Програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите за 2013 г.: Детайлен отчет на администрацията на нкбтх и членовете на нкбтх

ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ

1. На 29 - 30 януари 2013 г. в гр. София се проведе регионален семинар в рамките на проект „Интегриран подход за превенция на трудовата експлоатация в страни на произход и крайна дестинация, организиран от НКБТХ съвместно с Националната комисия за борба с трафика на хора в Румъния. Участието на секретаря на Местната комисия в Монтана семинар беше полезно, тъй като бяха представени ценен опит и насоки за работа.

2. На 8.02.2013 г. в гр. Варна се състоя Национален дискусионен форум „Модел за местни политики по превенция на трафика на хора и специфика на превантивните подходи в ромската общност”. Форумът бе организиран от Националната НКБТХ, съвместно с МКБТХ – гр. Варна. Секретарят на МКБТХ – гр. Монтана се запозна с реализацията на проект „Превенция на трафика на хора, принадлежащи към етническите групи, с фокус към ромското малцинство в България” и добри практики за работа с ромската общност по отношение предотвратяване на трафика на хора. Това е важно с оглед, че голямата част от населението на Северозападна България е ромско, включително град Монтана.

3. На 20 март 2013 г. в гр.София – участие на секретаря на Местната комисия в национална кръгла маса „ Подпомагане и реинтеграция на деца - жертви на трафик: пътища за подобряване на политиката и практиката в страните на Европейския съюз“. Събитието бе организирано от Център за изследване на демокрацията. Беше представена правната и институционална рамка за подпомагане и реинтеграция на деца – жертви на трафик в България, както и програми за подкрепа и реинтеграция на тези деца в България. Допълнително, представителите на Центъра представиха и препоръки за подобряване на програмите за подпомагане и реинтеграция, както и наръчник и уеб-страница в това направление. Беше представен анализа за програмите за подкрепа и реинтеграция на деца-жертви на трафик на хора в България.

4. На 22 март 2013 г. МКБТХ взе участие в кръгла маса „Регионални и местни политики за превенция на домашното насилие над деца, жени и възрастни хора – ресурси и предизвикателства”. Основната цел на проекта е превенция на домашното насилие чрез мобилизиране на ресурсите на общността за социалната подкрепа на семействата за предотвратяване на насилствените взаимоотношения и за предотвратяване на рисковете от насилие над жени, деца и възрастни хора. Проектът се изпълнява от фондация „Български фонд за жените” в партньорство със сдружение „Развитие и подкрепа на ромските жени и деца” – гр. Лом и сдружение „Обществен съвет по образование-алтернативна Монтана” – град Монтана.

5. В периода 26 - 29 март 2013 г. в гр. Пловдив се проведе пролетна доброволческа академия, в която участваха 8 деца от Монтана организирани от Местната комисия за борба с трафика на хора град Монтана. Обучението имаше за цел да запознае младежите с темата на доброволчеството и с основните проблеми, свързани с трафика на хора, а също така да им предоставят възможност да влязат в ролята на обучители на своите връстници и да използват по активен начин натрупаните знания. На децата се предостави възможност за влязат в ролята на обучители и след това да използват по активен начин натрупаните знания. Работата с млади хора е основен акцент на дейностите на МКБТХ – Монтана.

6. На 3 април 2013 г. в гр. София се проведе конференция на тема „Трафик на хора – мерки за противодействие в държавната политика и ролята на неправителствения сектор”. Конференцията бе организирана от НКБТХ съвместно с финансовата подкрепа на „Ханс Зайдел”. По време на конференцията бяха обсъдени държавните политики в борбата с трафика на хора, в контекста на стратегията на ЕС за премахване на трафика на хора 2012 – 2016 г., национална политика за борба с трафика на хора на България, наказателното преследване и противодействието на престъплението през призмата полицейските оперативни структури, както и опита на неправителственият сектор в борбата с това явление. Силно впечатление направи представения опит от немска страна, както и този на неправителствения сектор в борбата с трафика на хора при провеждането на държавните политики за противодействие.

7. В периода 13 - 14 април 2013 г. МКБТХ взе участие в обучение на тема: „ Превенция на домашното насилие и социална подкрепа на уязвимите групи“.

8. В периода 19 - 21 май 2013 г. в гр. Варна се проведе лятна доброволческа академия, която участваха 8 деца от Местната комисия за борба с трафика на хора град Монтана. В рамките на доброволческата академия се проведоха различни обучения, инициативи и дейности, които имаха за цел да доразвият уменията на младите хора в посока превенцията на трафика на хора и да допринесат за затвърждаване на активната им позиция в противодействие на това явление.

9. На 28 май 2013 г. в гр. София се проведе кръгла маса относно последващите действия свързани с доклада на Група от експерти за действие срещу трафика на хора и препоръката на Комитета на страните по отношение прилагането на Конвенцията на Съвета на Европа за действието срещу трафика на хора от България. По време на кръглата маса бяха обсъдени стъпките, които вече са предприети, планът, предприетите по него мерки, както и възможностите от страна на Съвета на Европа да подпомогне България в изпълнението им.

10. В периода 18 - 20 юни 2013 г. в гр. Вършец Националната комисия проведе Мултидисциплинарно обучение на полицаи, прокурори и съдии. Обучението имаше за цел да запознае участниците с новите тенденции при трафика на хора в България, да подобри взаимодействието между институциите при разследване и наказателното производство, при подкрепата и реинтеграцията на жертвите, както и даде възможност за обмяна на опит и добри практики по региони. Обсъдени бяха тенденции в оперативната работа по случаи на трафик на хора, добри практики и трудности; случаите на трафика на хора бяха представени и през гледната точка на жертва на трафик, както и през призмата на съда. Беше коментирано и насочването на жертвите чрез Националния механизъм за насочване и подпомагане на жертви, функциите и ролята на НКБТХ.

11. Участие в работна среща в офиса на НКБТХ в рамките на съвместната кампания между НКБТХ и компания „Менпауър България“ под надслов „Нулева толерантност към трафика на хора“.

12. Участие в обучителен семинар за журналисти от градовете Благоевград, Пазарджик, Пловдив, Монтана и София, който се състоя на 24 - 25 юли 2013 г. в гр. София.

МКБТХ – ПАЗАРДЖИК
РАЗДЕЛ I

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ОРГАНИЗАЦИОННИ МЕРКИ

1. Създаване на мултидисциплинарен екип за работа по Координационния механизъм за рефериране и обгрижване на случаи на непридружени деца и деца – жертва на трафик към ДСП Пещера, април 2013г. Беше определен представител от община Пазарджик като член на мултидисциплинарния екип по координационния механизъм – секретарят на МКБТХ – Пазарджик. Първото заседание бе проведено на 08.04.2013 г. по повод конкретен случай на момче просило в гр. Виена и настанено в Кризисния център в града.

2. Заседание на МКБТХ – Пазарджик, проведено на 23.04.2013 г., в рамките на което е извършен отчет на дейността, представен новият член на комисията (Окръжен съд – град Пазарджик) и планирани дейностите за 2013 г.

3. Участие в V-та годишна традиционна национална работна среща „Политики за борба с трафика на хора с фокус трафик на деца и млади хора и реинтеграция на жертвите“, която се проведе на 12.11.2013 г. за втора поредна година в град Русе. Различното тази година е, че се дискутираха и тенденциите по отношение набирането на жертвите през интернет пространството, както и осъществяването на социална подкрепа по отношение на идентифицираните жертви.

Постигнати резултати: Практиката за провеждане на годишна среща между НКБТХ и МКБТХ, местна власт, на която да обменят информация и практики всички местни комисии в страната е полезна и е важно да продължи и в бъдеще.
РАЗДЕЛ II

ПРЕВЕНЦИЯ

Секретаря на МКБТХ – Пазарджик е член на Местния обществен комитет (МОК) към общинската програма „Превенция и контрол на ХИВ/СПИН“ и заедно с 14 доброволци към Местната комисия направиха акция за разпространяване на предпазни средства – презервативи и информационни материали в централната градска част и разпространиха информационни материали за трафика на хора.

2. В периода 29.04.2013 г. – 31.05.2013 г. беше представена изложба „STEP TO FREEDOM“ в гр. Пазарджик. Със съдействието на община Пазарджик 30 пътуващи плакати бяха транспортирани от град Пловдив до град Пазарджик. Благодарение на съвместните усилия с експертите от сектор „Култура” при община Пазарджик плакатите бяха подредени във фоайето на зала „Маестро Г. Атанасов” – община Пазарджик. През месец май 2013 г. – богат на много културни прояви и събития, гражданите и гостите на град Пазарджик имаха възможност да разгледат изложбата. Изложбата бе открита на 29.04.2013 г. от г-н Петър Петров, заместник-кмет на гр. Пазарджик и председател на Местната комисия за борба с трафика на хора. На откриването присъства и регионалният мениджър на Пощенска банка, представители на институции, имащи пряко отношение към работата по превенция на трафика на хора и неговото противодействие на местно ниво, както и ученици и доброволци към МКБТХ – Пазарджик. Посланията, които отправяха тези плакати, успяха да заинтригуват всички посетители, а информацията беше поднесена по интересен и провокативен начин.

3. Провеждане на информационна кампания за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация – май – юни 2013 г.

Със съдействието на доброволците към МКБТХ – Пазарджик бяха разпространени информационни брошури – около 500 броя сред обществеността на града и близките населени места.

Изводи и предизвикателства: Предвид трудовия пазар и социално-икономическите условия в България все повече хора попадат в схеми, които ги поставят в риск от въвличане в ситуация на трафик на хора с цел трудова експлоатация. Необходимо е информацията в тази посока да достигне до по-широк кръг от хора, особено в по-малки населени места.

4. Прожекция на документалния филм на Йордан Димитров „Червено - като червило и като кръв“ в град Пазарджик на 06.06.2013 г.

Една от историите във филма е на момиче от гр. Пазарджик, което към момента се справя успешно в процеса на реинтеграция. Прожекцията на филма се проведе в голямата зала на Младежки дом – Пазарджик. На прожекцията присъстваха 20 доброволци, които имаха възможността първи да гледат филма, да се запознаят с тематиката през погледа на един журналист.

5. 10 - 14.06.2013 г. – участие в обучение организирано от сдружение „Център за обучение и услуги” към Фонд за превенция на престъпността ИГА – Пазарджик.

Обучението се проведе в гр. Велинград с цел „обучение на обучители” – експерти и специалисти по програми и проекти за социално включване на правонарушители за внедряване на модела HSI. Основната цел на проекта, в рамките на който се реализира обучението, е да се подобри качеството на живот на хората в България и Германия по платформа за съвместна работа по проекти, насочени към засилване на социалното включване на правонарушители. Целевата група на проекта са неправителствени организации и общини.

Постигнати резултати: Работата с правонарушители има важна връзка и с трафика на хора като престъпление. Важен е обменът на практики относно работата, която се извършва с правонарушителите.

6. На 26.06.2013г. се проведе обучение по темата „Трафик на хора“ в часа на класа ПГ ХХТ съвместно с доброволци към МКБТХ с участници 15 ученици от 8 клас. Обучението проведено по метода „Връстници обучават връстници” се организира в рамките на проект „Интегриран подход за превенция на трафика на хора с цел трудова експлоатация в страни на произход и крайна дестинация“, в който НКБТХ е партньор на румънската Национална агенция за борба с трафика на хора. Целевата група от ученици са от по-малки населени места и не бяха предварително запознати с темата на обучнието.

7. По повод 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора, Местната комисия в Пазарджик насочи вниманието на обществеността към кампанията на ООН „Синьо сърце” в борбата с трафика на хора. С помощта на доброволци към Местната комисия, доброволци от БМЧК – Пазарджик при ОС на БЧК, КСУДС – Пазарджик и всички съпричастни към тази кауза бяха разпространени 110 сини балона и 684 сини сърца на гражданите и гостите на град Пазарджик, напомняйки че всички могат да се включат в борбата с трафика на хора. (Числата на балоните и на сърцата бяха символични – те всъщност представят част от статистиката на Върховната касационна прокуратура за 2012 г., а именно: за 2012 г. жертвите на трафик на хора са 684, а осъдените лица – 110 (включително по случаи, внесени в съда в предходни години). Събитието, в което се включиха над 30 доброволци получи широка медийна популярност.

8. Проведен информационен час на 22.10.2013 г. по проблема трафик на хора в СОУ „Д-р Петър Берон”, гр. Пазарджик, по повод отбелязване на 18 октомври – Европейски ден за борба с трафика на хора. Часът бе проведен с близо 30 ученици от горен курс, като в рамките на информационната сесия бе прожектиран и филмът ”Червено - като кръв и като червило”.

9. Във връзка с отбелязване на 18 октомври беше проведена беседа по темата трафик на хора в Средношколско общежитие, гр. Пазарджик, на 23.10.2013 г. Присъстваха около 60 ученици от горен курс. Заедно с беседата бе прожектиран и филмът „Червено - като кръв и като червило”. Тъй като в общежитието са настанени деца от по-малките населени места от областта, за тях беше полезно и важно да получат тази информация.
РАЗДЕЛ ІІІ

ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ

2. 8.02.2013 г. – участие в Национален дискусионен форум „Модел за местни политики по превенция на трафика на хора и специфика на превантивни подходи в ромската общност”, гр. Варна, организиран от НКБТХ съвместно с МКБТХ – Варна. Форумът даде възможнот за запознаване с реализацията на местно ниво на проект „Превенция на трафика на хора, принадлежащи към етническите групи, с фокус към ромското малцинство в България” и добри практики на работа с ромското малцинство в България, което е сериозно предизвикателство и в същото време много важно за превенция трафика на хора.

3. 20.03.2013г. в гр. София – участие в национална кръгла маса „Подпомагане и реинтеграция на деца – жертви на трафик: пътища за подобряване на политиката и практиката в страните от Европейския съюз”. Събитието бе организирано от Център за изследване на демокрацията. Беше представена правната и институционална рамка за подпомагане и реинтеграция на деца - жертви на трафик в България, както и програми за подкрепа и реинтеграция на тези деца в България. Освен това представители на Центъра представиха и препоръки за подобряване на програмите за подпомагане и реинтеграция, както и наръчник и уеб-страница в това направление.

4. 22.03.2013 г. – участие в ХII Национален събор на Българския младежки червен кръст, гр. Пазарджик. От 22.03.2013 до 24.03.2013 г. в Пазарджик се проведе третата сесия на ХI Национален събор и първа сесия на ХII Национален събор на Българския младежки червен кръст. Това е най-висшият ръководен форум на младежката организация. Участието на МКБТХ беше важно, с оглед съвместната работа с доброволците от БМЧК – Пазарджик и успешно реализираните съвместни дейности.

5. 26 – 29.03.2013 г. – Пролетна академия за доброволци – град Пловдив.

Академията беше организирана с цел провеждане на въвеждащо обучение и с тази цел бяха подбрани 8 нови доброволци.

6. 03.04.2013 г. в гр. София МКБТХ взе участие в конференция на тема „Трафик на хора – мерки за противодействие в държавната политика и ролята на неправителствения сектор”. Целта на конференцията организирана от НКБТХ съвместно с фондация „Ханс Зайдел” беше да представи оперативната работа и опита на неправителствения сектор за противодействието на трафика на хора в България и в Германия. Ценен беше представеният опита на Германияот НПО „Солводи”и консултативния център „Ядвига” в гр. Мюнхен. Опитът на неправителствения сектор в борбата с трафика на хора е изключително ценен при провеждането на държавните политики за противодействие.

7. 18 - 21.05.2013 г. – Лятна академия за доброволци – гр. Варна. Втората академия в рамките на настоящата година беше с надграждащ характер за доброволците. Условие за участие в нея беше провеждането поне на пет обучения на връстници на темата „Трафик на хора”. В Академията взеха участие както доброволци, взели участие на пролетната академия през месец март 2013 г., така и на лятната академия от 2012 г. в град Бургас. Осемте участници определиха Академията като много полезна от практическа гледна точка с оглед бъдещите обучения чрез метода „връстници обучават връстници“.

8. 28.05.2013 г. – участие в кръгла маса съвместно със секретариата на Конвенцията на Съвета на Европа за борба с трафика на хора в град София. По време на конференцията бе обсъден планът, предприетите по него мерки, както и възможностите от страна на Съвета на Европа да подпомогне България в изпълнението им.

9. 24 - 25.07.2013 г. – участие в обучителен семинар за журналисти от градовете Благоевград, Пазарджик, Пловдив, Монтана и София, в гр. София, организиран от НКБТХ съвместно с фондация „Ханс Зайдел”. Начинът на популяризиране на случаи свързани с трафика на хора в медиите е много важен по отношение отзвука от представената информация сред читателите и зрителите. От съществено значение е как обществото ще научи за случаите и как може да бъде полезно за разрешаването им.

10. 15.07.2013 г. – Участие в работна среща в офиса на НКБТХ в рамките на съвместната кампания между НКБТХ и компания „Менпауър България” под надслов „Нулева толерантност към трафика на хора”. От страна на МКБТХ – Пазарджик беше представена тема „Споделяне на добри практики в борбата с трафика на хора с цел трудова експлоатация”, в която са описани срещнати съмнителни обяви за работа, за които е сигнализирано и в НКБТХ, както и какъв е бил резултатът от проверката им.

РАЗДЕЛ IV

ЗАЩИТА, ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РЕИНТЕГРАЦИЯ НА ЖЕРТВИТЕ НА

ТРАФИК НА ХОРА

2. Съдействие и съвместна работа с НКБТХ за набиране на допълнителна информация,която да бъде предоставена на правоохранителните органи, относно подаден сигнал от близка роднина за млада жена, която е изчезнала и която е вероятна жертва на трафик с цел сексуална експлоатация. Проверката по сигнала продължава.

3. Участие на екипно обсъждане на случай на дете, жертва на трафик (по молба на социални работници от Отдела за закрила на детето при ДСП Пазарджик).

4. Проактивно действие във връзка сигнализиране за евентуално фалшиви обяви за работа в чужбина (Чехия) и риск от въвличане в трудова експлоатация. (В центъра на града бяха разлепени обяви за работа в Чехия с посочен телефон и надпис: „до 40 г. - тръгване веднага“. Снимах с фотоапарат обявата и се обадих на посочения телефон. Информацията, която получих, бе, че заминаването е планирано за след 2 дни. Работата е на поточна линия – гайки, болтчета и т.н. в завод за производство на компютри. Не било нужно да се знае езика – имало преводач. За повече информация ми предложиха да посетя пицария в града. Знам, че тя се занимава с такава посредническа дейност, но преди време се появиха репортажи в местна кабелна телевизия, свързани с хора, които са били транспортирани до Чехия и нямало работа, които впоследствие не са имали как да се върнат).

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ОРГАНИЗАЦИОННИ МЕРКИ

- Участие на секретаря на МКБТХ – Пловдив в работни експертни срещи на националната и местните комисии, организирани от НКБТХ;

- Участия в телевизионни и радио предавания – радио „Фокус”, Телевизия “DCC TV”, телевизия „NTV”.
РАЗДЕЛ II

ПРЕВЕНЦИЯ

2. Планиране и провеждане на изложба на плакати, посветени на трафика на хора, в сградата на Общинския съвет в Пловдив, като официалното откриване направи г-н Георги Титюков – заместник-кмет на гр. Пловдив и председател на МКБТХ. Бяха раздадени информационни материали от доброволци към МКБТХ – Пловдив.

3. Проведени пет информационни срещи с ромски семейства – две в Столипиново, една в с. Скутаре, една в с. Рогош и една в с. Ягодово през м.март и април.

4. Във връзка с 8 април, обявен за ден на ромското население, беше организирано съвместно мероприятие посветено на този празник, с акцент върху уязвимостта на ромското население и проблема трафика на хора, особено по отношение на младежите. Проведена беше открита беседа, танцов конкурс и футболен турнир.

5. На 23.05.2013 г. в Заседателна зала на Община Пловдив се проведе работен форум на тема „Превенция на трудовата експлоатация сред младежи и студенти”. Форумът премина с широко медийно отражение.

6. На 26.06.2013 г. се проведе публична прожекция на филма на БНТ „Червено като червило и като кръв“ в галерия ТАКАРТ. На прожекцията присъстваха повече от 70 души а събитието е отразено от БНТ 2.

7. Отбелязване на 18 Октомври.

МКБТХ проведе събития, като чрез тях за пореден, седми път в Пловдив се даде широка гласност на проблемите, свързани с трафика на хора.

ОБУЧЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ НА КАДРИ

2. На 26.06.2013 г. – обучение на средношколци, проведено от доброволци към МКБТХ.

На 26.06.2013 г. беше организирано обучение на средношколци, проведено от доброволците към Комисията във връзка с проект, провеждан съвместно с румънски колеги. Бяха попълнени въпросници за оценка на качеството на това обучение в средните училища – въпрос, който се изследва при разработката на този проект.

3. Съвместна работа с академичната общност и Юридическия факултет на Пловдивския университет и въвеждане на избираема дисциплина „Трафик на хора”.

4. Проведени стажантски програми към МКБТХ – Пловдив.

5. Участие на кръгла маса на тема „Подпомагане и реинтеграция на деца – жертви на трафик: подобряване на политиката и практиката в страните от ЕС”, организирана от Център за изследване на демокрацията

6. Участие в конференция, организирана от НКБТХ на тема „Трафик на хора – мерки за противодействие в държавната политика и ролята на неправителствения сектор”.

7. Участие на кръгла маса за обсъждане направените препоръки към България СР (2012) 2 за прилагането на Конвенцията на Съвета на Европа за противодействие на трафика на хора.

2. През юни 2013 г., по покана на ДАБ, секретарят на МКБТХ взе участие в семинар по презаселването на разселени лица от зони на конфликти.