Програма за работата на Народното събрание за времето 23 25 март 2016 г., която беше обсъдена по-рано днес на Председателския съвет

„§ 3. Създават се чл. 5а и чл. 5б:

„Чл. 5а. (1) Министерството на външните работи публикува незабавно на интернет страницата си информация относно:

1. приетите регламенти на Европейския парламент и на Съвета за налагане на санкции за тероризъм или за финансирането му;

2. приетите резолюции на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации за налагане на санкции във връзка с тероризъм или с неговото финансиране, както и за промени в списъците на лицата по тези резолюции;

3. приетите решения на Министерския съвет по чл. 5, ал. 1.

(2) На интернет страницата на Министерството на външните работи се публикува незабавно консолидиран текст на списъка по чл. 5, ал. 2.

Чл. 5б. (1) Държавна агенция „Национална сигурност” съгласувано с Министерството на вътрешните работи дава указания за прилагане на мерките по чл. 3.

(2) Указанията по ал. 1 се публикуват на интернет страниците на Министерството на външните работи и на Държавна агенция „Национална сигурност”.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН К. ИВАНОВ: Благодаря.

Изказвания? Няма.

Преминаваме към гласуване.

Гласуваме текст на вносителя, редактиран от Комисията, за § 3.

Гласуваме предложение на Комисията.

Гласували 90 народни представители: за 88, против няма, въздържали се 2.

Предложението на Комисията е прието.

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:

„§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:

„(1) Блокират се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, които са собственост на лицата, посочени в чл. 4б, т. 2 и 3, независимо в чие владение се намират, както и всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, намиращи се във владение, държани или контролирани от лицата, посочени в чл. 4б, т. 2 и 3, с изключение на вещите и правата, върху които не може да се насочи принудително изпълнение.

(2) Мярката по ал. 1 се прилага и за финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, придобити след:

1. публикуване на информацията по чл. 5а, ал. 1, т. 2;

2. обнародването на списъка по чл. 4б, т. 3.”.

3. В ал. 3 думите „парични средства, финансови активи и друго имущество“ се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси“.

3.”…

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН К. ИВАНОВ: Извинявайте, но тук сякаш се повтарят. При мен е два пъти „2”, Вие прочетохте втората двойка – „3”, сега би трябвало да е 4. (Шум и реплики.)

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: Не, не! То е изписано, а аз съм го прочела неправилно. Написано е правилно.

Сега преминаваме към точка… Всъщност преминаваме към т. 4.

„Създава се нова ал. 4:

„(4) Всичко придобито и генерирано от финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, намиращи се във владение, държани или контролирани от лицата, посочени в чл. 4б, т. 2 и 3, също се блокира от съответната дата по ал. 2.”.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН К. ИВАНОВ: Сега е т. 5.

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: Не е така.

„Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея:

а) в текста преди т. 1 думите „парични средства, финансови активи и друго имущество” се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси”;

б) в т. 5 думите „включени в списъка по чл. 5” се заменят с „посочени в чл. 4б, т. 2 и 3”.

5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите „ал. 4” се заменят с „ал. 5”.

6. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „ал. 4” се заменят с „ал. 5”, а накрая се добавя „по реда на Административнопроцесуалния кодекс”.”

Заповядайте, господин Попов.

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители! В ал. 1 на § 4 ни се предлагат едни вредоносни последици дори за трети лица, а тук отсъства дори и института на вината, защото тук е записано: „както и всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, намиращи се във владение, държани или контролирани от лица, посочени в чл. 46” и така нататък.

Това значи, че ако един деец, който е свързан с описаните тук деяния – финансиране на тероризъм, си е наел хотелска стая или е наел квартира, защото това значи „държане” по смисъла на нашия Закон, тази квартира също да бъде възбранена от министъра.

Това навлиза в патримониума, в правата на трети лица, което е абсурдно, и мисля, че е прекалено.

Иначе останалият текст, да, нека да остане, но предлагам в ал. 1 след запетаята изразът „както и всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, намиращи се във владение, държани или контролирани от лица, с изключение на вещите и правата, срещу които…” до края да отпадне.

Това наистина ще дойде прекомерно. Ще измести много баланса по отношение защитата на правата и свободите на гражданите и е в противоречие с редица други закони. Интересното е, че такъв Законопроект се предлага от партия, от управление, което определя себе си в дясно, тоест в защита на частната сфера, на частните права и интереси. Тук обаче това категорично е накърнено и то, пак повтарям, на лица, за които изобщо най-вероятно отсъства вина по отношение на деянията, които са споменати тук, в Закона. Предлагам това нещо да отпадне, а иначе другото нека да остане, но това е недопустимо.

Реплики?

Заповядайте, господин Зеленогорски.

НАЙДЕН ЗЕЛЕНОГОРСКИ (РБ): Уважаеми колега, до известна степен ще развия Вашето мнение.

Наскоро имаше една много тежка тема с диво къмпингуващите. Ако този човек се окаже диво къмпингуващ, а тези хора не се регистрират по никакъв начин и могат някъде да се установят в течение на седмици и месеци, какво прави държавата тогава, защото се оказва, че има категория хора, която по никакъв начин не може да бъде регистрирана и установена? Колкото и да звучи леко заяждащо, не искам да се заяждам с никого. Искам в нашата държава да има спокойствие и да съм убеден, че ако влязат едни хора отнякъде, та били те и диво къмпингуващи, по някакъв начин ще бъдат регистрирани и контролирани от органите за сигурност. Благодаря Ви.

Втора реплика? Няма.

Дуплика желаете ли? Не.

Други изказвания? Няма.

Уважаеми колеги, преди да преминем към гласуване на редакционната поправка, само да съобщя за протокола, че всъщност номерирането както е по доклада се оказва, че е правилно и ал. 2 в § 4 има точки 1 и 2, след което имаме втора точка към § 4 и оттам имаме трета, четвърта, пета и шеста.

Преминаваме към гласуване на редакционното предложение на господин Филип Попов: съответно в ал. 1 да отпадне текст, който е след запетаята, след думите „се намират”, и оттам нататък текстът „както и всички финансови средства и други финансови активи...” – до края на текста да отпадне.

Гласуваме редакционното предложение на господин Филип Попов от Парламентарната група на БСП лява България.

Гласували 85 народни представители: за 4, против 37, въздържали се 44.

Предложението не е прието.

Сега, уважаеми колеги, гласуваме текста на вносителя, подкрепен и редактиран от Комисията, за § 4.

Гласували 90 народни представители: за 88, против няма, въздържали се 2.

Предложението е прието.

„§ 5. В чл. 7 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „парични средства, финансови активи или друго имущество” се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси”, а думите „включени в списъка по чл. 5” се заменят с „посочени в чл. 4б, т. 2 и 3”.

2. В ал. 2 думите „включено в списъка по чл. 5” се заменят с „посочено в чл. 4б, т. 2 и 3”.”

Изказвания по § 5? Няма.

Уважаеми колеги, гласуваме текст на вносителя, редактиран и подкрепен от Комисията, за § 5.

Гласували 92 народни представители: за 92, против и въздържали се няма.

Предложението единодушно е прието.

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6:

„§ 6. В чл. 8 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 навсякъде думите „парични средства, финансови активи и друго имущество” се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси”, а думите „включени в списъка по чл. 5” се заменят с „посочени в чл. 4б, т. 2 и 3”.

2. В ал. 4 думите „парични средства, финансови активи или друго имущество” се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси”.

3. Алинея 5 се изменя така:

„(5) Третите добросъвестни лица, които претендират самостоятелни права върху блокирани финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси, могат да предявят претенциите си по исков ред след:

1. публикуване на информацията по чл. 5а, ал. 1, т. 2;

2. обнародването на списъка по чл. 4б, т. 3.”

Изказвания? Няма желаещи.

Уважаеми колеги, гласуваме текста на вносителя за § 6, редактиран от Комисията.

Гласуваме подкрепен от Комисията параграф.

Гласували 90 народни представители: за 90, против и въздържали се няма.

Параграфът е приет единодушно.

„§ 7. В чл. 9 се създават ал. 10 и 11:

„(10) Уведомяването по ал. 3 може да се извърши и по електронен път с квалифициран електронен подпис или с издаден от Държавна агенция „Национална сигурност” сертификат за достъп. При получаване на уведомлението се извършва автоматично издаване на входящ номер и дата, които се изпращат на подателя с електронно съобщение.

(11) Условията и редът за издаване и използване на сертификата за достъп по ал. 10, видовете документи и данните, които могат да се подават чрез използването на квалифициран електронен подпис или сертификат за достъп, и редът за тяхното подаване по електронен път се определят с писмени указания на директора на дирекция „Финансово разузнаване” на Държавна агенция „Национална сигурност”. Указанията се публикуват на интернет страницата на Държавна агенция „Национална сигурност”.”

Изказвания по § 7? Няма.

Уважаеми колеги, гласуваме текста на вносителя за § 7, редактиран от Комисията.

Гласували 91 народни представители: за 91, против и въздържали се няма.

Предложението е прието.

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9:

„§ 9. В чл. 15, ал. 1 думите „чл. 6, ал. 1” се заменят с „чл. 6, ал. 1 – 4”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

Изказвания, уважаеми колеги, по параграфи 8, 9 и 10? Няма желаещи.

Гласуваме предложение на Комисията за подкрепа текста на вносителя за § 8, редакцията на § 9, както и подкрепа текста на вносителя за § 10.

Гласуваме предложения на Комисията за три поредни параграфа.

Гласували 90 народни представители: за 90, против и въздържали се няма.

Параграфите са приети единодушно.

„§ 11. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения:

1. Наименованието се изменя така: „Допълнителна разпоредба”.

2. Параграф 1 се изменя така:

„§ 1. По смисъла на този Закон:

1. „Финансови услуги” са: извършване на дейностите по чл. 2, ал. 1 и 2 от Закона за кредитните институции; застрахователни, презастрахователни или свързани със застраховането услуги; публично предлагане на ценни книжа и търговия с ценни книжа; всички форми на управление на парични средства или имущества по занятие; всички форми на управление на колективни инвестиции, управление на осигурителни дружества и фондове; предоставяне и разпространение на финансова информация, обработка на финансови данни и съответния софтуер, произтичащи от доставчици на други финансови услуги, както и консултантски, посреднически, счетоводни и други спомагателни дейности, свързани с описаните по-горе финансови услуги.

2. „Финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси” са: имущество от всякакъв вид, независимо материално или нематериално, движимо или недвижимо, придобито по всякакъв начин, както и юридически документи или инструменти под всякаква форма, в това число електронни или дигитални, удостоверяващи право на собственост или други права върху него, включително, но не само, банкови кредити, пътнически чекове, банкови чекове, парични преводи, дялове, ценни книжа, облигации, менителници, акредитиви.

3. „Финансиране на тероризъм” е прякото или косвеното, незаконното и умишленото предоставяне и/или събиране на финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси и/или предоставяне на финансови услуги с намерение те да бъдат използвани или със съзнанието, че ще бъдат използвани изцяло или частично за извършване на тероризъм по смисъла на Наказателния кодекс.

4. „Контрол върху финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси” включва контрола върху юридически лица по смисъла на специалните закони, уреждащи съответния вид дейност, както и случаите, в които лице, посочено в чл. 4б от този Закон, се явява действителен собственик на клиент – юридическо лице по смисъла на Закона за мерките срещу изпирането на пари.”

3. Параграфи 1а и 1б се отменят.

„§ 12. В останалите текстове на закона думите „парични средства, финансови активи и друго имущество”, съответно „парични средства, финансови активи или друго имущество” се заменят с „финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси”.

Изказвания по параграфи 11 и 12? Не виждам желаещи.

Уважаеми колеги, гласуваме текста на вносителя за § 11, редактиран от Комисията, както и подкрепен текст на вносителя и редактиран от Комисията за § 12.

Гласували 86 народни представители: за 86, против и въздържали се няма.

Предложението е прието.

ДОКЛАДЧИК МЕНДА СТОЯНОВА: „Заключителни разпоредби”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага наименованието на подразделението да се измени така:

„Заключителна разпоредба”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13:

„§ 13. В Закона за мерките срещу изпирането на пари (обн., ДВ, бр. ...) се правят следните допълнения:

1. В чл. 11 се създават ал. 6 и 7:

„(6) Уведомяването по ал. 1 и 2 може да се извърши и по електронен път с квалифициран електронен подпис или с издаден от Държавна агенция „Национална сигурност” сертификат за достъп. При получаване на уведомлението се извършва автоматично издаване на входящ номер и дата, които се изпращат на подателя с електронно съобщение.

(7) Условията и редът за издаване и използване на сертификата за достъп по ал. 6, видовете документи и данните, които могат да се подават чрез използването на квалифициран електронен подпис или сертификат за достъп, и редът за тяхното подаване по електронен път се определят с писмени указания на директора на дирекция „Финансово разузнаване” на Държавна агенция „Национална сигурност”. Указанията се публикуват на интернет страницата на Държавна агенция „Национална сигурност”.”

2. В чл. 16, ал. 3 се създава изречение второ: „Изпращането може да бъде извършено и по електронен път по реда на чл. 11, ал. 6 и 7”.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН К. ИВАНОВ: Благодаря, уважаема госпожо Стоянова.

Изказвания по Заключителни разпоредби и по § 13? Няма желаещи.

Гласуваме предложение на Комисията за промяна наименованието на Заключителни разпоредби, както и текста на вносителя и предложена редакция за § 13 от Комисията.

Гласували 82 народни представители: за 82, против и въздържали се няма.

Предложението е прието, а с това и Законът на второ гласуване.
Преминаваме към следващата точка от дневния ред:

ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ ЗА ДАВАНЕ НА СЪГЛАСИЕ ЗА УЧАСТИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ В ОБЩОТО УВЕЛИЧЕНИЕ НА КАПИТАЛА НА МЕЖДУНАРОДНАТА БАНКА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ – 2010 г.

Вносител – Министерският съвет на 25 февруари 2016 г.

Доклад на Комисията по бюджет и финанси – госпожо Стоянова, имате думата.

„ДОКЛАД

На редовно заседание, проведено на 17 март 2016 година, Комисията по бюджет и финанси разгледа Проекта на решение за даване на съгласие за участие на Република България в Общото увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г., № 602-03-2, внесен от Министерския съвет на 25 февруари 2016г.

Документът с вносител Министерски съвет бе представен от госпожа Карина Караиванова – заместник-министър на финансите.

Република България се присъединява към Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР) през 1990 г., като Учредителният договор на Международната банка за възстановяване и развитие е ратифициран със Закон, обнародван в „Държавен вестник” в бр. 90 от 2009 г.

С Решение на Управителния съвет на международната финансова институция № 613, прието на 16 март 2011 г., е извършено Общо увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г. Проектът на горното решение на Управителния съвет на Банката е одобрен с Решение № 620 на Министерския съвет от 2010 г. и е подкрепен от българската страна.

Съгласно условията на Решението на Управителния съвет на Банката Република България има право да запише допълнителни 1393 акции в МБВР, като увеличи дяловото си участие от 5215 на 6608 акции. Стойността на заделените за Република България допълнителни акции е 168 млн. 044 хил. 555,00 щатски долара, при цена 120 хил. 635 щатски долара за акция по номинал. Подлежащата на внасяне част е в размер общо 6 на сто от цената на всяка акция, или 10 млн. 082 хил. 673,30 щатски долара, като останалата част в размер 157 млн. 961 хил. 881,70 щатски долара е платима при поискване. Платимата при поискване част от капитала на Международната банка за възстановяване и развитие е изискуема само когато е необходима за посрещане на задължения на Банката във връзка със заети от нея средства и гарантирани от нея заеми, а не за отпускане на заеми или за административни разходи.

Необходимите средства за покриване на подлежащата на внасяне част от заделените за Република България акции са предвидени в разчетите по Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г. Характерът на поеманото задължение по отношение на частта от акциите, платима при поискване, е условен. В практиката си до момента Банката избягва да прибягва до опцията на платимата при поискване част от капитала, като от членството на страната ни в институцията досега не е имало случай на възползване от нея.

На основание чл. 86, ал. 1 във връзка с чл. 85, ал. 1, т. 2 и 4 от Конституцията на Република България, Народното събрание следва да даде съгласие за участие на Република България в Общото увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г., чрез записване на пълния брой на заделените за страната акции.

След представяне и обсъждане на Проекта за решение се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: С 15 гласа „за”, без „против” и „въздържали се” Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Решение за даване на съгласие за участие на Република България в Общото увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г., № 602-03-2, внесено от Министерския съвет на 25 февруари 2016 г.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЯВОР ХАЙТОВ: Благодаря Ви, госпожо Стоянова.

Ако обичате, да ни запознаете и с текста на самото Решение.

„РЕШЕНИЕ

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 във връзка с чл. 85, ал. 1, т. 2 и 4 от Конституцията на Република България

РЕШИ:

Дава съгласие за участие на Република България в Общото увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г., чрез записване през 2016 г. на разпределените за страната 1393 акции по номинал на обща стойност 168 044 555,00 щатски долара, в това число подлежаща на внасяне част в размер 10 082 673,30 щатски долара и платима при поискване част в размер 157 961 881,70 щатски долара, съгласно Решение № 613 на Управителния съвет на Международната банка за възстановяване и развитие, прието на 16 март 2011 г.”

Откривам дебатът.

Има ли желаещи за изказване? Не виждам.

Закривам дебатът.

Подлагам на гласуване Решение за даване на съгласие за участие на Република България в Общото увеличение на капитала на Международната банка за възстановяване и развитие – 2010 г.

Гласували 91 народни представители: за 90, против няма, въздържал се 1.

Предложението е прието.
Преминаваме към следваща точка от седмичната програма:

ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНИТЕ КВАЛИФИКАЦИИ – второ гласуване.

С доклада на Комисията по образованието и науката ще ни запознае нейният председател госпожа Милена Дамянова.

Заповядайте, госпожо Дамянова.

Уважаеми колеги, моля преди това да гласуваме допускане в залата на проф. Костадин Костадинов – заместник-министър на образованието и науката.

Гласували 86 народни представители: за 85, против 1, въздържали се няма.

Предложението е прието.

ДОКЛАДЧИК МИЛЕНА ДАМЯНОВА:

„ДОКЛАД

„Закон за изменение и допълнение на Закона за признаване на професионални квалификации”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.