Отдих и туризъм
Безпорни са качествата на средата и благоприятния климат, които способстват за осъществяване на различни видове отдих и туризъм. Наличието на голямо разнообразие от природни паркове, резервати, защитети местности и културно-исторически ценности, превръща общината в желана дестинация.
На територията на общината са обособени две зони за развитие на туризма- северна, която обхваща равнинната част от общината, и южна – планинска зона, която обхваща северния склон на Стара планина.
Южна зона
Част от населените места в южната планинска част на общината- с. Кръвеник, с.Стоките, с.Табашко и с.Батошево попадат в зоната на Национален парк Централен Балкан и бъдещото развитие на туризма в тази част на общината е необходимо да се съобрази със стратегията за развитие на устойчив туризъм в парка. Характерно за посочените населени места е липсата на развити туристически дейности и услуги които противоречат на принципите на устойчивото развитие. Предлаганите към момента туристически продукти и услуги са свързани с уникалните природни дадености и културната идентичност на региона. Националният парк Централен Балкан е част от мрежата PAN PARKS и от европейската екологична мрежа Натура 2000. Северната част на парка е особено привлекателна за туристите. Тя е известна като Балканската „Света гора”, тъй като тук са разположени много манастири и църкви. На територията на Националния парк Централен Балкан са разположени уникални за страната и Европа растителни и животински видове и хабитати.
На 30 километра източно от Севлиево се намира местността “Лъгът”, удобен изходен пункт към старопланинския първенец връх Ботев и към хижа Мазалат. Тази местност е известна с Държавна дивечовъдна станция “Росица”, която се явява притегателен център за международен ловен туризъм. В резервата има възможности за подборен отстрел на благородни елени,сърни, глигани както и конна езда.
Туристическите обекти и услуги, предлагани на територията на община Севлиево, биха могли да са част от туристически продукти, които обхващат и други територии в съседни общини, които също попадат в обхвата на националния парк. В тази връзка може да се посочи, че 16 от туристическите маршрути в парка са в северната част на парка.
Развитият към момента туристически бизнес в южната част на общината се характеризира като дребен и среден, тъй като местата за настаняване имат малък капацитет от 4-30 легла, като категоризацията на обектите от 1 до 3 звезди.
Северна зона
Зоната обхваща централната равнинна и северната хълмиста част на общината, която включва град Севлиево, крепостта Хоталич и други места за туризъм, които са разположени в непосредствена близост до първокласния път София-В.Търново-Варна.
Съществени проблеми за развитието на туризма в общината са:
-
слабият туристически маркетинг и реклама;
-
благоустрояването на населените места с потенциал за туризъм;
-
липсва капацитет за обслужване на туристи;
-
няма традиция за партньорства в този сектор.
За целта в Общинския план за развитие на община Севлиево е заложена Специфична цел 2: Развитие на устойчив туризъм на основата на културно-историческото наследство, природния и икономическия потенциал на общината
Специфичната цел е насочена към:
• Развитие на маршрутно-познавателен туризъм на основа на културно-историческите паметници и природните забележителности и потенциал на общината. Очаква се по-интензивно развитие на селски и еко туризъм в селата в южната планинска част на общината.
• Туристически маркетинг за разработване и промоциране на регионален туристически продукт. Ще бъдат проведени маркетингови проучвания относно развитието на различни форми на туризъм и интегрирането им в цялостен туристически продукт.
• Подобряване инфраструктурата, създаваща по-добри условия за достъп и експониране на туристическите обекти. Планира се подобряване на транспортния достъп и благоустрояване на прилежащите зони на 10 туристически обекта в общината.
Богатото биоразнообразие и опазването му ще повишава интереса на туристите към района и ще увеличи неговата атрактивност. За постигане на устойчиво развитие на общината важно значение ще има доброто управление на зоните, включени в обхвата на европейската екологична мрежа „Натура 2000”.
Развитие на устойчиви форми на туризъм чрез:
-
Устройствено планиране на териториите за развитие на устойчив туризъм в с.Стоките, с. Кръвеник , язовир „Ал.Стамболийски”
-
Развитие на туристическа екологична инфраструктура (изграждане на екопътеки, маршрути и др.), свързана с предлаганите туристически услуги на територията на общината
-
Изграждане на туристически и посетителски център „Хоталич
-
Разработване и предлагане на интерактивни форми за реклама и популяризиране на предлаганите туристически продукти на територията на общината
Община Севлиево започна осъществяването на проекта “Осигуряване на достъп и социализация на средновековен град и крепост Хоталич” .Финансиран по Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013″ /ОПРР/, приоритетна ос 3: Устойчиво развитие на туризма, операция 3.1 „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура”. С реализирането на настоящото проектното предложение ще се създаде възможност за лесен и удобен достъп до археологически обект с национално културно-историческо значение – Средновековен град и крепост Хоталич и ще се създаде интегриран туристически продукт. Предвижда се реставрация и консервация на североизточната крепостна кула, източната, западната и северната порти и църкви. За онагледяване бита на жителите на Хоталич, ще се реставрират три средновековни къщи, в които ще има малка експозиция на предмети, намерени при разкопките. Предвижда се реконструкция на съществуващите пешеходни туристически пътеки и изграждане на нови такива, както и направата на панорамни площадки. Ще бъде изграден посетителски център. Ще се реконструира път с дължина 3 км., свързващ Севлиево със средновековната крепост. Предвидено е изграждане на паркинг за леки автомобили и автобуси.
Наличието на множеството културно-исторически паметници в община Севлиево, добре развита спортна база и съхранената природа на Националния парк Централен Балкан, съчетани с благоприятното транспортно разположение на общината по протежението на първокласния път София- Варна създават благоприятни възможности за предлагане на отдих и рекреация през почивните дни, както за жителите на съседни по-големи градски центрове, така и за жителите на столицата. В бъдеще потенциала на общината като място за отдих ще нарасне допълнително.
-
Екологично състояние
-
Замърсяване на въздуха, водите и почвите, категоризация
Териториален обхват на атмосферно замърсяване:
На територията на гр.Севлиево следенето на качеството на атмосферния въздух се осъществява от Националната система за мониторинг на околната среда /НСМОС/, чрез периодични измервания на качество на атмосферния въздух /КАВ/ от мобилната станция за имисионен контрол на атмосферния въздух към ИАОС - Регионална Лаборатория (РЛ) Русе.
Регистрираните данни от измерванията на КАВ в гр.Севлиево направени в рамките на НСМОС за периода 2007-2010 г. не показват превишения на средно годишните норми за основните атмосферни замърсители. По отношение измерванията на Фините прахови частици /ПЧ10/направени от НСМОС в гр.Севлиево са констатирани периодични инцидентни превишавания на средно дневните норми за ФПЧ10.
Посредством програмен продукт SELMA GIS е локализирани засегнатa площ (км2) и население (в брой и в %), в гр.Севлиево изложено на замърсяване с ФПЧ10 (Таблица 1).
Преобладаващата част от общината (57%) е обособена като селскостопански район, с оформени пасища и обработваема земя, в които се развива традиционно животновъдство и растениевъдство. Горските масиви в общината са около 38%. Населените места заемат около 5% от територията на Община Севлиево. В тях е концентрирана антропогенната дейност, оказваща влияние върху КАВ. С изключение на гр. Севлиево, останалите са села с изцяло битова и селскостопанска дейност, имащи слабо влияние върху КАВ. Малко по-различно е състоянието в с. Градница, където през последните две години влезе в експлоатация разширение на завода за санитарна арматура “Идеал Стандарт - Видима” АД. Град Севлиево има площ от 2,5 км2. Като административен център с типично градска антропогенна дейност, в него се развива почти цялата общинска промишленост.
Специфичното котловинно разположение на града, урбанизацията и индустрията са определящи за вторично замърсяване на атмосферния въздух в Севлиевската равнина (400 км2), а от там и за определяне КАВ в Община Севлиево.
Направените периодични измервания на ФПЧ10 в гр.Севлиево показват, че няма нарушение на КАВ в района. Емисиите на ФПЧ10 от източниците на замърсяване на въздуха в гр.Севлиево оказват влияние върху КАВ в рамките на приетите норми, което се потвърждава и от направените периодични измервания на ФПЧ10.
Източници на замърсяване - на територията на общината и извън територията на общината
Източниците на емисии на ФПЧ10 битовото отопление с най-голям принос и влияние при определяне на КАВ в града. Приносът на битовото отопление за 2007-2010г. е с 80% съответно 77% дялово участие в емисиите на моделираните източници на ФПЧ10. По отношение СГК на ФПЧ10 от битовото отопление за периода се отчита 3% намаление. Прякото замърсяване на атмосферният въздух от транспортния сектор има малък (16-17%) принос в емисиите на моделираните източници на ФПЧ10.
Оценените промишлени източници на ФПЧ10, имащи отношение към КАВ в гр.Севлиево, имат малък (под 4-6%) принос в емисиите на моделираните източници на мисии за града. Тяхното разположение върху територията на града е периферно в производствени зони и работата на изпускащите устройства пряко оказват незначително въздействие върху КАВ на гр.Севлиево.
Фините прахови частици (ФПЧ10) като замърсител на атмосферният въздух не представляват риск за КАВ в района на гр.Севлиево. Това налага и разработването на план за действие с мерки за поддържане на съществуващото състояние на КАВ под установените норми за нивата на ФПЧ10.
Река Росица е основен приемник на отпадъчни води в Община Севлиево. Констатира се, че реката е изложена на непрекъснато нарастващо замърсяване. Водоснабдяването на гр.Севлиево и селата се осъществява от шест на брой водохващания “планински” тип.
Основен замърсител на повърхностните водни обекти са битово- фекалните и производствени отпадни води поради ниската степен на изграденост и/или липса на системите и мрежите за отпадни води. С пускането в експлоатация на ПСОВ – гр.Севлиево, в края на 2009г., улавяща отпадъчните води от канализационната мрежа на града в значителна степен е решен въпроса с пречистване на отпадъчните води на територията на общината.
Контролът и наблюдението на почвите по отношение на замърсяване с тежки метали се извършва въз основа на информацията от постоянни пунктове /включени в НАСЕМ/ по източници на замърсяване /промишленост, напояване, химизация, автотранспорт/. Анализирани са почвени проби за олово, мед, цинк, кадмий и арсен. Оценката на замърсяването е направена въз основа на Наредба № 3 за съдържание на вредни вещества в почвите /ДВ 36/1979 и 54/1997/, използвайки коефициент на техногенност Кт /съотношение между измереното съдържание и ПДК/.
Анализът на резултатите показва, че замърсяване на почвите с тежки метали в общината няма. Този извод се доказва и от факта, че водите на р. Росица не са замърсени с тежки метали.
Една от мерките, които се предвиждат в прoграма за опазване на околната среда, е „Залесяване на 100 дка изоставени невъзобновени сечища и ерозирали земи”, като за целта през 2012 се подържат залесените земи от селата Сенник и Крамолин.
Съществува евентуален риск за замърсяване на почви от незаконните сметища на територията на Общината, за предотвратяването на който са взети редица мерки в Програмата за управление на дейностите по отпадъците като се поддържа регистър, картирани са нерегламентираните сметища и се осъществява контрол върху тях.
-
Характеристика на вредните емисии
Данните от измервания показват че видовете атмосферни замърсители с потенциален риск за КАВ в Община Севлиево според действащата нормативна уредба в Република България са:
-
Прах (общ суспендиран прах и ФПЧ)
-
Азотни оксиди (NOX) NO и NO2
-
Серни оксиди (SOX) SO2 и SO3
-
Въглеродни оксиди (COX) CO и CO2
-
Сероводород (H2S)
Замърсяването на атмосферния въздух в района на община Севлиево се дължи на транспортния поток, битовото и административно отопление и на специфичната за района производствена дейност в гр. Севлиево и с.Градница.
В съответствие на чл. 19 от ЗЧАВ и чл. 30 на Наредба № 7 / 03.05.1999 г. за оценка и управление КАВ, Община Севлиево е включена в списъка на районите за оценка и управление КАВ на територията на Република България, като територия в която замърсяването на атмосферния въздух с прах и сероводород периодично превишават установените норми.
Прегледът на данните от “Комплексна програма за управление на качеството на атмосферния въздух в община Севлиево” показва следните оценки по видове атмосферни замърсители:
-
За всички показатели в протоколите на мобилната автоматична станция на ИАОС–Русе за имисионни измервания на въздуха в гр. Севлиево е записана една и съща оценка “Концентрациите на изследваните замърсители (фини прахови частици (ФПЧ), серен диоксид, азотни оксиди, сероводород, озон, въглероден оксид, въглеводороди (метан и неметанови) отговарят на ПДК съгласно Наредба №14 / 18.05.1999г., Наредба № 8/ 03.05.1999 г. и Наредба №9 / 03.05.1999 г. на МОСВ”.
-
Качеството на въздуха по измерваните имисионни показатели от МП №65927 -гр.Севлиево е следното:
-Прегледа на данните на ПМ№65927 за КАВ в гр. Севлиево показват че съдържанието на серен диоксид и азотен диоксид са под границите на ПДК съгласно Наредба №9 / 03.05.1999г., изм. и доп., бр. 86 от 28.10.2005 г., в сила от 1.01.2006 г. на МОСВ и са в потвърждени е измерванията на Мобилната автоматична станция (МАС) на ИАОС гр.Русе.
-Замърсяването със серен диоксид и азотен диоксид не представлява проблем за КАВ в Община Севлиево.
-Данните на ПМ№65927 за сероводород в атмосферният въздух на гр. Севлиево показват че в 60% от дните с измервания е констатирано наличие на такова замърсяване, като всяко единадесето измерване показва наднормено съдържание. Превишенията на концентрациите за Н2S са в границите на 1.07 – 3.2 над ПДК.
-Отчитайки данните на ПМ№65927 броя на превишенията за сероводород (25%), през разглеждания период може да се твърди, че това замърсяване представлява периодично повтарящ се проблем за КАВ гр.Севлиево.
-Резултатите от ежедневните измервания на ПМ№65927 показват голяма дисперсност, което подсказва че източника на замърсяване (един или няколко) са с не голяма мощност и разпространението на Н2S зависи силно от посоката и скоростта на преобладаващите ветрове в гр. Севлиево (запад, северозапад през топлите месеци от годината и североизточни през зимните).
-При обобщаване на среднодневните концентрации от измерванията на Н2S като средногодишни, се забелязва трайна тенденция за намаляване емисиите на Н2S в атмосферния въздух на гр. Севлиево. Тези заключения са в потвърждение на положителното въздействие което оказва върху КАВ на Община Севлиево газификацията на гр. Севлиево след 1999г.
-Данните за прах на ПМ№65927 в атмосферният въздух на гр. Севлиево показват че в 7% от дните с измервания е констатирано наличие на такова замърсяване. Превишените наднормени концентрации на прах в периода са в границите на 1.09 – 4,4 над ПДК.
-Резултатите за прах на ПМ№65927 периода след 2000г. показват че наднормените стойности се появяват предимно зимата което е свързано с горивните процеси от промишлеността и бита на гр.Севлиево.
-
Отпадъци
Съгласно чл.2 на Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, (Обн., ДВ, бр. 86 от 30.09.2003 г.; изм., бр. 70 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 77, бр. 87,бр. 88, бр. 95, изм. ДВ бр. 105/2005 г., изм. ДВ бр. 105/2008 г.) отпадъците, които на територията на Общината се генерират следните видове отпадъци:
- твърди битовите отпадъци (ТБО);
- производствени неопасни отпадъци;
- строителни отпадъци;
- опасни отпадъци;
През 2012 година на Регионално Депо за Отпадъци- Севлиево са депонирани 15 724,780 тона неопасни отпадъци. За същия период количеството депонирани опасни отпадъци е 224,589 тона.
В момента тече процедурата по избор на изпълнител за реализация на пилотен проект на МОСВ - „Прилагане на децентрализиран модел за управление на био-отпадъците в един от регионите за управление на отпадъците в България, вкл. изграждане на необходимата техническа инфраструктура - система за разделно събиране и съоръжение за рециклиране на събраните био-отпадъци – регион Севлиево“.
Програма за управление на дейностите по отпадъците на община Севлиево за 2012 г.
Предвижда се изграждане на сепарационна станция за ТБО преди депониране на РДО – Севлиево като се проучват вариантите за публично – частно партньорство с организации по управлението на отпадъците във връзка с изпълнение на една от целите на Общината – „Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците”.
Следващата цел на Общината, която е от особено значение при бъдещото планиране на територията е „Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци” чрез идентифициране и описване на всички нерегламентирани сметища на територията на общината, осъществяване на засилено наблюдение и контрол, както и организиране на дейности по своевременното им закриване. През 2012 г. са почистени 2 сметища в с.П.Славейков, 2 в гр.Севлиево, 1 в с.Ряховци , 1 в с. Сенник 1 в с. Душево и 2 в с.Добромирка. Закрити са 5 сметища в селата Буря, Горна Росица, Градище, Малък Вършец и Крамолин. През декември 2012 г. са започнали и строителните дейности по закриване на старото сметище на гр. Севлиево. Предстои започване на работата по закриване на сметищата в селата: Агатово, Крушево, Душево и Градница.
Предвижда се и изграждане на площадка за съхранение на пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност, за която Община Севлиево е заявила готовността си да се включи в проекта, разработван от МОСВ на национално ниво за обезвреждане на негодните пестициди.
-
Шум
Шумовите емисии в общината са чуствително понижени от реализиланите мерки и осъществявания постоянен контрол. Целесъобразно ще бъде през следващите години да
продължи политиката на увеличаване на зелените площи в селищата и общината.
В съответствие с изискванията за защита от шум в околната среда е необходимо:
-
изготвяне на списък на промишлените обекти, източници на шум и разположени в жилищните зони на населените места или в близост до тях;
-
съставяне на каталог за промишлените обекти, извършващи собствен мониторинг в съответствие с чл. 146 ал. /1/ от ЗООС;
-
разработване (при необходимост) на карти за шум в урбанизираните територии и селищните пространства;
-
разработване и прилагане, (при необходимост) на планове за действие за подобряване на акустичното състояние на населените места в общината;
-
Физически нарушени площи, нарушени терени от добивната дейност и изкопни работи
В резултат на добива на нерудни полезни изкопаеми нарушените терени заемат малка площ - 1.4 % от територията на общината. Независимо от това в Програма за опазване на околната среда на Община Севлиево ще се предвидят мерки за рекултивиране на нарушените площи.
Всяка година ерозията на почвите в РБългария създават редица геоекологични проблеми. Над 60% от територията на общината се характеризира със слаба и слаба до умерена степен на ерозия, Това се дължи на специфичното съчетание на климатичните фактори и факторите на постилащата повърхност /38% от територията на общината е заета с гори/. Мерките на общината ще бъдат насочени към ограничаване на ерозионните процеси чрез превантивна дейност, текущ контрол и последващ контрол.
-
Баланс на територията на общината по начин на трайно ползване
Вид територия
|
Площ
/ха/
|
%
|
жилищно застрояване
|
3550,41
|
3,68
|
терени на обществено обслужване
|
73,94
|
0,08
|
терени за култови обекти
|
2,25
|
0,002
|
гробищен парк
|
11,62
|
0,01
|
зелени площи - широко обществено ползване
|
57,36
|
0,06
|
терени за спорт и атракции
|
9,88
|
0,01
|
терени за рекреация - ограничено ползване
|
18,63
|
0,02
|
производствени терени
|
61,49
|
0,06
|
складови терени
|
232,46
|
0,24
|
стопански двор
|
345,16
|
0,36
|
паметници на културата
|
30,99
|
0,03
|
първостепенна улична мрежа
|
1,44
|
0,001
|
второстепенна улична мрежа
|
68,68
|
0,07
|
пешеходни площи
|
0,85
|
0,00
|
за обекти на транспорта
|
2,14
|
0,00
|
пътна мрежа - републикански пътища
|
210,87
|
0,22
|
пътна мрежа - второстепенни пътища
|
310,38
|
0,32
|
горски и полски пътища
|
1981,14
|
2,05
|
терени на техническата инфраструктура
|
89,90
|
0,09
|
земеделски земи - ниви
|
25385,68
|
26,33
|
земеделски земи - оранжерии, разсадници
|
44,70
|
0,05
|
земеделски земи - трайни насаждения
|
3098,72
|
3,21
|
ливади, пасища, мери
|
17635,58
|
18,29
|
земеделски земи - изоставени земи
|
4175,31
|
4,33
|
земеделски земи - други
|
1551,55
|
1,61
|
горски земи
|
32116,19
|
33,31
|
поляни, голини
|
794,09
|
0,82
|
водни течения
|
481,95
|
0,50
|
язовири, рибарници, езера
|
588,98
|
0,61
|
блата, мочурища
|
33,70
|
0,03
|
канали, водни площи за ПП
|
61,59
|
0,06
|
подземни води
|
13,75
|
0,01
|
защитени територии
|
2672,44
|
2,77
|
кариери, полезни изкопаеми
|
52,58
|
0,05
|
сметища
|
19,16
|
0,02
|
нарушени терени
|
1,87
|
0,002
|
скали
|
60,51
|
0,06
|
пясъци
|
6,16
|
0,01
|
дерета, оврази, сипей
|
464,73
|
0,48
|
други терени
|
92,10
|
0,10
|
ОБЩО
|
96410,93
|
100,00
|
Сподели с приятели: |