ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”

ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”

Дейността по опазване на движимите културни ценности включва физическото им опазване, консервацията, реставрацията, контрола и редица други дейности, заложени в Закона за културното наследство и подзаконовата нормативна уредба. Паралелно върви представянето на движимото културно наследство пред публика, свързано с дигитализацията и онлайн достъпа до експозициите и движимите културни ценности в музеите, специализираното обучение на служителите в музеите, обновяването на експозициите, развитието на устойчив културен туризъм, образователните инициативи, изложбите в България и чужбина и др.

За изпълнение на програмата през отчетния период е осъществено следното:

1. 
   Методическо ръководство, регистри, съвети към министъра на културата:
   

През м. януари 2017 г. бяха утвърдени Правила за мониторинг и оценка на дейността на държавните културни институти в областта на културното наследство и библиотечното дело в системата на Министерство на културата, които да показват ефекта от извършената през миналата година реформа при държавните музеи и Националната галерия. Въз основа на подадени от тях данни през първата половина на 2017 г. беше извършен анализ и оценка на дейността на държавните културни институти, които прилагат система на делегиран бюджет. Отчетени бяха следните резултати:

Реформата при държавните културни институти в областта на културното наследство насърчи националните музеи да бъдат самостоятелни, отговорни и да прилагат по-ефективно управление. Няма финансови задължения и неразплатени разходи. Налице е ръст на собствените приходи при всички музеи и Националната галерия. От друга страна все още няма достатъчна финансова устойчивост и възможности за развитие на основните музейни дейности в средносрочен и дългосрочен план. Констатирани са и трудности при спазването на чл. 23ж, т. 1 от Закона за закрила и развитие на културата, което може да доведе до негативни последици, липса на мотивация за по-голяма активност и за последващо увеличаване на приходите от страна на държавните културни институти.

През месец юни, съвместно с БНК на ИКОМ беше организирана и проведена Шеста национална среща „Музеите и устойчивото развитие” – Благоевград 2017 г., а през м. октомври - Пета национална среща „Съхраняване на националната идентичност и музеите в България като част от устойчивото развитие“. Музейната колегия беше широко представена от участници от музеи от цялата страна.

Ежегодно дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“, изготвя национална програма за отбелязване на Европейската нощ на музеите, която се публикува на страницата на Министерство на културата.

Тринадесетата национална работна среща Добри практики на тема „Иновативни форми за опазването и представянето на културното наследство“ се проведе в рамките на Европейските дни на наследството, през м. септември в РИМ – Силистра.

През 2017 г. бяха проведени две обучение за музейни специалисти на тема: „Разширяване на достъпа до културно наследство. Работа с публики.“ В РИМ – Сливен и РИМ – В. Търново. В обучението участваха 120 представители от 71 музея и художествени галерии.

Продължава процедурата по промяна на статута на общинските музеи от структурни единици в общините в самостоятелни юридически лица, второстепенни разпоредители с бюджет, в изпълнение изискванията на ЗЗРК и ЗКН по места, където тя още не е изпълнена.

Води се публичен регистър на лицата, които имат право да участват в комисии за идентификация на движими културни ценности (регистър на експертите по чл.96, ал.4 от Закона за културното наследство), публичен регистър на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация на културни ценности (по чл.165, ал.1 от ЗКН) и регистър на музеите (актуализирана е информацията за 82 музея). Регистрите са достъпни на електронната страница на МК.

Проведено е едно заседание на Специализирания експертен съвет за възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение или национално богатство в копия и реплики.

Участие в заседание на Междуведомствената работна група относно идейните концепции и проекти за общата визуална идентичност на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г.

1.2. Процесът по дигитализация на музейните фондове като цяло значително изостава спрямо другите сектори, поради липса на обучени експерти и най-вече липсата на финансов ресурс. Създаването на Регистър на движимите културни ценности е едно от изискванията на Закона за културното наследство и съответства на европейските приоритети за по-лесен отдалечен достъп до културното наследство чрез неговата дигитализация. Разработването или закупуването на софтуер за дигитализация на движимото културно наследство ще позволи по-добър достъп и ефективно използване на ресурсите за развитие на културните и творческите индустрии, ще подобри взаимодействието между културните институти и органите на МВР, Прокуратурата и Агенция "Митници" за превенция на нелегалния трафик. Необходими са законодателни промени, приемане на стратегия, план за действие, приоритети и стандарти на национално ниво и обучението на специалисти в музеите и художествените галерии. Поради тази причина, мярката продължава да не се прилага. Ще се търсят нови възможности за осигуряване на средства или получаването на софтуер.

1.3. Подкрепа за опазване и представяне на културните ценности

Субсидията за проекти е основен инструмент за подпомагане дейността на музеите и художествените галерии и за реализиране на политиката на Министерство на културата по опазване и представяне на движимото културно наследство и изобразителните изкуства и размерът й следва да съответства на заложените ангажименти в национални и международни стратегически документи. Субсидирането на проекти следва да отчита необходимостта от прилагане на международните стандарти в музеите и художествените галерии, да позволява финансирането на проекти за модернизиране на материалната база, реновиране на сградите и обновяването на целия диапазон от оборудване, въвеждането на иновации и съвременен дизайн, подготовката на постоянни и временни експозиции, каталози и музейни издания, консервация, реставрация и други дейности, съобразени с целите и мерките, заложени в приетата Програма за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г., Препоръката на ЮНЕСКО относно опазването и популяризирането на музеите и музейните колекции, тяхното многообразие и роля в обществото, приета от 38-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО и приоритетите в европейския план за култура .

През 2017 г. бяха проведени 4 заседания на комисията за целево финансиране и бяха подкрепени 25 проекта в областта на музейната дейност и изобразителните изкуства, на обща стойност 87 457 лв.

През месец април беше обявена сесия за частично финансиране на проекти в областта на музеите и изобразителните изкуства с две теми – „Проекти, свързани с дейности по опазване и представяне на движимо културно наследство и визуалните изкуства в музеите и художествените изкуства“ и „Нови изложби и прояви, които да се осъществят от или съвместно с музеи и художествени галерии в периода януари – юни 2018 г., по време на българското Председателство на Съвета на Европейския съюз“. По Тема 1 бяха подадени 76 проектни предложения, а по Тема 2 – 44 проектни предложения. По Тема 1 бяха финансирани 42 проекта на обща стойност 252 544 лв., а по Тема 2 – 35 проекта за 97 456 лв. Общият размер на отпуснатото финансиране е 350 000 лв.

През разглеждания период продължава работата по създаването или актуализирането на други подзаконови нормативни документи.

Бяха разработени и утвърдени Правила за мониторинг и оценка на дейността на държавните културни институти в областта на културното наследство и библиотечното дело в системата на Министерство на културата.

Допълнен бе изготвеният проект за изменение и допълнение на Класификатора на основните музейни длъжности и изискванията за тяхното заемане. С изменението се цели да се актуализира действащия класификатор съобразно промените в трудовото законодателство, музейните практики и висшите училища.

Във връзка със законопроекти от управленската програма на правителството е изготвена частична предварителна оценка на въздействието на Закона за културното наследство (ЗКН) и проект на Закон на изменение и допълнение на ЗКН и частична предварителна оценка на въздействието на Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) и проект на Закон на изменение и допълнение на ЗЗРК.

Участие в работна група за изготвяне на Национална стратегия за развитие на културата.

Изготвено е становище по проект на Европейска конвенция за престъпленията по отношение на културните ценности.

Участие в изготвянето на нов Браншови колективен договор за сектор музеи и художествени галерии заедно с национално представените синдикати и БАРОК.

Участие в изготвяне на проект на Наредба за извършване на търговска дейност с културни ценности.

Започнала е подготовка за изменение и допълнение на два подзаконови нормативни акта (Наредба № Н-3 от 3 декември 2009 г. и Наредба № Н-6 от 11 декември 2009 г.).

Изготвен е отчет за изпълнение на Националната стратегия за учене през целия живот 2014 -2020 и план за 2018 г.

Изготвен е отчет по плана за действие за изпълнение на Националната стратегия за хора с увреждания 2016 – 2020 г.

Проведени са срещи с експерти на МОН и са изготвени предложения за възможните форми за задълбочаване на сътрудничеството с МОН и стимулиране на провеждането на учебни занятия в музейна среда.

2. 
   Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви).
   

** Данните включват и прояви в галерия Средец, които не са били финансирани.

*** Данните се отнасят за финансираните проекти от Министерство на културата.
Консервация и реставрация на движими културни ценности – този показател показва броят движими културни ценности от фондовете на музеите, които през 2017 г. са минали през процес на консервация и реставрация.

Посещения в музеи и галерии – показва публичният интерес към културното ни наследство и ефектът от прилаганите политики. По данни на НСИ през последната година има ръст на общия брой на посетителите с 9,8 и на посетителите от чужбина с 37%. Наблюдава се лек спад на броя на посетителите в дните за безплатен вход.

Нови постоянни експозиции – показателят отразява държавната подкрепа за изграждането на нови експозиции – важен фактор за подобряване на качеството и атрактивността на музейния продукт. Този показател е от изключително значение за привличането на чуждестранни партньори и техният интерес да представят значими изложби в България. През първото полугодие са съгласувани документите за изграждане на постоянна експозиция на Епиграфски център – лапидариум в РИМ – Видин.

Организирани изложби в България и в чужбина – показателят обхваща броя на организираните национални изложби в страната и в чужбина, реализирани с финансовата подкрепа на Министерство на културата.

Националната музейна изложба, посветена на тракийското изкуство, се проведе в Кралство Норвегия през 2017 г. Бяха осъществени редица работни срещи между представители на Градския музей в Берген, НИМ, Норвежкия институт за опазване на културното наследство, Посолството на Република България в Осло, Министерство на културата и Министерски съвет. На 29.11.2016 г. беше сключено Споразумение за реализиране на изложбата, която се проведе от 1 септември до 10 декември 2017 г. в Градския музей Берген, Кралство Норвегия. С РМС е осигурена държавна гаранция за периода на транспортиране на изложбата.

Показателят отчита прояви в областта на изобразителните изкуства, които са реализирани с финансовата подкрепа на Министерство на културата и изложби, представени в Галерия «Средец».

През периода бяха осигурени целеви средства за проекти в областта на изобразителните изкуства. Осигурен е награден фонд за Международно биенале на хумора и сатирата в изкуството – Габрово и за Националния преглед на музейния плакат в РИМ - Смолян.

През отчетния период бяха частично финансирани 4 изложби, представени в БКИ - Париж, БКИ – Прага, БКИ – Виена и БКИ – Братислава. В Галерия „Средец“ бяха представени 46 изложби.

Музеите все по-често поемат управлението и осигуряват грижите на стопани на големи резервати и археологическите обекти, които са предоставени за управление на общините или са държавна собственост и предстои процедура по предоставянето им. Броят на тези обекти и откритите по време на археологически проучвания движими културни ценности ежегодно се увеличава. За извършване на консервация и реставрация на движими културни ценности са необходими съответните специалисти и средства, с които голяма част от музеите не разполагат. Изключително рядко са налице възможности да се осигури финансиране по проекти или да се отделят средства при подготовката на изложби в чужбина. Считаме за целесъобразно ежегодно да се провежда сесия за финансиране на проекти за консервационно-реставрационни дейности, като по този начин се оказва помощ на музеите за опазването, съхраняването и представянето на движимите културни ценности.

Финансирането на дейности, свързани с представянето и популяризирането на постиженията на българските изобразителните изкуства от години е ограничено и спорадично. Периодично се отпуска целева подкрепа за дейности в областта на изобразителните изкуства, но не се обявяват отделни сесии за финансиране на такива проекти, заради ограничения финансов ресурс, който не се променя от години и не отговаря на реалните потребности на големият брой заинтересованите страни в тези два различни сектора.

Изграждането дори на една нова експозиция е дейност, която изисква значителен финансов ресурс, надхвърлящ средствата, с които разполага музеят за цялата година. В резултат, нови музейни експозиции се правят рядко а тези, които се обновяват само частично заради ограничения бюджет, често не успяват да приложат съвременни и иновативни методи на представяне. Експозициите, непроменени с десетилетия, създават впечатление за отживялост и това води до драстично намаляване броя на посетителите в даден музей. Промяната може да настъпи с осигуряването на сериозен финансов ресурс.

Ресорен заместник-министър; дирекция “Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства”; главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”(ИОКН) и директорите на националните, ведомствените, регионалните и общинските музеи и галерии.

5. 
   
   Каталог: files
   files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на
   files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
   files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
   files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
   
   
   
   Изтегляне 2.4 Mb.
   
   Сподели с приятели: