието на НКЦ, мониторинг и определяне на приоритети за опазване.
Становища по устройствени схеми и планове, инвестиционни инициативи и проекти по намеси в територии и обекти на КИН концесии

състав на института/


Брой документи



-
ИОКН




120

ИОКН


Обслужване "на едно гише"

Брой документи


-

1725


Специализирано документиране -фотограметрия, геодезия, фото и видео и поддържане на архив

Бр. архивни единици


НИНКН


НИНКН



Провеждане на следдипломна квалификация за архитекти

Брой курсисти

НИНКН


НИНКН



Популяризиране на НКЦ и дейността по опазването им - печатни издания, медийни участия, изложби, чествания и др.

Брой обекти и продукти

-

-


Извършени проверки от инспекторите на Главна дирекция „ИОКН”, отдел „НН”

брой

ИОКН

ИОКН


Съставени актове за установяване на административни нарушения по чл.71, и чл 83, ал.1 от ЗКН от служителите на отдел „НН”

брой

ИОКН

ИОКН


Издадени наказателни постановления по чл.71 и чл, 83 от ЗКН от служителите на отдел „НН”

брой

ИОКН

ИОКН


Изготвени съгласувателни становища по чл. 80 и чл.83 от ЗКН във връзка с териториално - устройствената защита на недвижимото културно наследство

брой

ИОКН


(до влизане в сила на новия устройствен правилник на МК)

20

(от влизането в сила на новия устройствен правилник на МК до края на 2017 г.)





  1. Отговорност за изпълнението на програмата:

Ресорен заместник-министър; дирекция “Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства”; главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство” (ИОКН); НИНКН; Център за подводна археология; дирекция “Международни и регионални дейности”; дирекция „Управление на собствеността”.



  1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница