План за действие за устойчиво енергийно развитие на Столична община 2012 2020
Оценка на изпълнение и подобряване на комуникационната стратегия
Изтегляне 2.65 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 8.5. Подобряване на процеса на комуникация
- 8.6. Мониторинг и контрол по изпълнението на ПДУЕР
- Заключение
8.4. Оценка на изпълнение и подобряване на комуникационната стратегияВсяка година, в рамките на годишния преглед по изпълнението на дейностите по План за действие за устойчиво енергийно развитие, се прави преглед и на изпълнението на Комуникационната стратегия към него. Водеща роля в изпълнението на Комуникационната стратегия (Стратегията) е отредена на общинската администрация. Наблюдението и контролът на Стратегията продължава през целия период на нейното действие. Непосредственият контрол и отговорност по изпълнението на Стратегията, и обвързването с интересите на местната общност е задача на кмета на общината и работната група по Конвента на кметовете. Глобалните цели на Работната група са мониторинг и оценка на изпълнението на Комуникационната стратегия при ефективното взаимодействие на общинската администрация и местната общност. Групата има за задача да наблюдава процеса на реализация не само на ПДУЕР, но и на Комуникационната му стратегия и да изготвя доклади с оценки, препоръки и предложения. Това включва ежегодни оценки и доклади по напредъка реализацията и изпълнението й. Работната група извършва следните дейности:
Освен описание на това, което е направено, процесът на оценяване следва непрекъснато да преразглежда критериите за качество при разработването на Стратегията, а именно:
В процеса по реализация на Стратегията се предвиждат специализирани дискусии с представители на населението и бизнеса. При променени или нововъзникнали обстоятелства се извършва актуализация на Комуникационната стратегия. 8.5. Подобряване на процеса на комуникацияПодобряването на комуникацията, целяща прилагане на мерки за намаляване на емисиите на СО2 и устойчиво енергийно развитие на територията на Столична община е един непрекъснат процес. Той се основава на постоянно преразглеждане на Комуникационната стратегия в резултат на оценките по отношение на напредъка и развитието. По принцип това означава, че цикълът на развитие на Комуникационната стратегия започва отново. Вместо да се развиват изцяло нови идеи, съществуващите идеи трябва да бъдат проверени и усъвършенствани в сътрудничество с други заинтересовани страни. Възможно е задачи, които са осъществени да се приключат, а да се добавят нови предизвикателства. В процеса на преразглеждане обществото непрекъснато се информира за успехите и бъдещите задачи и се търси активното му сътрудничество. Оценката по напредъка и реализацията на Комуникационната стратегия, с което се осигурява непрекъснат процес на подобряване, може да бъде външна и вътрешна. Вътрешната оценка може да се извършва от същата група, която е упражнявала надзора и координирала реализацията на ПДУЕР и Стратегията. Външната оценка може да бъде извършена от независима професионална институция. Препоръчително е в процеса за оценка на комуникационната ефективност да се включат групи от гражданското общество, университети. Това могат да бъдат преподаватели от университети, училищни директори, НПО като енергийни агенции, представители на Националното сдружение на общините в Република България. Така, с тяхно участие включените в комуникационната стратегия идеи могат да бъдат усъвършенствани и доразвити и цикълът на развитие да се усъвършенства. Работата по изпълнението на енергоефективни мерки и развитие използването на ВЕИ на територията на общината се извършва на основата на приетия ПДУЕР в един дългосрочен период от десет години. Мощен инструмент за неговата реализация е Комуникационната стратегия, като развитието и нейният напредък повлияват положително цялостния стремеж на обществото, с активната роля на общинската администрация, да изпълнява европейската енергийна и екоолгична политика. Таблица 8.1.Публичност и работа с медиите
Таблица 8.2. Участие на местни партньори
8.6. Мониторинг и контрол по изпълнението на ПДУЕРТези дейности трябва да се осъществяват едновременно на няколко нива: 8.6.1. Мониторинг на динамиката на изпълнение на конкретните мерки за енергийна ефективност, в съответствие с Плана за Приоритетни мерки и дейности. Наблюдението на изпълнението на конкретните мерки, залегнали в Плана трябва да се осъществява чрез тримесечни доклади изготвяни от пряко отговорните за тези мерки дирекции и структури на Столична община, след изискани от тях и представени от изпълнители и подизпълнители конкретни доказателства по прилагане на мерките. На база тези тримесечни отчети ще се изготвят препоръки за подобряване на изпълнението по заложените мерки. 8.6.2. Мониторинг на успеваемостта по изпълнение на Плана. Поради спецификата и сложността на всяка конкретна мярка и област, в която се прилага критериите за успеваемост трябва да бъдат много точно и специфично определени. Едва след това може да се пристъпи към наблюдение и контрол по изпълнението им. Контролът се предвижда да се извършва отново на база предоставени данни и информация по звена към Столична община. При наличие на мерки, чиято успеваемост е по-ниска от 30% за отчетен период се налага предефиниране или замяна на мярката с друга от която да се очаква по-висок процент на достигане на заложените цели. От друга страна мерките, които имат успеваемост повече от 75% могат да бъдат категоризирани като успешни и да станат обществено достояние, като примери за добри практики и като доказателство за прозрачността в работата на общината. 8.6.3. Мониторинг и контрол на набора от поставени цели за пестене на енергия за всяка мярка, залегнала в Плана. В процеса на реализация на ПДУЕР се предвиждат специализирани дискусии с представители на населението и бизнеса. Мониторинга и контрола на поставените цели се предвижда да се осъществява чрез периодични срещи с конкретно отговорните за изпълнението на тези цели институции и организации. Тези срещи могат да са регулярни и зависят от това дали целите са краткосрочни, средносрочни или дългосрочни. При наличие на неправилно поставени цели или цели, които не съответстват на реалните условия към момента на дейността по тяхното достигане, могат да се внесат предложения за корекции или да се преподредят по времеви и по отраслов принцип. При променени или нововъзникнали обстоятелства също се предполага нуждата от извършване на актуализация на поставените цели. 8.6.4. Мониторинг и контрол на постигнатото намаляване на емисии за всяка мярка, заложена в Плана. Европейската комисия препоръчва създаването на нов Регистър на СО2 емисии за София, с цел по-успешно следене на спестяванията по сектори и подсектори. Този Регистър трябва да се подновява на всеки две години, като се използва идентична методология на тази, използвана за базисната инвентаризация през 2007 г. Само така данните ще са съпоставими за сравнение и ще може да се отчете точния процент на намаление на СО2 емисии и да се сравнят постигнатите резултати. Това ще помогне и за изработването на поправки и допълнения на мерките, съобразени с постигнатите резултати. Самият контрол би следвало да се извършва минимум на две години, но според конкретния случай и наличието на достатъчно това може да става и на годишна база.
Въз основа на тези доклади на всеки две години се изготвя отчет за изпълнение на ПДУЕР. Той служи и за преразглеждане на ПДУЕР, промяна на целите и адаптиране на действията, ако са направени такива препоръки. В отчета се оценява прогреса на реализацията, отчита се изпълнението на посочените показатели за реализация. Посочва се дали мярката е реализирана или не, ако е реализирана, то какъв е прогресът, а ако не е реализирана – причината за неизпълнение или закъснение. В края на периода Групата оповестява доклада за изпълнението на ПДУЕР и изчаква оценката му от ЕК. След извършване на оценката Плана се преразглежда. На основата на годишните прегледи ПДУЕР се актуализира, на база предписанията за промени, спуснати от ЕК и се разработват двугодишните планове за действие. Това, което е осъществено приключва и съобразно изводите от оценката се добавят нови задачи. 8.6.6.Заключителната оценка включва:
Според резултатите от заключителната оценката се изготвя нови двугодишни планове за следващия отчетен период, като кметът на общината внася предложение за това отново в Общински съвет. ЗаключениеИзпълнението на ПДУЕР на Столична община се очаква да доведе до 22% намаляване на емисиите на СО2 до 2020 година, т.е. от 5 008 318 през базовата 2007 до 4 003 057 през 2020 г. В абсолютни стойности това означава намаление с 1 796 236 тона СО2 емисии спрямо контролната година 2011. Мерките включват секторите сгради, улично осветление, транспорт и комунални услуги и други, като разпределението на емисиите към 2007 и очакваното в 2020 е представено на Фиг. 9.1. и Фиг.9.2. 
Фиг.9.1. Разпределение на емисиите на СО2 по сектори към 2007 
Фиг.9.2. Очаквано разпределение на емисиите на СО2 по сектори към 2020 За постигане на планираните резултати е необходимо ясно поемане на ангажименти и ясно дефиниране на ролите и отговорностите на отделните общински структури, както и координиране на действията по анализ на резултатите, мониторинг и оценка на напредъка. Ключови условия за изпълнението на ПДУЕР са както ефективната работа на общинската администрация, така и участието на всички заинтересовани лица: граждани, бизнеса, образователни и научни институции, медии и други. Целта от 22% намаление на емисиите СО2 до 2020 г. е общ ангажимент на всички за постигане на по-голяма устойчивост и екологосъобразно развитие. 1 How to develop a Sustainable Energy Action Plan – Guidelines. Part II: Baseline Emission Inventory 2 http://www.defra.gov.uk/publications/2012/05/30/pb13773-2012-ghg-conversion/ 3 http://ec.europa.eu/energy/observatory/oil/bulletin_en.htm 4 http://www.nsi.bg/census2011/pagebg2.php?p2=175&sp2=192&SSPP2=194 5 http://www.nsi.bg/EPDOCS/Census2011final.pdf 6http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/pdf/5_Volume5/IPCC_Waste_Model.xls 7 Грант е безвъзмездна помощ, отпускана на дадена фирма/организация, без значение публична или частна, които средства са съобразени с правилата за държавни помощи и са предназначени за изпълнението на целите и дейностите по дадена схема. Каталог: assets -> Database assets -> От Закона за туризма уважаеми хотелиери assets -> 143 основно училище “георги бенковски”; град софия район “подуяне”; улица “тодорини кукли” №9 assets -> 143 основно училище "георги бенковски"; град софия Database -> I. Анализ на природоресурсния потенциал и социално икономическото състояние на Област Ловеч Database -> План за действие за устойчиво енергийно развитие на Столична община 2012 2020 Изтегляне 2.65 Mb. Сподели с приятели:
|