Програма развитие на конкурентноспособността на българската икономика 2007-2013
VI. УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА 16
Изтегляне 3.67 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1. Структура за управление на оперативната програма
- 1.2. Междинни звена
- 1.3. Бенефициенти и крайни получатели на помощта
- 1.4. Подбор на проекти за финансиране
- 1.5. Допустимост на разходите
VI. УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА 16Тази глава представя правилата за изпълнение на Оперативна програма “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика” в съответствие с Регламент (ЕК) 492, както и общата рамка за управление, финансови потоци, контрол, наблюдение, информация и публичност, и оценка на оперативната програма. 1. Структура за управление на оперативната програма1.1. Управляващ органСъс Стратегията за участие на Република България в Структурните и Кохезионния Фонд на Европейския Съюз (Решение на МС № 312/2002 за приемането й) и Преговорна Глава 21 “Регионална политика и “Регионална политика и координация на структурните инструменти” (CONF-BG 56/01) и Общата позиция на ЕС по Глава 21 (CONF-BG 80/01), се определят Управляващите органи на оперативни програми за програмен период 2007-2013 г. Съгласно тези документи, дирекция “Предприсъединителни програми и проекти” в Министерство на икономиката и енергетиката е определена за Управляващ орган на Оперативна програма “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика”. Функциите на Управляващия орган са представени в Член 59 на Регламент (ЕК) 492. Според този член, Управляващия орган носи отговорността за ефективното, ефикасното и вярно управление и изпълнение на оперативната програма. Специфичните задължения включват:
Чл. 88 и чл. 98 в допълнение разглеждат задълженията на Управляващия орган, касаещи запазването на документи, и по-конкретно, че Управляващия орган гарантира, че всички съпътстващи документи свързани с разходите и одита на оперативната програма се запазват достъпни за Европейската комисия и Европейската одитна палата в продължение на поне три години след частичното приключване или приключването на оперативната програма под формата на оригинали или като копия сертифицирани за вярност с оригинала върху широко разпространени информационни носители. Управляващия орган е отговорен и за изпълнението на операциите в рамките на Техническата помощ по оперативната програма. 1.2. Междинни звенаСпоред чл. 41 от Регламент (ЕК) 492, Управляващия орган може да възложи управлението и изпълнението на част от оперативната програма на едно или повече Междинни звена. Междинните звена осигуряват изпълнението на една или повече операции в съответствие със споразумението сключено между Управляващия орган и това звено. Междинното звено задължително представя гаранции за своята платежоспособност и компетентност в администрирането и финансовото управление. То обикновено е създадено или представено в региона или регионите обект на въздействие на оперативната програма в момента на определянето му за Междинно звено. В случаите, когато задължения са делегирани на Междинни звена, Управляващия орган запазва цялостната отговорност и е изцяло отговорен за точността на управление и изпълнение на оперативната програма. Постановление 171/2002 на Министерски съвет на Република България определя Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия за Междинно звено по Оперативна програма “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика”. Други междинни звена ще бъдат избрани на по-късен етап при необходимост и преценка от страна на УО. Въз основа на писмено споразумение с Управляващия орган, на Междинното звено се делегират следните отговорности:
Без престъпване на съответното право на ЕС или на националното право, системата на изпълнение описана в тази глава може да бъде променена, ако това води до по-ефективно изпълнение на оперативната програма. 1.3. Бенефициенти и крайни получатели на помощтаКрайни получатели на помощта по ОП “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика” са кандидатстващите за подпомагане от ЕФРР за реализацията на проект. При повечето схеми за отпускане на безвъзмездна помощ, крайните получатели на помощта са предприятия (микро, малки и средни). За целта на оперативната програма, бенефициентите се дефинират като институции, които разработват и изпълняват проект, но резултата от проекта е за трета страна или институция. В случая с финансовите схеми, гаранционните фондове, фондовете за рисков капитал и за микрокредитиране са бенефициенти, а крайните получатели на помощта са предприятията. Същото важи и за консултантските проекти, при които Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия (ИАНМСП) е бенефициент, докато предприятията са крайни получатели на помощта. В случая с проектите за насърчаване на туризма, износа и инвестициите, резултатите от проектите остават в институцията, която е разработила и изпълнила проекта, поради което крайните получатели на помощта са Агенцията по туризъм, ИАНМСП и Агенцията за инвестиции. Тук помощта няма характер на държавна помощ и бенефициента и крайния получател на помощта съвпадат. В случая с операциите изпълнение като разходи на Управляващия орган или на Междинното звено (техническа помощ), съответната институция е отново бенефициент и краен получател на помощта. Бенефициентите и крайните получатели на помощта носят отговорността да гарантират, че единствено направените разходи, които са одобрени, се придвижват по формата на искане за плащане. Съществуването на ясна одитна пътека се изисква от всички бенефициенти и крайни получатели на помощта. Ако е приложимо, бенефициента или крайния получател на помощта носи отговорността провеждането на съобразени с изискванията на ЕС обществени поръчки, необходими за реализацията на подкрепените проекти.
Оценителните комисии функционират на национално ниво и включват представители на Управляващия орган, на Междинното звено/ звена, на компетентните министерства, на социално-икономическите партньори и на местните власти. Оценителните комисии може да включват и независими експерти поканени поради специализираното им експертно познание в дадена област нужно за правилно оценяване на проектите. Оценката на проектите се извършва на базата на критериите за подбор на проекти одобрени от Комитета по наблюдение. За да се гарантира обективност на оценката, членовете на оценителната комисия и експертите, които са свързани по някакъв начин с оценяваното проектно предположение, не участват в процеса на оценяване.
Каталог: docu docu -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите docu -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен” docu -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г docu -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия docu -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г docu -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица” docu -> Становище за осъществен предварителен контрол docu -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги Изтегляне 3.67 Mb. Сподели с приятели:
|