През 2015 г. Рзи русе работи за изпълнение на стратегическите

В таблицата са представени данните от измерванията в околната среда в райони с голяма концентрация на населението от различни разстояния до излъчвателя на ЕМП. 72 измервания са направени на разстояние 50 m, 100 m и 150 m от излъчвателя. 33 са измерванията на разстояние 200 m и 300 m от излъчвателя. Най-ниски измерени стойности са на разстояние 150, 200 и 300 m от източника, а най-високата – на разстояние 150 m от източника – 0,43 µW/cm². Измерените стойности на различните разстояния от излъчвателя на ЕМП са в хигиенно допустимите норми, съгласно Наредба №9/1991 г.

Графиките показват, че в по-голяма част от местата за измерване са е получило завишаване на стойностите на измерената плътност на мощност:

• 
  По минимално измерена плътност на мощност в 2 пункта има повишаване на стойностите, а в три стойността остава непроменена;
  
• 
  По максимално измерена плътност на мощност в 4 пункта има повишаване на стойностите, а в един има понижение.
  

Извършените общо 261 измервания показват, че на територията на гр.Русе и област Русе, стойностите на показателя „Плътност на мощност” са много под определеното в Наредба № 9 пределно допустимо ниво от 10 W/sm².

В края на всеки месец и тримесечие се провеждаше отчитане на дейността на отделите и дирекциите, като резултатите се съпоставяха с показателите, залегнали в плановете, по този начин изоставането по определени показатели, своевременно се коригираше.

Ежеседмично се провеждаха оперативки с директорите на дирекции, на които се отчиташе дейността им за предходната седмица, обсъждаха се текущи проблеми и се уточняваше графикът за пътуванията, през следващата седмица.

Директорския съвет към РЗИ-Русе е сформиран със заповед № 144/02.02.2015г., като през годината са проведени шест директорски съвета, при план четири .

РЗИ – Русе работи отлично с: кметовете на осемте общини, Регионална Дирекция Полиция, ОДБХ, РИОСВ, ОИТ,ОДСП, БЧК, КЗП, В и К-Русе, РИО, МВР-ОУПБЗН, НЦОЗА, НЦЗПБ, НЦРРЗ и др.Бяха извършени съвместни инспекции и насочени такива по жалби и сигнали.

В законоустановените срокове, под ръководството на главния секретар и зам. директора на инспекцията са извършени междинните срещи със служителите, както и крайната среща и оценяването им. Оценките от последното са както следва, по средно-списъчен състав: 23 служители са получили оценка „ изпълнението надвишава изискванияата, 55 служители са с оценка „ изпълнението напълно отговаря на изискванията”, 1 служител е с оценка „изпълнението отговаря не напълно на изискванията”и 9 служители са без оценка (новоназначени и продължително отсъстващи, поради отпуск по болест и майчинство).

В началото на всяко следващо тримесечие, главният секретар е представял анализ на резултатите от извършена проверка на документооборота, обработката на личните данни, опазване на държавната и служебна тайна за предходното тримесечие (4 бр.). От анализите е видно, че не са констатирани съществени нарушения, като се спазват вътрешните правила.

В изпълнение за Зап. № 1077/15.10.2015г.на директора на РЗИ, зам. директорът е изготвил доклад за съответствието на организационната структура на инспекцията с нормативните актове и вътрешните правила.Главният секретар на инспекцията се пенсионира на 01.10.2015г.След тази дата функциите му са разпределени между зам. директора и главен експерт в д-я АПФСО.

Съгласно утвърдени вътрешни правила и предварително изготвен план, в края на всяко щестмесечие се извършваше вътрешен одит на дейността на здравните инспектори от нач. отделите, респективно, като резултатите от него се представяха в обобщен протокол с конкретни препоръки до края на м. юни и съответно- декември на директора на съответната дирекция, както и на главния секретар и директора на инспекцията. Такива одити, на шестмесечие се извършваха и от директорите на дирекции – ОЗ, МД и НЗБ, съвместно с нач. отделите, а един път, в края на годината и от главния секретар.

Във връзка с управлението на риска и в съответствие с изискванията на Стратегията за управление на риска на РЗИ-Русе бяха предприети следните действия и мерки с оглед управление на риска:

През 2015 г. в РЗИ – Русе са разработени следните вътрешни правила и процедури:

Вътрешни правила за изготвяне, съгласуване, сключване, отчитане и изплащане на граждански договори по извънтрудови правоотношения;

Вътрешни правила за изплащане на разходите за пътуване на служителите от РЗИ – Русе.

През 2015 г. са актуализирани следните вътрешните правила и процедури:

Инструкция за видовете регистри, начина на обработване на данните в тях, мерките и средствата за защита на личните данни, събирани, обработвани, съхранявани и предоставяни от РЗИ - Русе;

Инструкция за движението на документооборота в РЗИ - Русе;

Риск – регистър;

Вътрешни правила за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси на служителите в РЗИ – Русе, заемащи публични длъжности;

Вътрешни правила за реда и начина на разрешаването на редовния платен и неплатен отпуск в РЗИ – Русе;

Правилник за вътрешния трудов ред в РЗИ – Русе;

Система за финансово управление и контрол.

През м. май 2015г. се промени щатната численост на РЗИ-Русе от 109бр. на 93бр., както и наименованието на някои дирекции и отдели, беше утвърдена нова структура на инспекцията с писмо № 16-18-86/C 907. 2015г. на зам.министър В.Шарков. Според тази структура, д-я МД остана без отдели, а д-я ЛИ стана отдел към д-я ОЗ .

През 2015г., определената със Заповед № 210/30.03.2011г. комисия, под ръководството на главния секретар, извърши девет проверки за спазване на работното време от служителите в инспекцията. Главният секретар извърши и проверки на работния ден „тип огледало” във всички оперативни дирекции и отдели на инспекцията. От тези проверки се установи, че работно време се уплътнява максимално от всички служители.

Със заповед № 1077/15.10.2015г. е сформирана комисия с председател зам. директора на РЗИ със следните задачи:

1.Да осъществява периодичен преглед на организационната структура на инспекцията за съответствието и с нормативните актове и утвърдените вътрешни правила.

2. При настъпване на промяна в нормативната уредба, да предлага на директора на РЗИ конкретни мерки за поддържане на организационната структура на РЗИ –Русе в съответствие с нормативната уредба и вътрешните правила.

3. Да изготвя два пъти/годишно (до 20.06. и до 20.12.) доклад за съответствие на организационната структура на инспекцията с нормативните актове и вътрешните правила.

Във връзка с горецитираните промени беше изготвен доклад от комисията, определена с моя заповед.

През 2015г. приходите на инспекцията са 135 594 лв.

Възнаграждения за постигнати резултати са дадени за третото тримесечие на 2015г. в размер на 15 629,95лв.

Годината завърши със задължения на стойност 8632,65лв.. Разходите за издръжка на инспекцията са 1 113 570лв..Всичко това е постигнато с усилията на целия екип на РЗИ, на базата на разписани конкретни мерки за икономии.

Като цяло, планът на инспекцията за 2015г. е изпълнен над 100 % по голяма част от показателите.

По наши проучвания за обзавеждане на лабораториите с шкафове и плотове (в момента плотовете са ляти, облицовани с фаянсови плочки, които не биха могли да се преместят, а шкафовете са напълно амортизирани-използват се по-вече от 30г.), както и за една киселинноустойчива камина за лабораторията на отд. „ Радиационен контрол” ще са необходими още 350 000лв. с ДДС.Обзавеждането на лабораториите ще бъде предмет на нова общестевна поръчка.Преместването на инспекцията в ремонтираната сграда не би било възможно, без лабораториите, тъй като последните са ситуирани в трите и бази.

Остатъкът от сумата, която е необходима по договор за завършване на ремонта е 955 568.10лв. с ДДС.

Допълнителната сума във връзка с евродиректива-209/125/ЕО, изискваща енергоспестяващи съоръжения и СМР свързани с тях е 184 175,30лв. с ДДС.

В момента сградата се охранява денонощно от охранителна фирма, като ежемесечно плащаме за услугата 1 500лв., без ДДС.

Съгласно чл. 19а от ЗЗ, продуктите и стоките със значение за здравето на човека, както и факторите на жизнената среда, следва да се изследват в акредитирани в съответствие с изискванията на БДС EN ISO/ IEC 17020 и/или БДС EN ISO/ IEC 17025 лаборатории.

Фактът, че помещенията на лабораториите ни, не отговарят на изискванията за акредитация по БДС EN ISO/IEC 17025 „Общи изискваняия към компетентността на лабораториите за изпитване и калибриране”., ни възпрепятства да се акредитираме за определени анализи (микробиологични и физико-химични на питейни води и др.), за които разполагаме с необходимита апаратура и квалифицирани кадри. Това ни лишава от определени приходи и затруднява обективизирането на ДЗК в инспекцията, както и предприемането на мерки за административна принуда.
ОСНОВНИ ПРОБЛЕМИ,

ЗАТРУДНЯВАЩИ РАБОТАТА НА РЗИ-РУСЕ:
1.Ситуиране на инспекцията на пет бази, отдалечени една от друга с произичащите от това негативи, касаещи обслужването на гражданите на областта, лошите условия за работата на персонала не отговарят на изикванията на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и на поднормативните документи към него (най-вече на база 1 и 2) , утежнена издръжка на РЗИ, затруднения при съкращения на служители и оптимизиране на структурата на РЗИ, намалена възможност за получаване на средства за постигнати резултати и др.

2.Обективна невъзможност, лабораториите на инспекцията да се акредитират по БДС EN ISO/IEC 17025 за определени анализи за които разполагаме с нужната апаратура и подготвени кадри, но помещенията ни не отговарят на изискванията на стандарта.

3.Кадрова необезпеченост на дейностите в инспекцията, поради липса на специалисти: лекари,(хуманна медицина), физик и др..

4.Ниски заплати, които демотивират служителите(заплатите не са индексирани от 2008г.) и са причина за текучество и липса на кандидати за работа в инспекцията(лекари, здравни инспектори, физици и др)

5. След многократните съкращения през последните години, персоналът на инспекцията е намалял за перида 2009-2015г. с 59 души и в момента сме 93 служители, като сме на ръба да изпълняваме годишните си планове, разработени на основание указанията на МЗ.

6. Възпрепятствано е извършването на изследвания по радиологични показатели Радон, Тритий и Обща индикативна доза, упоменати в Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно – битови цели, поради липса на апаратура за целта в отдел РК.