8.2.2.3.Приложно поле, ниво на подпомагане, допустими за подпомагане бенефициери, и, когато е приложимо — методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, разбити по подмярка и/или вид операция, когато е необходимо. За всеки вид операция уточняване на допустимите разходи, условията за допустимост, приложими размери и ставки на помощите и принципи във връзка с определянето на критерии за подбор
8.2.2.3.1.Операция 2.1.1. Консултантски услуги за земеделски и горски стопани
Подмярка:
2.1 — подкрепа, насочена към възможностите за ползване на консултантски услуги
8.2.2.3.1.1.Описание на вида операция
Операцията допринася към следните приоритетни области: 2А; 2Б; 3А; 3Б; 4А; 4Б; 4В; 5А; 5Б; 5В; 5Г; 5Д.
По операцията се подпомага предоставянето на консултантски услуги на земеделски стопани, млади стопани, съгласно определението в програмата и горските стопани с цел подобряване на икономическите и екологичните показатели, както и на климатичната съобразеност и устойчивост на изменението на климата на техните стопанства. Допустимите дейности са предоставяне на индивидуални консултантски услуги във вид на консултантски пакети. Индивидуалните консултантски услуги се определят като предоставяне на съвети и консултации, включително посещения на стопанството, в рамките на един консултантски пакет по приоритетна област.
По Операция 2.1.1 се подкрепят два вида консултантски услуги:
А. Консултантски услуги за земеделски стопани, включително млади земеделски стопани – консултантските пакети са по приоритетните области, към които операцията има принос.
Б. Консултантски услуги за горски стопани – един вид консултантски пакет по приоритетни области 4А и 5Д.
8.2.2.3.1.2.Вид подкрепа
Допустимите дейности са предоставяне на индивидуални консултантски услуги във вид на консултантски пакети.
Консултантските пакети за предоставяне на консултантски услуги на земеделски стопани по приоритетните области, към които операция 2.1.1 има принос са както следва:
• А2А - Консултантски пакет по приоритетна област 2А
• А2Б - Консултантски пакет по приоритетна област 2Б
• А3А - Консултантски пакет по приоритетна област 3А
• А3Б - Консултантски пакет по приоритетна област 3Б
• А4А - Консултантски пакет по приоритетна област 4А
• А4Б - Консултантски пакет по приоритетна област 4Б
• А4В - Консултантски пакет по приоритетна област 4В
• А5А - Консултантски пакет по приоритетна област 5А
• А5БВ - Консултантски пакет по приоритетни области 5Б и 5В
• А5Г - Консултантски пакет по приоритетна област 5Г
Консултантските пакети са кодирани условно с цел опростяване на прилагането. Първата буква посочва вида на консултантските услуги – в случая, А - консултантски услуги за земеделски стопани. Следващите знаци отразяват кода на приоритетната област, по която е консултантския пакет. За всеки един пакет ще се разработи стандартна таблица на разходите за единица продукт.
Консултациите за горските стопани ще бъдат в един консултантски пакет:
• Б4А5Д по приоритетна област 4А и по приоритетна област 5Д.
Консултантският пакет освен на горски стопани, може да бъде предоставян и на земеделски стопани.
8.2.2.3.1.3.Връзка с друго законодателство
В условията за подпомагането се предвижда съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство в областта на опазване на околната среда, включително управление на територии в зони по „Натура 2000“, смекчаване на последиците от изменението на климата, биологичното разнообразие, опазване на водите, интегрирано управление на вредителите, законодателство, свързано с обществените поръчки и други. При предоставянето на консултантските услуги се съблюдават задълженията за поверителност на информацията съгласно чл.13, параграф 2 от Регламент (ЕС) 1306/2013. В областта консултиране на лицата, ангажирани в сектора на горското стопанство се предвижда съответствие с Регламент (ЕС) №702/2014 на Комисията от 25 юни 2014 г. относно деклариране на някои категории помощи в секторите на селското и горското стопанство и в селските райони за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от договора за функциониране на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС) №1857/2006 на Комисията.
8.2.2.3.1.4.Бенефициери
Бенефициенти са доставчиците на консултантски услуги. Консултантските услуги са в полза на земеделските стопани, младите стопани, съгласно определението в програмата и горските стопани. Доставчиците на консултантски услуги се определят като консултантски организации по мярката. Консултантските организации избират по кои консултантски пакети по приоритетните области ще предоставят консултантски услуги.
Бенефициентите по операцията се избират чрез покани за отправяне на предложения. Процедурата за подбор се регламентира от правото за обществените поръчки и е отворена както за публични, така и за частни организации. Тя е обективна и изключва кандидати с конфликт на интереси. За участие в подбора консултантските организации трябва да представят съдържание на всеки пакет консултантски услуги, който ще предоставят. До приключване на първата тръжна процедура и с цел подкрепа за младите земеделски стопани по първия прием на заявления по подмярка 6.1. за консултантски пакет А2Б ще се приложи процедурата на вътрешно изключване. Националната служба за съвети в земеделието е определена да предоставя консултиране на кандидатите по подмярка 6.1. чрез процедурата на вътрешно изключване.
8.2.2.3.1.5.Допустими разходи
Допустими са разходите за предоставяне на услугата чрез консултантски пакети. Разходите могат да включват: възнаграждения на консултантите, разходи за път, материали, разходи, свързани с мястото, в което се доставя консултацията и други разходи, които са обосновани и са пряко свързани с предоставянето на консултантския пакет. Разходите се определят за всеки консултантски пакет по приоритетни области. Разходите за един консултантски пакет се отнасят за предоставянето на пакета на единица стопанство.
Помощта за пакет А2Б при прилагане на процедурата на вътрешно изключване от НССЗ се определя като стандартен разход с размер на сумата 814 евро за консултантския пакет.
8.2.2.3.1.6.Условия за допустимост
Консултантските организациите трябва да отговарят на следните условия:
• Да докажат наличието на подходящи ресурси от квалифициран персонал;
• Да докажат наличието на редовно обучен персонал;
• Да докажат консултантски опит;
• Да докажат надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети.
Конкретните изисквания за условията са посочени в т. е) специфична информация за мярката
Условията за допустимост на одобрените консултантски организации се проверяват и по време на изпълнение на дейностите, като в националното законодателство се предвиди процедура на докладване и периодично представяне на доказателства.
8.2.2.3.1.7.Принципи при определяне на критериите за подбор
Класирането на консултантските организации се извършва по критерии, базирани на следните принципи:
• Оценка на качеството за всеки вид консултантски пакет – ще се оценява съдържанието на представените консултантски пакети за степен на съответствие с европейското и националното законодателство в обхвата на модулите, включени в консултантските пакети;
• Условия за предоставяне на консултантските услуги – ще се оценява степента на прилагане на съвременни методи за консултиране в селското и горското стопанство, брой предвидени посещения на стопанствата, методи за оценка на стопанството във връзка със обхвата на консултантските пакети и форми на предоставяне на съвети и препоръки, начина и подхода на идентифициране на желаещите да получат съветнически услуги;
• Степен на включване в съответния пакет на модули за консултиране за подкрепа за участие по други мерки на програмата и съответствие с плана на показателите за резултати по мярката.
Критериите се прилагат за оценка на всеки консултантски пакет, като общата оценка за класиране на консултантската организация се получава като осреднена от оценките на консултантските пакети, с които кандидатства.
За първоначалното предоставяне на пакет А2Б се определя НССЗ.
8.2.2.3.1.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа
Интензитет и размер на помощта
Максималният интензитет на помощта е 100%.
Максималният размер на помощта за индивидуалните консултантски услуги в рамките на един консултантски пакет по приоритетна област е 1500 евро. В случай на консултантски пакети само с базови модули максималният размер на консултантския пакет е 1000 евро.
8.2.2.3.1.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.2.3.1.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките
1. Съществува риск от висок процент на грешка във връзка с контрола върху извършените разходи от страна на бенефициентите;
2. Съществува риск от двойно финансиране на дейности, които могат да бъдат подпомогнати в рамките на общите разходи по други мерки от ПРСР;
3. Съществува риск от неспазване на правилата за обществени поръчки, в случаите, когато е приложимо за кандидати-възложители по ЗОП.
8.2.2.3.1.9.2.Действия за смекчаване на последиците
Бенефициентите по операцията се избират чрез покани за отправяне на предложения. Процедурата за подбор се регламентира от правото за обществените поръчки, с изключение на процедурата на вътрешно изключване до приключване на първата тръжна процедура. При процедурата на вътрешно изключване подпомагането ще бъде под формата на стандартни разходи и ще бъде създаден механизъм за извършване на контрол на съответствие на заявените разходи с допустимите;
Административният контрол ще включва проверки за съответствие на заявените с допустимите стандартни разходи;
2.1. Подобряване на контролните системи, чрез въвеждане на кръстосани проверки за установяване на допустимостта на дейността;
3.1. На база придобития опит от програмен период 2007-2013 изготвените и съгласувани с компетентните и контролни органи в областта на обществените поръчки указания, ще бъдат задължителни за прилагане от възложителите, допустими по различните подмерки от ПРСР 2014-2020;
3.2. Своевременно ще се актуализират процедурите за контрол и указанията в съответствие с момента на синхронизиране на национално с европейското законодателство в областта;
3.3. Ще продължи да се извършва, освен последващ, и предварителен контрол за спазване на изискванията, заложени в указанията, преди стартирането на обществената поръчка. За неизпълнение на предвидените условия и изискванията на законодателството, бенефициентите ще бъдат прилагани санкции, съответстващи на предвидените в законодателството.
8.2.2.3.1.9.3.Обща оценка на мярката
Предвид описаните мерки за минимизиране на риска, УО и РА считат, че с въвеждането на предвидените действия за смекчаване, се постига разумна увереност по отношение проверимостта и контрола на заложените изисквания в под-мярката. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост, мерките ще се коригират своевременно в зависимост от нуждите.
8.2.2.3.1.10.Методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, когато е уместно
Неприложимо, с изключение на първоначалното предоставяне на пакет А2Б на кандидатите по подмярка 6.1. от НССЗ за пакет А2Б.
Стандартните разходи за пакет А2Б са изчислени по методика, при която е определена една обща стойност за целия пакет. В методиката са приложени следните конкретни стъпки: определяне на обхвата на пакета консултантски услуги (ПКУ); описание на дейностите по ПКУ А2Б, вкл. дейности извършвани на териториално и централно ниво, както и на включените разходи по дейности - в т.ч. и на общите разходи, които не могат да бъдат разделени и определени за отделни дейности; остойностяване на посочените дейности и изчисление на стандартните разходи.
Стандартните разходи са изчислени от Управляващия орган на програмата на базата на практически опит и информацията от прилагането на мярка 143 и мярка 114 от ПРСР 2007-2013 г.
Адекватността и точността на изчисленията е потвърдена от Съюза на икономистите в България, който е функционално независим орган от Министерство на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие“. Удостоверението, потвърждаващо адекватността и точността на изчисленията е представено в част 18.2 на програмата.
8.2.2.3.1.11.Специфична информация за операцията
Общи принципи за осигуряване на подходящите ресурси под формата на редовно обучаван и квалифициран персонал, както и консултантски опит и надеждност по отношение на областите, в които се предоставят консултации Определяне на елементите, които консултациите ще обхващат
Доставчиците на консултантски услуги по мярката, следва да разполагат с подходящи ресурси от редовно обучен и квалифициран персонал и консултантски опит и надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети, които ще предоставят, които се определят както следва:
Подходящи ресурси от квалифициран персонал - За предоставянето на консултантските услуги за земеделски стопани да са ангажирани:
• минимум двама основни консултанти с професионална квалификация, научна степен или научно звание в една от следните професионални области: аграрни науки; ветеринарна медицина; аграрната икономика; инженерно-технически дисциплини в областта на земеделието; хранително-вкусова промишленост; и
• минимум по един ключов консултант за всеки вид консултантски пакет, който ще предоставя консултантската организация, и допълнително минимум един консултант в областта на околната среда за консултантски пакети А2А,А3А, А3Б, А4А, А4Б, А4В, А5А, А5Г, в случай, че ключовият консултант по тези пакети не е с професионална квалификация в областта на опазване на околната среда. За предоставяне на консултантски услуги за горски стопани да са ангажирани:
• минимум двама основни консултанти с професионална квалификация в областта на горското стопанство и/или стопанско управление, икономика; и
• минимум един ключов консултант за задължителния елемент от консултантския пакет и допълнително минимум един консултант в областта на околната среда в случай, че ключовият консултант не е с професионална квалификация в областта на опазване на околната среда..
Минималният квалифициран персонал във връзка с обхвата на консултантските услуги се определя от броя на видовете консултантски пакети, които ще предоставя една консултантска организация.
Редовно обучен персонал - доказателства за всеки основен консултант и за ключовите консултанти за преминато специализирано обучение или форми за повишаване на квалификацията през последните 7 години преди периода на поканата по теми в областта на аграрните науки, ветеринарната медицина, икономика, екология, европейско и национално законодателство или по теми в обхвата на приоритетните области. Специализираното обучение и повишаването на квалификацията може да обхваща участие в семинари или курсове, получена магистърска или докторска степен, процедура по хабилитиране.
Консултантски опит - наличие на консултантски опит на организацията от минимум 2 години. Консултантският опит трябва да бъде в поне една от областите на земеделието, ветеринарната медицина, горското стопанство, аграрната икономика, хранително-вкусовата промишленост, подготовка на проекти по програми на ЕС, околната среда, изменение на климата и други в обхвата на приоритетните области.
Надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети - консултантската организация трябва да покаже ангажимент към организацията от ключови консултанти, които да притежават професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на съответните приоритетни области по отделните видове консултантски пакети. Конкретните изисквания ще бъдат посочени в поканата за предоставяне на предложения.
8.2.2.3.2.Операция 2.1.2 Консултантски услуги за малки земеделски стопани
Подмярка:
2.1 — подкрепа, насочена към възможностите за ползване на консултантски услуги
8.2.2.3.2.1.Описание на вида операция
Операцията допринася към следните приоритетни области: 2А; 3А; 4А; 4Б; 4В; 5А; 5Б; 5В; 5Г; 5Д.
Консултациите предоставяни по тази операция ще покриват идентифицираните нужди на малките земеделски стопанства в областта на технологиите за производство, околната среда и управлението на стопанствата. Малките земеделски стопанства ще имат достъп до описаните в т. Обосновка на мярката пакети от консултантски услуги за операция 2.1.2.
Целта на операцията е бърз и лесен достъп на малките стопанства до качествени консултантски услуги.
Дейностите по операциятa ще допринесат за удовлетворяване на идентифицираните в стратегията потребности на малките земеделски стопанства относно повишаване на: тяхната квалификация и управленски умения; жизнеспособността им; осведомеността им; знанията им за опазване на околната среда и адаптиране към климатичните промени и подобряване на управлението на риска.
8.2.2.3.2.2.Вид подкрепа
Допустимите дейности са предоставяне на индивидуални консултантски услуги във вид на консултантски пакети за малки земеделски стопани определени в Раздел 4.1 на Тематичната подпрограма.
• ТП1 - Пакет 1
• ТП2 - Пакет 2
• ТП3 - Пакет 3
• ТП4 - Пакет 4
• ТП5 - Пакет 5
• ТП6 - Пакет 6
Консултантските пакети са кодирани условно с цел опростяване на прилагането. Първите букви посочват вида на консултантските услуги – в случая, ТП- консултантски услуги за малки земеделски стопани по Тематичната подпрограма, цифрата показва вида пакет. За всеки един пакет се разработи стандартна таблица на разходите за единица продукт.
8.2.2.3.2.3.Връзка с друго законодателство
В условията за подпомагането се предвижда съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство в областта на опазване на околната среда, включително управление на територии в зони по „Натура 2000“, смекчаване на последиците от изменението на климата, биологичното разнообразие, опазване на водите, интегрирано управление на вредителите, законодателство, свързано с обществените поръчки и други. При предоставянето на консултантските услуги се съблюдават задълженията за поверителност на информацията съгласно чл.13, параграф 2 от Регламент (ЕС) 1306/2013.
8.2.2.3.2.4.Бенефициери
До края на 2017 г. директно се избира НССЗ да прилага избраните консултантски услуги за малките стопанства, определени в Раздел 4.1 на Тематичната подпрограма. След 2017 г. на база на подробен анализ на прилагането до 31.12.2017 г. на операция 2.1.2. „Консултантски услуги за малките земеделски стопани” и на постигнатите резултати по мярката, при необходимост ще бъде проведена тръжна процедура за избор и на други консултантски организации освен НССЗ.
Крайни бенефициенти /ползватели на услугите са малки земеделски стопанства, по определението, дадено в Раздел 4.1 на Тематичната подпрограма.
8.2.2.3.2.5.Допустими разходи
Допустими са разходите за предоставяне на услугата чрез консултантски пакети. Разходите могат да включват: възнаграждения на консултантите, разходи за път, материали, разходи, свързани с мястото, в което се доставя консултацията и други разходи, които са обосновани и са пряко свързани с предоставянето на консултантския пакет. Разходите се определят за всеки консултантски пакет. Разходите за един консултантски пакет се отнасят за предоставянето на пакета на единица стопанство. Разходите се изплащат на бенефициентите по подмярката във вид на общи стандартни разходи по пакети. Стандартните разходи за всеки пакет, по който се предоставя консултантска услуга се умножават по броя на консултирани земеделски или горски стопани за да се определи общата сума за възстановяване на бенефициентите.
Стандартните разходи по операция 2.1.2. за всеки един консултантски пакет са както следва:
• ТП1 - Пакет 1 - 453 евро
• ТП2 - Пакет 2- 296 евро
• ТП3 - Пакет 3- 120 евро
• ТП4 - Пакет 4- 425 евро
• ТП5 - Пакет 5:
ТП- Пакет 5- само елемент А - 438 евро;
ТП- Пакет 5- само елемент Б - 550 евро
ТП- Пакет 5- само елемент В - 494 евро
ТП- Пакет 5- елементи А и Б заедно - 662 евро
ТП- Пакет 5- елементи А и В заедно - 623 евро
ТП- Пакет 5- елементи А, Б и В заедно - 916 евро
ТП- Пакет 5- елементи Б и В заедно - 707 евро
• ТП6 - Пакет 6- 278 евро
8.2.2.3.2.6.Условия за допустимост
Консултантските организациите трябва да отговарят на следните условия:
• Да докажат наличието на подходящи ресурси от квалифициран персонал;
• Да докажат наличието на редовно обучен персонал;
• Да докажат консултантски опит;
• Да докажат надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети.
Конкретните изисквания за условията са посочени в т. Специфична информация за мярката.
8.2.2.3.2.7.Принципи при определяне на критериите за подбор
До края на 2017 г. директно се избира НССЗ да прилага избраните консултантски услуги за малките стопанства определени в Раздел 4.1 на Тематичната подпрограма. След 2017 г. на база на подробен анализ на прилагането до 31.12.2017 г. на операция 2.1.2. „Консултантски услуги за малките земеделски стопани” и на постигнатите резултати по мярката, при необходимост ще бъде проведена тръжна процедура за избор и на други консултантски организации освен НССЗ.
8.2.2.3.2.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа
Максималният интензитет на помощта е 100%.
Максимално допустимата стойност на консултантски услуги е 1500 евро на земеделски стопанин за една година.
8.2.2.3.2.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.2.3.2.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките
1. Съществува риск от висок процент на грешка във връзка с контрола върху извършените разходи от страна на бенефициентите;
2. Съществува риск от двойно финансиране на дейности, които могат да бъдат подпомогнати в рамките на общите разходи по други мерки от ПРСР;
3. Съществува риск от неспазване на правилата за обществени поръчки, в случаите, когато е приложимо за кандидати-възложители по ЗОП.
8.2.2.3.2.9.2.Действия за смекчаване на последиците
Разходите се изплащат на бенефициентите по подмярката във вид на общи стандартни разходи по пакети и ще бъде създаден механизъм за извършване на контрол на съответствие на заявените разходи с допустимите;
Административният контрол ще включва проверки за съответствие на заявените с допустимите стандартни разходи;
2.1. Подобряване на контролните системи, чрез въвеждане на кръстосани проверки за установяване на допустимостта на дейността;
3.1. На база придобитият опит от програмен период 2007-2013 изготвените и съгласувани с компетентните и контролни органи в областта на обществените поръчки указания, ще бъдат задължителни за прилагане от възложителите, допустими по различните подмерки от ПРСР 2014-2020;
3.2. Своевременно ще се актуализират процедурите за контрол и указанията в съответствие с момента на синхронизиране на национално с европейското законодателство в областта;
3.3. Ще продължи да се извършва, освен последващ, и предварителен контрол за спазване на изискванията, заложени в указанията, преди стартирането на обществената поръчка. За неизпълнение на предвидените условия и изискванията на законодателството, бенефициентите ще бъдат прилагани санкции, съответстващи на предвидените в законодателството.
8.2.2.3.2.9.3.Обща оценка на мярката
Предвид описаните мерки за минимизиране на риска, УО и РА считат, че с въвеждането на предвидените действия за смекчаване, се постига разумна увереност по отношение проверимостта и контрола на заложените изисквания в под-мярката. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост, мерките ще се коригират своевременно в зависимост от нуждите.
8.2.2.3.2.10.Методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, когато е уместно
Определянето на стойността на разходите за операция 2.1.2. за всеки вид консултантски пакет се базира на стандартни разходи, съгласно чл. 67, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 1303/2013. При определянето на стандартните изчисления за разходите се прилагат условията на чл. 67, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) № 1303/2013. За изчисленията са използвани данни от прилагането мярка 114 и мярка 143 за периода 2007-2013 г.
Стандартните разходи по операция 2.1.2 са изчислени по методика, при която за всеки един от 6-те пакета консултантски услуги (ПКУ) е определена отделна стойност. При определянето на стандартните разходи е взето предвид и е установено, че при едновременното предоставяне на повече от един ПКУ ще има припокриване на част от дейностите, както следва при два ПКУ – 5%, три ПКУ – 7.5%, четири – 10.0%, пет -12.5% и шест – 15% от дейностите, и в тази връзка е прието при предоставяне на два или повече ПКУ стандартните разходи също да се намаляват с този процент В методиката са приложени следните стъпки за изчисляване на разходите: определяне на обхвата на всеки един ПКУ; описание на дейностите по ПКУ дейности, вкл. дейности извършвани на териториално и централно ниво, както и на включените разходи по дейности - в т.ч. и на общите разходи, които не могат да бъдат разделени и определени за отделни дейности; остойностяване на посочените дейности и изчисление на стандартните разходи.
Стандартните разходи са изчислени от Управляващия орган на програмата на базата на практически опит и информацията от прилагането на мярка 143 и мярка 114 от ПРСР 2007-2013 г.
Адекватността и точността на изчисленията е потвърдена от Съюза на икономистите в България, който е функционално независим орган от Министерство на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие“. Удостоверението, потвърждаващо адекватността и точността на изчисленията е представено в част 18.2 на програмата.
8.2.2.3.2.11.Специфична информация за операцията
Общи принципи за осигуряване на подходящите ресурси под формата на редовно обучаван и квалифициран персонал, както и консултантски опит и надеждност по отношение на областите, в които се предоставят консултации Определяне на елементите, които консултациите ще обхващат
Доставчиците на консултантски услуги по мярката, следва да разполагат с подходящи ресурси от редовно обучен и квалифициран персонал и консултантски опит и надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети, които ще предоставят, които се определят както следва:
Подходящи ресурси от квалифициран персонал - За предоставянето на консултантските услуги за земеделски стопани да са ангажирани:
• минимум двама основни консултанти с професионална квалификация, научна степен или научно звание в една от следните професионални области: аграрни науки; ветеринарна медицина; аграрната икономика; инженерно-технически дисциплини в областта на земеделието; хранително-вкусова промишленост; и
• минимум по един ключов консултант за всеки вид консултантски пакет, който ще предоставя консултантската организация.
Минималният квалифициран персонал във връзка с обхвата на консултантските услуги се определя от броя на видовете консултантски пакети, които ще предоставя една консултантска организация.
Редовно обучен персонал - доказателства за всеки основен консултант и за ключовите консултанти за преминато специализирано обучение или форми за повишаване на квалификацията през последните 7 години преди периода на поканата по теми в областта на аграрните науки, ветеринарната медицина, икономика, екология, европейско и национално законодателство или по теми в обхвата на приоритетните области. Специализираното обучение и повишаването на квалификацията може да обхваща участие в семинари или курсове, получена магистърска или докторска степен, процедура по хабилитиране.
Консултантски опит - наличие на консултантски опит на организацията от минимум 2 години. Консултантският опит трябва да бъде в поне една от областите на земеделието, ветеринарната медицина, аграрната икономика, хранително-вкусовата промишленост, подготовка на проекти по програми на ЕС, околната среда, изменение на климата и други в обхвата на приоритетните области.
Надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети - консултантската организация трябва да покаже ангажимент към организацията от ключови консултанти, които да притежават професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на съответните приоритетни области по отделните видове консултантски пакети. Конкретните изисквания ще бъдат посочени в поканата за предоставяне на предложения.
8.2.2.3.3.Подмярка 2.2 Създаване на консултантски услуги
Подмярка:
2.2 — подкрепа за въвеждането на услуги по управление на стопанства, услуги по заместване в стопанства и консултантски услуги в областта на селското стопанство, както и в областта на горското стопанство
8.2.2.3.3.1.Описание на вида операция
По тази подмярка ще се подпомогне създаването в България на консултантски капацитет на общински ниво чрез разширяването на териториалния обхват на НССЗ и създаване на мобилни общински центрове (офиси) за консултантски услуги към НССЗ – до 50 общински центъра с по 2-ма съветници, отделно по 1 регионален координатор за районите на планиране и 2 координатори на централно ниво.
Мобилни общински центрове (офиси) за консултантски услуги към НССЗ ще са самостоятелни звена и ще допълват дейността на областните офиси на НССЗ. Те ще извършват основно следните дейности:
· Предоставяне на съвети и консултации на малки земеделски стопанства;
· Организиране на информационни събития за малки земеделски стопанства в различни населени места;
· Посещение на малки земеделски стопанства за разясняване на условията за кандидатстване по тематичната подпрограма;
Планира се мобилни общински центрове (офиси) да обслужват и да консултират директно около 15 000 земеделски производители (300 бр. средно на офис), и заедно с участниците в информационните събития малките земеделски производители възползвали се от услугите на мобилните офиси да надхвърлят 20 000 бр. (400 бр. средно на офис).
За всяка една от петте години на подпомагане НССЗ ще представя на Министъра на земеделието и храните годишна работна програма за дейността на офисите в т.ч. очаквани резултати от тяхната дейност за съответната година.
Приоритетна(и) област(и), към които подмярката има принос: 2А.
Дейностите по мярката ще допринесат за удовлетворяване на идентифицираните в стратегията потребностите относно: повишаване квалификацията и управленските умения на земеделските производители; повишаване на тяхната осведоменост и подобряване на управлението на риска. Дейностите ще допринесат и за подобряване на капацитета на участниците в организацията за трансфера на знания и иновации и за облекчаване на достъпа на малките земеделски стопанства до съветнически услуги.
8.2.2.3.3.2.Вид подкрепа
Възстановяване на действително направени и платени допустими разходи.
8.2.2.3.3.3.Връзка с друго законодателство
В условията за подпомагането се предвижда съответствие с Регламент 1306/2013 г. и Закона за подпомагане на земеделските производители.
8.2.2.3.3.4.Бенефициери
Бенефициенти
Допустим бенефициент е НССЗ.
8.2.2.3.3.5.Допустими разходи
По подмярка 2.2. са допустими само разходи ясно свързани със стартирането на дейността на мобилните общинските центрове (офиси) и осигуряването на тяхната нормална работа и първоначално функциониране през първите 5 години от дейността им и по специално:
· разходи за дълготрайни материални и нематериални активи стриктно свързани със създаването и функционирането на мобилните общинските центрове (офиси) в т.ч. разходи за софтуерни продукти, оборудване, обзавеждане и закупуване на автомобили
· оперативни разходи стриктно свързани със създаването и функционирането на мобилните общинските центрове в т.ч. за гориво, комуникации, офис консумативи, ремонтни дейности и наем на помещенията, които ще се ползват от центровете;
· разходи за служителите (съветниците) в мобилните общинските центрове (офиси) и за координаторите на регионално и централно ниво в т.ч. възнаграждения и командировъчни разходи ;
· разходи за обучение на служителите (съветниците) в мобилните общинските центрове (офиси) и за координаторите на регионално и централно ниво ;
· разходи за изработване, отпечатване и разпространение на информационни материали и за информационни мероприятия свързани с дейността на центровете;
Разходи, извършвани от НССЗ извън горепосочените и които не са свързани с дейността на мобилните общински офиси (в т.ч. на координаторите на регионално и централно ниво) няма да бъдат допустими.
Разходи, извършени от звената на НССЗ извън мобилните общински офиси (в т.ч. координаторите на регионално и централно ниво) няма да бъдат допустими.
8.2.2.3.3.6.Условия за допустимост
За да са допустими за подкрепа по подмярката мобилните общински центрове, които ще разкрива НССЗ трябва да отговарят на поне едно от следните условия за териториален обхват:
· Да обхващат минимум две съседни общини;
· Общината, в която са разположени да е извън областния град;
Да отговарят на следните условия за квалифициран персонал:
· Всеки един от двамата съветници, работещи в тях да е поне на 4-ри часов работен ден;
· Всеки един от двамата съветници, работещи в тях да е преминал встъпително обучение в срок до 3 месеца от своето назначаване;
Всеки един от двамата съветници, работещи в тях, в срок до 12 месеца от своето назначаване, да е преминал обучение по опазване на околната среда в т.ч. относно смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, биологичното разнообразие и опазването на водите.
8.2.2.3.3.7.Принципи при определяне на критериите за подбор
При избора на местоположението и териториалния обхват на офисите ще бъдат използвани следните критерии:
1. население в териториалния обхват на офиса;
2. общ брой земеделски стопанства в териториалния обхват на офиса;
3. брой стопанства с използвана земеделска площ до 100 дка в териториалния обхват на офиса;
4. общо ИЗП (дка) на малките стопанства (с ИЗП под 100 дка) в териториалния обхват на офиса;
5. животински единици към преброяване 2010 г. в териториалния обхват на офиса;
6. площ с плодове и зеленчуци (дка) към преброяване 2010 г. в териториалния обхват на офиса;
7. постоянно затревени площи (дка) към преброяване 2010 г. в териториалния обхват на офиса;
8. общо заети лица в земеделието в териториалния обхват на офиса;
9. лица с единствена или основна заетост в земеделието в териториалния обхват на офиса;
10. разстояние от общински център за разполагане на офиса до областен център в териториалния обхват на офиса;
На база на тези критерии в наредбата за прилагане на мярката ще бъде определено местоположението и териториалния обхват на офисите.
8.2.2.3.3.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа
Максимално допустимите разходи за създаване на консултантски услуги са намаляващи за максимален период от пет години от учредяването и се намаляват както следва за всяка една година:
1-ва година -100% от допустимите разходи по подмярка 2.2;
2-ра година - 95% от допустимите разходи по подмярка 2.2;
3-та година - 90% от допустимите разходи по подмярка 2.2;
4-та година - 85% от допустимите разходи по подмярка 2.2;
5-та година - 80% от допустимите разходи по подмярка 2.2.
Максималния размер на допустимите разходи ще се определя от Управляващият орган на ПРСР за всяка една година на подпомагане на база на изпратени предварителни разчети от страна на НССЗ.
8.2.2.3.3.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.2.3.3.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките
1. Съществува риск от одобряване на разходи над пазарната стойност;
2. Съществува риск от неспазване на правилата за обществени поръчки, в случаите, когато е приложимо за кандидати-възложители по ЗОП.
8.2.2.3.3.9.2.Действия за смекчаване на последиците
1.1. Обосноваността на разходите ще се преценява на база на разписаните критерии за лимитиране на разходи до пазарната им стойност, чрез сравняване на три оферти и използване на база данни, съдържаща референтни цени;
1.2. При използване на механизма за оценка на предложените разходи, посредством сравняване на три оферти, ще се запази утвърдената добра практика за извършване на насрещна проверка на предоставените конкурентни оферти. Базата данни, съдържаща референтни цени, ще се обновява своевременно, в съответствие с получените актуални ценови листи или направените проучвания;
2.1. На база придобитият опит от програмен период 2007-2013 изготвените и съгласувани с компетентните и контролни органи в областта на обществените поръчки указания, ще бъдат задължителни за прилагане от възложителите, допустими по различните подмерки от ПРСР 2014-2020;
2.2. Своевременно ще се актуализират процедурите за контрол и указанията в съответствие с момента на синхронизиране на национално с европейското законодателство в областта;
2.3. Ще продължи да се извършва, освен последващ, и предварителен контрол за спазване на изискванията, заложени в указанията, преди стартирането на обществената поръчка. За неизпълнение на предвидените условия и изискванията на законодателството, бенефициентите ще бъдат прилагани санкции, съответстващи на предвидените в законодателството.
8.2.2.3.3.9.3.Обща оценка на мярката
Предвид описаните мерки за минимизиране на риска, УО и РА считат, че с въвеждането на предвидените действия за смекчаване, се постига разумна увереност по отношение проверимостта и контрола на заложените изисквания в под-мярката. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост, мерките ще се коригират своевременно в зависимост от нуждите.
8.2.2.3.3.10.Методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, когато е уместно
Неприложимо
8.2.2.3.3.11.Специфична информация за операцията
Общи принципи за осигуряване на подходящите ресурси под формата на редовно обучаван и квалифициран персонал, както и консултантски опит и надеждност по отношение на областите, в които се предоставят консултации Определяне на елементите, които консултациите ще обхващат
Всеки един от съветниците, работещи в мобилните общински офиси трябва да е с професионална квалификация, научна степен или научно звание в една от следните професионални области: аграрни науки; ветеринарна медицина; икономика; хранително-вкусова промишленост, опазване на околната среда.
8.2.2.3.4.Подмярка 2.3 Подпомагане за обучение на консултанти
Подмярка:
2.3 — подкрепа за обучение на консултанти
8.2.2.3.4.1.Описание на вида операция
Подмярката допринася към следните приоритетни области: 4А; 4Б; 4В; 5А; 5Б; 5В; 5Г; 5Д.
По подмярката се предоставя помощ за обучение на консултанти. Обучението на консултантите се определя като дейности за обучение за консултанти, ангажирани от организациите, доставчици на консултантски услуги. Обучението на консултантите включва два вида обучителни дейности – семинари или курсове. Семинарите могат да бъда с продължителност от 1 до 3 дни. Курсовете могат да бъдат с продължителност от една до четири седмици. Темите за семинарите и курсовете за обучението на консултантите трябва да обхващат действащо или ново европейско и национално законодателство, новости, практики, научни резултати и други в приоритетните области по приоритет 4 и приоритет 5.
8.2.2.3.4.2.Вид подкрепа
Всички разходи се изплащат на бенефициентите по подмярката.
По подмярката се предоставя помощ за обучение на физически лица, които са наети към юридически лица или еднолични търговци, идентифицирани като консултантски организации. Обучението се извършва от доставчици на обучение, които се определят като обучаващи организации по подмярката.
За одобрение за получаване на подкрепа за обучение на консултантите в състава на организацията, консултантските организации трябва да представят план за обучение по приоритетните области на приоритет 4 и приоритет 5, брой консултанти, които са включени в плана по приоритети и бюджет за обучение. В рамките на одобрения бюджет консултантските организации могат да сключват договори за обучение на консултантите с обучаващи организации, които са избрани чрез тръжна процедура и са включени в Регистъра на обучаващите организации по подмярка 2.3. По процедурата за получаване на подпомагане за обучение за консултанти могат да участват консултантски организации, които отговарят на критериите, посочени в т. Специфична информация за мярката.
8.2.2.3.4.3.Връзка с друго законодателство
В условията за подпомагането се предвижда съответствие с национално законодателство в областта на висшето образование, професионалното образование и обучение, специални закони за научни организации – Закон за висшето образование, Закон за професионалното образование и обучение, Закон за Селскостопанската академия, Закон за българската академия на науките, Закон за горите. В условията за подпомагането се предвижда съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство в областта на опазване на околната среда, включително управление на територии в зони по „Натура 2000“, смекчаване на последиците от изменението на климата, биологичното разнообразие, опазване на водите, интегрирано управление на вредителите, законодателство, свързано с обществените поръчки, както и Насоки на Европейския съюз за държавната помощ в секторите на селското и горското стопанство и в селските райони за периода 2014-2020 г. (2014/C 204/01).
8.2.2.3.4.4.Бенефициери
Бенефициенти по подмярката са доставчиците на обучение за консултанти, които се определят като обучаващи организации по подмярка 2.3. За осъществяване на качествено обучение на консултантите, обучаващите организации могат да привличат и външни експерти с доказан професионален опит в областите на приложение на приоритет 4 и приоритет 5.
Бенефициентите се избират след провеждане на процедура по правилата за обществените поръчки.
8.2.2.3.4.5.Допустими разходи
Допустими са разходите за предоставяне на услугата обучение на консултанти. Разходите могат да включват:
Разходи, направени при организиране и доставяне на обучението на консултантите, включително заплати на служители на обучаващата организация, разходи за лектори, разходи за пътувания, материали, изготвени за обучението;
Разходи, свързани с мястото, където се доставя обучението, включително разходи за наем на зали и наем за демонстрационни обекти или обекти за практическо обучение.
8.2.2.3.4.6.Условия за допустимост
Обучаващите организации трябва да отговарят на едно от следните условия:
· да са висше училище, акредитирано по Закона за висшето образование и да имат актуални акредитации за обучение по минимум едно от професионалните направления „Растениевъдство“, „Растителна защита“, “Животновъдство“ „Ветеринарна медицина“, „Горско стопанство“, „Науки за земята“, „Биологически науки“, „Икономика“, „Енергетика“, „Биотехнологии“, „Хранителни технологии“, „Общо инженерство“;
· да са професионална гимназия по Закона за професионално образование и обучение и да имат право да обучават по професии от професионални направления 621 „Растениевъдство и животновъдство“, 623„Горско стопанство”, 541 „Хранителни технологии“, 640 „Ветеринарна медицина“, 851 „Технологии за опазване на околната среда“;
· да са научни институти, които извършват научни изследвания и научно обслужване в областта на селското стопанство или горското стопанство, или опазване на околната среда, или хранителните технологии, или биотехнологиите и да са организации по Закона за Селскостопанската академия, Закона за Българската академия на науките, Закона за горите.
8.2.2.3.4.7.Принципи при определяне на критериите за подбор
Критериите за подбор на обучаващите организации се базират на следните принципи и характеристики:
Оценка на опита на организацията в изпълнение на подобни дейности на дейностите, за които се кандидатства;
Оценка на квалификацията и опита на преподавателския персонал, който ще бъде пряко ангажиран в осъществяване на конкретните обучителни дейности;
Оценка на условията за провеждане на обучителните дейности.
8.2.2.3.4.8.(Приложими) суми и проценти на предоставяната подкрепа
Максималният интензитет на помощта е 100%.
Помощта за обучение на консултанти е ограничена до 200 000 евро на три години.
8.2.2.3.4.9.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.2.3.4.9.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките
1. Съществува риск от одобряване на разходи над пазарната стойност;
2. Съществува риск от двойно финансиране;
3. Съществува риск от санкции към бенефициентите, поради неразбиране на договорните задължения и ангажименти, което от своя страна води до по-високо ниво на грешка;
4. Съществува риск от неспазване на правилата за обществени поръчки, в случаите, когато е приложимо за кандидати-възложители по ЗОП.
8.2.2.3.4.9.2.Действия за смекчаване на последиците
Обосноваността на разходите ще се преценява на база на разписаните критерии за лимитиране на разходи до пазарната им стойност, чрез сравняване на три оферти и използване на база данни, съдържаща референтни цени;
При използване на механизма за оценка на предложените разходи, посредством сравняване на три оферти, ще се запази утвърдената добра практика за извършване на насрещна проверка на предоставените конкурентни оферти. Базата данни, съдържаща референтни цени, ще се обновява своевременно, в съответствие с получените актуални ценови листи или направените проучвания;
2.1. Осигуряване на връзка с ИСУН 2020, с цел извършване на проверки за двойно финансиране с другите ЕСИ фондове;
2.2. Подобряване на контролните системи, чрез въвеждане на кръстосани проверки за установяване наличието на двойно финансиране в рамките на ПРСР;
3.1. Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти;
3.2. Предвидени са проверки по време на изпълнение на дейностите, като в нормативната уредба ще бъде регламентирана честотата им;
4.1. На база придобития опит от програмен период 2007-2013 изготвените и съгласувани с компетентните и контролни органи в областта на обществените поръчки указания, ще бъдат задължителни за прилагане от възложителите, допустими по различните подмерки от ПРСР 2014-2020;
4.2. Своевременно ще се актуализират процедурите за контрол и указанията в съответствие с момента на синхронизиране на национално с европейското законодателство в областта;
4.3. Ще продължи да се извършва, освен последващ, и предварителен контрол за спазване на изискванията, заложени в указанията, преди стартирането на обществената поръчка. За неизпълнение на предвидените условия и изискванията на законодателството, бенефициентите ще бъдат прилагани санкции, съответстващи на предвидените в законодателството.
8.2.2.3.4.9.3.Обща оценка на мярката
Предвид описаните мерки за минимизиране на риска, УО и РА считат, че с въвеждането на предвидените действия за смекчаване, се постига разумна увереност по отношение проверимостта и контрола на заложените изисквания в под-мярката. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост, мерките ще се коригират своевременно в зависимост от нуждите.
8.2.2.3.4.10.Методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, когато е уместно
Неприложимо
8.2.2.3.4.11.Специфична информация за операцията
Общи принципи за осигуряване на подходящите ресурси под формата на редовно обучаван и квалифициран персонал, както и консултантски опит и надеждност по отношение на областите, в които се предоставят консултации Определяне на елементите, които консултациите ще обхващат
Виж точка: Специфична информация за мярката
8.2.2.4.Доказуемост и възможности за контрол на мерките и/или видовете операции
8.2.2.4.1.Риск(ове) при изпълнението на мерките
Представено е по подмерки.
8.2.2.4.2.Действия за смекчаване на последиците
Представено е по подмерки.
8.2.2.4.3.Обща оценка на мярката
Представено е по подмерки.
8.2.2.5.Методология за изчисляване на размера или процента на подпомагане, когато е уместно
Представено е по подмерки, където е приложимо.
8.2.2.6.Специфична информация за мярката
Общи принципи за осигуряване на подходящите ресурси под формата на редовно обучаван и квалифициран персонал, както и консултантски опит и надеждност по отношение на областите, в които се предоставят консултации Определяне на елементите, които консултациите ще обхващат
Доставчиците на консултантски услуги по мярката, следва да разполагат с подходящи ресурси от редовно обучен и квалифициран персонал и консултантски опит и надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети, които ще предоставят, които се определят както следва:
Подходящи ресурси от квалифициран персонал - За предоставянето на консултантските услуги за земеделски стопани да са ангажирани:
• минимум двама основни консултанти с професионална квалификация, научна степен или научно звание в една от следните професионални области: аграрни науки; ветеринарна медицина; аграрната икономика; инженерно-технически дисциплини в областта на земеделието; хранително-вкусова промишленост; и
• минимум по един ключов консултант за всеки вид консултантски пакет, който ще предоставя консултантската организация.
За предоставяне на консултантски услуги за горски стопани да са ангажирани:
• минимум двама основни консултанти с професионална квалификация в областта на горското стопанство и/или стопанско управление, икономика; и
• минимум един ключов консултант за задължителния елемент от консултантския пакет.
Минималният квалифициран персонал във връзка с обхвата на консултантските услуги се определя от броя на видовете консултантски пакети, които ще предоставя една консултантска организация.
Редовно обучен персонал - доказателства за всеки основен консултант и за ключовите консултанти за преминато специализирано обучение или форми за повишаване на квалификацията през последните 7 години преди периода на поканата по теми в областта на аграрните науки, ветеринарната медицина, икономика, екология, европейско и национално законодателство или по теми в обхвата на приоритетните области. Специализираното обучение и повишаването на квалификацията може да обхваща участие в семинари или курсове, получена магистърска или докторска степен, процедура по хабилитиране.
Консултантски опит - наличие на консултантски опит на организацията от минимум 2 години. Консултантският опит трябва да бъде в поне една от областите на земеделието, ветеринарната медицина, горското стопанство, аграрната икономика, хранително-вкусовата промишленост, подготовка на проекти по програми на ЕС, околната среда, изменение на климата и други в обхвата на приоритетните области.
Надеждност по отношение на обхвата на консултантските пакети - консултантската организация трябва да покаже ангажимент към организацията от ключови консултанти, които да притежават професионална квалификация или доказан професионален опит в областта на съответните приоритетни области по отделните видове консултантски пакети. Конкретните изисквания ще бъдат посочени в поканата за предоставяне на предложения.
Специфични условия за операция 2.1.2 и подмярка 2.2.
Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) е публична организация, която предоставя съвети основно на малки и средни земеделски стопанства, които обикновено не са целева група на частните консултантски фирми. НССЗ използва различни методи за предоставяне на съвети и консултации, за да достигне до максимален брой земеделски производители. Необходимо е разширяване на капацитета на НССЗ със съответен допълнителен кадрови и друг вид потенциал, особено в тези териториални областни офиси, които обслужват селски райони в планинските, полупланински и погранични територии (в т.ч. на общинско ниво).
В модулите в обхвата на консултантските пакети може да се включат както следва:
В модул 3 - оценка и съвети при избор на нова за стопанството подходяща земеделска техника; съвети за разнообразяване на дейностите на стопанството; подкрепа за участие в мярка 9, включително изготвяне на бизнес план за създаване на групи или организации на производителите; подкрепа за участие в подмярка 6.2, включително разработване на бизнес план.
В модул 4 - съвети за: увеличаване на ефективността на потреблението на водата в земеделието на ниво напоителна система или напоително поле, включително въвеждане на водоспестяващи и енергоспестяващи поливни технологии;
В модул 7 - подкрепа за участие в подмярка 6.1, включително разработването на бизнес и на заявление за кандидатстване; съвети по време на изпълнение на бизнес плана; консултиране на младия земеделски стопанин за кандидатстване по други мерки от ПРСР.
В модул 8 - съвети за избор на подходящи дейности за условията на стопанството, подготовка на заявления и съвети по време на изпълнение на поети ангажименти по мярка 10 от ПРСР
В модул 9 - съвети за: разработването на къси вериги на доставки, включително, местното преработване и предоставяне на пазара; биологично земеделие, включително подготовка на заявление за кандидатстване и съвети по време на изпълнение на ангажиментите по мярка 11 от ПРСР; въпроси, свързани със здравните аспекти на животновъдството.
В модул 10 - съвети и предоставяне на информация за основни рискове в земеделието, методите за превенция, включително управление на риска;
В модул 11 - съвети за: въвеждане на противоерозионни практики, съобразно с почвените условия и отглежданите култури в стопанството; избор на подходяща земеделска техника за прилагане на противоерозионни практики; избор на противоерозионни параметри на поливните техники и технологии за предотвратяване на иригационната ерозия.
В модул 12 - съвети за: използване енергоефективни техники и технологии на производство и методи за намаляване на разходите на енергия в селското стопанство; избор на енергоефективна земеделска техника и технологии за обработка на почвата и за прибиране на реколтата; използване на технологии, техники и съоръжения за подобряване на съхранението и прилагането на оборски тор и въвеждане на нисковъглеродни практики за преработка на оборски тор.
8.2.2.7.Друга важна информация, необходима за по-доброто разбиране и прилагане на мярката
Процедура за прилагането на критериите за подбор по операция 2.1.1 и подмярка 2.3.
Класирането на консултантски организации по операция 2.1.1и на обучаващите организации по подмярка 2.3 се извършва чрез прилагането на правилата за обществените поръчки. В Комисията за оценка за операция 2.1.1 или Комисията за оценка по подмярка 2.3., се включват експерти от Управляващия орган, от РА, експерти с квалификация и професионален опит в областите на обхвата на всички видове консултантски пакети и експерти с опит по осъществяване на консултантски дейности в земеделието и горите. Министърът на земеделието и храните одобрява, по предложение на Управляващия орган, списък от независими експерти, които могат да участват в комисиите за оценка. Предложението се представя със съответната обосновка и приложени професионални биографии.
