Програма за управление на дейностите по отпадъците 2006 2010

Петък:

Гр.Елена – улици на града, градинките на площад “Хр.Ботев”, Синдикален дом, Обреден дом, Общински пазар, Битак.

За с.Бойковци и с.Дебели рът – един път месечно по заявка на кметския наместник.

С приоритет за изчистване независимо от графика са: Болница, детски градини и училища.

Общият брой на използваните съдове за населените места е както следва:

- 22 броя контейнери тип „ВОВR”

- 7 броя пластмасови кофи тип „КUKA”

- 964 броя поцинковани кофи.

За дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване са заети общо 14 работника наличен персонал на „Титан- Клинър”- гр. Кърджали.

За дейността улично почистване се ползват програмите по временна заетост и на месец се използват средно 10 човека.

Наличната техника, с която разполага „Титан- Клинър”- гр.Кърджали е:

Поради силно ограничените финансови средства почистване се извършва само на централните части на града и основните главни улици. Цялостно почистване на града не може да бъде направено, но по различни поводи се измиват главните улици и площада на града.

Един от основните проблеми на общината е недобросъвестното отношение на гражданите, които често запалват контейнерите и кофите, като изхвърлят неизгасена жар, строителни и други неподходящи отпадъци.
4. Методи и начини на преработка на отпадъците преди предаването им за крайно обезвреждане:

В община Елена ТБО не се обработват предварително, не се складират на претоварни станции, не се пресоват. Отпадъците се събират в съдовете за смет, след което се транспортират до сметището за града. В селата собствениците на отпадъци ги събират по домовете си, след което ги транспортират до съответните места за изхвърляне на ТБО.

В община Елена няма организирана общинска система за разделно събиране на отпадъците. Необходимо е за в бъдеще да бъде разработена програма за прилагане на разделно събиране на отпадъците.

Преимуществата на разделното събиране на отпадъци са оползотворяване на ценните компоненти /хартия, стъкло, метали, пластмаса и др./ и намаляване на количеството на отпадъците.

Основен проблем във връзка с прилагането на този метод в община Елена е липсата на финансови ресурси за осъществяване организацията на разделното събиране, също така липса на традиции и екологична култура в по – голяма част от населението.

„Депониране на отпадъци е метод, при който не се предвижда, последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъци за срок, по- дълъг от 3 години- за отпадъци, предназначени за обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда”.

* „Депа за отпадъци”- съоръжения за обезвреждане на отпадъци, които се намират върху земята или под земята, включително тези на територията на предприятията (депа, в които причинителят на отпадъци ги обезврежда непосредствено до мястото на образуването им)

* „Стари замърсявания” – идентифицират се чрез изменения в качеството на компонентите на околната среда/почва, повърхностни и подземни води, флора и фауна/ до степен, водеща до риск за човешкото здраве в резултат от:

- Изоставени неорганизирани сметища (струпване на всякакъв вид отпадъци, най- вече битови и строителни) около населените места;

- Промишлени отпадъкохранилища с изчерпан капацитет или неконтролирано съхраняване на производствени и опасни отпадъци;

- Силно замърсени промишлени площадки, действащи или изоставени;

- Промишлени аварии.

Депонирането на отпадъци е добре познат и единствено прилаган в България метод. Предимствата на този метод са бързина, ниски разходи, лесна поддръжка, практическа липса на ограничения в обхвата на обезврежданите отпадъци. Основните недостатъци на метода са необходимост от големи площи, заемане на доброкачествени земи пряко неблагоприятно въздействие върху околната среда.

На територията на общината само депото в гр. Елена е организирано и контролирано. Депонирането на отпадъци по кметствата се осъществява неорганизирано, в повечето случаи на неподходящи места. Сметищата по кметства в по- голямата си част са откриваеми, неконтролируеми или криминални, които не се обезвреждат и запръстяват, и до които е възможен достъпа на хора и животни.

Количествата на образуваните отпадъци са големи, на сметищата се изхвърлят отпадъци от бита, растителни и животински отпадъци, строителни отпадъци и др..

Няма оползотворяване на отпадъците, разделно депониране, населението не проявява необходимата санитарна култура. Финансовите възможности на общината са ограничени и без външно финансиране не е възможно решаването на този проблем.

„Титан- Клинър”- гр. Кърджали освен гр. Елена обслужва периодично и селата Руховци, Марян, Чакали, Костел, Палици, Беброво, Константин, Дрента, Тодювци, Багалевци, Синджирци, Чукани, Пърчевци, Христовци, Младеново, Килъжевци, Лазарци, Блъсковци, Усои, Хъневци, Майтанеци, Търкашени, Марафелци, Титевци, Донковци, Гърдевци, Шилковци, Ср. Колиби, Вълчевци, Буйновци, Мийковци, Хъневци, Угорялковци, Илаков рът, Велковци. Всички останали села в общината са без организирано сметосъбиране. Извозването на отпадъците се извършва от собствениците им нерегулярно, поради което не може да се определи точното количество на изхвърляните отпадъци. Обезвреждането на отпадъците става единствено чрез складирането им. Организацията и контрола могат да бъдат определени като лоши и недостатъчни. Определянето на количествата ТБО става на базата на средната норма за натрупване на ТБО за страната чрез окомерна преценка. В така определените количества се включват и търговските отпадъци и уличната смет.

Стопанисването на депата в община Елена е възложено чрез договор на „Титан- Клинър”- гр. Кърджали.

Депонирането на ТБО, строителните и промишлените отпадъци в гр. Елена се извършва на депо в местността „Поп Сотиров гроб”. Сметището е разположено на площ от 9.308 дка, в чист от естествени трайни насаждения терен. Основата му, както и околните терени в дълбочина са изградени от жълта глина. Самият терен, като се изключат неконтролирано натрупаните на него отпадъци, е най- висок в зоната на входа на гробището и преминава в ясно изразен наклон от 25-30 м. в северна и североизточна посока. Този терен има следните граници:

- западна - съществуващ горски път;

- южна - зоната на градското гробище;

- източна - свободен от отпадъци и растителност терен;

- северна - съществуващ горски път, северно от безименно дере;

На сметището в гр. Елена се депонират ТБО, промишлени и строителни отпадъци.

Понастоящем не е икономически изгодно и технически реализуемо общината да организира за цялата си територия извозването на отпадъците на едно централно депо.

В момента общината организира заграждане на депото, с което ще се ограничи свободния достъп на хора и животни до него. Съгласно санитарно- хигиенните изисквания то ще бъде оградено и с лесозащитен пояс, който ще предотвратява разпиляването на отпадъците и ще ограничи до голяма степен гледката на от градското гробище към сметището.

Всяко едно предприятие на територията на общината съхранява опасните си отпадъци на собствена територия. Някои предприятия ги обезвреждат на място /посредством изгаряне / и се извозват на сметището като промишлени отпадъци.

На съществуващото депо за битови отпадъци – гр. Елена до края на 2009 год. ще продължават да се депонират битови, строителни и производствени неопасни отпадъци

След края на 2009 год., съществуващото депо за битови отпадъци ще влезе в процедура на закриване. За закриването на депото и извършване на последващ мониторинг Община Елена ще разчита на евентуално външно финансиране.

Настоящото състояние на депото за битови отпадъци създава рискове за замърсяване на околната среда и за здравето на населението:

а) замърсяване на подземните и повърхности води:

До момента не е констатирано замърсяване на подземните води, но както беше посочено и по- горе такъв риск съществува. Предпоставка за това са следните факти:

* депонирането на отпадъците е започнало без изграждане на долен изолиращ екран и системи и съоръжения за отвеждане и третиране на инфилтрационните води;

* няма изградени отводнителни канали и голяма част от атмосферните води от водосборната област попадат в сметищното тяло;

* коефициентът на филтрация на льосовия хоризонт Кф е около 10 ^-5 м/ сек. При изискване Кф ≤ 10 ^-9 м/сек.

Положителни фактори в тази посока са голямата дълбочина на подпочвените води и свойствата на льоса, чиято хоризонтална филтрация превишава вертикалната.

б) замърсяване на въздуха:

Съществува възможност за замърсяване на въздуха в района на депониране поради следните фактори:

* Няма изградена система за улавяне и отвеждане на отделящите се отпадъчни газове в резултат на разграждането на битовите и промишлени отпадъци;

* При спонтанно възникващите пожари се отделят токсични газове;

* Няма изградена ограда и лесозащитен пояс.
4.3. Изводи:

* Създадената в Община Елена система за събиране и транспортиране на битови отпадъци няма параметрите на съвременна и модерна организация за този вид дейност.

* Новото регионално депо за отпадъци ще даде основание да се счита, че системата за транспортиране на битови отпадъци ще претърпи съществени изменения.

* Отчетено е като недостатък неоптимизирането на събирането на отпадъците в малките населени места на общината, които трябва да бъдат обхванати от организирана система за събиране и транспортиране на битовите отпадъци;

* Като недостатък е, че до този момент не е организирано разделно събиране в Община Елена, както на рециклируеми отпадъци от нерециклируеми, така и на опасни, строителни (генерирани при извършване на малки ремонтни работи) и др. видове отпадъци подлежащи на разделно събиране и предаване за рециклиране или повторно използване.

* Все още на територията на Община Елена съществуват терени, замърсени с отпадъци.

* Обществеността е недостатъчно информирана по проблемите, свързани с управлението на отпадъците. Необходимо е повишаване нивото на информираност и провокиране интереса на гражданите към проектите, предстоящи за реализиране на територията на общината

Проблемите свързани с експлоатацията на съществуващото депо и сметищата по населени места са:

* Липсват заграждения и ограничаване на достъпа от хора и животни;

* Ежедневно засипване с пръст на депонираните отпадъци, обезпечаващо анаеробното им разлагане е малко използвана технология, единствено по- редовно запръстяване се извършва на депото в гр. Елена;

* Липсват околовръстни канали, които да предотвратяват замърсяването на повърхностните води;

* Не се измиват и дезинфекцират специализираните транспортни машини и съдове за смет;

* Липсват дренажни системи и преградни съоръжения срещу разпиляването на леките фракции от отпадъците;

* Липсва мониторинг и контрол за замърсяването на компонентите на околната среда.

На територията на община Елена не се прилагат други форми на обезвреждане на отпадъци.

Старите замърсявания на околната среда са резултат от несъобразени с изискванията за опазване на околната следа дейности. Замърсявания от такъв тип представляват трудно оценим риск, който може да причини значителни финансови загуби, както и да ограничи земеползването. Най – общо казано старите замърсявания се идентифицират чрез изменение в качеството на компонентите на околната среда (почва, повърхностни и подземни води, флора и фауна) до степен водеща до риск за човешкото здраве. Това състояние влошава комфорта на живот на живеещите хора и е потенциален източник на риск от замърсяване и зарази. Старите замърсявания, а и самите сметища, са сериозни замърсители на компонентите на околната среда. Причина за образуване на криминални сметища е високата тарифа на транспортни услуги у нас, имайки предвид, че отпадъците от строително- ремонтната дейност, градинските и др. вид отпадъци гражданите нормативно са задължени сами да ги транспортират до сметището. Именно тези отпадъци се изхвърлят навсякъде и са основният ни проблем. Такъв род отпадъци има почти до всяка контейнерова площадка. Тези замърсявания нарушават ландшафта, излъчват неприятни миризми и са потенциален източник на зараза, създават епидемиологичен риск, те замърсяват почвите и водните течения. Въпреки усилията на общинската администрация тези нерегламентирани сметища стават традиционни, а навиците на хората се оказват непреодолими. До този момент не са правени замервания на видовете замърсявания и на отделните газове от сметищата. Поради тази причина няма данни за замърсяванията, причинени от сметищата в общината, но навярно такива съществуват. Проблем за общината е въпросът за автомобилните гуми.

Основни решени проблеми:

- Разрешен е проблемът със събирането на отпадъците от черни и цветни метали. Същите се събират от лицензирани от Министерството на икономиката и МОСВ фирми, които ги предават директно за преработка или за износ извън България.

- Разрешен е въпросът със събирането, съхранението и транспортирането на отработените масла и отпадъчни нефтопродукти. Дейностите се извършват от фирми, които притежават, разрешение по чл. 37 от Закона за управление на отпадъците издадени от РИОСВ или от МОСВ.

- Решен е въпросът със събирането и временното съхраняване на излезлите от употреба моторни превозни средства от фирми притежаващи разрешение по чл. 37 от ЗУО и лиценз от Министерство на икономиката.

Горепосочените проблеми са решени принципно. Въпреки това недобросъвестни граждани си позволяват да изхвърлят отпадъци на неразрешени за целта места
7. Проблем с управлението на отпадъците:

Проблеми, които спешно трябва да намерят решение:

1. Постигане на договореност с общините В. Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Стражица, Златарица, Елена и намиране на терен за регионално депо, което да обслужва общините Изграждането на такова депо е залегнато в Националната програма за управление на отпадъците.

2. Предприемане на мерки за предотвратяване депонирането на промишлени и най- вече опасни отпадъци на градското сметище.

3. Създаване на адекватен административен потенциал за управление на отпадъците включително създаване на отдел „Екология, с експерти които да се грижат за спазване хигиенните норми от страна на гражданите и контрол на работата на фирмите занимаващи се с хигиенизирането.

4. Спешна задача е и създаването на технология за получаване на адекватна и точна информация за количеството и морфологичния състав на отпадъците в общината.

В този смисъл с помощта на френски специалисти по българо- френски проект финансиран от АДЕМЕ с ръководител Паскал Наким от Лион, Франция бе извършен първия етап от морфологичния анализ на отпадъците на територията на шестте общини членки на Сдружение „За чисти селища” – Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица.

Методология на пробовземане – МОДЕКОМ; три периода на пробовземане

- 26.04.2005г.- 20.05.2005 година;

- 14.11.2005г.- 23.11.205година;

- Януари- февруари 2006 година;

Цел: Определяне състава, частта на опаковките и оползотворимите съставки в потока на битовите отпадъци.

Събиране на предварителна информация необходима за организирането на анализа.

1. Списък на населените места.

2. Брой на населението постоянно живеещи по населените места.

3. Определяне естеството на местообитаване според типа жилище/жилищни блокове и еднофамилни къщи, централни зони/.

4. Идентифициране на характерни за зоната на проучване събития, които могат да повлияят върху потока и състава на отпадъците.

5. Определяне на месечно и годишно количество на отпадъците по населени места.
Методология на пробовземането.

1. Разделяне на зоната на проучване на две зони в зависимост от големината на общините и типа население.

Зона А - градски тип (В. Търново, Горна Оряховица, Лясковец;

Зона Б - селски тип (Стражица, Елена, Златарица).

2. Разделяне на зоните на сектори- критерий броя на населението:

- градове над 10000 жители -60% от населението;

- градове от 1000 до 10000 жители -26% от населението;

- села от 100 до 1000 жители -13% от населението.

* 28 проби-16 работни дни;

* 13 тона обработени отпадъци (1 проба = 500 кг. отпадък);

* Определяне количеството на пробите:

- градовете над 10000 жители 8 проби;

- градове от 1000 до 10000 жители- 10 проби;

- села от 100 до 1000 жители – 10 проби.

* Необходими човешки ресурси.

* Необходими материали (помещение, маса, контейнери, кантар до 500 кг. Ръкавици, маски).











Развитието на община Елена като промишлен, туристически, транспортен, търговски и административен център обуславя в основна степен и значителни количества и видово разнообразие на генерираните отпадъци.

Във всеки дом се образуват огромно количество ненужни материали и изделия, които се изхвърлят, като при това се нарушава един от основните екологични закони – кръговратът на веществата в природата. Количеството на боклука непрекъснато нараства, а местата за изхвърлянето му стават все по- малко в резултат на което ние сме изправени на границата на криза относно оползотворяването и обезвреждането на отпадъците. Количеството на боклуците нараства основно поради промяната в начина на живот на хората, използващи все повече опаковки. С непосредствената помощ на френски специалисти завърши първият етап от извършването на количествения и качествен анализ на отпадъците на територията на шестте общини членки на Сдружението „За чисти селища” където изследванията показват, че съставът на градските твърди отпадъци е както следва:

1. Среден представителен резултат за големите градове обхваща населени места с повече от 10 000 жители. Представителен е за: гр. В. Търново (кв. „Триъгълника”, кв. „Бузлуджа” и две проби от гр. В. Търново- център), гр. Г. Оряховица (Г. Оряховица, кв. „Пролет”, гр. Г. Оряховица - център), гр. Лясковец (гр. Лясковец- център 110 л. и гр. Лясковец), Проби са взети от 1В1, 1В2, 1В3,1В4; 1Л1,1Л2,1Г1,1Г2;

2. Зона А за малките градове обхваща населени места от 1000 до 10 000 жители. Проби са взети от следните населени места: 1В5 (Дебелец- Килифарево), 1В6 (Ресен), 1Г3 (Долна Оряховица), 1Г4 (Поликраище), 1л3 (Джулюница).
3. Зона В за малките градове- проби са взети от следните населени места: 1С1 (Стражица - град зона 1) 1С2 (Стражица - град, зона2), 2Е1 (Елена – център), 2Е2 (Елена- квартал „Север”), 2З1 (Златарица- град).

4. Зона А - малки села - проби са взети от: 1В7 (с. Шемшево), 1В8 (с. Пчелище), 1Г5 (с. Правда), 1Г6 (с. Правда), 1Л4 (с. Драгижево);

5. Зона В - малките села - проби са взети от: 2С3 (с. Сушица), 2С4 (с. Сушица), 2Е3 (села изток), 2Е4 (села юг), 232 (с. Горско ново село). Процентът на отделните компоненти варира съществено в зависимост от неговия и от сезона.

Най - евтиният начин за обезвреждане на отпадъците е откритото депониране на сметището, начин който използваме при нас в община Елена. По този начин боклукът се изсипва на сметището, уплътнява се с машина и се засипва с пръст (табанира).