Програма за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия 2007-2013 г

Управление на отпадъците

Количеството на генерираните отпадъци в България се е увеличило в периода 2001 – 2004г. (средното общо количество на генерираните отпадъци в страната е около 13,450,000 тона). Количеството на промишлените отпадъци представлява около 70% от общите отпадъци в страната, съответно увеличеното количество отпадъци през горепосочения период се дължи основно на нарасналата икономическа активност. В същото време за този период е намаляло отделянето на общински и опасни отпадъци. Общинските отпадъци представляват 25% от общото количество, а опасните отпадъци са около 5%.

До края на 2004г. повече от 84% от населението на страната се ползва от услугите на организирана общинска система за събиране на отпадъци, което е с 5.6% повече в сравнение с данните от 2000г. През 2004г. оперативната система за организирано събиране и извозване на общински отпадъци обслужва 1801 населени места с общо 6,551,181 жители. В градовете системата за организирано събиране на отпадъци обслужва 100% от населението, но в селата този процент е малко под 40%.

Показателят за акумулирани общински твърди отпадъци през 2004 е бил 472 кг. Тази стойност е под средната за ЕС 25 (537 кг.) и значително по-ниска от средната стойност за ЕС 15 (580 кг.). През 2004 са събрани общо 3.092.000 тона общински отпадъци, което е с 4% по-малко в сравнение с количеството за 2003г.

До 2003г. събирането на отпадъци за рециклиране е било организирано съгласно пазарните изисквания и е било ограничено до отпадъци, разходите за чието събиране, разделяне и извозване не надвишават пазарната цена, изплащана от производителите за събраните материали. От 2004г. Министерството на околната среда и водите е започнало финансирането на общински системи за разделно събиране на опаковъчни отпадъци.

Депонирането на отпадъците в сметища е единственият метод за обработка на общинските отпадъци и основния метод за всички други видове отпадъци и включва 86.5% от отпадъците. Значителен брой сметища не отговарят на законовите изисквания и представляват голям риск за човешкото здраве. Все още съществуват повече от 1500 незаконни сметища. Изгарянето на отпадъци не е разпространена практика в страната. В момента няма изградена инсталация за изгаряне на общински отпадъци. Компостирането и изгарянето на отпадъците с възобновяване на енергията все още не са широко разпространена практика в страната.

За трансграничния регион основен проблем представляват нерегулираните сметища в малките населени места.

Тенденцията към увеличено генериране на отпадъци най-вероятно ще продължи, поради по-нататъшното икономическо развитие на страната. Възможно е все пак количеството на събраните и рециклирани общински отпадъци да нарасне, като се имат предвид предприетите мерки (проекта на Национална стратегия за намаляване на количеството депонирани общински биоразградими отпадъци, изготвен през м. май 2006г.)

Трудно е да бъде преценен обема на отпадъците в Република Сърбия. Основната причина е липсата на информация относно качествения и количествения анализ на отпадъците, т.е. данни за количествата, характеристиките, особено съдържанието, и класификацията на отпадъците. Данните за произхода и методите на ликвидиране на отпадъците са непълни. По данни, предоставени от професионалната асоциация KOMDEL, общото количество на отпадъците, събрани от фирмите с 90% общинско участие в Сърбия, е изчислено на 2.200.000 тона годишно. Тази цифра включва битовите и безопасните промишлени отпадъци, но не включва отпадъците от болници и други здравни заведения, клиничните отпадъци, както и строителните отпадъци.

От данните, събрани за 160 общини от централна Сърбия и Войводина (няма данни за Косово), може да се направи преценка, че общинските фирми събират отпадъците от 60-70% от населението, т.е. от 5 милиона жители. Отпадъците, генерирани от 2.5 милиона жители не попадат в системата за събиране на отпадъци. Тези отпадъци се изхвърлят безконтролно в незаконни сметища в селата, в околностите на реки, а също и биват неконтролирано изгаряни. Средното количество общински отпадъци в Република Сърбия се оценява на 0.80 кг. на човек дневно.

Общинските фирми в Сърбия прилагат организирано събиране на отпадъците от територия, която представлява около 60% от общата територия на страната, главно от общините с повече градски зони; по-малко в селските райони. Селските райони обикновено остават извън обхвата на събирането на отпадъци, което води до създаване на местни сметища в много от селищата, като тези сметища често са разположени на неподходящо място (речни долини, в близост до жилищата или фермите).

Общинските отпадъци се депонират без каквато и да била предварителна преработка. Въпреки че съществува опцията за компостиране (висок е процентът на органичните отпадъци), това не се прави. В Сърбия няма съоръжения за изгаряне на отпадъци и тези отпадъци не се използват като алтернативно гориво в заводите за производство на цимент или желязо. Въпреки факта, че първично рециклиране (отделяне на отпадъците на място) е регулирано от закон в Република Сърбия, според който изхвърлянето на хартия, стъкло и метал трябва да става в специално обозначени контейнери за отпадъци, тази система практически не работи. Не е организирано рециклиране на общинските отпадъци. Налице е единствено рециклиране на промишлени отпадъци, инициирано главно от частни предприемачи.

Няма достатъчно надеждни данни относно обема на опасните отпадъци, генерирани от промишлеността в Сърбия. По приблизителна оценка годишният обем на опасните отпадъци е около 260.000 тона.