Програма на Европейския съюз за България проект по програма фар



страница2/13
Дата25.07.2016
Размер0.95 Mb.
#6649
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

1ВЪВЕДЕНИЕ


Информационната технология е критичен фактор за успех при създаването на визия и посока за подобряване на услугите за гражданите, бизнеса и правителството, както и за модернизиране на работните практики и процедури на административните органи. Българската стратегия за електронно правителство и програма ФАР дават ясни доказателства за компетентното разбиране и големите усилия на българските власти да интегрират ИТ във фундаменталната политика за укрепване на държавната администрация в България чрез реформи следвайки един добър европейски подход.

Настоящият доклад е изготвен като част от работен поток 1 на проекта „Укрепване на капацитета на българската държавна администрация за изпълнение на стратегията за електронно правителство (Лот 1)'. Основните цели на работен поток 2 са преработване на съществуващата стратегия за електронно управление и дефиниране на пътна карта за изпълнението й. Втората цел на работен поток 2 е да гарантира, че стратегията е напълно подкрепена и може да бъде реализирана чрез необходимата информационна и комуникационна технология, както и чрез подходящ Технологичен референтен модел. Това е разделено на два основни раздела в рамките на Техническото задание както следва:



  • Национална информационна инфраструктура (НИИ)

  • Административна телекомуникационна инфраструктура (АТИ)

Общият подход към тези две сфери на интерес, както е описан в Техническото задание, е:

  1. Да се извърши оценка на текущата ситуация

  2. Да се направят препоръки за подобряване съответно на НИИ и АТИ

  3. Да се изготви концепция и план за модел за жизнения цикъл на информацията и подкрепяща концепция и план за АТИ

  4. Да документира окончателния резултат и да опише на високо ниво, Технологичния референтен модел, като важна част от Институционалната Архитектура-ИА (Enterprise Аrchitecture) за електронно управление като включва в себе си основните дефиниции, параметри и методологии на съответните подсистеми/компоненти.

Целта на текущия документ е да представи крайните резултати от работата по проекта в съответната област, като опише на високо ниво Технологичния референтен модел. Предложените тук концепции произтичат от проучванията на най-добрите практики и директното използване на по-ранни изпълнения на инфраструктурата на ИКТ за електронно управление и са адаптирани съгласно знанията и предположенията за съществуващите системи, изобразени в упоменатите по-горе доклади.

    Дефинираните тук ръководни принципи са значително повлияни от съответната нормативна уредба. Заложените норми в Закона за електронното управление, приет от Народното Събрание на 23 Ноември 2006, бяха взети предвид при работата по този проект и отразени в текущия документ в главата Ръководни принципи.

Разработеният референтен технологичен модел, трябва да бъде използван като референтна рамка за бъдещото технологично развитие на елкетронното управление, подпомагайки гарантирането на налична технологична среда, оперираща ефективно и подпомагаща реализацията на националното портфолио от електронни услуги.

2ОПИСАНИЕ НА ПОДХОДА


Регулярното ефективно управление и експлоатация на ИТ е ключ за успеха на трансформацията на електронното правителство в България. Във връзка с това институционалната архитектура (EA) разглежда въпросите за архитектурата на институционално (правителствено) ниво и осигурява стратегически контекст за еволюцията на ИТ системите в отговор на непрекъснато променящите се нужди на бизнеса и развитието на нови технологии. По този начин ИA гарантира, че решенията, свързани с ИТ са съгласувани със стратегията за електронно правителство и ИКТ чрез установяване на съществената връзка между стратегията на правителствено ниво (цялостен поглед) и индивидуалните проекти на ниво решение (специфичен поглед). С други думи тя отстранява несъответствията между административните функции и ИТ като същевременно свързват областите на решенията.

В допълнение ИA позволява на различните отдели да правят по-согурно нововъведения в стремежа си да подобряват обществените услуги като покриват нуждите на цялото правителство за интегрирана стратегия за ИКТ и позволяват експлоатацията на потенциала за синергия между различните организационни единици в правителството, напр. министерства, отдели, агенции и др.





Фигура 1 – Контекст на Институционалната Архитектура (ИА)

Като прилага метода за институционална архитектура на IBM, институционалната архитектура обвързва мисията и стратегията на основната дейност - “бизнес” на организацията с мисията и стратегията на ИТ, като ги трасформира в проекти за реализация на тези стратегии. Тя е документирана, отчасти, с помощта на множество институционални архитектурни модели, които постоянно се адаптират към променящите се работни изисквания и технология. При архитектурата на ниво основна дейност - “бизнес”, основният фокус е върху работните процеси, информацията и хората/ролите, необходими за изпълнението на тези процеси. Накрая, но не на последно място се определят, различните локации (физически места), които следва да бъдат интегрирани в цялостния информационен поток. ИТ архитектурата превръща работната архитектура в технически изисквания по отношение на приложения, данни и технологична инфраструктура за подкрепи по най-подходящ начин основните нужди на основната дейност - “бизнес” нужди.

В основата си процесът на планиране на институционалната архитектура изследва състоянието на основните дейности и на ИТ и разработва унифицирано виждане за насоките на развитие. Това често се нарича целева среда или визия. Подкрепен с такава стратегическа информация екипът по архитектурата идентифицира всички съществени несъответствия между текущото състояние и целевата среда. Различните взаимосвързани архитектурни проекти, които са свързани при извършването на планиране на институционална архитектура, след това осигуряват за основната дейности “бизнес” и за ИТ пътна карта за постигането им. Накрая се изготвя подробен план за трансформация, който детайлизира основните стъпки, необходими за въвеждането на планирана среда по един последователен начин като гарантира, че инвестициите в ИТ технологии са тясно съгласувани с цялостната “бизнес” стратегия.

Съществуват редица разработени модели, които могат да помогнат да се опише съдържанието и границите на референтния модел за институционална архитектура. Основната, но сравнително типична рамка се състои от три основни компонентни архитектурни модела/нива: работна/“бизнес”, информационна и технологична архитектура. Опростено, процесът на планиране включва описание на това какво е текущото състояние спрямо това какво трябва да бъде, за всеки един от посочените по-горе модела/нива.

Работната/бизнес архитектура анализира двигателите на основните дейности, възможностите, целите, задачите и стратегията на институцията. Например има ли планове за разработване и разгръщане на нови услуги, намаляване на оперативните разходи или повишаване на удовлетвореността и лоялността на клиента? Кои са най-критичните работни/“бизнес” проблеми или възможности? Моделът на работната/”бизнес” архитектура съдържа също така схема на високо ниво на всички критични бизнес събития и процеси, заедно с описание на тяхната връзка и взаимозависимости.

Информационната архитектура разглежда основните информационни активи на институцията. Какви са видовете, местоположението и синхронизирането на информация, която е необходима за постигането на основните цели, заложени в институционалните планове и процеси? Какъв вид информация е необходимо да бъде споделена/съвместно използвана? В какво състояние са оперативните и информационни данни? Създаването на модел на информационната архитектура включва също изграждане на опис на всички оперативни файлове, бази данни, складове за данни и таблици от данни, които са необходими за текущите и планирани работни приложения.

Технологичната архитектура включва приложенията, данните и лежащите в основата им технологии, които са необходими за управление на приложенията, като технологични платформи, мрежи, операционни системи, системи за управление на данни, запаметяващи устройства и middleware (междинен слой от софтуер и хардуер). Моделът на технологичната архитектура може да бъде разделен на конкретни под-модели, като платформи, мрежи, сигурност и т.н. Например някои фирми са разработили комплексна схема на архитектура по сигурността за реализацията на електронна търговия по сигурен начин. Чрез изграждането на модела на техническата архитектура, потенциалните застъпващи се или несъвместими технологии могат да бъдат идентифицирани, а тези, които не са на нужното ниво на развитие стават кандидати за постепенно извеждане от употреба.

В идеалния случай бизнес и ИТ архитектурата се разработват чрез едновременни (и постоянни) усилия. Практиката до момента показва, че в повечето случаи това се прави едновременно. Това не е проблем доколкото и двата потока са правилно координирани и всички архитектури са съгласувани със съществуващите стратегии, което от своя страна изисква непрекъснати процеси на управление на архитектурата.

Избраният подход за разработване на стратегическа ИA се базира на доказаната методология на IBM, която включва редица работни продукти, технически доклади, примерни дейности и крайни продукти, които могат да бъдат използвани в различни видове архитектурни задачи (виж фигура X). Фокусът на работата по текущия проект представена в този доклад е технологична ИA, която е изградена основно на базата на “бизнес” архитектура на високо ниво, както и на реални технологии, прилагани от ИТ индустрията. Тя установява основните административни функции и процеси, които следва да бъдат подкрепени от ИТ. След това се дефинира визията за ИТ архитектура за електронното управление. Целта е да бъдат дефинирани и описани задължителните принципи, политики и фундаментални архитектурни решения и модели, чрез които ще се ръководи развитието на българското електронно управление. По-конкретно всички бъдещи ИТ проекти и ИТ инфраструктура ще бъдат реализирани в съответствие с тези ръководни принципи на ИА.



Фигура 2 – Метод на IBM за изграждане на Институционална Архитектура (ИА)


Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница