План за развитие на югоизточен район за планиране регионален план за развитие на югоизточен район за планиране
Изтегляне 2.25 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- І. Анализ на икономическото, социалното и екологичното състояние и на потенциала за развитие на района
- 1. Описание на района
ВЪВЕДЕНИЕРегионалният план за развитие на Югоизточния район за планиране, като един от шестте плана за развитие на ниво NUTS II за периода 2007 – 2013 г., е основен документ за планиране на регионалното развитие в Република България. Документът е разработен в съответствие с изискванията на Закона за регионално развитие и взаимовръзката между целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие (НСРР), Областните стратегии за развитие на 3-те области, включени в територията на района – Бургас, Сливен и Ямбол и на инициативите на съставните на района общини. НСРР и регионалните планове се изготвят в съответствие с целите и приоритетите на Националния план за развитие. Следвайки препоръките на ЕС и разпоредбите на Закона за регионално развитие /ЗРР/, Регионалният план цели балансирано развитие за намаляване на междуобластните и вътрешни различия в социално-икономическите условия, повишаване на заетостта и доходите, както и насърчаване на трансграничното сътрудничество. По предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите, Планът се приема от Министерския съвет. По смисъла на Закона за административно-териториалното устройство на Република България, районът за планиране не е административно-териториална единица и се използва само за целите на регионалното развитие и регионалната статистика. Създаването на районите за планиране е в отговор на изискването за провеждане на регионална политика от страна на ЕС, където районите на ниво NUTS II са основен обект за планиране, програмиране, прилагане и мониторинг. Тези райони, при които БВП е под 75 % от средния за страните - членки на ЕС, имат пряко отношение към усвояване на средствата, предвидени по Цел 1 на Структурните фондове, а именно “Насърчаване на развитието и структурното приспособяване на регионите с изоставащо развитие”. Държави, при които цялата територия попада в тази категория могат да кандидатстват за финансирате и от Кохезионния фонд. Въпреки системния растеж на БВП в страната, различията в развитието между България и държавите – членки на ЕС, остават значителни. През 2002 г. БВП на човек е приблизително 28 % от средния за ЕС15 и по този показател страната е на последно място сред европейски страни - членки (наравно с Румъния). Сравненията с новоприсъединилите се страни също не са в полза на България (стойностите на този показател са най-високи за Кипър, Малта и Словения – между 80 и 85% от средния за ЕС25 и най-ниски за Латвия, Полша и Естония – около 40-45%)1. Данните за 2002 г. сочат, че БВП на глава от населението в ЮИРП е под средното за страната, което означава, че районът е в още по-неизгодна позиция в сравнение с другите страни членки на ЕС. Регионалният план за развитие представлява отправна точка за придобиване и разпределение на държавната помощ за районите за целенасочено въздействие и е една от базите при определяне на помощта от структурните фондове на ЕС по Националната оперативна програма за регионално развитие. Конкретните задачи, които са поставени при разработването на регионалния план за развитие на района са определянето на визията, стратегическите цели, приоритетите и мерките за развитие на Югоизточния район за планиране за съответния планов период. В него се очертават териториалния обхват на видовете райони за целенасочено въздействие, спецификата и обосновката на мерките за развитие. Като ясен акцент и импулс за развитие на района се посочва специфичното географско положение, транспортния коридор №8 и неизползвания все още в пълна степен потенциал за трансгранично сътрудничество с Република Турция. Визията за развитие на Югоизточния район за планиране е свързана с постигането на високо ниво на икономическо развитие на основата на нови и високи технологии, туризъм и устойчиво използване на природните ресурси. При изготвяне на стратегическата част на регионалният план на Югоизточния район за планиране и присъщото определяне на визия, цели и приоритети е отчетена и актуализацията на приоритетите на кохезионната политика на ЕС за периода 2007-2013г., новата селскостопанска политика, както и новите изисквания по отношение на Структурните и Кохезионния фонд. Съгласно заданието специално внимание в плана се отделя и на структурите за управление на регионалното развитие в района за планиране. С цел дефиниране на основните направления на регионалната политика е анализирано развитието на района, както от гледна точка на вътрешно регионалните различия, така и в аспекта на общото развитие на страната и взаимовръзките му със съседните райони за планиране. В процеса на анализиране на изходната статистическа информация, оценката на силните и слаби страни, възможностите и заплахите, дефиниране на визията, целите и приоритетите, бе осигурено участието на заинтересовани страни на централно, регионално и местно ниво. Този подход е избран с цел интегриране на отделните секторни политики, както и въвеждане на принципите на партньорство и координация между държавно управление и местно самоуправление за успешно реализиране на политиката за регионалното развитие. Неделима част от плана е индикативна финансова таблица по източници на финансиране, приоритети и мерки, обобщаваща необходимите ресурси за неговото изпълнение с партньорите на регионално равнище. І. Анализ на икономическото, социалното и екологичното състояние и на потенциала за развитие на районаАнализът се основава на данни от официални източници - Националния статистически институт, Министерство на околната среда и водите, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на земеделието и горите, Министерство на транспорта и действащи национални стратегии, програми и планове. Анализираните данни са за период от три до пет години (2003 г. включително) в зависимост от наличността им. 1. Описание на районаЮгоизточен район е разположен на стратегическо за България място с широкия си излаз към Черно море (224 км) на изток и с дългата си граница с Турция на юг по Странджа и Дервентските възвишения. На запад Югоизточният район има за естествена граница Светиилийските възвишения, Манастирските възвишения и Сакар, а на север – Източна Стара планина. Чрез ниските и удобни старопланински проходи (Твърдишки, Вратник, Върбишки, Ришки, Дюлински и др.) се осъществява връзката със Североизточен и Северен Централен район. На запад районът граничи с Южен Централен район. Основните транспортни коридори за вътрешността на страната преминават именно през тази граница. Общата територия на Югоизточния район е 14 642.3 кв.км., което е 13.2 % от тази на страната. Районът обхваща три области – Бургас, Сливен и Ямбол, 22 общини и 486 населени места. Най-голяма от трите е област Бургас, която заема 53% от територията на района и включва 13 общини и 257 населени места. Следваща по големина е област Сливен с 24,2%, 4 общини и 120 населени места. Област Ямбол обхваща 22,8% от територията на района, 5 общини и 109 населени места2. В ЮИ район за планиране селскостопанската земя е 63%, горският фонд – 24%, а населените места заемат 3% от общата му територия. Подробна карта на земеползването в района, основана на данни от Corine Land Cover, е представена в Приложение А. Каталог: doc doc -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите doc -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8 doc -> Лична информация doc -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен” doc -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г doc -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора doc -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия Изтегляне 2.25 Mb. Сподели с приятели:
|