Възможности за усвояване на средствата от ЕС39

8.2. Възможности за усвояване на средствата от ЕС³⁹

Като цяло обаче общините от ЮИР имат малко проекти, одобрени по предприсъединителните фондове, и те са съсредоточени предимно в общините с по-високи финансови възможности.

ЮИР е на първо място в страната по проектни идеи, за които обаче не са изготвени зрели предложения. Също така в ЮИРП има най-много внесени проекто-предложения, които не са класирани поради недоброто качество на предложенията. Не трябва да се пренебрегва и фактът, че районът е на последно място по дял на подадени проектни предложения и одобрени такива. Всичко това недвусмислено показва, че районът има много сериозни проблеми с подготовката и разработването на проекти за финансиране от ЕС, въпреки наличието на идеи и ресурси.
ИЗВОДИ:

Административният и институционален капацитет в ЮИР за планиране е недостатъчен, което е пречка за ефективно усвояване на предприсъединителните фондове на ЕС. Само 2.7% от служителите в местната администрация владеят английски език, което се явява основна спънка при обработването на информацията за възможно финансиране по предсъединителните и други фондове. Това, както и недостатъчното обучение, са и основната причина за малкия брой разработени проектни предложения. Необходимо е да се положат сериозни усилия за изграждане на капацитета на общинско и областно ниво, за да се осигури ефективно усвояване на Структурните и Кохезионния фондове.

9. Териториално-урбанистична структура

За оценяване селищната мрежа в ЮИРП от гледна точка на устойчивото регионално развитие, колективът анализира показатели, характеризиращи:

- Урбанизация на населените места (състояние и динамика; структура на населението според местоживеене (село – град) и други проблеми, произтичащи от урбанизацията);

- Устройство на средата (териториална структура; устойчивост на селищната мрежа; териториално-устройствено и градоустройствено планиране; застрояване и обитаване - гъстота, начин на застрояване; характеристика на средата за обитаване; зелени и свободни площи).

9.1. Урбанизация на населените места

Урбанизацията е процес на преструктуриране на средата за реализация на жизнените дейности - обитаване, труд и отдих - адекватно на изискванията на съвременното общество. Добре управляван, този процес осигурява равновесие между личните и обществени интереси и е условие за устойчиво развитие на урбанизираните територии.
По административно-териториално деление в ЮИРП са включени 3 области, 22 общини, 486 населени места, от които 26 града и 460 села. В ЮИРП преобладава градското население (68,49%). Урбанизацията в ЮИРП е по-ниска от средната за страната с 1,3%. Най-висока степен на урбанизация има Бургаска област: 71% градско население.

Г
олемите градове на територията на ЮИРП са Бургас-191 хил. жители, Сливен-98 хил. жители и Ямбол-80 хил. жители. В трите областни центъра живее 47% от общото население на района. Град Нова Загора, с население 25 хил. жители, частично допълва и балансира селищната мрежа. –Характерна особеност за ЮИРП е липсата на развит градски център в периферните южни територии. Като цяло територията на ЮИРП е слабо наситена с градове, които балансират развитието и изпълняват ролята на градски центрове– 2,7 бр.на 1 000 кв.км.

Особеност на ЮИРП е наличието на значителни територии без населени места, т.нар. природни неурбанизирани територии. Това са те­рито­рии предимно в района на Странджа – Сакар.

9.2. Устройство на средата

Селищната среда в ЮИРП се характеризира с наличие на недобре благоустроени жилищни комплекси в градовете. Проблемите от урбанистична гледна точка са следните:

• 
  зелените площи за ежедневен отдих – квартални градинки са под минималния норматив, който е 20 кв.м/жител;
  
• 
  в повечето градове, с изключение на Бургас, не достигат терените за спорт и свободно време;
  
• 
  озеленяването е недостатъчно, като често отсъстват зелени пояси около индустриалните зони и натоварени пътни артерии;
  
• 
  селищната среда е несъобразена с нуждите и недостъпна за хората с увреждания.
  

В последните години е налице масова практика на унищожаване и застрояване на съществуващи и отредени в градоустройствените планове зелени площи. Често терените се преотреждат за магазини, бензиностанции, кафенета и ресторанти, автосалони и др., преотреждане несъобразено с устойчивото градско развитие. Битува разбиране, че общински терени, отредени за озеленяване, са свободни и могат да се отдават за нуждите на инвестиционни инициативи с недоказана полза.

Друг проблем е неестетичната и зле поддържана жилищна среда в населените места. В жилищните комплекси преобладава нискокачествено панелно строителство, което се нуждае от рехабилитация и саниране. В териториално-устройствен аспект се наблюдава обособяване на жилищни територии, населени предимно от социално слаби групи от населението, често представители на етнически малцинства, които постепенно придобиват характер на “гета”. Големите градове (Бургас, Сливен, Ямбол) се характеризират със стихийно застрояване, проектиране “на парче”, неадекватна селищна инфраструктура и свръхзастрояване в централната градска част.
Сериозен проблем за крайбрежната ивица на района е нейното преуплътняване и унищожаване.
Планова обезпеченост - градоустройствените планове на урбанизираните зони в ЮИРП са остарели и неак­туализирани след реституционните процеси. Практиката на частични изменения на парче създава сериозни проблеми на управлението на територията. Актуализиране на кадастъра и неговото компютърно и информационно обслужване, както и нови регулационни и застроителни планове са неотложна не­обходимост.
За решаване на проблемите е необходимо изработването на нови общи устройствени планове, чиято неотменна част е и програма за управление на урбанизационните процеси. Стартиралите дейности по изготвяне на ОУП трябва да продължат във всички насоки (от кадастъра, информационното осигуряване, техническата инфраструктура, нормативно осигуряване и т. н.) при ясно поставени и утвърдени приоритети, заложени в стратегиите за развитие на общините.

Каталог: doc
doc -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
doc -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8
doc -> Лична информация
doc -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
doc -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
doc -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
doc -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия

Изтегляне 2.25 Mb.

Сподели с приятели: