Програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите за 2013 г.: Детайлен отчет на администрацията на нкбтх и членовете на нкбтх

ЗАЩИТА, ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РЕИНТЕГРАЦИЯ НА ЖЕРТВИТЕ НА

ТРАФИК НА ХОРА

Чрез секретаря на МКБТХ – Пловдив са координирани три сигнала за трафик на хора.

„ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ОРГАНИЗАЦИОННИ МЕРКИ”

- На 18.04.2013 г. се проведе първото заседание на МКБТХ – Русе. Акцент беше представяне и обсъждане на информация за дейностите на отделите „Закрила на детето” към дирекция „Социално подпомагане” по изпълнение на координационния механизъм за рефериране и обгрижване на деца – жертви на трафик;

- На 25.09.2013 г. се проведе второто заседание на МКБТХ – Русе. Акцент по време на заседанието беше бежанската вълна от Сирия във връзка със зачестилите случаи на заловени сирийски граждани на ГКПП „Дунав мост”. Беше обсъден и плана за превантивни дейности в началото на новата учебна година.

2. Регулярни работни срещи на експертна група към МКБТХ. Членове на експертната група са представители на ОДМВР-Русе, РД „Гранична полиция” – Русе, РЗИ – Русе, Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Русе, РДСП – Русе, ТД $Национална сигурност” – Русе, фондация „Център Надя – Русе”, Каритас Русе, Комплекс за социални услуги за деца и семейства, БЧК – Русе.

3. Работна среща във връзка с промените на Закона за чужденците в Република България

В края на октомври 2013 г. се проведе работна среща, организирана от РДСП – Русе във връзка с направените допълнения и изменения на Закона за чужденците в Република България. Акцент на срещата бяха бъдещи действия при случаи на придружени и непридружени деца – чужди граждани и деца – жертви на трафик, завръщащи се от чужбина.

4. Регионален работен семинар „Междуинституционално сътрудничество при трафик на деца”. На 3 септември в сградата на Превантивно-информационен център се проведе регионален работен семинар на тема „Междуинституционално сътрудничество при трафик на деца”, организиран от МКБТХ, с участието на представители на Държавна агенция за закрила на детето, Регионална дирекция за социално подпомагане, отделите за „Закрила на детето” в област Русе, Районна прокуратура, ДАНС, Гранична полиция и неправителствени организации, предоставящи услуги за деца на територията на Област Русе – БЧК, Каритас и КСУДС. По време на срещата се обсъдиха и конкретни случаи на деца – жертва на трафик, по които институциите на местно ниво са работили, отчетоха се трудностите, които специалистите срещат, както и се дадоха предложения за подобряване на взаимодействието, за да се гарантират в пълна степен правата и интересите на децата.

5. На 4 септември се проведе Регионален работен семинар „Междуинституционално сътрудничество при трафик на хора”, организиран от МКБТХ – Русе, с участието на представители на дирекции за социално подпомагане във всички Общини от Област Русе, отговарящи за лица с увреждания, Районна прокуратура, ДАНС, Гранична полиция и неправителствени организации, предоставящи услуги за възрастни на територията на Област Русе. Присъстващите бяха запознати с българското законодателство, регламентиращо правомощията на държавните органи, осъществяващи дейност в борбата с трафика на хора, мерките за предотвратяване и противодействие на трафика, както и за закрила и помощ на пострадалите. Специално внимание бе обърнато на взаимодействието и координацията между държавните и общински органи на национално и местно ниво в работата по случай. По време на срещата се обсъдиха и конкретни случаи на лица – жертва на трафик, по които институциите на местно ниво са работили, отчетоха се трудностите, които специалистите срещат, както и се дадоха предложения за подобряване на взаимодействието, за да се гарантират в пълна степен правата и интересите на жертвите. Представените случаи бяха на лица, настанени в приюта за бездомни „Добрия самарянин”.

6. Организация на V-та Национална среща „Политики за борба с трафика на хора с фокус трафик на деца и млади хора и реинтеграция на жертвите”.

На 12.11.2013 г. за втора поредна година МКБТХ – гр. Русе беше домакин на V-та Национална работна среща „Политики за борба с трафика на хора с фокус трафик на деца и млади хора и реинтеграция на жертвите”. На срещата присъства заместник-министърът на образованието г-жа Налбант, представители на местни и държавни институции и неправителствени организации от Област Русе. Акцент на срещата беше трафикът на деца. Бяха обсъдени и случаи на трафик на деца от гр. Русе, разгледаха се тенденциите по набиране на жертви през Интернет.

1. Отразяване дейността на МКБТХ – Русе на сайта на Превантивно – информационен център – Русе;

2. Изработване на банер на МКБТХ – Русе и поставянето му в официалния сайт на Община Русе;

3. Изработване и разпространение на работен календар за 2013 година – 500 бр.;

4. Изработване и разпространение на химикали с логото на МКБТХ – Русе – 500 бр.;

5. Изработване на тениски за доброволците с логото на МКБТХ и синьо сърце – по инициатива на ООН е символ на борбата с ТХ – 60 бр.

ПРЕВЕНЦИЯ

МКБТХ – Русе организира и проведе информационно-образователна кампания, ориентирана към насилието и безопасното общуване в реалното и виртуалното пространство. Пред ученици от V - VІІ клас бяха представени специални теми, които им позволиха да размишляват върху въпроси, свързани с рисковете и възможностите в Интернет.

Целта на кампанията бе да подпомогне децата в училище да осмислят насилието като явление в реалния и виртуалния свят на Интернет, да изградят психологична бариера за извършването му и умение да се предпазят от него на границата на виртуалното пространство и реалността. На учениците бяха раздадени стикери с мотото на кампанията „Това не е просто игра, това е твоят живот“, които да напомнят на децата за опасностите, които ежедневно ги дебнат в Интернет пространството. Стикерите бяха отпечатани от МКБТХ – Русе с финансовата подкрепа на Община Русе.

Постигнати резултати: През 2013 г. в програма „Безопасно общуване в Интернет” бяха обхванати над 1500 ученици от всички училища на територията на Община Русе.

Дейност 2: Отбелязване на 14 февруари – Ден на влюбените.

МКБТХ – Русе организира и проведе тематични дискусии с ученици от 8 до 12 клас. Целта бе младите хора да се запознаят с явлението „Loverboy” като един от механизмите за въвличане в трафик на хора. По време на дискусиите се представят истински случаи на лица, въвлечени в трафик, чрез създаване на емоционална зависимост. Бяха проведени викторини и участниците получиха много награди, осигурени от МКБТХ – Русе, с финансовата подкрепа на Община Русе.

МКБТХ – Русе организира и проведе тематични дискусии с ученици от 5 до 12 клас. Целта бе да се обсъди взаимовръзката на трафика на хора с рисковото сексуално поведение, водещо до полово предавани болести и ХИВ/СПИН. Основната задача на работата бе да се насърчават учениците да формират идеи за отношенията в социалният свят, които съпътстват тяхното израстване и оформянето им като личности. Дискусиите бяха проведени в залата на Превантивно-информационен център – Русе и в мултимедийни кабинети на партньорски училища.

Организиране и провеждане на информационно – образователна кампания, във връзка с Международния ден на изчезналите деца и популяризиране на европейската телефонна линия за изчезнали деца – 116 000. Целта на кампанията бе с цел да се обсъди взаимовръзката между трафика на хора и изчезването на деца и да подпомогне децата в училище да осъзнаят колко е важно родителите им да знаят къде се намират и да не се доверяват на непознати хора.

Участие в кръгла маса съвместно с институции и организации за популяризиране на проблема за детския труд. Целта беше привличане на общественото внимание към порочния кръг от безработица, неравенство, дискриминация и трафик на деца с цел просия или друг вид експлоатация. Образованието е ключът към промяната.

МКБТХ-Русе организира и проведе дискусии с ученици от 5 до 12 клас и викторина на площада пред Съдебната палата. Целта бе да се наблегне на взаимовръзката между употребата на наркотици и увеличаване на риска от попадане в трафик на хора. МКБТХ-Русе осигури на всички учебни заведение на територията на Област Русе информационни пакети, включващи образователни табла и брошури, които да дадат възможност за нагледно представяне на последиците от употребата на наркотични вещества.

Провеждане на координационни срещи на доброволци, обучени по метода „Връстници обучават връстници”. На срещите бяха планирани превантивни часове по темата трафик на хора, които доброволците проведоха след това в училищата на територията на Община Русе. Беше представен и специализиран модул за превенция трафика на хора, насочен към деца в начална училищна възраст, които живеят в бедност и са застрашени от трафикиране.

Анкетата бе структурирана в отделни модули, отговарящи на различни сфери и модели на поведение сред учащите във възрастовия диапазон 16 – 18 години. Наблегнато бе на отношението на респондентите към поведението на техни връстници, включващо тютюнопушене, употреба на алкохол, на психоактивни вещества, сексуално поведение, както и на отношението към държавните институции, желание за емиграция и междуличностни взаимоотношения.

В залата на Превантивно – информационен център се проведоха 10 прожекции на документалния филм „Цената на секса: жените говорят”. Американската документалистка, родена в България – Мими Чакърова е носителка на Голямата награда на 22 Международен кинофестивал Human Rights Watch, посветен на човешките права за филма „Цената на секса: жените говорят” („The Price of Sex: Women Speak”). Филмът проследява няколко истории на жени от Източна Европа, които са били трафикирани и сексуално експлоатирани в държави от цял свят.

МКБТХ – Русе целогодишно провежда срещи с ученици от начален и среден курс с цел запознаване с:

- основните причини за развитие на трафик на хора в България;

- механизми за въвличане в трафик и начини за предпазване от трафик;

- дискутират се казуси.

Постигнати резултати: През 2013 г. бяха проведени 94 срещи с ученици от начален и среден курс, на които присъстваха общо около 2350 младежи от всички училища на територията на Община Русе.

Специфика на превантивните дейности съобразени с възрастта на учениците:

• При учениците от 5 и 6 клас основният акцент е върху рисковете за попадане в трафик;

• В 7 и 8 клас се преминава към отговорността да предпазим себе си от въвличане в трафик на хора.

• В 9 и 10 клас се набляга върху рисковото поведение и последиците от него.

• В 11 и 12 клас се достига до личния избор на поведение.

Доброволци, обучени от НКБТХ, проведоха часове по превенция на трафик на хора сред свои връстници по метода „връстници обучават връстници”. Учениците получиха информационни материали, осигурени от НКБТХ, споделиха своя опит и задаваха въпроси по темата.

В часовете, проведени от доброволци, бяха обхванати около 1300 ученика, които получиха информационни материали, осигурени от НКБТХ.

МКБТХ – Русе организира и провежда информационни и образователни превантивни кампании, насочени към деца и младежи в риск. Със съдействието на Каритас Русе и КСУДС достига до лица, живеещи в бедност и застрашени от трафикиране.

МКБТХ-Русе има изградено добро сътрудничество с РУ „Ангел Кънчев”. Доброволци от Университета вземат активно участие във всички превантивни дейности на МКБТХ – Русе.

- Каритас Русе – Център за обществена подкрепа – МКБТХ – Русе оказва съдействие на Каритас Русе при реализиране на различни кампании на ЦОП:

• Кампания „Да помогнем на децата да останат в училище” – МКБТХ – Русе обезпечи финансово посещението на деца от малцинствата и рисковите групи на кинопрожекция по време на Пролетната ваканция;

• Великденска кампания за солидарност;

• Весел детски празник по случай 1 юни;

• Инициатива „Кафе за помощ” и др.

- Каритас Русе – приют за бездомни лица „Добрият самарянин” – МКБТХ – Русе оказва съдействие на Каритас Русе при обучение на персонала на приюта за бездомни лица „Добрият самарянин”. Голяма част от бездомните са били жертви на трафик на хора (без да се разпознават като такива).

- Фондация „Център Надя” – Русе

Центърът осигурява предоставяне на информация, телефонно, психологическо, медицинско, социално и юридическо консултиране и пренасочване на нуждаещите се към други служби и/или специалисти. Фондация „Център Надя” – Русе съдейства на МКБТХ – Русе за провеждане на обучение на доброволци във връзка с въвеждането на гореща европейска телефонна линия за изчезнали деца 116000.

- КСУДС (Комплекс за социални услуги за деца и семейства) – Русе. Ежемесечно участие в работни срещи на Ресурсната група към КСУДС – Русе. Съвместна дейност с ЦОП към КСУДС. КСУДС предоставят социалната услуга „Защитено жилище за деца с физически увреждания”, които са потенциални жертви на трафик в чужбина с цел просия.

- БЧК – Русе - Изключително ползотворно сътрудничество, т.к. БЧК – Русе предоставят социалните услуги „Дневен център за деца в риск” и „Приют за бездомни деца”. В приюта има настанени сирийски деца, заловени при преминаване на ГКПП „Дунав мост”.
Дейност 16: Кампания по повод 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора

В кампанията по случай 18 октомври участие взеха всички партньорски институции, учебни заведения, медии и НПО на територията на Община Русе.

1. В професионална гимназия по облекло „Недка Иван Лазарова” се проведе лекоатлетически крос „Бягство към свободата”. Краката на участниците бяха завързани в чували, като символ на съвременното робство – трафика на хора. На отборното бягане с чували по двойки, участниците бяха със завързан ляв/десен крак. Информационните материали бяха осигурени от НКБТХ. Наградите в трите категории бяха осигурени от МКБТХ – Русе с финансовата подкрепа на Община Русе.

2. В Английска гимназия „Гео Милев” беше обявен конкурс за есе на български и английски език на тема „Трафикът на хора – модерното робство”, бяха изработени колажи и беше проведена дискусия на тема „По-информирани днес, по-сигурни утре!”. Информационните материали бяха осигурени от НКБТХ. Всички награди бяха осигурени от МКБТХ – Русе с финансовата подкрепа на Община Русе.

3. СОУПНЕ „Фридрих Шилер” се включи в кампанията „Синьо сърце” .
РАЗДЕЛ ІІІ

ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ

Дейност 1: МКБТХ участва ежемесечно в работни срещи, организирани от Комплекс за социални услуги за деца и семейства (КСУДС) - Русе на теми:

• Добри практики в училища от град Русе - идеи и реализация; презентация на обучителен модул за ученици от горен курс;

• Представяне на казуси от пряката работа с деца; Заедно на училище без насилие;

• Управленски подход за привличане на заинтересовани страни и формиране на позитивна ученическа среда.

Дейност 2: Участие в работни срещи относно превенцията на зависимости, организирани и проведени от Областна администрация – Русе. Целта на срещите е да се набележат мерки за засилване превантивната работа и обединяване на усилията за преодоляване на вредните последствия от употребата и злоупотребата на наркотични вещества, което често е основна причина за въвличането на жертви в трафик на хора.

Дейност 3: През месец февруари 2013 г. МКБТХ – Русе взе участие в заключителна конференция по проект „Активни общности в превенция на деинституционализацията на деца и младежи” на тема „Правосъдие за деца: практики в България”, организирана от Каритас Русе.

Дейност 4: МКБТХ – Русе взе участие в регионален семинар в рамките на проект „Интегриран подход за превенция на трудовата експлоатация в страни на произход и крайна дестинация”, организиран от НКБТХ. Основната цел бе намаляване на размерите на явлението трафик на хора с цел трудова експлоатация в страни на произход, транзит и крайна дестинация.

Дейност 5: Участие в Национален дискусионен форум „Модел за местни политики по превенция на трафика на хора и специфика на превантивните подходи в ромската общност“, проведен в гр.Варна. Форумът бе организиран от НКБТХ, съвместно с МКБТХ – Варна.

Дейност 6: Участие в национална кръгла маса „Подпомагане и реинтеграция на деца - жертви на трафик: пътища за подобряване на политиката и практиката в страните на Европейския съюз, проведена на 20 март 2013г., в гр.София.

Дейност 7: Участие в Пролетна доброволческа академия в гр. Пловдив, която се проведе от 26 до 29 март 2013г. и в която участваха 8 доброволци от МКБТХ – Русе.

Дейност 8: Участие в международна конференция на тема: „Трафик на хора – мерки за противодействие в държавната политика и ролята на неправителствения сектор”. Конференцията се проведе на 03 април 2013 г. в гр. София. Беше организирана от НКБТХ. По време на конференцията бяха обсъдени държавните политики в борбата с трафика на хора, в контекста на стратегията на ЕС 2012 - 2016 г. и Национална политика за борба с трафика на хора на България, наказателното преследване и противодействието на престъплението през призмата на полицейските оперативни структури, както и опита на неправителственият сектор в борбата с това явление.

Дейност 9: Доброволци от МКБТХ – Русе взеха участие в Лятна доброволческа академия, която се проведе 19 - 21 май 2013 г. в гр. Варна. В рамките на доброволческата академия се проведоха обучения, инициативи и дейности, които имаха за цел да доразвият уменията на младите хора в посока превенция на трафика на хора и да допринесат за затвърждаване на активната им позиция в противодействие на това явление.

Дейност 10: МКБТХ – Русе взе участие в кръгла маса за обсъждане на направените препоръки към България за прилагане на Конвенцията на Съвета на Европа.

МКБТХ – Русе, съвместно с фондация “Център Надя,” организираха и проведоха двудневно обучение на доброволци на тема “Изчезнали деца”. Целта на обучението бе развитие на знания и умения по проблемите, свързани с Гореща телефонна линия за изчезнали деца и трафика на хора, както и ролята на доброволеца в случаите на изчезнало и намерено дете.

Дейност 12: Участие в Национална здравна кампания “Животът е безценен! Не го заменяй за дрога!” на Министерство на здравеопазването.

МКБТХ – Русе оказа съдействие за организиране и провеждане на Национална здравна кампания, насочена към намаляване на употребата на психотропни вещества сред младите хора в град Русе. Информационната среща бе проведена в Община Русе на тема „Как да кажем НЕ на наркотиците”. Пред ученици от град Русе бяха представени образователни филми, полезна информация за наркотиците, информационни брошури и др. материали, осигурени от Министерството на здравеопазването.

Дейност 13: Обучение „Най-нови тенденции в заплахите при ползване на информационни компютърни технологии от деца и предотвратяването им”

МКБТХ – Русе организира и проведе на 5 септември обучение на всички учители по информационни технологии от Област Русе. Обучението се проведе в Община Русе и беше разделено на три модула.

1. Развитие на информационните и комуникационни технологии и новите заплахи за сигурността с лектор г-жа Албена Спасова, председател на УС на Международната академия за обучение по киберразследвания и преподавател по компютърна сигурност в университета в гр. Лил, Франция.

2. Нови схеми за компютърни престъпления срещу малолетни и непълнолетни с лектор комисар Явор Колев, ДАНС и съучредител на Международната академия за обучение по киберразследвания. Той даде конкретни примери за онлайн злоупотреби с деца, извлечени от дългогодишния опит на сектор „Компютърни престъпления“.

3. Типични модели на рисково поведение на децата в интернет и методи за превенция с лектор г-н Георги Апостолов, координатор на Националния център за безопасен интернет при фондация „Приложни изследвания и комуникации“. Той представи последни изследвания за типично рисково поведение на децата в интернет, както и разработените от Центъра за безопасен интернет методи за превенция и противодействие на онлайн злоупотребите с малолетни и непълнолетни.

На обучението присъстваха 124 учители по информационни технологии от всички общини на Област Русе. Обучението се проведе благодарение на финансовата подкрепа на Община Русе

1. Допълнителна квалификация на МКБТХ – Русе.

2. Реализирани програми за обучение на студенти, доброволци, учители, психолози, педагогически съветници и социални работници.

3. Изградени добри комуникации, постигната добра координация и създадено ефективно сътрудничество между МКБТХ - Русе и специалистите, участващи в обученията на комисията.

Голяма част от служителите, имащи достъп до лица, изложени на риск, не разпознават и осъзнават опасността от въвличане в трафик на хора – учители, социални работници, лекари и др., за това обучението по това направление трябва да продължи. Ангажирането на добре подготвени по темата „Трафик на хора” млади хора в различни инициативи спомага за разпространяването и разбирането на превантивните послания сред техните връстници. Разширяване на мрежата от доброволци на територията на града улеснява провеждането на превантивни кампании и инициативи, а обучителите на връстници спомагат за системна превенция в училище и извън него.