Отчет за степента на изпълнение на провежданите политики и бюджетни програми по бюджета на министерство на земеделието и храните за 2014 Г

Професионалните учебни заведения, финансирани чрез бюджета на МЗХ и дирекция „Наука, образование и иновации“.

Демографски процеси – намаляване броя на учениците, които могат да постъпят в държавните училища;

Рефлексии от радикални промени в нормативната база в сферата на народната просвета и професионалното образование и обучение;

Дебалансиращи тенденции на пазара на работната сила в земеделието, горското стопанство и хранителните технологии;

Програмата се ръководи от ресорен заместник-министър. Изпълнението на програмата се осъществява от директорите на училищата и директорите на съответните дирекции в МЗХ - в рамките на компетенциите си.

През 2014 година Контролно-техническата инспекция успешно изпълняваше целите на програмата, предоставяйки качествено и в срок пълния обем услуги на целевите групи, към които са насочени съответните дейности.

Съгласно приета програма за периода, КТИ работи по следните основни цели:

Цел1. Осъществяване на ефективен контрол на техническото състояние и безопасността на техниката чрез оптимизиране на провежданите технически прегледи на техниката.

За периода са извършени 129605 броя технически прегледи на земеделска, горска техника и машини за земни работи. С адаптиране на прегледите за техническата изправност на колесните трактори и извънпътната техника към определените стандарти и методи в отделните наредби и Директива 96/96 на ЕС се постига привеждането на техническите прегледи в съответствие с техническия прогрес. С тази дейност се гарантира защита живота и здравето на работещите със земеделска и горска техника и намаляване на трудовите злополуки и жертвите от пътнотранстпортни произшествия, свързани с неизправности на техниката.

Цел 2.Ефективно административно обслужване на собствениците на земеделска , горска техника и машини за земни работи чрез стриктното прилагане на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника.

Постигнато бе както бързо и качествено административно обслужване на населението при регистрацията на селскостопанската техника, така и предотвратяване на незаконно разпореждане техника и съдействие при издирване на техника чрез обмен на данни с:

- Съд и прокуратура;

- органите на МВР;

- Разплащателна агенция.

През 2014 година се извършиха 26 970 броя регистрации на техника. Броят на регистрираната техника е с 14.2% повече в сравнение с 2013 г. година. За намаляване на злополуките при работа и ограничаване на пътно-транспортните произшествия бе осъществен постоянен контрол върху водачите на техника и недопускане на управлението и от неправоспособни водачи. За периода КТИ издаде 6026 броя свидетелства за правоспособност за работа със земеделска и горска техника.

При осъществения контрол за констатирани нарушения на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника от служителите на КТИ са съставени 261 броя актове за установяване на административни нарушегия.

Дейността на Контролно-техническата инспекция през отчетния период се основаваше на изпълнение на нормативните документи и задачите, поставени в годишния план за осигуряване на безопасна земеделска и горска техника и машини за земни работи.

Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности по тяхното предоставяне

Регистрация на земеделска и горска техника.

Дейностите, свързани с регистрацията на земеделската и горската техника са най-важните в дейността на Контролно-техническата инспекция. Това дава възможност да се следи техническото състояние на всяка конкретна машина, да се контролира нейната безопасност при работа и транспорт, да се поддържа база данни с всички машини на територията на България, да се следи динамиката на обновление на машинно-тракторния парк, енергоосигуреноста на селското стопанство и т.н.

През 2014 година общият брой на регистрираната земеделска и горска техника и машини за земни работи нарасна с 6,7% спрямо 2013 г. и достигна 267 441 броя машини. Извършените регистрации през 2014 година са 26 970, докато през 2013 година са били 23 600, т.е. има нарастване с 14,2%. Броят на колесните трактори нарасна с 5,7 % до 70 327, а на зърнокомбайните достигна 11 077, като бележи увеличение с 3,3 % спрямо 2013 г.

През отчетния период са проверени над 21 831 машини и техните водачи. Издадени са 395 броя заповеди за налагане на принудителни административни мерки “Спиране от работа” на технически неизправни и необезопасени машини и непреминали на периодичен технически преглед. Съставени са 261 броя актове за установяване на административни нарушения по ЗРКЗГТ и издадени от Изпълнителния Директор 261 броя наказателни постановления.

Положителното в контрола на техническото състояние на машините е по-високите критерии, които налагат в своята работа служителите на КТИ. В резултат на това близо 23 % от съставените актове са на лица, които създават условия и предпоставки за произшествия с други лица и техника.



Технически прегледи на техниката

Провеждането на техническите прегледи на техниката е основен фактор, който осигурява безопасността на земеделската и горската техника при работа и транспорт. РС на КТИ създадоха стройна организация за информиране на собствениците за провеждането на техническите прегледи, като основно се залагаше на директните контакти – чрез писма, телефонни разговори, предварително уточняване и т.н. Графиците се публикуват на Интернет страницата на КТИ.

През отчетния период инспекторите от РС на КТИ извършиха 129 605 броя технически прегледи. Като цяло, прегледите са нарастнали в сравнение с 2013 г. с 4,8 %.

През 2014 г. година са извършени ГТП на 46 700 броя колесни трактори, докато през 2013 г. този брой е бил 44 772 и 43 803 през 2012 г. Това е увеличение на прегледите през 2014 г. в сравнение с 2013 г. и с 2012 г. съответно с 4,3 % и 6,6 %.

Броят на преминалите сезонен технически преглед зърнокомбайни през 2014 г. е 7821, а през 2013 г. – 7483 и 7543 през 2012 г, което е увеличение съответно с 4,5 % и 3,7 %.



Придобиване и отнемане на правоспособност за работа с техниката и издаване на свидетелства

Правоспособността за работа със земеделска и горска техника е един от решаващите фактори, който обуславя безопасната работа с техника.

Знанията, уменията и професионалните качества на механизаторите гарантират не само качественото изпълнение на селскостопанските операции, но и значително снижение на риска от пътно-транспортни произшествия и злополуки със земеделска и горска техника. Този фактор се обезпечава от КТИ чрез извършване на:

- контрол върху състоянието на учебната техника;

- участие в изпитни комисии;

- издаване на свидетелства за правоспособност.

През първото полугодие на 2014 година РС на КТИ са извършили 19 броя проверки в учебните форми за състоянието на учебната техника и материално-техническата база. Проведени са общо 259 изпита за придобиване на правоспособност за работа със земеделска, горска техника и машини за земни работи.

През отчетния период са издадени общо 6026 броя свидетелства за правоспособност.

Контролът на пазара за наличие на одобрение на типа и съответствие с одобрения тип е функция, с която КТИ се утвърждава като необходима европейска структура. Тя е определена като орган, който е отговорен за цялостната подготовка на издаване на сертификат за одобрение на типа и също така следи за наличие на сертификат за одобрение на типа и сертификат за съответствие с одобрения тип, които притежава всяка техника.

През отчетния период ангажимент на инспекцията бе изпълнението на процедурите свързани с типовото одобрение на техниката, съгласно европейското законодателство като издаване на разрешения за изключенията като “последни от дадена серия”, “система за гъвкъв механизъм”, поддържане на база данни с издадени от държавите- членки сертификати за одобрение на типа на нови колесни трактори.

Специално внимание се отделя и на изключенията в рамките на директива 97/68/ЕС за намаляване емисиите от двигатели за извънпътна техника и трактори свързани със “системата за гъвкав механизъм”.

На база получените нотификации от фирми производители на извънпътна техника и нови колесни трактори, в изпълнение разпоредбите на тази директива, в инспекцията се води списък с база данни за пуснати на пазара машини за изключения по “гъвкав механизъм”. Базата периодично се актуализира като РС на КТИ се уведомяват своевременно по електронен път.

РС на КТИ изпращат ежемесечно справки с подробно описание на проверените трактори и двигатели в централно управление за обобщаване и анализ. За целите на регистрацията и контрола на пазара на новата техника е създадена и се поддържа база данни с издадени от страните – членки на Европейския съюз сертификати за одобрение на типа на нови колесни трактори. Списъкът с данни се обновява и актуализира периодично на база получаваната информация от органите по одобрение на типа на другите членове на ЕО и достъпа, който представители на инспекцията имат до Европейската система за обмен на информация за одобрение на типа (ETAES).