Кратко описание на показателите за изпълнение

Неприложимо.

Информацията е налична и се съхранява от отговорните за изпълнение на програмата структури.

Неприложимо.

Изпълнението на програмата се ръководи от ресорен заместник-министър. Дирекция „Развитие на селските райони” - Управляващ орган на ПРСР 2007-2013 г. и Държавен фонд „Земеделие” /Разплащателна агенция/.

Биологичното земеделие е важен приоритет в политиката за развитие на земеделието на България. Гаранциите на национално ниво са свързани със създаване на работеща и надеждна система за надзор и контрол. Насърчаването на селскостопанските производители за преминаване към или поддържане на биологично земеделие допринася едновременно за:

опазване на околната среда - укрепва агроекосистемите, опазва биоразнообразието и предоставя възможност на бъдещите поколения да се възползват от съхранената природа;

производство на здравословни храни - тази форма на земеделие отговаря на нуждите на нарастващ брой потребители, тъй като използва безопасни и прозрачни методи на производство;

социален ефект - създава заетост в селските райони и повече работни места в сравнение от конвенционалното земеделие.

Цели на програмата

Изграждане на ефективно конкурентно растениевъдно производство, чрез правилно управление и използване на националните ресурси.

Целта ще се постигне чрез стабилизиране и устойчиво развитие на растениевъдното производство, създаване на условия за разширяване на инвестициите в земеделието и производство на висококачествени, екологично чисти и разнообразни земеделски продукти. Приоритетно развитие на зеленчукопроизводството и плодопроизводството, производството на етерично маслени култури. Нарастване на дела на биологичното производство, чрез насърчаване на земеделските производители за преминаване към и поддържане на биологичните методи на производство.

МЗХ ще продължи да полага необходимите усилия за:

• 
  повишаване на конкурентоспособността на българските земеделски продукти в условията на членството ни в ЕС;
  
• 
  създаване на алтернативен поминък на стопанствата, засегнати от преструктуриране на отрасли – тютюнопроизводство;
  
• 
  запазване на производството на ориенталски тютюн и увеличаване на площите с памук;
  
• 
  запазване на старите, местни и интродуцирани сортове, подходящи за почвено климатичните условия на страната;
  
• 
  актуализиране на сортовата структура на земеделските култури;
  
• 
  осъществяване на държавната политика, свързана с надзорa и контролa в областта на биологичното производство;
  
• 
  гарантиране спазването на националните процедури в областта на надзора и контрола на производители, преработватели и търговци на биологична продукция;
  
• 
  информиране на обществото за ползите от производството на биологични продукти;
  
• 
  създаване на условия за увеличаване на насажденията от пазарно ориентирани земеделски култури и задоволяване потребностите на пазара, износа и преработвателната промишленост;
  
• 
  информиране на земеделските производители за прилагане на националните стандарти за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние;
  
• 
  прилагане на държавни помощи за компенсиране на щети върху земеделски продукти, причинени от природни бедствия, неблагоприятни климатични условия, болести и неприятели по растенията, както и специфично подпомагане на производители на пресни плодове и зеленчуци
  
• 
  подобряване на партньорството между МЗХ и неправителствените организации в земеделието.
  

През първото полугодие на 2015 г. в МЗХ са извършени редица дейности в изпълнение на програмата, с което в значителна степен е допринесено за постигане на заложените в програмния бюджет цели. Проведени са разяснителни кампании, семинари, срещи и консултации със земеделски производители и браншови организации за разясняване на предимствата на биологичното производство и интегрирано земеделско производство. Извършени са и редица дейности в изпълнение на програмата, което в значителна степен е допринесло за увеличаване на броя на операторите, площите и броя на животните, включени в система на контрол за биологично производство.

През отчетният период с реализирането на контролните действия и в резултат на извършените съвместни проверки с други институции, се разшири обхвата на контролa върху обектите, които съхраняват и търгуват със зърно. Разширен бе и обхвата на контрола на зърнените продукти.

Законът за посевния и посадъчен материал и наредбите към него въвеждат в националното законодателство изискванията на дванадесет търговски директиви на Европейския съюз за сектора, като основните дейности са свързани с:

• 
  Издаване на официална сортова листа на РБългария и подържане на комуникация с Европейската комисия по отношение на европейските каталози и Решение 842/2004/ЕС;
  
• 
  Извършване на сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност и биологични и стопански качества на нови сортове растения;
  
• 
  Регистриране и поддържане на бази данни за производители, заготвители и търговци на посевен и посадъчен материал, по чл.28 от ЗППМ ;
  
• 
  Сертифициране на посевен и посадъчен материал след изпълнени изисквания за полска инспекция и лабораторен анализ на семена;
  
• 
  Контролни дейности по ЗГМО и ЗППМ, включително внос и износ на семена и посадъчен материал от и за трети страни.
  

През полугодието продължи дейността на ИАСАС, като официален изпитващ офис на Службата на Общността за правна закрила на сортовете растения (CPVO), с цел признаване изпитванията на сортовете растения за правна закрила на територията на общността по Регламент на Съвета 2100/94.

Дейността на агенцията беше насочена и към усъвършенстване и разширяване обхвата на контрола при движение на семената между производители, търговци и потребители, сертификация и контрол на посевния и посадъчен материал, лабораторно тестване на партиди семена за сертификация с цел осигуряване на качествени сертифицирани семена за земеделските производители. Отговорено е на общественото очакване за завишен контрол на предлаганите на пазара семена.

През първото полугодие на 2015 година продължи администрирането на държавна помощ съгласно договор за предоставяне на държавна помощ за участие на земеделски стопани в схемата за качество за производство на семена и посадъчен материал, сключен между ДФ „Земеделие" и ИАСАС. Администрацията направи необходимото за да отговори на изискванията на новия Регламент за държавни помощи 702/2014г. Съществуващите по-строги правила за сертификация на национално ниво бяха обединени в Схема за качество с цел, получените семена и посадъчен материал да са с по-високо качество.

Целта на помощта е подпомагане на регистрираните земеделски стопани, за насърчаване производството и използването на сертифицирани (качествени) семена от зърнени, фуражни, маслодайни и влакнодайни култури, картофи, тютюн, зеленчукови култури и памук. През 2015г. от новата държавна помощ ще се възползват и производители на посадъчен материал. В обхвата на помощта е включен и посадъчен материал – лозов и овощен.

Съгласно договор № 22231001 от 27.04.2015 год. между ДФ „Земеделие“ и ИАСАС, сключен на на основание чл. 20, параграф 1, буква „б” и параграф 2 буква „б”, от Регламент (ЕС) № 702/2014 г., относно деклариране на някои категории помощи в секторите на селското и горското стопанство и в селските райони за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1857/2006 на Комисията; Закон за подпомагане на земеделските производители, чл. 12 ал. 1 т. 2 и т. 5 и ал. 2 т. 1., буква „а”; решение на Управителния съвет на ДФ”Земеделие”, Протокол № 77 от 2015 г., ДФ „Земеделие” предоставя парични средства на ИАСАС, за заплащане на извършваните от нея услуги на земеделски стопани, регистрирани съгласно Наредба №3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, отговарящи на определението за малки и средни предприятия, съгласно чл.2 в Приложение I от Регламент /ЕО/ 702/2014, получили разрешение за производство на посевен материал, по реда на чл. 28 на Закона за посевния и посадъчния материал.

ДФ „Земеделие” подпомага регистрираните съгласно посочената наредба земеделски стопани, за насърчаване производството и използването на сертифицирани (качествени) семена за зърнени, фуражни, маслодайни култури, картофи, тютюн, памук, сертифициран и САС посадъчен материал от овощни култури, сертифициран и стандартен лозов посадъчен материал и сертифицирани и стандартни семена от зеленчукови култури, чрез предоставяне на парични средства на ИАСАС за извършените от нея услуги, на земеделски стопани

За реализиране целите на схемата за държавна помощ Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол предоставя услуги на земеделските производители свързани с полска инспекция на семепроизводни посеви и маточни насаждения; издаване на етикети; вземане на проби от партиди семена, предназначени за сертифициране; лабораторен анализ на проби семена по групи култури; извършване на последващ контрол на партиди семена, както и окачествяване на сертифициран и САС овощен и сертифициран и стандартен лозов посадъчен материал.

Предвиденият максимален годишен бюджет на помощта за 2015 година е в размер на 1 500 000 лева, определен след решение на Управителния съвет на ДФ „Земеделие“.

Чрез прилагане на схемата и през 2015 година ще бъдат облекчени земеделските производители, чрез спестяване на разходи за извършваните от агенцията услуги свързани със сертификацията на семена.

Държавната помощ е предпоставка за реализиране на значителна добавена стойност при използването на сертифицирани семена. Ползвателите на помощта са малко над 500, но положителният ефект от производство на повече и по-качествена продукция от единица площ и подобряване агроекологичността на селскостопанското производство са от полза на цялото общество.

През 2015 г. са заявени за полска инспекция общо 408 440 дка., в т.ч и 2 387 дка пшеница от инспектори по чл.6 от ЗППМ. От заявените семепроизводствени посеви от полски култури, най-голям дял заема групата на зърнените култури – 372 018 дка. (91,1%), фуражни – 19 782 дка (4,8%), маслодайни и влакнодайни – 16 295 дка (4,0%). Заявени са и семепроизводствени посеви от картофи – 157 дка, тютюн - 26 дка и цвекло 17 дка. Заявените за полска инспекция зеленчукови култури са 145 дка .

През 2015 г. се очаква намаляване на семепроизводствените посеви пшеница и ечемик, спрямо 2014 г., съответно с с 18,6% и с 15,8 %. В сравнение с 2014 г. (3 557дка) заявените за сертификация посеви на хибридна царевица през 2015 г. (2 832 дка) се очаква да намалеят незначително. През 2015 г. се очаква увеличение с 11 758 дка спрямо 2014 г. на заявените за инспектиране площи засяти с видове от групата на маслодайните и влакнодайни култури основно от соя и памук. Очаква се увеличение на заявените за полска инспекция посеви от групата на фуражните видове с 8 013 дка - люцерна и фуражен грах.

Заявени и инспектирани са и лозови маточни насаждения - 266,4 дка лозови маточници и 274,2 дка маточни лозя. До момента са издадени 556 акта за полска инспекция. Окачествени са 3 186 400 броя лозов посадъчен материал – 447 400 броя облагородени лози, 2 228 200 броя резници за подложки и 510 800 броя резници за калеми. Издадени са 312 броя документа за качество и 315 броя документи за одобрение на стандартен лозов посадъчен материал и сертификати.

Продължава приемането на заявления за сертификация на пролетните култури.

През 2015 г. агенцията осъщестява контрол при заготовката и търговията със семена и посадъчен материал. При извършените проверки инспекторите взеха 648 броя проби за контролен анализ за кълняемост. Неотговарящите на минималните изисквания за кълняемост семена бяха спирани от търговия. За резултатите от проверките са издадени контролни листове и констативни протоколи. За нарушение разпоредбите на Закона за посевния и посадъчния материал и изискванията на съответните наредби са съставени 6 акта за установяване на административни нарушения.

ИАСАС няма закъснения при въвеждането и прилагането на европейското законодателство и по тази причина не се очакват проблеми или наказателни процедури за несъответствие от страна на Европейската комисия.

Изпълнителна агенция „Борба с градушките” защитава територия от 17 257 100 декара. Съгласно разпоредбите на чл. 5, ал. 2 от Инструкция № 4 от 16 юли 2010 г. за противоградовата защита в Република България (Обн., ДВ, бр. 57 от 27 юли 2010 г.) датите за откриване и закриване на активния сезон за работа на противоградовата защита се определят от Ръководителя на ИАБГ в зависимост от фазата на развитие на селскостопанските култури и синоптичните прогнози за градова активност. Във връзка с увеличаване на вероятността от развитие на градоопасни облаци, със заповед № РД-13-59/20.04.2015 г. на изпълнителния директор на ИАБГ е разпоредено откриване на активния сезон за противоградова защита през 2015 г. в 11:00 ч. на 03.05.2015 г.

В периода от 03.05.2015 г. до 30.06.2015 г. в Активен сезон 2015 г. са проведени 101 въздействия. Обработени са общо 408 градоопасни облаци през 29 дни, като общото време на градоопасност е 76 часа. При обработваема площ от 23,280 млн. дка, над която са преминали градовите процеси, поражения от градушки на селскостопанската продукция има на 827 дка с различна степен на поражение.

Б) Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Предвид големия обем на извършените дейности през отчетния период, част от резултатите обобщено могат да се представят, както следва:

Подготовка и организиране на един общ консултативен съвет – по зеленчукопроизводство и овощарство и участие в консултативен съвет по зърното, проведени под председателството на министъра на земеделието и храните.

Съгласно Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, в чл. 29, ал. 1 министъра на земеделието и храните издава лицензия на вносител. В чл. 29, ал. 5 е предвидено издаването на наредба на министъра на земеделието и храните, която е на етап – работна група. В нея подробно ще бъдат описани условията и реда по издаването на лицензията.

Издадените лицензии на вносители на семена от коноп, непредназначени за посев се вписват в регистър.

Издаване на разрешително за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак.

Заинтересованите лица подават в Министерството на земеделието и храните заявление, придружено с изискуемите документи, съгласно чл. 3 от Наредба № 12 от 24 април 2001 г. за условията и реда за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак.

Назначена комисия разглежда документите и прави предложение за одобряване или отказ до министъра на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните издава разрешително /заповед/ за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак или прави мотивиран отказ.

Комисията води регистър на издадените разрешителни /заповеди/, на количествата засети семена, размера на засетите площи и добитата крайна продукция.

За отчетния период са издадени 13 броя разрешения за отглеждане на коноп, направени са и четири броя откази.