5.2. Законови и институционални мерки за защита на вида, политики, разработване на стратегически документи
|
5.2.1.
|
Допълване и подобряване на съществуващите наказателно-процесуални разпоредби, касаещи незаконното използване на отрови.
|
Наказателен кодекс на Република България.
|
Липса на законови санкции за лица, за които е доказано, че са заложили отровни примамки за хищници.
|
Внесени изменения в НК, даващи възможност за ефективни съдебни действия срещу нарушителите.
Има наложена наказателна мярка срещу лице заложило отровна примамка за хищници или скитащи кучета/котки и ощетило пряко или косвено защитени видове.
|
5.2.2.
|
Въвеждане на задължителни застраховки за селскостопански животни, включващи риска „щети от хищници” на територията на цялата страна, като изискване за получаване на субсидии и/или разрешителни за паша в Националните паркове.
|
Наредба на МЗХ, ПРСР, Наредба на МОСВ, Планове за управление на Националните паркове
|
Незаконно използване на отровни примамки, поради конфликт между животнвъди и хищници.
|
Всяко убито от хищници животно е докладвано на застрахователната компания и администрацията на Национален парк или НПО в районите на реинтродукция на брадатия лешояд. Стопаните получават обезщетение, а останките от труповете на животните се изнасят за храна на лешоядите.
|
5.2.3.
|
Приемане на определен допустим запас на вълка в България и приемане на мерки за поддържане на популацията в стабилно състояние, на базата на което да се разработят мерки за намаляване на конфлекта с животновъди и ловни стопанства.
|
Палн за действие за вълка в България
|
Инициатива за по-голяма защита на вълка, без да са предвидени последствията за лешоядите
|
В Плана за действие за вълка в България са взети предвид евентуалните проблеми за лешоядите от опазването на вида, и са предписани конкретни мерки за намаляване на негативното въздействие. Планиран е брой на популацията на вълка в България и мерки за поддържането на същата в стабилно състояние, на базата на което са разработани мерки за намаляване на конфликта с животновъди и ловни стопанства.
|
5.2.4.
|
Включване като спешни и приоритетни мерките за опазване на брадатия лешояд в плановете за управление на защитените територии и местата от НАТУРА 2000, в които се среща вида или е планирано неговото реинтродуциране в този План.
|
Планове за управление на ЗТ и ЗЗ
|
Липса на специфични мерки за опазване или възстановяване на брадатия лешояд.
|
90 % от плановете за управление на ЗТ и всички Натура 2000 места, в които се среща вида или се планира реинтродукцията му, включват приоритетни мерки за възстановяване и опазване на вида.
|
5.2.5.
|
Обявяване на нови ЗТ с цел защита на новосформирани гнездови двойки или места, отговарящи на изискванията за реинтродукция на вида, спрямо този План.
|
Регистъра на ЗТ в България
|
Липса на законодателство за планиране на реинтродукциите. Видът започва да е обект на опазване или третиране от даден нормативен акт, едва когато е наличен в сответната територията.
|
Възможността за реинтродукция на вида фигурира, в заповедите за обявяване на защитени теритроии.
|
5.2.6.
|
Интегриране реинтродукцията и опазването на брадатия лешояд в национални, регионални общински стратегии за развитие в общини и региони важни за опазването на вида
|
Регионални, общински стратегии за развитие
|
Липса на специфични мерки за реинтродукция и опазване на брадатия лешояд.
|
Стратегиите и плановете за развитие в районите на срещане и/или планирана реинтродукция на брадатия лешояд отчитат изискванията за опазването на вида.
|
5.2.7.
|
Адаптиране на дейностите, предвидени в общинските и регионални планове за развитие с изискванията на брадатия лешояди и съобразяване с бъдещата му реинтродукция.
|
Общински и регионални планове и стратегии за развитие.
|
Директно или косвено увреждане на места или местообитания поради липса на информация за планираната реинтродукция и опазване на лешоядите.
|
Няма случай на увредени местообитания или места, планирани за реинтродукция в този План.
|
5.2.8.
|
Разработване на протокол от РИОСВ за действия в случай на спешни ситуации - отравяния, горски пожари и т.н., адресирани до регионални ветеринарни служби, РДГ и общински администрации и кметства;
|
Регионални, общински и национални стратегии за действие
|
Липса на план за действие при заплаха от отравяне на защитени и консервационно значими видове.
|
Бърза и ефективна реакция при спешни ситуации. Няма случай на увреден консервационно значим вид, при който да не са взети необходими мерки за предотвратяване на по-големи щети.
|
5.2.9.
|
Разработване на стратегия за действие при избухване на заразни заболявания по домашните и дивите животни
|
Регионални, общински и национални стратегии за действие
|
Предотвратяване на потенциална забрана за изкуствено подхранване
|
Изработена стратегия, която е утвърдена и позната от всички заинтересувани лица и отговорни институции в районите, където се срещат или се планира реинтродукция на брадати лешояди.
|
5.3. ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ, ПОДДЪРЖАЩИ И ДРУГИ ПРИРОДОЗАЩИТНИ МЕРКИ ЗА ВИДА
|
5.3.1.
|
Изготвяне на моментен анализ и оценка иприоритизиране на избраните райони за започване на реинтродукция на брадат лешояд непосредствено преди старта на освобождаване на птици в природата.
|
Доклад за състоянието и приоритизиране на районите.
|
Липса на актуална оценка за състоянието на най-подходящите за реинтродукция райони.
|
Изготвяне на официален доклад, съгласуван с широк кръг експерти.
|
5.3.2.
|
Осигуряване на брадати лешояди за освобождаване
|
Наличие на птици за реинтродукция в България
|
Липса на птици за естествено възстановяване на изчезналата популация
|
Осигуряване и внос или договаряне за бъдещ период с VCF за внос на минимум 2 птици на година за период от 20 години за осъществяване на програма за реинтродукция. Минимум 2 двойки се размножават на затворено в ЦРРРВ Зелени Балкани и 1 двойка в Зоопрк София.
|
5.4. ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ ИЛИ ПОДДЪРЖАЩИ МЕРКИ ЗА МЕСТООБИТАНИЯТА НА БРАДАТИЯ ЛЕШОЯД
|
5.4.1. Възстановителни и поддържащи мерки
|
5.4.1.1.
|
Поддъръжане на сега съществуващата мрежа от 9 площадки за подхранване на лешояди в България:
1 бр ДЗХП (Врачански Балкан при с. Долно Озирово);
2 бр на БДЗП (Източни Родопи при гр. Маджарово и с. Студен кладенец);
3 бр на Зелени Балкани ( Източни Родопи при с.Пелевун, Сините камъни при гр.Сливен, Централен Балкан при с.Манолово);
1 бр на СЛРБ (Източни Родопи при с. Нановица, ЛС „Студен кладенец”);
2 бр на ФДФФ (Кресненски пролом при с. Ракитна, и Източна Стара планина при гр. Котел);
|
Доклади на НПО, регистри на БАБХ.
|
Недостатъчно количество и качество достъпна храна за лешоядите.
|
Всяка площадка функционира целогодишно с най-малко 1 подхранване от 200 кг седмично.
|
5.4.1.2.
|
Разширяване на мрежата от площадки за подхранване на лешоядни птици в страната
|
Площадки за подхранване, регистри на БАБХ
|
Недостатъчен брой места за осигуряване на безопасна храна за лешоядите.
|
Изградени са още 10 площадки в Западни Родопи, Рила, Пирин, Земенски пролом, Камчийска планина, Провадийско-Роякско плато, Западна Стара планина, Централен Балкан.
Ежегодно се извършват подхранвания най-малко по 1 подхранване от 200 кг седмично.
|
5.4.1.3.
|
Подпомагане и стимулиране на животновъдите, прилагащи традициони екстензивни животновъдни практики, сезонна миграция, лятно паша в алпийски пасища и др.
|
Животновъдни практики
|
Намаляване на екстензивното животновъдство и оттам - хранителната база на лешоядите.
|
Увеличен и/или групиран в потенциални гнездови територии брой глави добитък (мин. 1000 овце или еквивалент на 300 км²) в целевите райони.
|
5.4.1.4.
|
Възстановяване на едър копитен дивеч (козирог в Рила, Пирин и Централен Балкан; дива коза във Врачански Балкан и Сините камъни; лопатар в Котленска и Камчийска планини и Кресненския пролом и др.) и повишаване на контрола на бракониерските практики (отстрел, примки и т.н.).
|
Дивечовъдни практики
|
Ограничен брой и разпространение на едрия копитен дивеч и оттам - хранителната база на лешоядите.
|
Увеличен и/или групиран в потенциални гнездови територии брой едър дивеч (мин. 800 диви кози или еквивалент на 300 км²) в целевите райони.
|
5.4.2. Мерки за ограничаване въздействието на заплахите и премахване на лимитиращи фактори в избраните райони.
|
5.4.2.1.
|
Провеждане на кампании срещу незаконното използване на отрови
|
Незаконно използване на отрови
|
Има случаи на незаконно използване на отрови в целевите територии
|
Проблемът с използването на отрови и действието им върху брадатия лешояди и други консервационно значими видове е разпознат от държавните институции (БАБХ, ИАГ, МОСВ) и целевите групи (животновъди, ловци, гълъбари) .
|
5.4.2.2.
|
Изолиране на опасни електропреносни стълбове и предотратяване инстелирането на нови опасни трасета в районите на реинтродукция на брадатия лешояд.
|
Електропреносната мрежа
|
Има случаи на загиване, вследствие от токов удар и сблъскване с жици.
|
Обезопасени най-рисковите участъци от електропроводи и недопуснато изграждане на нови, опасни съоръжения в районите за реинтродукция на брадатия лешояд.
|
5.4.2.3.
|
Предотвратяване и превенция на бъдещо безпокойство в потенциалните гнездови райони на вида.
|
ПУ на ЗТ
|
Липса на мерки за опазване на вида
|
Изготвени и внесени в МОСВ предложения за режими и забрани към ПУ на съответните ЗЗ и ЗТ, които гарантират в максимална степен опазването и ограничаване безпокойството на брадатия лешояд.
|
5.4.2.4.
|
Предотвратяване изграждането на ветроенергийни паркове на територията на или в близост до районите на планирана реинтродякция на брадатия лешояд посочени в този План.
|
Ветроенергийните паркове
|
Има случаи на убити от ветрогенератори (тип перка) лешояди и орли.
|
Не е допуснато изграждането на ветрогенератори с хоризонтална ос (тип перка) на територията или в близост от 10 км от потенциалните гнездови места за брадат лешояд, посочени в този План.
|
5.4.2.5.
|
Недопускане на промяна в хабитата и безпокойство на освободени птици в резултат на горскостопански дейности в близост до гнездови местообитания.
|
Лесоустройствени планове
|
Безпокойство и прогонване на потенциално гнездящи двойки
|
Недопускане на промяна на хабитатите, безпокойство и прогонване на потенцално загнездили птици
|
5.5. МОНИТОРИНГ НА ВИДА И МЕСТООБИТАНИЯТА
|
5.5.1.
|
Ежемесечен мониторинг на използването и ефективността на площадките за изкуствено подхранване
|
Площадки за изкуствено подхранване
|
Недостатъчен брой места за осигуряване на безопасна храна
|
Годишен доклад за ефективността на площадките с брой и разпределение на птиците по месеци, количество предоставена храна, оценка на тяхната ефективност и препоръки за последващи мерки. Броят на белоглавите лешояди, които посещават площадките се запазва постоянен или се увеличава на годишна база.
|
5.5.2.
|
Мониторинг на видовете с които съжителства брадатият лешояд – белоглав лешояд, скален орел, гарван в териториите избарни за реинтродукция на вида според този План.
|
Стара планиа, Рило-Родопски масив и Краище (според този План).
|
Липса на други индикатори за качеството на местообитанията, заплахите и хранителната база.
|
На база на получената информация от доклади на НПО и държавни институции за състоянието на белогалвия лешояд, скалния орел и гарвана в районите в които се изпълняват дейности по реинтродукция на брадат лешояд са предприети действия за предотвратяване на заплахи и опазване на важни места.
|
5.6. МЕРКИ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ОСВЕДОМЯВАНЕ
|
5.6.1.
|
Подготовка и разпространение на серия от специализирани информационни материали
|
Обществено отношение и нагласа към опазването на вида
|
Липса на природозащитна култура и познания за значението и опазването на вида
|
Ежегодно в гнездовите райони на вида са разпространявани поне 500 бр. информационни и образователни материали. Ежегодно в местни медии публикувани поне 10 статии за нуждата от опазване на вида. Заснет един филм за нуждата от опазване на вида
|
5.6.2.
|
Разработване на специални информационни табла и материали за съществуващите информационни центрове и паркови администрации
|
Обществено отношение и нагласа към опазването на вида
|
Липса на природозащитна култура и познания за значението и опазването на вида
|
Ежегодно в гнездовите райони на вида са разпространявани поне 500 бр. информационни и образователни материали.
|
5.6.3.
|
Провеждане на семинари с уредниците на ловно-рибарските дружества в гнездовите райони, за разясняване нуждата от опазване на вида и прилагането на добри ловностопански практики целящи опазването на лешоядите
|
Отношение на местните ловци, случаи на бракониерски отстрел
|
Липса на природозащитна култура и познания за значението и опазването на вида
|
Проведени десет семинара в ключови райони за опазването на вида за десет годишния период на Плана
|
5.6.4.
|
Организиране на семинари със специалистите по селско стопанство и екология в областните управи и в общините
|
Отношение на местните власти и заинтересовани лица
|
Липса на природозащитна култура и познания за значението и опазването на вида
|
Проведени два семинара със специалистите по селско стопанство и екология в областните управи и в общините, където се среща вида.
Специалистите са запознати с изискванията по опазване на брадатия лешояд
|
5.6.5.
|
Организиране на презентации и срещи с местни хора живеещи в населените места в близост до гнезда или планирана реинтродукция на брадатия лешояд
|
Обществено отношение и нагласа към опазването на вида
|
Липса на природозащитна култура и познания за значението и опазването на вида
|
Ежегодно провеждани срещи с клубовете по екстремни спортове в страната, които практикуват дейността си в райони с обитавани гнезда на черни лешояди
|
5.6.6.
|
Реализиране на дългосрочна програма по превенция на използването на отрови.
|
Незаконно използване на отрови
|
Има случаи на незаконно използване на отрови в целевите територии
|
Осъществени кампании във всички населени места от гнездовите райони на вида, където съществува практика за незаконно ползване на отрови
|
5.6.7.
|
Провеждане на семинар с представители на районните прокуратури в страната за съгласуване на мерки срещу използването на отровни примамки и унищожаването на защитени видове.
|
Съдебни решения
|
Има редица случаи на отказ на прокуратурата от наказателно преследване срещу лица отровили защитени видове по ЗБР.
|
Има поне две повдигнати обвинения на извършители на отравяне на защитени видове в България.
|
5.6.8.
|
Популяризиране, сред заинтересуваните институции и целеви групи на новата генерация ветрогенератори с вертикална ос- безопасни за реещите птици.
|
Становища, ОВОС, инвестиционни намарения.
|
Все още се инсталират ветрогенератори (тип перки), въпреки, че има по-ефективни и безопасни за реещите птици такива с вертикална ос.
|
Всички заинтересувани страни – държавни институции, консултантски компании, НПО, инвеститори, и др. знаят и имат прдевид ветрогенераторите с вертикална ос при планиране изграждането и обсъждането на проектите за изграждане на ветроенергийни паркове.
|
5.6.9.
|
Насърчаване на международното сътрудничество и обмяна на опит
|
Участие в международни и национални срещи за обмяна на опит
|
Необходимост от координирани усилия и обмяна на информация за адекватното опазване на вида
|
Провеждане на семинари с организации от различни страни, работещи по опазване на брадатия лешояд. Участие на български представители на международни срещи за опазване на брадатия лешояд
|
