Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие

6. Други програми

Ползи за обществото

• 
  Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели;
  

Нормативна уредба по управлението и разпореждането с недвижима собственост:

● Закон за собствеността;

● Закон за държавната собственост;

● Закон за общинската собственост;

● Закон за задълженията и договорите;

● Закон за водите;

● Закон за горите;

● Закон за защитените територии;

● Закон за кадастъра и имотния регистър;

● Закон за местните данъци и такси;

● Закон за подземните богатства;

● Закон за пътищата;

● Закон за устройство на територията

● Закон за концесиите.

● Закон за управление на Черноморското крайбрежие

Усъвършенстване управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост, съобразно конституционните и законоустановени принципи

• 
  Разработване на политика по управлението и разпореждането с имоти - държавна собственост.
  
• 
  Изготвяне на предложения за управление и разпореждане с имоти -държавна собственост.
  
• 
  Актуване и водене на регистър за имотите – изключителна държавна собственост.
  
• 
  Водене на регистър за имотите, предоставени за управление на МРР.
  

В дирекцията се разглеждат и подлежат на процедиране преписки, образувани в МРР, във връзка с депозирани искания от ръководители на ведомства, областни управители, кметове на общини, физически и юридически лица, касаещи имотите – държавна собственост. В изпълнение на изискванията на ЗДС и ППЗДС се подготвят следните проекти на актове:

І. Решения на Министерския съвет за:

1. Обявяване на имоти – публична държавна собственост, за имоти – частна държавна собственост;

2. Обявяване на имоти – частна държавна собственост, за имоти – публична държавна собственост;

3. Безвъзмездно предоставяне за управление на имоти или части от имоти – държавна собственост, по реда на чл. 15, ал. 2 от ЗДС, на ведомства и общини за задоволяване на административните им нужди;

4. Безвъзмездно прехвърляне правото на собственост върху имоти – държавна собственост, по реда на чл. 54 от ЗДС;

5. Даване на съгласие за учредяване на безвъзмездно право на ползване върху имоти – държавна собственост, по реда на чл. 56 от ЗДС;

6. Принудително отчуждаване на имоти – частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на национални обекти;

7. Учредяване на ограничени вещни права върху имоти – изключителна и публична държавна собственост, за изграждане на национални обекти или за трайно задоволяване на обществените потребности, по реда на чл. 7, ал. 5 от ЗДС;

8. Предоставяне под наем на имоти – частна държавна собственост на политическите партии, за задоволяване на административните нужди на централните им ръководства, отговарящи на изискванията на чл. 31 от Закона за политическите партии;

9. Учредяване на безвъзмездно право на ползване върху имот - частна държавна собственост на централните ръководства на синдикатите и на регионалните им ръководства в София за изпълнение на функциите им;

ІІ. Заповеди на министъра на регионалното развитие за отписване от актовите книги на имотите – публична държавна собственост, на основание на чл. 78, ал. 3 от ЗДС;

ІІІ. Заповеди на министъра на регионалното развитие и благоустройството за принудително отчуждаване на имоти – частна собственост, за държавни нужди, за изграждане на различни обекти;

ІV. Актове (даване на съгласие, респ. отказ за даване на съгласие) на министъра на регионалното развитие за продажба на имоти – частна държавна собственост, по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол;

V. Съставяне на актове за обектите и имотите - изключителна държавна собственост и актове за поправка на актове за изключителна държавна собственост, за които се води регистър.

VІ. Изразяване на становища по прилагане разпоредбите на ЗДС и ППЗДС;

VІІ. Подготвяне на отговори по жалби и заявления, съдържащи искания за изразяване на становища от търговски дружества, граждани и общини;

VІІІ. Изготвяне на становища по искане на дирекция «Правна» и касаещи имотите – държавна собственост: по дела, страна, по които е държавата в лицето на министъра на регионалното развитие, по съгласувателни преписки, по проекти на нормативни актове и пр;

ІХ. Изготвяне на становища по искане на други административни звена в МРР и касаещи имотите – държавна собственост;

Х. Разработване на проекти на нормативни актове, свързани с държавната собственост;

ХІ. Методически указания по прилагането на нормативните актове, свързани с държавната собственост.

ХІІ. Заповеди на министъра на регионалното развитие и благоустройството, издадени на основание § 7 от ПЗР на ППЗДС – в случаите, когато областен управител, министър или ръководител на ведомство по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията е страна по договор за наем на имот - частна държавна собственост, в качеството си на физическо лице при спазване разпоредбите на правилника.

ХІІІ. Изготвяне на справки, становища и предложения, касаещи недвижимите имоти, предоставени за управление на министерството с оглед на правилното и ефективното им ползване и управление, съобразно действащото законодателство;

ХІV. Предприемане и организиране на необходимите дейности по отношение на новопредоставените на министерството имоти, съгласно действащата нормативна уредба;

ХV. Водене, поддържане и актуализиране на регистъра на обектите/имотите – изключителна държавна собственост;

ХVІ. Водене на регистър (списък) за имотите, предоставени за управление на МРР.

ХVІІ. Поддържане и актуализиране на електронната информационна система «Регистър имоти» за обектите/имотите – изключителна държавна собственост;

ХVІІІ. Поддържане и актуализиране на електронната информационна система «Регистър имоти» за имотите – държавна собственост на територията на Република България.
Приложение № 4: Отчет на показателите за полза/ефект

Политика: Програма 13 „Управление на държавната собственост“ Показатели за полза/ефект	Мерна единица	Целева стойност	Отчет
1. Повишаване ефективността при управлението и разпореждането с имотите - държавна собственост	броя	брой	Дават се методически указания на областни администрации и ведомства относно прилагането на нормативните актове, свързани с имотите – държавна собственост
2. Повишаване ефективността при актуването и воденето на регистър за имотите - държавна собственост	броя	брой	Дават се методически указания на областни администрации и ведомства относно актуването на имотите - държавна собственост

Приложение № 5 - Отчет на показателите за изпълнение по програми

Политика: Програма 13 „Управление на държавната собственост“ Показатели за полза/ефект	мерна единица	целева стойност	Отчет
1. Даване на указания по прилагането на нормативните актове, свързани с имотите - държавна собственост	броя	брой	50
2. Отговори на жалби, молби и искания на становища по нормативни актове от ведомства, търговски дружества, граждани и общини, и съответното им изпращане на компетентния да се произнесе по искането държавен орган	броя	брой	70
3. Подготвени проекти на актове на Министерския съвет за промяна в характера на собствеността на имоти - държавна собственост, за безвъзмездното им предоставяне за управление, за безвъзмездното им прехвърляне в собственост, за учредяване на право на ползване върху тях, за учредяване на ограничени вещни права върху имоти – публична държавна собственост, проекти на актове на МС за изменение и допълнение на актове на МС, и проекти на актове на МС, по които МРР е съвносител	броя	брой	74
4. Подготвени проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди, за изграждането на национални обекти	броя	брой	5
5. Подготвени актове на министъра на регионалното развитие за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди	броя	брой	3
6. Подготвени становища и предложения за даване на съгласия/откази за даване на съгласие при замяна, делба и прекратяване на съсобственост, изкупуване на земя – частна държавна собственост от лица, притежаващи законно построена сграда, както и за продажба на имоти – частна държавна собственост по реда на Закона за насърчаване на инвестициите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол	броя	брой	5
7. Заповеди за отписване, откази за отписване от актовите книги за имотите - държавна собственост, на имоти - публична държавна собственост, свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало	броя	брой	4
8. Съставени актове за изключителна държавна собственост, в т.ч. актове за поправка на АИДС	броя	брой	10
9. Дейности по приемане на новопредоставени на МРР имоти и по предаване на отнети от ведомството имоти	броя	брой	3
10. Деклариране по ЗМДТ на имоти – държавна собственост, предоставени за управление на МРРБ	броя	брой	3

Дирекция „Концесии“
Продукт/услуга “Концесии и наеми ”
През първото полугодие на 2013 г. е сключен 1 бр. договор за отдаване под наем на морски плаж – обект изключителна държавна собственост и са извършени 91 бр. контролни проверки. Считаме, че през първото полугодие е постигнато много добро ниво на контрол при управлението на държавната собственост и респективно опазването на крайбрежната плажна ивица.

Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на заложените цели

• 
  Брой сключени договор за наеми на морски плажове – 1 бр.;
  
• 
  Брой контролни проверки – 91 бр.
  

Във връзка с постигането на ползата/ефекта по отношение на гореизброените показатели допринасят Министерски съвет, Министерство на финансите, Министерство на околната среда и водите, Дирекция за национален строителен контрол (техни представители участват в контролните комисии във връзка с контрола по изпълнение на концесионните договори), както и Регионална здравна инспекция Добрич, Варна и Бургас и Изпълнителна агенция Морска администрация Варна и Бургас (техни представители участват в проверките на място на морските плажове).

Дирекция “Концесии” отговаря за изпълнението на целите по предоставянето на продукт/услуга “Концесии и наеми”.

Извършените разходи до 30.06.2013 г. в размер на 33 493 лв. от планирани

Постъпилите приходи през отчетният период от дейността на дирекция „Концесии“ е в размер на 3 136 490 лв. без ДДС, а разпределението им е както следва:

• 
  2 103 987 лв. – приходи по сключени концесионни договори;
  
• 
  770 359 лв. – приходи от морски плажове отдадени под наем и
  
• 
  262 144 лв. – приходи от наложени лихви, неустойки и санкции.