Участие и представяне на висши управляващи служители в публични събития

5. 10. Постигната конкретност на информацията по отношение на видовете транспорт и на проектите, финансирани по ОПТ

Както информационните съобщения, публикувани на страницата на ОПТ, така също и медийните публикации се характеризират с все по-голяма конкретност по отношение на видовете транспорт и на проектите, реализирани по ОПТ.

В резултат на това се увеличава и познаваемостта на конкретните проекти, реализиране по ОПТ. 42% от българските граждани на възраст над 15 години имат информация за проектите, които се изпълняват по Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. Това ниво на информираност е изключително високо, особено при директно сравнение с нулевото замерване от 2007. Резултатите са високи включително и в сравнение с проучването от миналата година, когато под 30% от анкетираните лица отговаряха, че имат някаква информация за проектите по Програмата.

Проучването показва, че в съзнанието на жителите на страната ОП „Транспорт” се асоциира с автомагистралите. Трите обекта, които излизат най-отгоре са все магистрали. Делът на хората, които отговарят „магистрала”, без да посочат конкретен обект, също е висок.

При директен отворен въпрос за конкретни проекти, които се реализират по ОП „Транспорт” всеки трети от анкетираните посочва доизграждането на автомагистрала „Тракия”. Безспорно това е най-популярният проект, който изплува в съзнанието на най-голям дял от респондентите е най-силно се асоциира с тази оперативна програма. АМ „Тракия” се посочва от хора от всички възрастови групи и типове населени места, но по-често при по-образованите и при работещите.

На второ място е автомагистрала „Хемус”, която е посочена от 15% от анкетираните лица. Този резултат е много висок за отворен въпрос, защото опитът показва, че респондентите избягват подобни въпроси и трябва действително да са силно мотивирани и въвлечени в някаква тема, за да изразят мнение. Любопитно е, че почти всички лица, които са посочили магистрала „Хемус”, са посочили също така и магистрала „Тракия”.

Третият обект е магистрала „Струма” – един от десет жители на страната се сеща за този обект, изграждан по ОТ „Транспорт”.

Малко по-малък – под 10% - е делът на хората, които асоциират ОПТ със софийското метро. Вероятно това се дължи на факта, че магистралите са обекти с национален обхват, а метрото е локализирано в столицата. Не е изненадващо, че софийското метро се посочва най-вече от жителите на столицата, от по-образованите и по-младите граждани на страната.

Данните от проучването говорят за постигната конкретност на информацията, което води и до висока познаваемост на конкретните проекти по Програмата.

5. 11. Резултатност, влияние и качество на интернет страницата на ОПТ

• 
  актуална версия на ПНИУОПТ;
  
• 
  индикативна годишна работна програма за предстоящите процедури по чл. 6 на ПМС 121, не по-късно от 31 януари на съответната бюджетна година;
  
• 
  насоки за кандидатстване за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ОПТ;
  
• 
  информация за сключените на договори/издадени заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, съгласно чл. 37 на ПМС 121;
  
• 
  банер към Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Р България;
  
• 
  линкове към интернет страниците на бенефициентите на програмата;
  
• 
  банер за подаване на сигнали за нередности.
  

През периода на мониторинг на сайта са публикувани общо 53 актуални информационни съобщения и са регистрирани общо 67796 посещения. През есента на 2013 г. беше проведено социологическо проучване за удовлетвореността на потребителите на сайта. Новата версия на сайта на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. се харесва повече на посетителите от старата версия. Половината от анкетираните лица смятат, че новата версия е „много по-добра” от старата и още 40%, че тя „по-скоро е по-добра” от старата. Оценките по отношение на информацията, публикувана на сайта на ОПТ също са в полза на новата версия на сайта – дяловете на хората, които отговарят, че „много лесно” и „по-скоро лесно” намират информацията, която търсят са се увеличили в сравнение с резултатите от проучването, проведено през ноември - декември 2012 г.

През есента на 2012 г. е проведено първото проучване на посетителите на интернет сайта на ОПТ. В проучването са се включили 468 потребители, които показват високо ниво на удовлетвореност от информацията, публикувана на сайта.

Общо две трети от посетителите на интернет сайта на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. нямат затруднения да намерят информацията, която търсят. Един от пет човека отговаря, че много лесно намира това, за което е влязъл на сайта. Почти половината от всички посетителите на интернет сайта на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. – 47% - отговарят с „по-скоро лесно”. Все пак не са за пренебрегване групите на тези посетители на сайта, които отговарят, че срещат известни затруднения с намирането на информация. За 19% това е по-скоро трудно, а почти един от десет заявява, че му е много трудно да намери информацията, която търси на сайта на Програмата.

Според второто проучване, проведено през август - септември 2013 г. отличните и много добрите оценки за информацията, публикувана на сайта на ОПТ категорично доминират над останалите. Най-много отлични оценки сайтът получава по отношение на достъпността на информацията – всеки трети от анкетираните през 2013 г. поставя шестица. Много близки са оценките и по отношение на актуалността на публикуваната информация – 30% дават отлична оценка за актуалност, а 44% оценка „много добър” (5). Малко по-ниски са средно аритметичните оценки за изчерпателност и атрактивност на информацията. Всеки четвърти посетител на сайта поставя оценка „добър” (4) за изчерпателност, а един от десет оценка „среден” (3).

Слабите оценки са рядкост, като изключение прави „атрактивността” на информацията – всеки десети посетител поставя слаба оценка по този показател. Същевременно един от четирима поставя шестица за „атрактивност” – това е по-малко в сравнение с „актуалност” и „изчерпателност”, но не е лош резултат само по себе си.

5. 12. Продуктивност, резултатност и влияние на информационната мрежа и връзките между експертите по публичността

Комуникационния план на Оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г. предвижда изграждане на вътрешна комуникационна мрежа между експерти по публичността от УО на ОПТ и бенефициентите. Такава мрежа е изградена още през 2008 г. и в периода на мониторинг в нея са включени 12 човека.

Проведени са 4 срещи на специалистите по информация и публичност: на 4. 9. 2012 г., на 9. 11. 2012 г., на 2. 2. 2013 г. и на 8. 6. 2013 г.

Проведеното социологическо проучване сред вътрешните целеви групи от пролетта на 2013 г. дава подробна информация за степента, в която представители на бенефициенти, експерти от Управляващия орган и други администрации, ангажирани с реализацията на Програмата притежават информацията, която им е необходима, за да изпълняват своите служебни задължения по най-добър начин. Изследването регистрира разбиране, че „за провеждането на успешни транспортни политики трябва да има отлична комуникация”. Проведеното емпирично социологическо проучване показва, че сред вътрешните целеви групи на Оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г. съществува консолидация около мнението, че през последните години има много голям напредък във вътрешната комуникация между представителите на вътрешните целеви групи. Респондентите виждат няколко основни причини за този осезаем напредък в комуникационните процеси, който е осъществен през последните години. Обикновено като важно предимство се изтъква обстоятелството, че „ОПТ работи с конкретни бенефициенти”, което позволява хората да се познават лично и това много улеснява комуникацията. Служители с повече стаж подчертават, че за разлика от другите Оперативни програми, където има много нови хора и се работи със стотици бенефициенти, в ОПТ няма проблем с текучеството на кадри и комуникацията е ефективна.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ

6.1. Заключения от извършения анализ

Извършеният анализ на резултатите от предприетите дейности в изпълнение на Комуникационния план на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. през периода 1-08-2012 г. – 31-07-2013 г. показва, че общата и специфичните цели на КП са постигнати в много висока степен. В сравнение с резултатите от началото на програмния период при нулевото замерване, извършено през 2007 г. след изтичането на периода, който обхваща настоящият мониторингов доклад информираността на гражданите за Програмата и конкретни нейни проекти, одобрението към Програмата и осведомеността за източните на финансиране се е повишила в изключителна степен.

Анализът показва и че предварително заложените индикатори за продуктивност, резултатност и влияние са изключително надеждни и информативни. За периода на мониторинг има достатъчно източници на информация за различните индикатори – национално представителни социологически проучвания; ежемесечен контент анализ на публикациите в пресата; качествени изследвания сред вътрешни целеви групи; изследвания за удовлетвореност от информационни събития; оценка на интернет сайта на Програмата и др.

Дейностите по информация и публичност са систематични и последователни, без резки скокове и спадове на медийното присъствие.

6.2. Предложения за оптимизация на комуникационната стратегия

Проведеният анализ показва, че комуникационната стратегия е добра, постига поставените цели и не се нуждае от радикални промени. Проведените изследвания на удовлетвореността от проведените информационни събития регистрират някои препоръки от страна на представителите на медиите, които имат по-скоро технически, а не стратегически характер. Става дума за позиционирането на говорителите, качеството на светлината и озвучаването, разпространяваните по време на събитието информационни материали и др. В основата на тези технически препоръки обаче стои по-широкия въпрос за планирането на информационните и комуникационни кампании. Тъй като настоящият мониторинг съвпадна с период на много остри социални напрежения и изключително динамична медийна среда, стана още по-видимо, че дългосрочното планиране трудно може да бъде ефективно при такова ниво на акселерация на социалната промяна. Ето защо възниква въпросът за развитието на институционални механизми за успешно адаптиране на комуникационната стратегия към актуалните социални условия. В този смисъл разширяването на правомощията на специалистите по информация и публичност за съгласувана промяна на организацията на планираните събитията спрямо динамиката на медийната среда и за включването на социални мрежи в използваните канали за комуникация биха допринесели за по-голяма ефективност на предприеманите действие в изпълнението на КП на ОПТ.

6.3. Кои канали са по-ефективни

Резултатите от проведеното през м. септември 2013 г. национално представително социологическо проучване показват, че 64.6% от гражданите се информират от телевизията. Това представлява увеличение спрямо миналата година с около 10%. Всеки пети гражданин се информира от вестниците (точно толкова, колкото са били и през 2012 г.). 13% се информират от интернет, а 10 % - от радиото (по 8% през 2012 г.). Около 15% се информират за ОПТ от „близки и познати”.

6.4. Предложения на мерки за подобряване на комуникацията

Предприетите мерки във връзка с изпълнението на Комуникационния план на ОПТ през периода август 2012 – юли 2013 г. са изключително ефективни и ефикасни. Тези мерки са довели до по-високо ниво на одобрение към Програмата и по-голяма степен на запознатост на целевите аудитории с източниците на финансиране и конкретните проекти, които се реализират. Все пак проведените социологически проучвания и анализът на резултатите от медийния мониторинг дават основание за формулирането на някои препоръки:

1. 
   Да се договарят повече premium позиции при провеждането на рекламни ТВ кампании, защото анализът на рекламните блокове недвусмислено показва, че premium позициите са най-ефективни.
   
2. 
   Да се планира три или четири седмична интензивна рекламна телевизионна кампания със силно начало, която да е последвана от кратка почивка от няколко седмици и след това да се продължи с напомняща кампания. По този начин се избягва „износване на кампанията”, защото изследванията показват, че у зрителите се появява умора от една интензивна кампания, която продължава повече от четири седмици.
   
3. 
   Да се избягва прекалено широкото таргетиране на рекламните и информационни кампании. Ако една кампания бъде фокусирана върху по-конкретни целеви групи, това ще доведе до много по-добро прецизиране на медийното планиране и постигане на много по-конкретни резултати.
   
4. 
   Да се търси по-голямо разнообразие на използваните медийни канали, защото колкото по-голям е медийният микс, толкова по-широк е и обхватът на кампанията (media reach). Анализът на данните от националното социологическо проучване за предпочитанията на целевата група дава основания да се предложи включването и на интернет медиите в една рекламна кампания. Опитът показва, че индикативно съотношение на рекламните бюджети 80 / 10/ 10 – телевизия, онлайн, радио – дава добри резултати.
   
5. 
   Резултатите от провежданите проучвания да се изпращат редовно за обратна връзка на заинтересованите страни – организатори на информационни събития, бенефициенти, администратори на сайта и т.н.
   
6. 
   Докладите от проучванията, анализите и препоръките да се публикуват на страницата на ОПТ или чрез други релевантни канали, за да се осигури по-голяма публичност и прозрачност при изпълнението на КП на ОПТ.
   

Заключение

Периодът на настоящия мониторинг съвпадна с остри и продължителни социални напрежения, които оказаха силно влияние върху медийната среда у нас. Протестите от зимата на 2012 г., които започнаха по повод на високи битови сметки и доведоха до оставка на правителството и назначаване на служебен кабинет; предсрочните парламентарни избори и масовите граждански протести срещу кадровата политика на новоизбрания кабинет, последвалите контра протести – всичко това допринесе за един остро политизиран публичен дискурс, който на представлява благоприятна среда за провеждане на обществени информационни и комуникационни кампании. Въпреки това предприетите мерки във връзка с изпълнението на Комуникационния план на ОПТ през периода 1-08-2012 г. – 31-07-2013 г. доведоха до изключително добри резултати, които са регистрирани от проведените две национални социологически проучвания.

През периода на мониторинг в медиите са публикувани общо 9007 материала, посветени на ОПТ с общ обем от 2187332 думи. Най-много публикации са излезли в интернет – 2894 бр., следва пресата с 2491 материала, радиото с 1940 и телевизията – 1682 предавания.

При публикациите в медиите категорично доминират тези с положително отношение към Програмата. От общо регистрирани 9007 материала едва 25 са с негативно отношение. Огромната част от 8396 материала са с положително отношение към ОПТ. Останалите 586 публикации са неутрални.

На интернет сайта на ОПТ са публикувани 53 актуални новини и съобщения за Програмата, а сайтът е бил посетен 67769 пъти. През периода на мониторинг беше променена визията на интернет страницата на ОПТ. Проведеното социологическо проучване за удовлетвореността на посетителите на сайта показва, че новата визия категорично допада повече на посетителите на сайта от старата.

През периода септември – декември 2012 г. беше проведена мащабна рекламна кампания на Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. Кампанията обхващаше телевизионна реклама, радио реклама и реклама в печатните медии. По три национални телевизии бяха излъчвани 30 и 60 секундни рекламни видеоклипове – общ за Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г., за водния транспорт, за автомагистралите, метрото и влаковете. По бТВ, Нова ТВ и ТВ7 са излъчени общо 497 телевизионни видеоклипа. Кампанията акумулира през трите телевизионни канала общо 1570.32 рейтинг точки. Национално представително социологическо проучване, проведено непосредствено след приключването на кампанията показва значително нарастване на одобрението към ОПТ и запознатостта на гражданите с източниците на финансиране и проектите по Програмата. Изследването доказва и релевантността на използваните типове комуникационни канали – 66% от гражданите на страната на възраст над 15 години отговарят, че предпочитат рекламни телевизионни видеоклипове. 12% настояват за реклама в интернет, а 6% за организирани публични събития. Според данните от това националното социологическо проучване 70% предпочитат реклама по бТВ, по около 15% Нова ТВ и Канал 1 на БНТ, а 3% - ТВ7.

Следващо национално представително социологическо проучване, проведено през месец септември 2013 г., непосредствено след приключването на периода на мониторинг, показва, че разпознаваемостта на Програмата се е увеличила от 50% през миналата година на 54% през настоящата. Информираността на гражданите за източниците на финансиране на ОПТ също бележи развитие – докато при проучването от 2012 г. 59% от гражданите знаят кои са източниците на финансиране на ОПТ, през 2013 процентът се покачва на 63%. Запознатостта с конкретните проекти, които се реализират в рамките на ОПТ също скача от 27% на 41%. Одобрението към Оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г. нараства от 63 на 68%.

Всичко това дава основания да се заключи, че през периода на мониторинг основните видове дейности за популяризиране на ОПТ и създаването на положителни нагласи към нея са реализирани успешно и са предизвикали устойчив ефект върху целевите аудитории.

1 http://www.optransport.bg/page.php?c=124&d=2

2 http://www.eufunds.bg/bg/page/66

3 По азбучен ред.

4 През периода на мониторинг могат да бъдат отчетени съобщенията, изпратени до медиите, но няма как да се проследи от кого е инициирана дадена публикация или интервю, защото това би влязло в противоречие с принципа за автономия на медиите.

5 Мрежата вече е изградена и функционира успешно.

i Експерт от УО на ОПТ.

Проект ”Мониторинг и оценка на изпълнението на Комуникационния план на Оперативна

програма Транспорт и на дейностите по информация и публичност”

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия

Изтегляне 0.64 Mb.

Сподели с приятели: