Информация за наличността и качеството на данните

Информацията е налична в МЗХ и ВРБ.

През отчетния период са изготвени и публикувани в Държавен вестник 7 наредби за условията и реда за прилагане на мерките от ПРСР 2014-2020 г., както следва:

1. Наредба № 7 от 24 февруари 2015 г. за прилагане на мярка 10 „Агроекология и климат“;

2. Наредба № 4 от 24 февруари 2015 г. за прилагане на мярка 11 „Биологично земеделие“;

3. Наредба № 5 от 24 февруари 2015 г. за прилагане на мярка 12 „Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите“;

4. Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. за прилагане на мярка 13 „Плащания за райони с природни или други специфични ограничения“;

5. Наредба № 9 от 21 март 2015 г. за прилагане на подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ от мярка 4 „Инвестиции в материални активи“;

6. Наредба № 13 от 19 май 2015 г. за прилагане на подмярка 2.1. „Помощ за осигуряване на консултантски услуги“ по мярка 2 „Консултантски услуги, услуги по управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството“;

7. Наредба № 14 от 28 май 2015 г. за прилагане на подмярка 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски стопани“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“.

ІІІ.2. в областта НА РИБАРСТВОТО И АКВАКУЛТУРИТЕ

а) Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане

Политиката в областта на рибарството и аквакултурите включва мерки за насърчаване на устойчиво в екологично отношение, иновативно, конкурентоспособно и основано на знания рибарство и аквакултури, характеризиращо се с ефективно използване на ресурсите. Допринася за опазване на околната среда, защитава биоразнообразието във водните екосистеми в България, подпомага възстановяването и поддържането на оптимални запаси на ценни видове риба в естествените водоеми и устойчивото развитие на аквакултурите в сладководните и солени басейни. Изпълнението й се осъществява чрез една бюджетна програма.

Стратегическата цел на политиката в областта на рибарството и аквакултурите е постигане в дългосрочен план на устойчиво развитие на сектор „Рибарство” (сектор „Рибарство” включва дейностите, свързани с риболов с цел търговия, любителски риболов, аквакултури и рибопреработвателната промишленост), в съответствие с основните принципи, залегнали в общата политика в областта на рибарството на ЕС (съгласно Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно общата политика в областта на рибарството).

Постигането на целта ще допринесе за:

- поддържане и възстановяване на биооразнообразието във водните екосистеми, чрез прилагане на екосистемен подход към управлението на рибарството и аквакултурите;

- осигуряване на условия за устойчива експлоатация на морските биологични ресурси, основаваща се на подхода на предпазливост;

- възстановяване и поддържане на оптимални запаси от ценни за стопанския и любителски риболов видове риба във водоемите;

- създаването на достъпна храна за населението, популяризираща здравословен модел на хранене;

- прилагането на европейските стандарти по отношение на производство, преработка и маркетинг на риба от стопански риболов и аквакултури;

- превръщането на сектор „Рибарство” в модерен и конкурентоспособен сектор, с помощта на прилагането на иновационни дейности, подпомогнати от научни разработки;

- превръщането в гъвкав, саморегулиращ се икономически сектор, в резултат на изграденото партньорство и съвместни дейности между частните предприятия, организации и съответните национални институции и европейски структури;

- превръщането на сектор „Рибарство” в икономически стабилен сектор, посредством повишаване на асортимента, качеството и количеството на произведената продукция от риба, носеща значителни приходи на лицата, ангажирани с риболова и аквакултурите;

- по-доброто интегриране с другите сектори на икономиката (туризъм, услуги и др.).

Оперативната цел на политиката в областта на рибарството и аквакултурите е насочена към развитие на стопански и любителски риболов, аквакултурите, преработвателната промишленост, като стремежа е към устойчиво развитие на рибните ресурси, предприемане и прилагане на мерки за опазване и възстановяване на биологичното равновесие.

През първото полугодие на 2015 г. Министерство на земеделието и храните полага усилия и предприема действия за постигане на устойчиво развитие на рибарството и аквакултурите. В резултат е допринесло за изпълнение на стратегическите и оперативни цели.

Създаден е Консултативен съвет по рибарство (КСР) към министъра на земеделието и храните, като основната му задача е да се идентифицират съществуващите проблеми в сектора, да се изготвят препоръки и предложения за навременни и научнообосновани решения. Проведено е редовно заседание на КСР.

б) Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика

Конкретните ползи за обществото от постигането на стратегическата цел на политиката в областта на рибарството и аквакултурите - устойчиво развитие на сектор „Рибарство”, се изразяват в:

- постигане на добро екологично състояние на рибните ресурси;

- осигуряване на приемлив жизнен стандарт на лицата, които зависят от риболовните дейности, като се вземат предвид крайбрежният риболов и социално-икономическите аспекти;

- конкурентоспособност на произведените продукти;

- повишаване на потреблението на риба и други водни организми.

През първото полугодие на 2015 г. е достигната задоволителна степен на изпълнение на очакваните полза/ефект от прилагане на политиката в областта на рибарството и аквакултурите. Силно влияние върху степента на полза/ефект за обществото оказва прилагането на структурната политика на ЕС в областта на рибарството за периода и усвояването на средства от Европейски фонд за рибарство.

• 
  
  
• 
  Кратко описание на показателите за полза/ефект
  

Повишаване на произведената продукция от аквакултури цели създаването на достъпна храна за населението, популяризираща здравословен модел на хранене. Увеличаването на производството от аквакултури и снабдяването на пазара с продукцията им, ще доведе до намаляване риболовната преса върху естествените рибни популации, намаляване на недостига от определени продукти от риболов, намаляване на отрицателното търговско салдо, създаване на работни места и повишаване на заетостта. Също така, ще допринесе за осигуряване на пазара на по-голям асортимент от продукти от аквакултури с висока хранителна стойност, съобразно стандартите на ЕС.

В рамките на Европейския съюз средната консумация на риба е почти пет пъти по-висока от тази в България. В сравнение с останалите страни от ЕС, България е с най-ниска консумация на глава от населението.

Предприета е политика за повишаване на индивидуалната консумация на риба и рибни продукти. Рибата и рибните продукти са източник на ценни белтъци, съдържат по-малко съединителна тъкан и се усвояват много по-лесно от организма. Мазнините в рибата са най-богати на биологично ценните n-3 (омега-3) полиненаситени мастни киселини, които намаляват риска от сърдечно-съдови заболявания. Затова са важна съставка в хранителната диета на хората, като осигуряват ценни и здравословни компоненти (протеини, полиненаситени мастни киселини, минерали и витамини).

• 
  Други институции, допринесли за постигането на полза/ефект по отношение на показателите
  

2. Аграрен факултет към Тракийски университет – гр. Стара Загора

3. Биологически факултет към Софийски университет

4. Българска агенция по безопасност на храните

5. Институт по рибни ресурси – гр. Варна

6. Институт по биоразнообразие и екосистемни изследвания към Българска академия на науките

• 
  Източници на информация за данните по показателите за полза/ефект
  

• 
  Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика.
  

• 
  Преглед на настъпили промени на нормативната уредба през отчетния период
  

• 
  Устройствен правилник на ИАРА – приет с Постановление № 90/16.04.2015 г. (обн. В ДВ, бр. 29 от 21.04.2015 г);
  
• 
  НАРЕДБА № 15 от 21.05.2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 4.1. "Развитие на рибарските области", подмярка 4.1.А. "Финансова подкрепа за прилагане на местните стратегии за развитие и покриване на текущите разходи на рибарските групи" по Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за Програмен период 2007 - 2013 г. – публикувана в държавен вестник
  
• 
  НАРЕДБА № 6 от 3.05.2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.1. "Производствени инвестиции в аквакултурата" по Приоритетна ос № 2 "Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура" от Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 - 2013 г.
  
• 
  Наредба № 7/03.05.2012 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.6. „Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура“ на Приоритетна ос № 2 „Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ /2007 – 2013/ (ОПРСР) на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) на ЕС.
  
• 
  Наредба № 10 от 27.06.2012 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.3„Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, кейови места за разтоварване и покрити лодкостоянки“ от Приоритетна ос № 3 „Мерки от общ интерес“ от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за Програмен период 2007 – 2013 г.
  
• 
  НАРЕДБА № 21 от 24.09.2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 1.1. "Безвъзмездна финансова помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности" по Приоритетна ос № 1 "Мерки за приспособяване на българския риболовен флот" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство за Програмен период 2007 - 2013 г. (Загл. изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 8.06.2010 г.)
  

Контрол върху изпълнението на Закона за горите, ЗЛОД и подзаконовата нормативна уредба. Изготвяне на национални, областни и местни стратегии, планове и програми за развитие на горския сектор и горските територии и контрол върху изпълнението им.

Правилното планиране на национално, областно и местно ниво на дейностите в горския сектор и горските територии и контролът върху изпълнението на нормативната уредба от високо квалифицирани експерти ще доведат до опазване на горите и дивеча за българското общество;

Контрол и планиране;

Изпълнение на международни и национални програми и проекти в областта на горското стопанство и участие в работата на помощните органи на Европейската комисия, подпомагащи дейността й в областта на горското стопанство, както и осигуряване на международното сътрудничество по проблемите на горите;

Предоставяне на информация, извършване на административни и консултантски услуги на граждани и собственици на гори, на юридически лица и органи на държавната власт по въпроси, свързани с горското стопанство.
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели в областта на съхраняването и увеличаването на горите и дивеча
Изпълнението на политиката е свързано с опазване на горите и дивеча в България, както и с гарантиране на устойчиво и многофункционално стопанисване на горите, т. е. на поддържане на баланса между екологични, социални и икономически ползи за обществото. Ползата за обществото при изпълнение на стратегическата цел се изразява в три аспекта:

1. Екологичен аспект – опазването и съхраняването на горите и дивеча в България ще дадат своя принос: в борбата с измененията на климата, за опазването и осигуряването на питейна вода за хората, за опазване на биоразнообразието и местообитанията, за защита срещу ерозията и др.;

2. Социален аспект – правилно планираните дейности в горите, като създаване на нови гори, добив на дървесина и на други лесовъдски мероприятия, особено в селските райони, ще създадат допълнителна трудова заетост в сектора. Очакваното развитие в областта на екотуризма ще доведе до необходимостта от допълнителни услуги и ще допринесе за поддържане на висока степен на заетост.

3. Икономически аспект – увеличаването на горските ресурси и дивечовите запаси и ефективното им управление, предоставянето и възмездяването на обществените екосистемни ползи от горите, подобряване на ефективността от контрола и опазването на горите, дивеча и рибата, опазването от пожари и ограничаване на незаконните дейности ще гарантират увеличаване на приходите в сектора и държавния бюджет.

Ефектът от изпълнението на политиката е постигнат при оптимално използване на наличните ресурси.

МЗХ, МОСВ, МТСП, МВР, МРРБ, НПО, Браншови организации, научни институции и държавни предприятия (горски).

Данните се налични в Изпълнителна агенция по горите.

През отчетния период няма настъпили промени в нормативната уредба. Инициирани са промени в Закона за горите и Закона за лова и опазване на дивеча, но все още не са приети от Народното събрание.