Анализ на силните и слаби страни, възможностите и заплахите и анализ на проблемите

Проблемите идентифицирани в резултат от цялостният SWOT анализ (на база проучвания, интервюта и анкети) могат да бъдат обобщени като:

• 
  финансови и икономически;
  
• 
  географски;
  
• 
  социални;
  
• 
  инфраструктурни;
  

• 
  Основните финансови проблеми са липсата на средства, финансовата криза и ограниченията за общинските бюджети и бизнеса, които водят до забавяне на основни дейности в общината, допълнително влошаване на инфраструктурата, услугите и социалната сфера. Финансовата криза и рецесията се отразяват на дейността на малките фирми и ще доведат до още по-активна миграция сред специализираните кадри и младите хора. Все по-затруднен става достъпът до субсидии и средства за съфинансиране на земеделските стопанства, малкия и среден бизнес и задържането му на пазара. Ограничени са и средствата за въвеждане на модели, добри практики и схеми за услуги от първа необходимост за населението. Налични са планове и стратегически документи, но липсват конкретни действия и финансови инструменти за тяхното изпълнение.
  
• 
  Основен географски проблем е наличието на близки големи градове с повече възможности, които са притегателна сила и по-лесна възможност за местното население и младите хора да намерят там реализации. Наличието на конкурентни производства в областния център (Бургас) е реална заплаха за местните фирми.
  
• 
  Основните социални проблеми са свързани с неравностойното положение на населението в общинския град и селата. Съществува тенденция за обезлюдяване на малките населени места. Влошената възрастова структура на населението ще повиши необходимостта от по-адекватни и качествени социални услуги и здравеопазване на фона на масовото обедняване на населението. Увеличава се броят на хората в нужда и хората от рисковите групи и групите в неравностойно положение. Съществува и опасност от засилване на вредните явления в обществото поради липса на алтернативи за прекарване на свободното време, работа и издръжка. Спада и образователното ниво особено по селата.
  
• 
  Като цяло в територията съществува сравнително равномерно изградена инфраструктура, но с влошено качество. Необходимо е да се обърне специално внимание за изграждане на инфраструктура за събиране, съхраняване и оползотворяване на отпадъците. В територията съществува мрежа от читалища и традиции в културната дейност, но недостигът и намаляването на средствата за тяхната издръжка е основна причина за очуждаване на хората.
  

• 
  безработица (вкл. младежка), миграция на хората в трудоспособна възраст и влошени демографски характеристики - отговаряне на проблема за липсата на заетост и депопулацията на региона, чрез отваряне на мерки 311 и 312 от ос 3 и мерки 121 и 123 от ос 1.
  
• 
  амортизирана и несъобразена с изискванията материално техническа база - откриване на възможности за модернизации в частната сфера и такива в обществената сфера посредством мерки 121 и 123 и мерките 321 и 322.
  
• 
  диспропорции в развитието на селищата и периферните територии на общината, поради концентрация на основните икономически дейности в общинския център – възможности за преодоляване на слабата жизненост на периферните райони чрез активизиране на бизнеса и модернизация (мерки 121, 123, 311 и 312).
  
• 
  незадоволително равнище на социалната инфраструктура, особено по селата и недостатъчни социални услуги за хората с увреждания – отворена мярка 321;
  
• 
  незадоволителна образователна, здравна и трудова култура на рисковите социални групи и недостиг на квалифицирана работна сила – отваряне на мерки за обучения (111 и 331) и мерки за услуги за населението (321).
  
• 
  недостатъчен капацитет на кадрите в социалната сфера за разработване и изпълнение на проекти и слаб НПО сектор – отваряне на мерки за неправителствения сектор, както и такива за специализирани обучения – 311 и 331.
  
• 
  недостатъчни възможности за спорт и отдих, неразвит туризъм и слабо и неатрактивно представяне на културното и природно наследство – отваряне на мерки свързани с насърчаване развиването на туристически дейности и оползотворяване на местното културно наследство, природно богатство и ресурси – 311, 312, 313 и 323 както и мярката 331, която ще подобри професионалните квалификации на хората, които се ориентират към заетост в тази сфера. Благодарение на отворените мерки ще се създадат условия за разработването на маркетингови стратегии, ще бъде насърчено частното предприемачество в туризма, ще бъдат насърчени различни видове туризъм (селски, ловен, културен и развлекателен туризъм, екотуризъм).
  
• 
  слабо развити взаимоотношения между местната власт, бизнес и НПО – мерки 323 и 331.
  

►Благоприятните природно–климатични условия, ресурсът от плодородни почви и традициите на населението предопределят развитието на силно селско стопанство (растениевъдството и животновъдство) и свързаната с него преработвателна промишленост;

► Силните традиции в лозарството, зърнопроизводството и животновъдството и опита в хранително-вкусовата промишленост са предпоставка за модернизиране на отраслите и устойчивото им развитие;

► Отличното географско разположение на община Карнобат дава възможности за добри патньорски връзки и осигуряване на съвместни продукти и пазари с други общини и области;

► Наличието на научен потенциал (Институт по земеделие) и трудолюбиво население със запазен дух, традиции, обичаи и занаяти е предпоставка за развитие на алтернативно земеделие, предприемачество и услуги;

► Богатото природно и културно-историческо наследство са условия за развитие на различни форми на туризъм (културен, екологичен, селски) с висока познавателна стойност и атрактивност;

► Специализираното обучение и повишаването на квалификацията на местните кадри ще подпомогне изграждането на ефективни и дългосрочни партньорства и оползотворяване на възможностите за финансиране от европейските фондове. Самото създаване на МИГ Карнобат е успешно начало на функциониране на публично-частни партньорства и потенциал за изграждане на дългосрочни партньорства с организации от други европейски страни.

Как ще се използват силните страни за минимизиране на заплахите:

► „МИГ Карнобат” ще подпомогне инициативните хора и институции чрез предлагане на възможности за финансиране на проекти за оживяване на цялата територия и за смегчаване на тревожната тенденция в демографското развитие;

►Потенциалът за развитие на бизнес в района, традициите и най вече наличието на местни селскостопански суровини и голям брой малки и средни предприятия ще помогнът за повишаване на инвестиционния интерес.

► Възможностите за развитие на традиционно, алтернативно, конкурентноспособно земеделие, ХВП и горско стопанство, както и стимулиране на предприемачеството във всички сфери ще допринесат за увеличаване доходите на населението;

► Изграждането на партньорства от различен характер и повишеното ползване на европейско финансиране по национални или транснационални проекти ще подпомогне предлагането и на адекватни социални и здравни услуги.

► Повишаването на квалификацията и обученията ще спомогнат за подобряване на организацията и повишаване на конкурентноспособността на земеделските стопанства и дребния бизнес, за разнообразяване възможностите на заетост в сферата на услугите и ще допринесат за ограничаване на безработицата, включително на групи с ниска квалификация.

► Обученията ще допринесат и за внедряване на природощадящи технологиии, добри земеделски практики и минимизиране на климатичните промени.

► Ускоряване на процесите по внедряване на иновации, използване на ВЕИ и развиване на биологично земеделие ще бъде начинът, по който МИГ Карнобат ще подпомогне неутрализирането на негативните промени в климата.

► Възможностите за повишаване на квалификациите и откриването на нови работни места посредством подпомогнатите проекти ще намали безработицата, ще подобри демографските характеристики, задържайки младежите на територията на МИГ Карнобат;

►Включването на мерки в СМР на МИГ Карнобат за изграждане на техническа и социална инфраструктура ще подобри и модернизира икономическото развитие и ще допринесе за преодоляване на изолираността на селата;

► Увеличаването на знанията, уменията и квалификацията на хората ще повиши възможностите за заетост и предприемачество, за развитие на екологосъобразно земеделие и производства;

► Възможностите, които ще се открият на територията на „МИГ Карнобат” ще направят региона по-привлекателен за живот и работа;

► Изграждането на МИГ Карнобат ще активира и мотивира НПО сектора да разработва проекти и осъществява идеите на местната общност;

► Включването на мярка 323 ще подобри представянето на културното наследство, а отварянето на мерки подпомагащи развитие на туризма ще съдестват за развиване на този сектора на територията на МИГ Карнобат.

Как ще се коригират/ограничат слабите страни, за да няма реално въздействие

на заплахите:

► Подпомагането на местните предприемачи с цел въвеждане на нови технологии и модернизиране на икономиката ще допринесе за преодоляване на спада в обема на производството на фирмите в отраслите промишленост (хранително-вкусова и машиностроене);

► Специализираните обучения ще повишат квалификацията и уменията на местните кадри и ще ги подготвят за модернизираната икономика и за подобряване на социалната сфера;

► Развитието на секторите селско и горско стопанство ще се допълва от развитие на ХВП и от опити за внедряване на запазени марки местни продукти;

► Търсенето на възможности за създаване на местни съюзи или други подобни форми на сдружаване на зърнопроизводители, лозари, животновъди и др., ще подпомагат съответното производство и ще съдействат за извоюване на общи, по-силни позиции по отношение цени, пазари, качество, конкурентоспособност и т. н.;

► По-ефективното използване на природните, културни и исторически дадености на територията ще създаде възможности за генериране на допълнителни доходи за населението;

► Подобряването на качеството на живот и на възможностите за допълнителни дейности на хората в по-малките населени места ще създаде условия за задържане на трудоспособните хора и ще намали концентрацията на административния, социален и икономически живот в общинския център;

► Разнообразяването на бизнеса и икономиката в региона ще доведе до по-добри възможности за заетост и понижаване на безработицата при всички групи.

Целта на Стратегията за местно развитие за територията на община Карнобат е базирана на целите и приоритетните оси на ПРСР (2007 – 2013) с акцент върху третата стратегическа цел, насочена към изграждане на разнообразни възможности за заетост, подобряване качеството на живот в селските райони, изграждане на социален капацитет и придобиване на умения за прилагане на ЛИДЕР подхода. Тя е свързани с целите на подхода ЛИДЕР на България, като инструмент за децентрализирано управление и интегрирано местно развитие в селските райони. Този подход в ПРСР е насочен към подкрепа прилагането на стратегии за местно развитие, които имат за цел устойчивото развитие на селските райони посредством разнообразяване на икономическите дейности, опазване на природата и селските райони, развитие на висококачествени услуги, отговарящи на нуждите и очакванията на местните хора.

Целта и приоритетите на Стратегията са дефинирани отчитайки принципите на подхода ЛИДЕР и на основание на SWOT анализа на територията.

Стратегическа цел: Повишаване качеството на живот за територията на община Карнобат посредством използване на подхода ЛИДЕР за подпомагане развитието на конкурентноспособни земеделие и икономика, разнообразяване на възможностите за заетост, подобряване на техническата и социална нфраструктура, съхраняване и развитие на културно-историческия и природен потенциал и укрепване на капацитета на местната общност за управление развитието на територията.

За постигане на стратегическата цел на СМР са определени следните приоритети:

►Стабилизиране на местната икономика чрез повишаване на конкурентната способност на земеделието и разнообразяване на бизнеса и услугите;

► Подобряване качеството на живот в територията;

► Създаване на условия за съхраняване и развитие на културно-историческото и природно богатство на територията.

Стратегията има за цел да подпомогне развитието на територията чрез повишаване доходите на населението, създаване на по-добра жизнена среда, на нови възможности за заетост и мотивация на хората за укрепване на културните традиции на местната общност.

Първият приоритет е насочен към първата цел на Националния стратегически план за развитие на селските райони с фокус върху увеличаване на конкурентоспособността на земеделието и хранително-вкусовата промишленост. Той е директно насочен към първата Стратегическа насока на Общността за развитие на селските райони, но отразява и третия стратегически приоритет на Европейската Общност и на ПРСР, а именно “Подобряване на жизнените условия в селските райони и разнообразяване на селската икономика”.

Демографските и финансови проблеми, недостатъчната предприемчивост на хората, придружена с дребна собственост и липса на политика за изграждане, подкрепа и функциониране на малки семейни фирми със затворен цикъл, са основните причини, задържащи развитието на отрасъл ”Земеделие”. Стопанствата на територията са с недостатъчно модернизирана техническа и материална база. Не се извършва в достатъчна степен преработка и добавяне на стойност, реклама и маркетинг на селскостопанската продукция. В тази връзка първият приоритет на СМР е насочен към подпомагане развитито на аграрния сектор чрез обновяване на материалната му база и внедряване на съвременни технологии за постигане на по-висока производителност и качество. Наред с модернизиране на традиционното земеделие ще се използват подходящите условия и за развитие на екологично земеделие. Преструктурирането и разнообразяването на местната икономика ще я направи по-конкурентноспособна и ще увеличи заетостта и доходите на населението. Вниманието на „МИГ Карнобат” ще бъде насочено към производства с добавена стойност, въвеждане на съвременни технологии и производство на местни продукти, вкл. подпомагане внедряването на конкретни резултати от изследователска дейност (Институт по земеделие – Карнобат). Приоритетно ще се подпомага създаването и развитието на семейни ферми със затворен цикъл.

Липсата на достатъчно възможности за заетост е основният фактор за ниската активност на работната сила, безработицата и ниските доходи. Ето защо ще се насърчава бизнес развитието и предприемачеството чрез подкрепа на инвестиции в неземеделски дейности на фермерските домакинства и на цялото население с цел повишаване на доходите, намаляне на безработицата и дългосрочна икономическа стабилност. Помощта ще бъде предоставена за създаване на работни места в дейности, базирани на местните ресурси. Поставяне основите за развитие на алтернативен туризъм също е възможност за стимулиране на местното предприемачество и увеличаване на заетостта. Ще се насърчава повишаването на специализирани знания и квалификация и технологичното и бизнес консултиране с цел подобряване на организацията на производство и качеството на продукцията и на услугите. Ще се подкрепя създаването и функционирането на сдружения на селскостопанските производители и преработватели чрез партньорства.

Територията на „МИГ Карнобат”е с много добри природни дадености, богати и разнообразни исторически и културни традиции и трудолюбиво, гостоприемно население със запазен дух, обичаи и занаяти. За осигуряване на дългосрочна социална стабилност е необходимо да се направи опит за промяна на сегашната неблагоприятна демографска тенденция. Вторият приоритет има за цел подпомагане развитието на територията, чрез създаване на по-добро качество на живот на хората. Той отразява третия стратегически приоритет на Европейската Общност и на ПРСР, в частта му “Подобряване на жизнените условия в селските райони”.

Достъпът и качеството на основните услуги за населението и селската инфраструктура са фактор за задържане на хората и за създаване на бизнес възможности. Ще бъде предоставена инвестиционна подкрепа за смекчаване усещането за социална изолация чрез подобряване на инфраструктурата за услуги, отдих, спорт и развлечения и предоставяне на услуги - информационни, бизнес, социални, здравни, културни и др. Ще се акцентира върху подпомагането на уязвимите групи чрез: създаване на подходящи условия за труд на хора с увреждания и за интеграцията им в обществото; консултации за деца от семейства в риск; изграждане на кризисен център за социална и психологическа подкрепа; социални услуги за хора в неравностойно положение; подобряване организацията на услугите по домовете вкл.отдих за стари хора;

Инвестициите ще подпомагат обществените центрове (читалища, музеи, религиозни и др. общности) за възстановяване на ролята им на средища за общуване и организиране на културни събития свързани с местната идентичност. Средства ще бъдат насочени и за осъвременяване на сградния фонд, материалната база, за културни, образователни и религиозни дейности, вкл. изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населените места и подпомагане на физически лица за обновяване на жилищните им сгради.

Третият приоритет на СМР е насочен към дейности, целящи да се привлече вниманието на обществеността към опазване и промоциране на местната култура, традиции, идентичност и природа. Ще се опознае, изучи и представи културно–историческото и природно наследство с акцент върху неговото опазване, възстановяване и реклама. Ще се инвестира за: възстановяване на местни празници, събори, панаири, паметници, църкви, читалища; възможности за изява на деца и възрастни; проучвания и популяризиране на местния фолклор; създаване и разпространение на мултимедийни и виртуални продукти за културни обекти и събития, природни забележителности и др. Ще се инвестира за поддръжка, възстановяване и подобряване на природното наследство.

Като хоризонтален приоритет към трите приоритета на стратегията, са ивестициите подкрепящи дейности за насърчаване на развитието на МИГ и повишаване на информираността, уменията и активността на местното население за участие в процеса на прилагане на Стратегията за местно развитие и подобряване на уменията, знанията и нивото на информираност на населението, необходими за устойчивото развитие на района.

Интервенциите постигнати чрез мярки 431-1 са за създаване на устойчив капацитет на местно равнище, прилагане на стратегията за местно развитие на територията, за нейното изпълнение, контрол и оценка.

4.2. Обвързаност с цели в други планове и стратегически документи

Разработената Стратегия е съобразена с целите, поставени в други планове и стратегически документи, разработвани на национално, регионално и местно равнище, както и разработки и програми за територията на Общината, както следва:

1. Стратегическата цел на СМР на „МИГ Карнобат“ е обвързана и допринася за изпълнението на Цел 1 на НСРР 2007-2013 „Повишаване на конкурентоспособността на икономиката с цел висок и устойчив растеж”, както и за постигане на Цел 2 „Развитие на човешкия капитал за постигане на по-високи равнища на заетост, доходи и социална интеграция”.

2. Стратегическата цел на СМР на „МИГ Карнобат“ е тясно обвързана и допринася за изпълнението на общите цели и подцели на отделните оси от ПРСР 2007 – 2013 г. Тя се съгласува с изпълнението на общите цели по Оси 1, 2 и 3 (Развитие на конкурентоспособни и основани на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-преработвателен сектор; Опазване на природните ресурси и защита на околната среда в селските райони; Подобряване качеството на живот и насърчаване на възможностите за заетост в селските райони). Във връзка с това, при анализа и оценката на територията са отчетени и конкретизирани силните и слабите страни, възможностите и заплахите. Направените изводи и оценки на проблемите, формулираните визия и приоритети за развитие, и цели към всеки приоритет са конкретизация на ПРСР за територията на „МИГ Карнобат“.

3. Стратегическата цел на СМР на „МИГ Карнобат“ е съобразена с приоритет 2 (Подпомагане развитието и повишаване на конкурентноспособността на предприятията от преработващата промишленост) и приоритет 4 (Развитие на аграрния сектор) на стратегическа цел 1 от Регионалния план за развитие на югоизточен район за планиране и приоритети 1 (Подобряване на жизнената среда) и 2 (Повишаване на качеството, обхвата и достъпността на социалните услуги) на стратегическа цел 2.

4. Стратегическата цел, приоритетите и цялостната стратегическата рамка на СМР на „МИГ Карнобат“ са обвързани с визията, главната цел, трите стратегически цели и приоритетите на Областна стратегия за развитие на област Бургас за периода 2005-2015 г. Специално внимание е отделено на приоритет 3 (Създаване на благоприятна жизнена, културна и природна среда в област Бургас) и приоритет 5 (Развитие на селските райони, горското стопанство, рибарството и аквакултурите) на стратегическа цел 2 на Областната стратегия.

5. Стратегията за местно развитие за територията на „МИГ Карнобат“ отчита и доразвива заложените цели, приоритети и мерки в приетия План за развитие на Община Карнобат 2007 – 2013 г. Поставената цел и приоритети в СМР съответстват и конкретизират стратегическите цели: 1.Съживяване и стабилизиране на местната икономика на основата на традиционни и ресурснообезпечени отрасли и внедряването на нови и високотехнологични производства; 2. Подобряване на средата, в която живеят и се трудят жителите на общината чрез възстановяване и развитие на инфраструктурата и опазване на екологичното равновесие; 3. Развитие на туризъм на територията на общината и 4. Създаване на условия за развитие на човешкия фактор в съответствие с изискванията на пазарната икономика, качествено обслужване на гражданите и осмисляне на свободното време. При разработването на СМР са използвани изводите и оценките на общинската програма за управление на отпадъците 1998-2008 г.

Обвързаността на разработената СМР с тези и други планове и програми се изразява в тяхното конкретизиране и развитие на местно равнище с механизми и финансови средства предвидени по ОС 4 – Лидер. За да не се допусне дублиране е отчетено и участието на Община Карнобат в проекти реализирани за периода 2005-2010 г. по 8 различни програми и фондове в т.ч. 5 проекта по ОП „Регионално развитие” 2007– 2013 г. При планирането в СМР принципът е да се доразвиват и допълват дейностите.

С оглед постигането на определените приоритети и стратегическата цел на СМР за територията на МИГ „Карнобат” са определени и следните

1. 
   Създаване на условия за развитие на конкурентни селско стопанство, малък и среден бизнес и преработвателна промишленост.
   
2. 
   Насърчаване на предприемачеството и разнообразяване на икономиката чрез развиване на дейности и услуги, създаващи доходи извън земеделския сектор (вкл. туристически дейности).
   

3. 
   Повишаване на професионалните знания и умения сред бизнеса и населението с цел подобряване на организацията, условията на труд и създаване на възможности за допълнителна трудова заетост.
   
4. 
   Подобряване на достъпността и качеството на основните услуги за населението (вкл. за децата и уязвимите групи).
   

5. 
   Подобряване на качеството на техническата, социалната и културна инфраструктура за създаване на по-добра жизнена среда в населените места.
   
6. 
   Опазване, развитие, промотиране и маркетинг на културното и природно наследство на територията.
   

За мерките по Първи приоритет са предвидени 52% от публичния 64% от общия бюджет на СМР. Ще се прилагат мерки от Ос 1 и Ос 3 от ПРСР. Имайки предвид най-важните отрасли за устойчивото развитие на община Карнобат и идентифицираната нужда от тяхното модернизиране ще се инвестира най-вече за развитие на традиционното и алтернативно растениевъдство, биоземеделие, животновъдство, създаване и развитие на семейни ферми и на местни търговски марки, модернизация на материалните активи на стопанствата, преработка на местни животински и земеделски продукти – мляко, месо, вино и др.

Чрез мерките от Ос 3 насочени към разнообразяване на възможностите за заетост, ще се подкрепя всяка предприемаческа дейност, извън земеделския отрасъл, ако създава работни места, подобрява и развива услугите в селските райони и/или насърчава разнообразяването на икономиката в района. Подкрепа ще се оказва както на земеделските стопани за развиване на нови дейности извън земеделието, така и на микро-предприятия. Ще се акцентира на подкрепата за развитие на дребния бизнес и услуги свързани с разнообразяване на земеделското производство – местна промишленост (шивашки, дърводелски, мебелни и др. цехове), автосервизи, фризьорски салони, фитнес зали, търговски услуги и др. Изграждане на посетителски центрове за дегустация на местни продукти и туристическа инфраструктура за представяне на природното и културно-историческото наследство на територията на „МИГ Карнобат”, къщи за гости, с цел създаване на допълнителни възможности за заетост.

Предвидени са инвестиции за обучение и консултантски услуги с цел повишаване на квалификацията и насърчаване предприемчивостта, особено на жените и младите хора.

За мерките по Втори приоритет са предвидени 23.7% от публичния и 18.5% от общия бюджет на СМР. Ще се прилагат мерки и дейности от Ос3 от ПРСР. Ще се инвестира за подобряване на набора от услуги за населението и тяхното качество, така че да се осигури подобрен достъп до културни занимания, развлечения и спорт, услуги за децата и уязвимите групи, изграждане на обучителни центрове за деца (вкл. с увреждания) зелено училище за изучаване биоразнообразието в защитените зони по Натура 2000, създаване на етнографски центрове, център за социална адаптация на инвалиди, център за предоставяне на технически, информационни и комуникационни услуги, услуги за населението и др.

Ще се подпомага подобряването на инфраструктурата в населените места чрез изграждане и ремонт на дребномащабна инфраструктура, изграждане и ремонт на религиозна инфраструктура – заслони, параклиси, пътеки, чешми и др., рехабилитация на читалищни сгради, църкви с културно историческа значимост, гробищни паркове и др., изграждане на инфраструктура и обществени услуги за развитие на туризма и др.

За мерките по Трети приоритет са предвидени 5 % от публичния и 3.6% от общия бюджет на СМР. Приоритет 3 на СМР включва мярка 323 насочена към опазване на селското наследство по смисъла на чл. 52 (b)(iii) и чл. 57 от Регламент 1698/2005. С дейностите ще се инвестира във възстановяване, изследване и реклама на културното и природно наследство и в развитието на местата с висока природна и културна стойност.

Приоритет 1 е насочен, в по-голямата си част, към частния сектор, а Приоритети 2 и 3 към публичния сектор.

Създаването и укрепването на Местни инициативни групи (МИГ) е основен приоритет за програмния период 2007-2013 година, тъй като в пред-присъединителния период България има ограничен опит в прилагането на пилотни инициативи, подобни на ЛИДЕР. В тази връзка, от изключително значение е МИГ да бъде подкрепена за нейните оперативни разходи, за да се подпомогне изграждането на капацитет в територията за прилагане и успешно изпълнение на Стратегията. С цел постигане на по-добра прозрачност и въвличане на повече хора в процеса на изпълнение на Стратегията е от изключителна важност подпомагането на дейности свързани с повишаване информираността за подхода ЛИДЕР. Придобиването на умения за дискутиране и обсъждане от широк кръг местни представители, ще гарантира тяхното активно участие в процеса по прилагане на Стратегията. Това ще доведе до постигане на положителни промени на територията на МИГ и укрепване на местната общност. За управление на „МИГ Карнобат” са планирани 19.5% от публичния и 13.9% от общия бюджет на Стратегията за местно развитие.

Включените мерки в СМР на МИГ Карнобат ще следват стриктно правилата в наредбите и Регламент 1698 по отношение на задължителните атрибути и изисквания. Всяка покана за проектни предложения, която МИГ Карнобат отваря ще включва осъвременено ръководство за кандидатстване, в което ще бъдат фиксирани всички условия за кандидатстване, както и всички изисквания към кандидатите и проектите. Всякакви промени в наредбите, ПРСР и/или Регламент 1698 ще бъдат отразявани в изготвяната от МИГ -а проектна документация.

● изискванията за допустимост на дейностите, разходите и кандидатите/получателите на помощта, и размерът (интензитетът) на финансовата помощ, определени в съответните мерки, както и изискванията по прилагане на мярка 41 - съгласно Регламент 1698/2005 и ПРСР;

● изискванията за допустимост на дейностите, разходите и кандидатите/получателите на помощта, както и размерът на финансовата помощ, включени в наредбата, определяща условията и реда за подпомагане по съответната мярка от ПРСР, с изключение на посочените в чл. 11 ал. 5 (т.1 до 9) от Наредба 23 от 18 декември 2009 г. За мерките, които са посочени в ПРСР, но не са приети наредби за тяхното прилагане към датата на подаване на заявлението за одобрение на МИГ по тази наредба, се прилагат условията за допустимост, определени в Регламент № 1698/2005 г.

● всички изисквания на европейското и националното законодателство, свързани със съответните дейности по мерките.

Стратегията за местно развитие се разработва за период до края на 2013 г.

Не е допустимо сключване на договори за предоставяне на финансова помощ за

проекти по стратегията за местно развитие след 2013 г.

Крайният срок за изпълнените и отчитане на проекти по стратегията за местно

развитие е 30 юни 2015 г.

Крайният срок за изпълнените и отчитане на дейности за управление на МИГ,

придобиване на умения и постигане на обществена активност за съответната територия на МИГ е 30 септември 2015 г.

По отношение на разходите, свързани с възлагане на външни изпълнители и/или доставчици се прилагат изискванията на чл. 12а (алинеи 1 до 12) от Наредба №23 от 18.12.2009г.

●Дейностите по проектите трябва да се осъществяват на територията на «МИГ Карнобат».