7.6. Шум
Шумът в околната среда се явява като значим проблем на урбанизираните райони и главно на градовете Бургас, Ямбол и Сливен. Преобладаващите нива на шум в градовете е 68-72 dB (A) при нормативно изискване 60 dB (A). Причините за това са комплексни: натоварен трафик, амортизирани МПС, неподходяща пътна настилка, тесни и неозеленени улици, минимално разстояние между жилищните сгради и шосетата; множество ресторанти и увеселителни площи, част от които са денонощни и използват озвучителни и вентилационни системи, които създават шум над ПДК. В нито една община няма изградена общинска политика за връзката между акустичното състояние на населеното място и мерките за намаляване или отстраняване на шумовото замърсяване. Авиационният шум е актуален за района на Сарафово. Промишленият шум има само епизодичен и конкретен характер.
7.7. Радиация
В ЮИРП се правят замервания на радиационното състояние и/или експериментални проби от почвения слой и повърхностните води в пунктове, където може да се очаква антропогенно повишение на радиоактивността. Такива пунктове в област Бургас включват: залива Вромос, Мини Росен, мина Черно море, пещите за изгаряне на нефтени и биологични отпадъци в “Лукойл Нефтохим”, три кариери за строителни материали, кариера Горчивка до Айтос, където са заровени радиационни билки от реколта 1986 и Рудник Сливен в област Сливен.
Замерванията на радиационното състояние показват, че няма надвишаване на характерните за тези пунктове стойности, с изключение на рудник Сливен. Във връзка с проблема са направени препоръки, изискващи ограничаване до минимум обмена на рудничната атмосфера с околната среда; забрана за ползване на материала за строителни нужди; забрана за извозването на материала от табаните, престоя на хора, битова и селскостопанска дейност; и др.
Предприети са и мерки за намаляване на радиационното замърсяване на залив Вромос чрез строителството на депо за рекултивация на сух флотационен отпадък. Проби от покритието на депото потвърждава ефективността на рекултивационната дейност.
Стойностите в останалите наблюдавани места в Бургаска област надвишават тези в околната среда, но това надвишение е незначително. Като цяло резултатите от проведените експертни лабораторни измервания сочат, че радиационната обстановка на територията на ЮИРП е нормална.
ИЗВОДИ -
Водните ресурси, макар и ограничени, са достатъчни за задоволяване на нуждите на населението, но не се управляват ефективно.
-
Качеството на повърхностните води в района е добро с изключение на участъците замърсени от непречистени битови и промишлени води на основните градове. Подземните води се замърсяват с нитрати от земеделието.
-
Комбинираното замърсяване от промишлеността и транспорта в гр. Бургас и гр. Камено ги нарежда сред населените места със сериозни проблеми в страната по отношение качеството на атмосферния въздух.
-
В общините Бургас, Ямбол, Сливен, Карнобат, Айтос и Средец има превишения на установените норми (ПДК) за КАВ. Всички те имат изготвени програми.
-
В общините Средец, Руен, Поморие, Приморско и Бургас в област Бургас все още има проблеми с безопасното съхранение на складираните количества негодни и залежали пестициди.
-
Замърсяването на почвите с нефтопродукти е локализирано предимно в района на гр. Бургас и гр. Ямбол. “Лукойл Нефтохим” изпълнява програма за ликвидиране на старите замърсявания, включително и на замърсените с нефтопродукти почви.
-
Ерозионните процеси в почвите са много сериозни в областите Бургас и Ямбол, а в Ямбол и Сливен се наблюдава нарастващо засоляване.
-
ЮИ район е сред най-богатите на биологично разнообразие, което определя и големия му потенциал за включване в Европейската мрежа Натура 2000.
-
Мрежата от ЗТ е добре развита, като тук се намира най-голямата ЗТ в страната – ПП Странджа.
-
Биоразнообразието и ЗТ са един от важните фактори за развитие на туризма във всичките му форми и особено екотуризма.
-
Шумовото замърсяване в градските центрове на трите области е високо.
-
Радиационната обстановка е нормална с изключение на рудник Сливен.
-
Данните за количествата отпадъци са недостатъчни и несигурни, въпреки тенденцията на подобряване на системата на отчитане.
-
Генерираните количества битови отпадъци са високи и нарастват, особено в област Бургас
-
В района не функционира система за разделно събиране и обезвреждане на болничните отпадъци и на повечето опасни отпадъци от бита.
-
Не се извършва разделно събиране и рециклиране на битови отпадъци.
-
Свлачищните процеси в Черноморските общини, в Котел и Бяла паланка от област Сливен са значителни и изискват специални мерки.
8. Възможности за финансиране, съфинансиране и усвояване на средствата по предсъединителните и структурните фондове.
8.1. Предсъединителните фондове и програми на ЕС
В ЮИР са инвестирани около 6% в околната среда и 1% в транспорта от общите средства по ИСПА за страната. Тези проценти са значително под средния процент за страната (17%) и са предимно за област Бургас (околна среда и транспорт) и малка част в Сливенска област (транспорт). Освен това те са предимно предназначени за областните центрове.
И зточник: Фондация за реформа в местното управление, също МРРБ
Най-много успешни проекти по програмите ФАР и САПАРД е реализирала Бургаска област (6 проекта), следвана от Сливенска област (4 проекта). В Ямболска област е финансиран един проект (за водоснабдяване), което означава, че Ямболска област се нарежда на едно от последните места в страната по финансиране от ЕС. Необходимо е да се отбележи, че успешните проекто-предложения са изготвени основно в областните центрове, което говори за недостатъчен капацитет за усвояване на средства и активност на общинските администрации в по-малките селища.
Като цяло може да се каже, че привлечените средства по предсъединителните програми на ЕС за ЮИР са под средното за страната, с изключение на проектите свързани със социална интеграция и културен туризъм.
Българското правителство е договорило и значителни средства за безвъзмездно финансиране по международни програми за периода до 2006 г., предимно по линия на предприсъединителните фондове на ЕС. Програма ИСПА изисква съфинансиране минимум от 25%. Според правилата на Програма ФАР, се изисква съфинансиране от 10% за проекти на нестопански организации, 25% за инфраструктурни проекти, предложени от общински администрации и минимум 50 % собствени финансови ресурси за инвестиционни проекти на МСП. Като цяло националното съфинансиране за инфраструктурни обекти се осигурява от държавния бюджет. По програма САПАРД бенефициентите следва да реализират проектите и след това им се изплащат до 50% от вложените финансови средства (които за общините са до 100%). Предстои откриване на финансиране по Програма ФАР “външни граници” , която ще подпомага проекти инициирани от граничните с Турция области.
През последните години се развиха разнообразни форми на инвестиционни кредити за бизнеса и общините. Финансиране под формата на кредити, съфинансиране и лизинги отпускат много банки и фондове. Финансовите им условия варират в следните граници: кредит в размер от 5000 лв до 10 милиона лв, срок на погасяване от 1 до 10 г., гратисен период до 1 год., лихвени проценти от 7.5% до 16%. Изискванията на кредитните институции варират от изискване на обезпечение като ипотека или банкова гаранция до безлихвени кредити без гаранции.
В ЮИР няма развити местни източници на кредитно финансиране, но районът има достъп до всички национални такива.
Общините от ЮИР са с най-голям капацитет в България за съфинансиране на проекти по структурните фондове (44%)38. Това се дължи основно на активните общини в Бургаска област, които като цяло са с добри финансови възможности. Въпреки това, тези средства не са достатъчни за цялостното съфинансиране на определените за приоритетни проекти.
Сподели с приятели: |