Етап на разглеждане в комисията EMPL (напр. първа размяна на мнения)
Подпомагащи комисии
ENVI
Основна информация
Европейската агенция за безопасност и здраве при работа беше създадена в Билбао, Испания през 1994 г. Основните задачи на агенцията са да събира техническа, научна и икономическа информация и да я разпространява между държавите-членки и Комисията, с цел да насърчава сътрудничеството и обмена на информация и добри практики между държавите-членки и да подпомага Комисията при подготовката на законодателство в областта на безопасността и здравето при работа.
Агенцията създаде информационна мрежа, обхващаща цяла Европа, която координира и предава информацията към и от агенцията.
В член 23 от съществуващия регламент се предвижда Комисията да представи доклад, придружен по необходимост от предложение за преразглеждане на регламента.
Агенцията има тристранен административен съвет, съставен от представители на националните правителства, организации на работодателите и синдикати и Комисията. Директорът е законен представител на агенцията. Тристранният състав на управителния съвет е характеристика, споделена с Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд в Дъблин, Ирландия, и Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) в Солун, Гърция.
Управителният съвет се среща два пъти годишно и взема решения, свързани с работната програма и бюджета, както и други стратегически решения, а бюрото приема спешни мерки между заседанията на съвета.
Измененията на Комисията имат за цел да изяснят задачите на агенцията, да подобрят нейното функциониране, да адаптират ролята на управителните органи предвид разширяването и да засилят ролята на социалните партньори, както и сътрудничеството с други органи на Комисията.
Докладчикът подкрепя измененията, предложени от Комисията, както и измененията, предложени от Съвета под формата на „общи насоки“. Някои от измененията възпроизвеждат предложенията на Съвета, с цел да се даде възможност за открит дебат в Парламента, а други имат технически характер или целят да се подобри текстът, или да се подсилят целите на предложението:
а) равенството между половете в рамките на управителните органи се гарантира от началните етапи на процедурата на назначаване;
б) прозрачността и ефективността се гарантират посредством двойна проверка управителен съвет–бюро, като се определят критерии за назначаването от страна на Комисията на поста директор;
в) срокът на мандата на председателя и на заместник-председателите на управителния съвет и на членовете на бюрото се удължава на три години, с цел да се насърчи прозрачността и приемствеността в извършваната работа. Годишни заседания на управителния съвет с възможност за допълнителни заседания при необходимост.
Резултат от гласуване на пленарно заседание
Документ за разглеждане в заседание: A6-0092/2005
P6_TA(2005)0147 28 април 2005 г.
Приоритети на ЕП:
да се разширят задачите на агенцията, с цел да включват анализ на събраната информация, идентификация на рисковете и добрите практики и насърчаване на превантивните действия;
да се включат социалните партньори като получатели на предоставяните от агенцията сведения и оценки;
да се насърчава сътрудничеството и обменът на информация и опит между държавите-членки в областите, обхванати от агенцията, посредством системно събиране на данни; за тази цел агенцията насърчава хармонизацията на статистиките относно трудовите злополуки и заболявания;
да се даде възможност на агенцията да се ползва от сътрудничеството, което Комисията вече е установила с ООН и други международни органи;
да се определят компонентите на националните мрежи и да се изясни връзката между тях и агенцията;
да се изясни процедурата на назначаване на управителните органи на агенцията и да се гарантира, че назначаването на техните членове се основава на балансиран по отношение на половете подход;
да се институционализира бюрото и да се увеличи неговият размер, както и да се гарантира, че управителният съвет е своевременно информиран относно дейностите и решенията на бюрото; по-специално бюрото наблюдава изпълнението на решенията на управителния съвет;
да се дефинират по по-добър начин правомощията на управителния съвет: този орган определя стратегическите цели на агенцията и по-специално приема бюджета, четиригодишната програма и годишната програма. Той приема правилника на агенцията, който се предава за сведение на Европейския парламент и на Съвета, като последният може да внесе изменения в него;
да се определят критериите за назначаване на директор на агенцията и срока на неговия мандат.
Крайни срокове (за транспониране, клауза за изтичане на срока на действие и др.)
Връзка към Законодателната обсерватория ( OEIL)
Законодателна обсерватория – досие по процедура 2004/0014
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (за изменение на Регламент 1365/75)
Iter № EMPL/6/22049
Дата на обявяване на ЕП
24 май 2004 г.
Номер на процедура
2004/0026(CNS)
Правно основание
Член 308 ДЕО
Отговорен администратор
Juan Carlos Perez Navas
Докладчик/Докладчик по становище
Marian Harkin
Докладчици в сянка
PPE:
GUE:
PSE:
IND/DEM:
ALDE:
UEN:
V/ALE:
NI:
Етап на разглеждане в комисията EMPL (напр. първа размяна на мнения)
Подпомагащи комисии
Основна информация
Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд беше създадена през 1975 г. Задачите на фондацията са да разработва идеи относно условията на живот и труд и да идентифицира факторите, които водят до промяна. Фондацията има тристранен управителен съвет, съставен от представители на националните правителства, организации на работодателите и синдикати и Комисията. Съветът взема решения относно работната програма и бюджета. Тристранният състав на управителния съвет е характеристика, споделена с агенциите в Билбао (EU-OSHA) и Солун (CEDEFOP).
Предложението на Комисията има за цел да засили стратегическата роля на управителния съвет и същевременно да възложи повече административни задачи на бюрото, което също ще разглежда спешните въпроси между заседанията на съвета, както и официално да признае ролята на бюрото в основния акт. Освен това то има за цел да осигури по-ефективен модел за приноса на независимите експерти и да се въведе прилагането на Правилника за длъжностните лица на Европейските общности към персонала на фондацията, предвид факта, че до този момент фондацията е единствената агенция със собствен правилник за персонала.
Докладчикът подкрепя измененията, предложени от Комисията, както и измененията, предложени от Съвета под формата на „общи насоки“. Някои от измененията възпроизвеждат предложенията на Съвета, с цел да се даде възможност за открит дебат в Парламента, а други имат технически характер или целят да се подобри текстът, или да се подсилят целите на предложението:
а) равенството между половете в рамките на управителните органи се гарантира от началните етапи на процедурата на назначаване;
б) срокът на мандата на председателя и на заместник-председателите на управителния съвет и на членовете на бюрото се удължава на три години, с цел да се насърчи прозрачността и приемствеността в извършваната работа. Годишни заседания на управителния съвет с възможност за допълнителни заседания при необходимост.
в) персоналът на фондацията: това е единствената агенция на Общността, която има собствен правилник за персонала. Противно на предложението на Комисията, което цели правилникът за персонала на фондацията да се прилага към наетия персонал до неговото пенсиониране, а Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности да се прилага към персонала, нает след датата на влизане в сила на изменения регламент, докладчикът счита, се фондацията не трябва да има два различни правилника, а хармонизирани условия за персонала по причини, свързани с административната логика и разходите, както и обезщетенията при пенсиониране. Докладчикът, с одобрението на Съвета, предлага Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности да се прилага за целия персонал на фондацията.
Резултат от гласуване на пленарно заседание
Документ за разглеждане в заседание: A6-0091/2005
P6_TA(2005)0146 28 април 2005 г.
Приоритети на ЕП:
засилен ангажимент на фондацията по отношение на гражданското общество, по-специално НПО;
да се включи персоналът на фондацията в обхвата на Правилника за длъжностните лица на Европейските общности, тъй като тя е единствената агенция на Общността със собствен правилник на персонала;
да се гарантира балансирано представителство на половете при назначенията в управителните органи на фондацията;
да се институционализира бюрото и да се увеличи неговият размер, както и да се гарантира, че управителният съвет е своевременно информиран относно дейностите и решенията на бюрото; по-специално бюрото наблюдава изпълнението на решенията на управителния съвет;
да се гарантира, че всеки от членовете на управителния съвет има по един глас;
да се дефинират по по-добър начин правомощията на управителния съвет: този орган определя стратегическите цели на фондацията и по-специално приема бюджета, четиригодишната програма и годишната програма. Той приема правилника на фондацията, който се предава за сведение на Европейския парламент и на Съвета, като последният може да внесе изменения в него;
да се уточнят възложените на директора правомощия: той изпълнява решенията и програмите, приети от управителния съвет и бюрото. Той е законният представител на фондацията и взема решения по въпроси във връзка с персонала. Той предава годишната програма и четиригодишната повтаряща се програма за одобрение на управителния съвет. При съставяне на програмата той взема под внимание становищата на институциите на Общността, Комитета на регионите и на Европейския икономически и социален комитет;
да се определят критерии за приноса на независимите експерти към дейността на фондацията;
Крайни срокове (за транспониране, клауза за изтичане на срока на действие и др.)
Връзка към Законодателната обсерватория ( OEIL)
Законодателна обсерватория – досие по процедура 2004/0026
Европейска фондация за обучение (преработен текст)
Iter № EMPL/6/52295
Дата на обявяване на ЕП
24 септември 2007 г.
Номер на процедура
2007/0163 (COD)
Правно основание
ЕО 150
Отговорен администратор
Elena Mainardi/Erika Schulze
Докладчик/Докладчик по становище
Bernard Lehideux (ALDE)
Докладчици в сянка
PPE: Gabriela Stauner
GUE: Jiří Maštálka
PSE:: Ole Christensen
IND/DEM:
V/ALE: Sepp Kusstatscher
UEN:
NI:
Етап на разглеждане в комисията EMPL (напр. първа размяна на мнения)
Първо четене: приет на 22 май 2008 г.
Препоръка за второ четене: приета на 2 декември 2008 г.
Обмен на мнения относно проектодоклада: 22 - 23 януари 2008 г.
Краен срок за внасяне на изменения: 8 февруари 2008 г., 12.00ч.
Разискване по внесените изменения: 25 - 26 февруари 2008 г.
Дата на приемане в комисията EMPL: 2 април 2008 г.
Дата на разглеждане на пленарно заседание: 22 май 2008 г.
Второ четене:
Обмен на мнения относно проектодоклада: 2 декември 2008 г.
Дата на приемане в комисията EMPL: 2 декември 2008 г.
Дата на разглеждане на пленарно заседание: 16 декември 2008 г.
Основна информация
На 14 май Европейският парламент постигна споразумение със Съвета относно текста на новия регламент. Поради факта, че на 22 май 2008 г. в пленарна зала бяха приети изменения, които са в противоречие с това споразумение, не беше постигнато споразумение на първо четене.
Споразумението в голяма степен следва предложението на Комисията да се разшири тематичният спектър на Европейската фондация за обучение (ЕФО), за да се обхване развитието на човешкия капитал, по-специално образованието и обучението през целия живот, както и свързаните въпроси по отношение на пазара на труда.
Освен това, беше актуализиран и преформулиран географският обхват на ЕФО с оглед на новите инструменти и приоритети на политиката на Европейския съюз в областта на външните отношения. Според доклада на г-н Lehideux е възможна по-гъвкава процедура, която да позволи на фондацията да предприема действия извън районите, определени в член 1, буква а) и член 1, буква б).
Въпросът дали ЕП следва да бъде представен по един или друг начин в управителния съвет се оказа най-спорен, което беше отразено в резултата от гласуването на 22 май 2008 г. (292 „за“, 22 „против“, 230 „въздържали се“), но накрая беше постигнат компромис със Съвета.
Накрая, общата позиция беше одобрена от комисията по заетост и социални въпроси и на пленарно заседание без изменения на второ четене в Парламента.
В член 7 от новия Регламент 1339/2008 относно Европейската фондация за обучение се предвижда участието в управителния съвет на „трима експерти без право на глас, определени от Европейския парламент“, които бяха назначени за срок от три години на 26 март 2009 г.
Освен това, директорът ще бъде поканен да направи изявление пред компетентната(ите) комисия(и) на Европейския парламент и да отговори на въпроси, поставени от нейните(техните) членове, преди да бъде назначен (член 10).
Резултат от гласуване на пленарно заседание
Документ за разглеждане в заседание:
Първо четене
A6-0131/2008
P6_TA(2008)0227
Приет на 22 май 2008 г. (292 „за“, 22 „против“, 230 „въздържали се“)
Второ четене:
A6-0473/2008
P6_TA(2008)0599
Приет на 16 декември 2008 г.
Крайни срокове (за транспониране, клауза за изтичане на срока на действие и др.)
