Мярка: Опазване на околната среда и на биологичното разнообразие.
|
|
|
|
4.2.1
|
Решаване на екологичните проблеми в Северния залив и устието на река Дяволска. Брегоукрепване и борба срещу ерозията на почвата и свлачищата:
Брегоукрепване – Приморско;
Брегоукрепване – с. Китен –БТК;
Борба с ерозията в с. Писменово, с. Веселие, с. Ново Паничарево, с.Ясна поляна.
|
165 000 лв.
|
Външен инвеститор
|
2004 –
2007 г.
.
|
Общината
|
4.2.2.
|
Недопускане изграждането на площадки за производство на дървени въглища (жижни) на разстояние по-малко от 7 км. от населени места и по-малко от 3 км. от пътна мрежа I ,II, III и IV клас на територията на общината, както и в открити места без ветрозащитни горски пояси.
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Кмет и Общински съвет
|
4.2.3.
|
Реализирането на пилотен проект за контрол върху качеството на водата, почвата, въздуха и опазване на биологичното равновесие в защитените територии, парковете и резерватите. Назначаване на доброволни екоинспектори към община Приморско.
|
|
|
2005 –
2007 г.
.
|
Общината
|
4.2.4.
|
Ефективно управление на сметосъбирането, сметоизвозването и ликвидиране на остатъците от пестициди с изтекъл срок на годност:
Ограда сметище – с. Ясна поляна;
Закупуване на 2 броя “Б-Б-Куб” за пестициди;
Извозване на сметта на ново сметище извън територията на общината.
|
110 000 лв.
|
Външен инвеститор
|
2004 –
2005 г.
.
|
Общината
|
4.2.5.
|
Повишаване на общественото екологични съзнание и култура на гражданите от общината по опазване на горите, природните дадености, вековните дървета, редките цветя, билки и храсти, защитените територии и резервати.
|
|
|
2004 –
2007 г
|
Общината
|
5.0
|
Приоритет: Създаване на условия за развитие на човешкия фактор в съответствие с изискванията на пазарната икономика, на качественото обслужване на гражданите и осмисляне на свободното им време.
|
|
|
|
|
5.1.
|
Мярка: Подобряване условията на живот на населението, развитие на човешкия фактор и интегриране в обществото на групи в неравностойно положение.
|
|
|
|
|
5.1.1.
|
Приемане на нова демографска план за развитие на общината до 2007 година.
|
|
|
2004 г
|
Кмет и Общински съвет
|
5.1.2.
|
Разширяване и усъвършенстване на собствената общинска система за социално подпомагане с оглед оптимизиране на броя и размера на социално подпомогнатите деца и възрастни хора от общината
|
|
|
2004 –
2007 г
|
Кмет и Общински съвет
|
5.1.3.
|
Обогатяване програмата на общината за интеграция на ромите и турците в трудовата, социалната, образователната и здравната сфера.
|
|
|
2004 –
2007 г
|
Кмет и Общински съвет
|
5.1.4.
|
Определяне на 2 щатни бройки в общинската администрация, на които да бъдат назначавани граждани в неравностойно положение: инвалиди, хора с увреждания, които имат необходимия ценз.
|
|
|
2004 г
|
Кмет и Общински съвет
|
5.1.5.
|
Закупуване на учебници, учебни пособия и тетрадки на деца на социално слаби граждани
|
2 000 лв.
|
|
2004 г
|
Общината
|
5.1.6.
|
Създаване на общинска система за закупуване на лекарства за възрастни хора и социално слаби граждани
|
10 000 лв.
годишно
|
|
2004 –
2007 г
|
Общината
|
5.2.
|
Мярка: Подготовка и адаптиране на човешките ресурси за трудова заетост в условията на пазарна икономика.
|
|
|
|
|
5.2.1.
|
Съвместно с бюрото по трудова заетост засилване на контрола по реализацията на проектите от програмата “От социално подпомагане към осигуряване на трудова заетост” и обвързване на тази дейност с приоритетите за развитие на общината през периода 2004 – 2007 г.
|
|
|
2004 –
2007 г
|
Общината
|
5.2.2.
|
Организиране на курсове за безработни с ниско образование и без специалност, с оглед намаляване на безработицата до минимум.
|
1 000 лв.
|
|
2004 –
2005 г.
|
Общината и Бюрото по труда
|
5.2.3.
|
Оземляване на безработни граждани със земя от общинския поземлен фонд и подпомагането им да се утвърдят като добри селски стопани.
|
|
|
2004 –
2005 г.
|
Общината
|
5.3.
|
Мярка: Подобряване на здравното дело в общината
|
|
|
|
|
5.3.1.
|
Усъвършенстване на медицинската профилактика, превантивната дейност и ранната диагностика на такива заболявания като: инфаркт, инсулт, рак на дихателните пътища и рак на гърдата при жените
|
120 000 лв.
|
Американски и Швейцарски Червен кръст.
Програма на Холандското правителство
|
2004 –
2007 г.
|
Общината, Американски и Швейцарски Червен кръст.
|
5.3.2.
|
Закупуване на медицинска апаратура за Диагностични – консултативен кабинет и Звеното за спешна медицинска помощ:
Хематологичен анализатор;
Кардиограф;
Малка операционна зала;
Глюкомер – тест ленти;
2 трансера – към ехографския апарат;
Съвременна кола за екипите на Звеното за спешна медицинска помощ.
|
500 000 лв.
|
Външен инвеститор. Проекти на организацията на Червен кръст
|
|
Общината
|
5.3.3.
|
Създаване на общински профилакториум, за фитилечение в
с. Китен за 60 човека и малка музейна експозиция за билките в региона.
|
400 000
|
Общината и външен инвеститор
|
2005 г.
|
Общината и външен инвеститор
|
5.3.4.
|
Повишаване на квалификацията на личните общо практикуващи лекари в краткосрочни курсове в Медицинска и Военномедицинска академия по програми на Министерство на здравеопазването и на Американския Червен кръст
|
50 000 лв.
|
Външен инвеститор
|
2004 –
2007 г.
.
|
Общината
|
5.4.
|
Мярка: По-нататъшно развитие на образованието в общината
|
|
|
|
|
5.4.1.
|
Възстановяване на висшето образование в Приморско с професионална насоченост към икономика на туризма. Откриване на филиали на Тракийския университет и на Копенхагенския университет (Дания). Осигуряване на база за тези филиали
|
|
|
2005 –
2006 г.
|
Кмет и Общински съвет
|
5.4.2
|
Възраждане на дейността на училищните настоятелства в двете училища и в детските градини в общината и включване в тях на общински съветници и специалисти от общината
|
|
|
2004 г.
|
Общината и ръководители на училища и детски градини
|
5.4.3.
|
Съвместно с ръководствата на училищата, анализиране на проблема с отпадащите от образователната система ученици и набелязване на мерки за решаване на проблема
|
|
|
2004 г.
|
Кмет и ръководители на училищата
|
5.4.4.
|
Засилване преподаването на чужди езици в училищата и детските градини. Създаване на 3 нови кабинети за езиково обучение
|
90 000 лв.
|
Външен инвеститор
|
2004 –
2005 г.
|
Общината и ръководители на училища и детски градини
|
5.4.5.
|
Разширяване на СИП по отглеждане и събиране на билки и екологичен туризъм
|
|
Министерство на образованието и общината
|
2004 –
2007 г.
|
Общината и ръководители на училища
|
5.5.
|
Мярка: Съчетаване на държавната и общинска подкрепа, спонсорството и личната инициатива за възраждане на народните празници и традиции като необходимо условие за съхраняване на националната памет и култура.
|
|
|
|
|
5.5.1.
|
Изграждане на Исторически музей в Приморско и с. Китен
|
|
|
2005 –
2006 г.
|
Общината
|
5.5.2.
|
Включване на граждани от всички възрасти в ежегодните прегледи на художествената самодейност и в археологическите разкопки в общината
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината, НПО и РИМ - Бургас
|
5.5.3.
|
Внасяне на качествени промени в културната програма на общината през летния период и осигуряване на разнообразна концертна дейност за гражданите
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината
|
5.5.4
|
По нататъшно развитие на спортната база в общината и привличане на повече младежи и ученици в активна спортна дейност: футбол, волейбол, баскетбол, плуване и лека атлетика.
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината
|
5.6.
|
Мярка: Осигуряване на още по-тясно взаимодействие на общината с РУ на МВР, КАТ и Противопожарната и аварийна служба за отстраняване на заплахите над отделния гражданин и турист, опазване на тяхната собственост, осигуряване на безопасно движение по пътищата и недопускане на пожари.
|
|
|
|
|
5.6.1.
|
Създаване на доброволни отряди на гражданите от общината за опазване на обществения ред и опазване на селскостопанската продукция
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината
|
5.6.2.
|
Приемане на Общинска програма за повишаване на гражданската култура на младежите и девойките и борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни
|
|
|
2005 г.
|
Общината
|
5.6.3.
|
Развитие на извънучилищните форми на занимания с деца и юноши. Създаване на неделни християнски училища в гр. Приморско и с. Китен
|
|
|
|
Общината
|
5.7.
|
Мярка: Подобряване на качеството на услугите, предоставяни от общината и създаване на благоприятна институционална среда.
|
|
|
|
|
5.7.1.
|
Изграждане на информационна система за видовете услуги и въвеждане на ефективна система за предлагане на услуги на едно гише
|
|
|
2005 г.
|
Общината
|
5.7.2.
|
По нататъшно утвърждаване на модела за директно събиране на данъците на едно гише в общината е цел увеличаване приходите на общината и намаляване на недобросъвестните данъчни платци
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината и НПО
|
5.7.3.
|
Развитие и усъвършенстване на финансовата и гражданска децентрализация в работата на общината и засилване контрола на гражданите над нейната дейност
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината и НПО
|
5.7.4.
|
Развитие на партньорството между гражданите и местната власт. Създаване на ефикасни структури за обмен на информация между тях
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината и НПО
|
5.7.5.
|
Осигуряване на тясно взаимодействие на местната с регионалната и централна власт в Бургас и София
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината
|
5.7.6.
|
Интегриране на общината в социално – икономическия живот на екорегион “Южно Черноморие и Странджа планина” и на Югоизточния планов регион
|
|
|
2004 –
2007 г.
|
Общината
|
V. ПРИОРИТЕТИ, МЕРКИ, ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ ЗА РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНАТА ПРЕЗ ПЕРИОДА 2007 – 2009 ГОДИНА
В резултат на изпълнение 85 на сто от приоритетите, мерките и действията, залегнали в Плана за развитие на общината през периода 2004 – 2007 година, през 2007 година, община Приморско е вече утвърден лидер на то развитие сред малките общини в България, в екорегион “Южно Черноморие и Странджа планина”. Силно нарастват доходите на гражданите в резултат на:
-
Подобряване на трудовата заетост;
-
Намаляване на местните данъци и такси;
-
Усъвършенстване на формите на социална защита и подпомагане;
-
Бърз икономически растеж на сдруженията, фирмите и едноличните търговци в региона.
Демографската криза не е напълно овладяна. Но все-повече млади хора от общината скъсват с емиграцията и предпочитат да живеят и работят в селищата на общината.
Вследствие на умелата общинска политика, междуетническите отношения са се превърнали в еталон за останалите общини в България.
Негативен процес, който продължава да се изостря както в общината, така и в много други общини на ЕС е застаряването на населението.
Като страна членка на Европейския съюз, Република България ще има достъп до структурните фондове на ЕС, предоставящи средства за финансиране на общите за Европейския съюз политики. Членството в ЕС предполага и свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна сила. Необходимо е община Приморско да бъде подготвена и да се възползва от новите условия, вместо да загуби.
Планирането през този период се усложнява и поради факта, че Европейския съюз се намира в процес на цялостна вътрешна реформа.
България ще може да използва Европейските структурни фондове за финансиране на: изграждане и подобряване на комуникационната и транспортна инфраструктура, общата селскостопанска политика, мерки за увеличаване на заетостта, подкрепа на малките и средни предприятия, екологията, образованието и туризма. Българският селскостопански производител ще може да разчита на субсидии и стабилни селскостопански цени, закрила по отношение на внос от страни не членки на ЕС. В замяна на това производството на основни селскостопански стоки ще трябва да се ограничи от квоти. Всички стоки и хранителни продукти ще сертифицират за своето съдържание и безопасност. Подобно на предприсъединителните фондове, европейските фондове ще финансират мерки за диверсифициране на селскостопанското производство и подпомагане на изостаналите, планински и полупланински райони. Граждани и постоянно пребиваващи в ЕС ще имат правото да живеят на територията на страната и закупуват земеделска земя.
Ще се финансират мерки за увеличаване на заетостта като преквалификационни курсове, стажове и практики. Ще се субсидира заетостта на инвалиди в частния и държавен сектор. Ще се насърчава социалната отговорност на частните фирми.Силно развитие ще получи туризма.
Като община в Европейския съюз община Приморско ще има възможност да получи допълнителна подкрепа за осъществяването на едни свои приоритети и да се раздели с други.
Основните приоритети, които избира Община Приморско за своето развитие са:
-
Морски туризъм, море и фитолечение, алтернативен туризъм: екотуризъм, селски туризъм, ловен и спортен туризъм, поклонически туризъм и посещение на обекти от културно – историческото наследство в региона, удължаване на сезона чрез морско – планински туризъм.
-
Животновъдство и преработка на продукцията от отрасъла в малки екологично чисти предприятия. Сертифициране на произвежданите продукти по стандартите на Европейския съюз.
-
Отглеждане на билки, гъби, и диворастящи плодове и тяхната преработка в малки предприятия.
-
Развитие на горското дело и увеличаване броя на защитените територии, видове и резервати. Премахване производството на дървени въглища на територията на общината.
Очертава се перспективата към 2009 година община Приморско да се нареди сред най-проспериращите малки морски общини в Европа и да се превърне в един от най-привлекателните европейски и световни центрове за летуване и туризъм.
VI. ИЗПЪЛНЕНИЕ, НАБЛЮДЕНИЕ, КОНТРОЛ И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН. РЕД ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПЛАНА
Реализацията на "Плана за развитие на община Приморско за периода 2004 - 2009 година" е сложен и многообразен процес, свързан с влиянието на фактори и обстоятелства в един сравнително дълъг период от време, при различни политически, икономически и социални ситуации, въздействие на международните фактори и промени в микро и макросредата. Следователно не е възможно да се предвидят точно всички промени, които ще настъпят при изпълнението на план и плановете за действие. Поради тази причина изпълнението на общинския план следва да се възприеме като един непрекъснат процес на наблюдение, контрол и актуализация, учейки се от грешките, трудностите и неуспехите и коригиране на съществуващите вече насоки за развитие и дейности към настъпилите нови обстоятелства и променена среда. Много е важно да се подчертае, че общинският план дава само перспективите и насоките за развитие и не могат да бъдат строга рамка, ограничаваща възможните дейности, програми и проекти. На базата на разработеният план се изготвят годишните планове на общината.
За наблюдение (мониторинг) по реализация на общинския план трябва да се създаде мониторингова група, в която да бъдат включени представители а всички сектори: публичен (община и държавни структури), частен и неправителствените организации. Съставът на групата се предлага от кмета на общината и се одобрява от Общинския съвет.
Ролята на мониторинговата група е да наблюдава като широкопредставен орган процеса на изпълнение на плана за развитие и да изготвя отчети до Общинския съвет за успехите, неуспехите, проблемите и причините при осъществяване на общинския план.
Непосредственият контрол по изпълнението на плана за развитие се осъществява от ръководството на общината в лицето на кмета, като той може да възлага на един или друг от своите заместници или ключови специалисти от общинската администрация да наблюдава една или друга задача, в зависимост от ресора им.
Общият контрол по изпълнението плана се осъществява от Общински съвет на базата на представен от кмета годишен доклад по изпълнението на плана за развитие и информация от мониторинговата група.
Главните критерии за отчитане на резултатите от изпълнението на плана:
-
ръст в регионален брутен вътрешен продукт на човек от населението;
-
намаляване на безработицата;
-
демографска стабилизация;
-
повишаване доходите на човек от населението и сравняването им със
социалните стандарти;
-
подобряване на екологичната обстановка;
-
запазване на жизнеността и конкурентноспособността на културно -
образователните институции в общината.
Измерителите (индикаторите), които се използват за отчитане на резултатите:
-
нетни приходи от продажби на човек от населението;
-
равнище на безработицата;
-
парични доходи на човек от населението;
-
брой и структура на населението;
-
намаляване на замърсяването на въздуха, водата и почвите;
-
броя на студентите и учащите се спрямо общото население на града и
общината.
Този кръг от индикатори може да бъде обогатен и с други социално -политически показатели, характеризиращи специфичните и общи ефекти и въздействия от прилагането на предвидените програми в плановете за действие.
Актуализацията на общинския план за развитие ще се извършва ежегодно в периода октомври -декември при подготовката на новия общински бюджет. Актуализацията на общинския план за развитие се одобряват от Общинския съвет.
Сподели с приятели: |
