-
гр. Севлиево
-
с. Кормянско
-
с. Петко Славейков
-
с. Ряховци
-
с. Сенник
-
с. Богатово
-
с. Горна Росица
-
с. Градница
-
с. Хирево
- с. Крушево
- с. Младен
-
ІІ етап – изработване на ОУП на останалата част от община Севлиево, включващ населените места и техните землища, които не попадат в териториалния обхват на първия етап на разработване на плана. Този етап ще премине през същите фази и процедури като ОУП за цялата община, но ще обхваща различен брой землища.
-
Задачи на общия устройствен план на община Севлиево
При осъществяване на Първия вариант на изработване на плана, задачите ще включват, заложените в І и ІІ етап на Втори вариант.
При осъществяване на Втория вариант на изработване на плана, задачите ще са разделени в съответствие с предвидените в т.13.1 етапи:
І ЕТАП – ОУП на част от общината, включваща гр. Севлиево и селата Кормянско, Петко Славейков, Ряховците, Хирево, Градница, Сенник, Горна Росица и Богатов заедно си техните землища
1. В ОУПО да се заложи възможност за изграждането на язовир на мястото, където е бил проектиран язовир „Бяла” - поземлените имоти, попадащи в обхвата на проекта, да се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на инфраструктурен обект – язовир.
2. Да се изработи схема на транспортната мрежа на територията на общината, като разположението на същата се съобрази със съществуващите пътища от републиканската пътна мрежа и съществуващите връзки със съседните общини. В транспортната схема да се предвиди обходен път, който да изведе извън строителните граници на гр. Севлиево транзитното автомобилно движение от Габрово към София и обратно.
3. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделски земи в близост до горепосочения обходен път за изграждане на паркинги за товарни автомобили.
4. Да се изследват възможностите и да се избере оптималният вариант за разширяване на строителните граници на гр. Севлиево в северна посока както следва:
- поземлените имоти, попадащи между северната строителна граница на гр. Севлиево и строителните граници на кв. „Балабанца”, както и част от останалите имоти, разположени по продължение на пътя София – Варна, да се включат в строителните граници на гр. Севлиево като предимно производствени зони;
- да се прецени необходимостта и възможността част от тези имоти да се предвидят като жилищна зона – разширение на кв. „Балабанца”;
- да се предвиди нов и по-пряк транспортен достъп от града /в сега съществуващите строителни граници/ до северната промишлена зона /в бъдещите строителни граници/.
5. Да се предвиди възможност за разширяване на строителните граници на гр. Севлиево в южна посока – по пътя Севлиево – Габрово – като поземлените имоти се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на обществено обслужващи и производствени обекти. Обхватът на територията, подлежаща на промяна предназначението на земеделската земя и на включване в регулация, да се съобрази с обходния път по т. 2.
6. Да се предвиди възможност за разширяване на източната промишлена зона на гр. Севлиево като поземлените имоти по пътя към с. Богатово се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на обществено обслужващи и производствени обекти и за евентуално включване в регулация.
7. Да се изследва възможността за евентуално разширение на строителните граници на гр. Севлиево с нови жилищни зони:
- в посока югозапад от границите на жилищен комплекс „Юг” /”Митко Палаузов”/
- в посока югозапад по продължение на ул. „Бор” /към „Погребите”/
като се има предвид обходният път по т. 3.
8. Във връзка с горепосоченото разширение на строителните граници на гр. Севлиево с нови производствени и жилищни зони да се изследва необходимостта и възможността за разширяване на В и К – мрежата и за изграждане на нови пречиствателни станции за отпадни води.
9. Да се преразгледат и оптимизират границите на селищните образувания „Хоталич” и „Севлиевски лозя” в землището на гр. Севлиево.
10. Да се предвидят терени за изграждане на сепарираща инсталация за отпадъци
11. В ОУПО да се предвиди възможност за промяна предназначението на поземлените имоти, разположени край пътища, свързващи два или повече общински центъра /например Севлиево – Габрово, Севлиево – Павликени и др./ в терени с производствено, складово и обслужващо предназначение. Териториите на бившите стопански дворове също да се определят като предимно производствени зони.
12. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи около съществуващите микроязовири в зони за спорт и рекреация.
13. Съществуващите недвижими културни ценности – „Хоталич” в землището на с. Кормянско, „Теккето” край с. Ряховците, „Калето” край с. Петко Славейков и крепост „Пречиста” край с. Градница да се предвидят като територии с културно-историческо наследство. Да се изследват възможностите за създаване на туристически маршрути между обектите – пътища, велоалеи и еко-пътеки. Да се даде възможност за промяна предназначението на поземлени имоти, разположени около тези маршрути, за изграждане на обществено обслужващи обекти.
14. Старият път за Дебелцово и пътят към язовир „Александър Стамболийски” в землището на с. Кормянско да се предвидят като туристически маршрути с възможност за промяна прездназначението на поземлените имоти около тях за рекреация и евентуално изграждане на малки обществено обслужващи обекти.
15. Да се предвиди разширяване на християнското гробище или ново гробище в с. Сенник
ІІ ЕТАП – ОУПО на останалите села и техните землища
1. В ОУПО да се предвиди възможност за промяна предназначението на поземлените имоти, разположени край пътища, свързващи два или повече общински центъра /например Севлиево – Троян, Севлиево – Павликени и др./ в терени с производствено, складово и обслужващо предназначение. Териториите на бившите стопански дворове също да се определят като предимно производствени зони.
2. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи в землищата около язовир „Александър Стамболийски” в зони за спорт и рекреация. Да се предвидят туристически маршрути – пътища, велоалеи и еко- пътеки – между язовир „Александър Стамболийски” и околните села.
3. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи около съществуващите микроязовири в зони за спорт и рекреация.
4. Да се предвидят възможности за развитието на съществуващата конна база в землището на с. Търхово и на къмпинга за мотоциклетисти в землището на с. Идилево и за връзката на тези обекти с близките микроязовири.
5. Съществуващите недвижими културни ценности – крепост „Градът” край с. Батошево и крепост „Градът” край с. Крамолин да се предвидят като територии с културно-историческо наследство. Да се изследват възможностите за създаване на туристически маршрути към обектите – пътища, велоалеи, еко-пътеки.
6. Да се предвиди разширяване на гробищните паркове в селата Валевци, Стоките, Дамяново, Млечево, Търхово.
-
Фази на изработване на плана
Всеки от вариантите и етапите, описани в т.13.1 на ОУПО да се изработи в
2 фази: Предварителен и Окончателен проект, в обем и съдържание съгласно Глава четвърта от Наредба №8 за ОСУСП – МРРБ. Двете фази съответно да бъдат допълнени и разработени паралелно с предварителна и окончателна екологична оценка.
В първа фаза Предварителен проект могат да бъдат разграничени два етапа: Диагноза и Прогноза. Диагнозата включва анализ на актуалното състояние и диагноза на развитието по подсистеми. Прогнозата засяга съответно прогнозното развитие на функционалните системи – в пространствен и социално-икономически аспект.
Във втората фаза Окончателен проект имаме етап Окончателен проект – разработване в рамките на шест месеца след приемане на предварителния проект.
Фази и срокове за изработване и одобряване на ОУПО Севлиево
Срокът за изработване на ОУПО Севлиево е сумарен от сроковете за проучване и проектиране, съгласуване, обществено обсъждане и приемане/одобряване.
Фази на изработване
|
Срокове
|
Изработване
|
Съгласуване
|
Обществено обсъждане
|
Приемане/ одобряване
|
Планово задание и Опорен план;
|
съгласно чл.125, ал. 1, 2, 3 ЗУТ
до 90 работни дни
|
с МК и МОСВ чл.125, ал.6 и ал.7 ЗУТ
|
|
по чл.124 ЗУТ
|
Проектни работи - предварителен проект
Ескизни варианти, вкл. детайли на общинския център
|
до 120 работни дни
|
чл.127, ал.2 ЗУТ
Едномесечен срок
|
чл.127, ал.1 ЗУТ
|
по чл.127, ал.3 ЗУТ
|
Окончателен проект
|
до 60 работни дни
|
чл.127, ал.2 ЗУТ
Едномесечен срок
|
чл.127, ал.1 ЗУТ
|
по чл.127, ал.6 ЗУТ
|
Правила и нормативи за прилагане на ОУПО
|
чл. 13, ал.2 ЗУТ,
до 60 работни дни
|
|
|
чл. 13, ал.3 и 4 ЗУТ
|
В сроковете не се включват сроковете за предоставяне на информация по чл.115 и чл.116 ЗУТ, както и тези за съгласуване,
приемане, обществено обсъждане и одобряване на съответните етапи.
Самото изработване и процедиране на ОУПО Севлиево следва да премине през следните организационни етапи:
-
Решението за изработване на проект за ОУПО Севлиево, придружено от настоящото планово задание се приема на общинския съвет по предложение на кмета на общината съгласно чл.124, ал.1 от ЗУТ
-
Плановото задание се внася за съгласуване с Министерство на културата и Министерството на околната среда и води при условията и по реда на Закона за културното наследство /ЗКН/, Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ във връзка с изискванията чл. 125, ал. 6 и 7 от ЗУТ
-
Избор на проектантски екип-изпълнител на ОУПО Севлиево въз основа на Закона за Обществените Поръчки (ЗОП);
-
Възлагане на ОУПО Севлиево съгласно чл. 126, ал.1 от ЗУТ;
-
Задължително е изготвянето на Екологична оценка съгласно чл. 85, ал.1 от ЗООС. Тя се възлага и изработва едновременно с процедурите по изготвяне, съгласуване и одобряване на проекта за ОУПО Севлиево съгласно чл. 81.ал.1, т.1 и ал. 3 от ЗООС;
-
Екологичната оценка се възлага от Община Севлиево съгласно чл. 83 от ЗООС
-
Извършване на екологична оценка се определя с Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми на МС от 24.06.2004 г. във връзка с изискванията на чл.90 от ЗООС
-
Осъществяване на работни срещи с общинската администрация, на които да се обсъждат възникнали проблеми при изготвяне на плана, липса на информация и да се коментират конкретни проектни решения
-
Изработване на Предварителен Проект с детайл на общинския център. Обхватът и съдържанието му са съответно според изискванията на Наредби 7 и 8 към ЗУТ. Изработва се в срок от 3 до 4 месеца от възлагането на ОУПО. Координиращите функции се осъществяват от главния архитект на община Севлиево. Текстовите и графични материали в редуциран мащаб се представят в три екземпляра и в дигитален формат.
-
Предварителният Проект подлежи на обществено обсъждане по реда и условията на чл. 127, ал.1 от ЗУТ. Общественото обсъждане се съвместява и е част от процедурата за провеждане на консултации по екологичната оценка, които възложителят на проекта организира и провежда по ЗООС и/или на ЗБР;
-
Предварителният Проект се съгласува на ниво общинския експертен съвет /ОЕС/, който се произнася по предложеното решение, на чиято основа да се разработи Окончателния Проект. Съгласуването на проекта с заинтересуваните институции се осъществява съгласно чл. 127, ал. 2 от ЗУТ;
-
Осъществяване на работни срещи с общинската администрация, на които да се обсъждат възникнали проблеми при изготвяне на плана, липса на информация и да се коментират конкретни проектни решения
-
Изработване на Окончателен Проект с детайл на общинския център. Изработва се в срок до 2 месеца от решението на ОЕС, на основата на Предварителния Проект и препоръките на ОЕС и съгласувателните инстанции. Текстовите и графични материали в редуциран мащаб се представят в общо издание в пет екземпляра, в дигитален формат, както и в оригинал - съгласно изискванията на Наредби 7 и 8 към ЗУТ. Извършва се съгласуване по реда на чл.84, във връзка с изискванията на чл.80, ал.3 от Закона за културното наследство, след което се разглежда на ниво ОЕС. Съгласуването на проекта с другите заинтересувани институции се осъществява съгласно чл. 127, ал. 2 от ЗУТ
-
Окончателният Проект подлежи на обществено обсъждане по реда и условията на чл. 127, ал.1 от ЗУТ. Общественото обсъждане се съвместява и е част от процедурата за провеждане на консултации по екологичната оценка, които възложителят на проекта организира и провежда по ЗООС и/или на ЗБР;
-
Изработване на правила и нормативи за прилагане на ОУПО съгласно чл. 104, ал.2 във връзка с изискванията чл. 13, ал. 1. Документите се обсъждат и разглеждат от ОЕС, след съгласуване по реда на чл.84, във връзка с изискванията на чл.80, ал.3 от Закона за културното наследство;
-
Екологичната оценка завършва със становище или решение на компетентния орган по чл. 84, ал. 1 от ЗООС. Органите, отговорни за одобряване и прилагане на плана, се съобразяват със становището или решението и с поставените в тях условия, мерки и ограничения;
-
След допълване на Окончателния проект с препоръките на съгласувателните инстанции и препоръките на ОЕС, Общият устройствен план, както и правилата и нормативите за неговото прилагане се одобряват от Общинския съвет по доклад на кмета съгласно чл. 127, ал. 6
-
Заключителни процедури, свързани с изработването на ОУПО Севлиево на - извършват се от комисия, назначена със заповед на кмета на общината. Комисията описва всички основни модули и информация и картни материали и оформя приемно – предавателен протокол с проектантския колектив и определя отговорните за съхранението им по административни служби. Със заповед кмета, конкретните програми и първоетапни мероприятия на ОУПО се насочват към ресорните административни служби и външни изпълнители.
-
Ежегоден доклад на кмета на община Севлиево относно изпълнението на ОУПО Севлиево, както и предложения за неговото изменение, ако се налага, се представя за приемане от общинския съвет съгласно чл. 127, ал.9 от ЗУТ
-
Обем, съдържание, вид и начин на представяне на проекта на ОУПО
I-ва фаза: Предварителен проект - ПП
Текстови материали в частта анализ:
-
Анализ на съществуващото положение
-
Регионални проблеми – пространствени, екологични, културни, социални и икономически
-
Социално-икономически условия и проблеми:
-
демография – брой, еволюция, структура, тенденции на развитие
-
структура на заетостта
-
Териториални проучвания
-
Обитаване
-
Техническа инфраструктура
-
Текстови материали към ОУПО в част прогноза трябва да съдържат:
-
Социално-икономическо развитие/ прогноза за: демографско развитие (песимистичен, реалистичен и оптимистичен вариант), икономическо развитие (промишленост, селско и горско стопанство, туризъм, транспорт и др.), развитие на социалната база (здравеопазване, образование, култура, комунални дейности), приоритети за реализация.
-
Пространствено развитие: основно предназначение на териториите, режими на устройство и параметри за натоварването им, развитие на урбанизираните територии и на техническата инфраструктура
-
Екологични условия
-
Правила и нормативи за прилагане на ОУПО, които включват условията, при които може да се изменя планът, задължителните изисквания към подробните устройствени планове, допустими натоварвания на територията и др.
-
Необходимост от Специфични правила и нормативи - при наличие на защитени територии и зони, културни ценности, както и нарушени територии в обхвата на Община Севлиево е необходимо изработването на специфични норми, с които да се регулират параметрите и режимите на застрояване и развитие, да се изготвят мерки за опазване, поддържане и превантивна защита на тези уникални територии. Както и да се посочат институциите, с които е необходимо да се съгласуват проектите от по-ниско ниво на планиране, в чийто обхват попадат и дадените зони.
-
Графичните материали към ОУПО трябва да илюстрират текстовите материали от част прогноза, като те могат да бъдат основни и допълнителни, основните са задължителни.
-
Основните графични материали съдържат:
-
Опорен план на общината в мащаб 1:10 000 или 1:25 000, изработен върху топографска карта, с отразени кадастрални и други данни съгласно чл. 115 от ЗУТ – в случаите, когато такъв не е изработен със заданието
-
Общ устройствен план на общината в мащаба на опорния план, изработен върху топографска карта, в който се отразяват бъдещото развитие и устройство на териториите, включващо:
-
Режим за устройство и строителни граници на урбанизираните територии: населени места, групови и единични паметници на културата, промишлени комплекси и други селищни образувания;
-
Земеделски земи без право на промяна на предназначението и такива, в които е допустимо;
-
Горски територии (гори и земи от горския фонд);
-
Територии със специфични характеристики (резервати, защитени местности, паметници на културата, гробищни паркове, минерални извори, калонаходища, обекти на сигурността и отбраната) ;
-
Нарушени територии (рудници, кариери, свлачища, срутища, депа за отпадъци и др.) за етапно възстановяване и рекултивация;
-
Водни площи и течения – реки, езера и язовири, напоителни канали;
-
Елементи на транспортната техническа инфраструктура – пътна мрежа по класове, жп линии и гари и други
-
Елементи на инженерната техническа инфраструктура – електро-/ газопроводи, далекосъобщителни мрежи, водопроводи и канализационни колектори, съоръжения към тях
-
Схеми в мащаб 1:25 000 за транспортната мрежа и други мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура
Допълнителни графични материали към ОУПО - карти, схеми и графики, фотоматериали по преценка на проектанта/ изпълнителя
-
Състав на проектантския екип
Проектантският екип за разработване на общия устройствен план трябва да включва експерти с доказана практика като проектанти – урбанисти според необходимостта от различните многопрофилни проучвания, като приблизителният състав е следния:
Постоянно ядро:
-
ръководител – архитект;
-
архитект;
-
урбанист;
-
икономист или икономист - географ ;
-
инженер - комуникатор;
-
инженери-техническа инфраструктура;
-
компютърен специалист по Географски информационни системи и CAD формати
Експерти:
-
демограф;
-
социолог;
-
еколог;
-
инженер-геодезист;
-
експерт по културно-историческо наследство;
-
други консултанти, анкетьори и технически изпълнители;
Постоянното ядро трябва да работи през цялото времетраене на проектирането и процедирането и трябва да поеме отговорността за организацията на работата и постоянният контакт с възложителя и другите общински и областни структури.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
-
ОПОРЕН ПЛАН, изработен върху топографска карта с отразени кадастрални и други данни, съгласно чл. 115 от ЗУТ, в М 1:25 000 за община Севлиево и извадкa (изясняващa план-схемa) в М 1:10 000 за административния център – гр. Севлиево и прилежащите населени места.
-
ДОПЪЛНИТЕЛНИ ГРАФИЧНИ МАТЕРИАЛИ
План - схема по вид собственост
План - схема на защитените територии на територията на община Севлиево