Програма за трансгранично сътрудничество по инструмента за предприсъединителна помощ


Организационна структура на програмата



страница2/9
Дата04.01.2018
Размер1.12 Mb.
#41304
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1.2. Организационна структура на програмата


Според регламентите за Инструмента за предприсъединителна помощ двете партньорски държави са изградили следните основни органи за управление и изпълнение на Програмата.
Управляващ орган - Министерство на регионалното развитие и благоустройството на Република България – и двете държави са постигнали съгласие, че отговорността на единен Управляващ орган (УО) ще бъде възложена на Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие" към Министерство на регионалното развитие и благоустройството на Република България. Управляващият орган отговаря за управлението и изпълнението на трансграничната програма в съответствие с принципа за добро финансово управление.
Национален партниращ орган - Сектор „Програмиране, управление на фондове на ЕС и помощ за развитие" към Министерството на финансите на Републикa Сърбия.
Съвместен комитет за наблюдение (СКН) , сформиран от представители на национално, регионално и местно ниво и от двете държави, упражнява надзор над програмата и отговаря за стратегическите промени в нея. СКН одобрява Пакета документи за кандидатстване, включително критериите за оценка и подбор на проекти. 
Съвместният технически секретариат (СТС) (централа) е базиран в София (България). Той подпомага органите за управление на програмата при изпълнение на техните задължения и е основното звено за контакт между програмата и потенциалните бенефициенти/ партньори по проектите.
Съвместният технически Секретариат (СТС клон) се намира в Ниш (Сърбия) и е част от СТС, като основната му роля е да служи като местно звено за контакт на потенциални бенефициенти/ партньори по проектите.
ВАЖНО

За допълнителна информация относно структурата за управление и изпълнение направете справка в програмния документ.

1.3. Финансови ресурси за програмата


Общият бюджет на програмата за програмния период 2007-2009 г е 13 589 746 евро, от които 11 551 284 евро представлява финансов принос на ЕС. Останалите 2 038 462 евро са национално съфинансиране.
Моля, обърнете внимание че финансовото разпределение за програмата не е разбито по държава или допустим регион по NUTS III.

1.3.1. Финансови средства за първата покана за набиране на предложения


Общата сума, предназначена за тази покана за набиране на предложения (2007 и 2008 г.) за двете приоритетни оси е разбита както следва:

Евро

Приоритетна ос

Финансиране от Общността


Национално финансиране*

Общо финансиране

(a)

(b)

(a)+(b)

Приоритетна ос 1

3760400

663600

4424000

Приоритетна ос 2

2392982

422291

2815273

Общо

6153381

1085891

7239272

*Финансов принос от държавния бюджет за България и съфинансиране от бенефициентите за Сърбия.

1.4. Държавна помощ


По отношение на дейности, финансирани по сегашната процедура, дейности, за които бенефициентите не действат като икономически оператори и за които не съществуват съображения относно възникване на предпоставки за нарушаване на конкуренцията,проектите няма да подлежат на правилата за държавни помощи.

За тази цел всеки проект следва да спазва следните изисквания:



  • Когато бенефициентите по проекта поддоговарят дейности с оглед на това да постигнат целите на операцията, възлагането трябва да се извърши след прозрачна тръжна процедура, като се спазват разпоредбите на Практическото ръководство;

  • Проектът не трябва да създава икономическо предимство за определен икономически оператор;

  • Всички изследвания или други резултати от проекта се предоставят безвъзмездно на всички заинтересовани физически или юридически лица без допускане на дискриминация.

Строго се забранява проучванията да бъдат предоставяни само на определени физически или юридически лица!

1.5. Генериращи приходи проекти


По настоящата процедура (покана за набиране на предложения) няма да бъдат финансирани проекти генериращи приходи .

2. Правила на Поканата за набиране на предложения




2.1. Обща информация


Критерии за сътрудничество

Проектите трябва да имат пряк трансграничен ефект, което означава, че проектите следва да отговарят на поне едно от условията, описани по-долу: съвместно разработване, съвместно изпълнение, съвместно управление и съвместно финансиране.
Съвместно разработване – означава, че проектът трябва да бъде разработен съвместно от партньорите и от двете страни на границата. Това означава, че проектните предложения трябва ясно да интегрират идеите, приоритетите и дейностите на заинтересованите лица и от двете страни на границата. Водещият партньор е координатор на този процес, но той трябва да включва и други партньори от самото начало на процеса по разработване;

Съвместно изпълнение – означава, че дейностите трябва да се извършват и съгласуват между партньорите и от двете страни на границата. Не е достатъчно дейностите само да протичат паралелно. Трябва да има ясно обосновани връзки между онова, което се случва и от двете страни на границата, както и редовен контакт между двете страни. Водещият партньор отговаря дейностите да бъдат правилно координирани, графиците да се спазват и да се осигури постигането на подходящо равнище на качество;

Съвместно управление – означава, че проектът не трябва да дублира функции от двете страни на границата. Затова, независимо къде се намира физически лицето, трябва да се осигури съвместно управление на проекта. Персоналът ще отговаря за изпълнението на дейностите по проекта и от двете страни на границата;

Съвместно финансиране – означава, че ще има само един договор за всеки проект и следователно трябва да има един съвместен бюджет на проекта. Бюджетът трябва да се раздели между партньорите според извършваните дейности от всеки един от тях. Следва да бъде отркита само една банкова сметка за целите на проекта, като титуляр на сметката е Водещия партньор. Сметката ще бъде захранвана с финансирането от ЕС и националното съфинансиране по проекта. Водещият партньор отговаря за администрацията и разпределението на тези средства и за отчитането на тяхното използване.
ВАЖНО

Проекти, покриващи повече от едно от горе споменатите условия, ще бъдат стимулирани в процеса на оценка.
ВАЖНО

Брой на проектни предложения и безвъзмездните помощи за институция/организация:

По текущата покана за набиране на предложения една институция/организация може да подаде само едно проектно предложение като Водещ партньор. Ако дадена институция/организация подаде повече от едно проектно предложение като Водещ партньор, всички подадени предложения ще бъдат елиминирани на етап административна проверка.

Институцията/организацията има право обаче да участва в други проекти, но като проектен партньор, а не Водещ партньор.
ВАЖНО

Дадено проектно предложение трябва да обхваща само една Ключова сфера на интервенция. Това е задължително условие. Комбинацията от дейности от различни ключови сфери на интервенция е забранена и ще доведе до директно елиминиране на проектното предложение.
Приложимо законодателство
ВАЖНО

Когато бенефициентите по проекта поддоговарят дейностите, за да постигнат целите на операцията, възлагането трябва да се извърши чрез прозрачна тръжна процедура съгласно условията на Регламент на ЕС 718/2007, член 121, а именно съгласно Практическото ръководство за възлагане на договори за външни действия на ЕО.
Проектите трябва да са в съответствие с националното и европейско законодателство по отношение на предоставянето на равни възможности и защита на околната среда. Проектът трябва също така да спазва разпоредбите на европейското законодателство по отношение на осигуряването на информация и публичност.
ВАЖНО

Проектът трябва да включва дейностите за информираност на обществеността и осигуряване на публичност на дейностите в съотвествие с регламентите на Европейската Комисия и при спазване на Насоките за визуализация, (последните могат да бъдат намерени на следният интернет адрес: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm).

Финансирането по настоящата Програма се предоставя на потенциалните бенефициенти чрез процедура за конкурентен подбор. Настоящата покана за набиране на предложения се публикува от Управляващият орган заедно с Националния партниращ орган и Съвместният технически секретариат. Срокът за подаване на заявления за кандидатстване е посочен в раздел 5.

Настоящата покана за набиране на предложения има за цел да създаде солидни партньорски взаимоотношения в допустимата област чрез финансиране на “меки” проекти (като проучвания, стратегии, семинари, обмен на ноу-хау и т.н.) и “инвестиционни проектите” (като строителство, доставки и т.н.).

За всеки проект трябва да бъде определен Водещ партньор (ВП) избран измежду проектните партньори. Той трябва да е юридическо лице в допустимия граничен регион на Програмата. Водещият партньор има следните отговорности:



  • договаря своите взаимоотношения с партньорите, участващи в операцията, чрез споразумение, включващо, inter alia, разпоредби, гарантиращи доброто финансово управление на отпуснатите за операцията средства, включително условията за възстановяване на неправомерно платени суми;

  • гарантира изпълнението на цялата операция;

  • прехвърля съответни бюджетни средства към партньорите, участващи в операцията, съгласно договореностите в споразумението за партньорство и сертифицираните разходи;

  • съблюдава разходите, извършени от партньорите, участващи в операцията, да са направени само за изпълнение на операцията и да съответстват на дейностите, договорени между партньорите, участващи в операцията;

  • проверява дали разходите, направени от партньорите, участващи в операцията, са били заверени от контролните органи, посочени в член 108 от Регламент на Европейската комисия (ЕО) № 718/2007 от 12 юни 2007;

  • събира информацията от партньорите по проекта, сравнява верифицираните дейности с напредъка по проекта и подава докладите пред СТС;

  • подписва договора за изпълнение на операцията с УО;

  • информира СТС за промени в проекта;

Отговорностите на водещия партньор са описани в Договора за предоставяне на субсидия (Приложение С), а също и в споразумението за партньорство (Приложение A3).
ВАЖНО

Всеки проект трябва да има поне един партньор от всяка страна на граничния регион;

Проектите които не отговарят на това условие няма да се считат за допустими;

Всички партньори са пряко отговорни за изпълнението на проекта, и не могат да действат като посредници.

Всички организации участващи като кандидати по настоящата покана за набиране на предложения се наричат "партньори". Партньорите избират един измежду себе си, който да бъде Водещ партньор. Всички партньори освен това се наричат кандидати.
Подаването на проектите е открито за всички потенциални бенефициенти, които отговарят на критериите за допустимост определени по-долу.


Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница