Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците

6.6 Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците

В законодателството на Европейската общност и националното законодателство няма специализиран нормативен документ, регламентиращ точни изисквания по отношение системите за събиране и извозване на битовите отпадъци, необхванати в разделното събиране с цел рециклиране или обезвреждане при специални условия. Общините сами определят организацията и техническите средства за събиране, транспортиране и обезвреждане на смесените битови отпадъци, стига да са спазени условията за опазване на околната среда и човешкото здраве от вредното им въздействие.

Следвайки Закона за управление на отпадъците, Закона за местните данъци и такси, както и други законови и подзаконови нормативни актове, общината е задължена и ще подготви общинска наредба за управление на отпадъците, обект на която ще бъдат и битовите отпадъци и системата за тяхното събиране и транспортиране.

6.6.2 Оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на отпадъците

Съществуващата от 2010 година система за сметосъбиране и сметоизвозване се обслужва от лице, притежаващо съответните разрешителни и с което общината има сключен петгодишен договор и се характеризира със следните параметри:

Анализа на съществуващото положение налага следните изводи:

Проблемите по обслужването на системата са свързани главно с контейнерния и автомобилния парк - недостатъчност на броя и качеството на съдовете, честотата на аварии и ремонт на сметосъбиращия автомобил. Основната база на обслужващата фирма е отдалечена, което удължава времето за реагиране при нужда.

Добре функциониращите елементи от съществуващата система ще бъдат запазени, а оптимизирането на други предвижда следното:

Предприети са следните стъпки:

- закупен е сметосъбиращ автомобил – втора употреба;

- водят се преговори с обслужващата в момента фирма за закупуване на съдовете, нейна собственост, които са разположени в населените места от общината. В случай че не се постигне договореност, ще бъдат закупени други.

- въвеждане на системи за разделно събиране на рециклируеми отпадъци от опаковки, биоразградими, опасни, строителни и други специфични отпадъци. Оптимизирането на системата включва още:

- усъвършенстване на честотата на обслужване на населените места и маршрутите;

- по-добра запасеност и преразпределяне на съдовете за отпадъци в населените места;

- закупуване на допълнителна техника обслужваща системата – дезинфекционна и челен товарач;

- постоянна работа с обществеността относно участието й в експлоатацията на системата за събиране и транспортиране на отпадъците

6.7. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци

6.7.1.Битови отпадъци и производствени отпадъци, които се обезвреждат съвместно с битовите

Изискванията в нормативната уредба за депонирането на отпадъците по екологосъобразен начин включват и това за предварителната подготовка на отпадъците преди депониране. Предварителното третиране променя характеристиките на отпадъците, с цел:

-да се намали обема им, или

-да се намалят опасните им свойства,

-да се улесни по-нататъшното им третиране или да се повиши оползотворяемостта им.

Изпълнението на поне една от целите на изискването за промяна на характеристиките на отпадъците е достатъчно, за да се счита, че операцията представлява предварително третиране. Целите ще бъде постигнати чрез пресоване на отпадъците в сметосъбиращата техника, компактиране и разделно събиране за намаляване обема на депонираните отпадъци, при което се постигат количествените цели за рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци и целите за намаляване на количеството на биоразградимите отпадъци предназначени за депониране. Намаляването на опасните свойства на отпадъците ще се осъществи чрез отделянето на опасните битови отпадъци в рамките на системата за събиране на опасни отпадъци от домакинствата. Ще бъдат отстранени биоразградимите отпадъци, а чрез системите за разделно събиране и масово разпространените отпадъци, които след сортиране ще бъдат оползотворени.

За приемането на производствените отпадъци на регионалното депо за битови отпадъци ще се изисква да бъдат предварително третирани от притежателят им при спазване на нормативните изисквания за предварително третиране.

Наличието на регионално депо наложи закриването и рекултивирането на общинските депа за битови отпадъци.

Предвижда се чрез предотвратяване и минимизиране образуването на строителни отпадъци, тяхното рециклиране и оползотворяване, увеличаване употребата на рециклирани такива, както и намаляване на количеството на депонираните строителни отпадъци да се постигне определената цел, а именно поетапно осигуряване най-късно до 1 януари 2020 г. повторната им употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали от неопасни строителни отпадъци, включително при насипни дейности чрез заместване на други материали с отпадъци в количество не по-малко от 70 на сто от общото им тегло. Това ще стане поетапно както следва:

1. до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците;

2. до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците;

3. до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото тегло на отпадъците.

Кметът на общината организира събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци, образувани от домакинствата при строителни и ремонтни дейности.

Преди започване на СМР и/или премахване на строеж възложителят изготвя план за управление на строителните отпадъци, които ще бъдат образувани. Плана за управление за обекти, за които не се изисква одобрен инвестиционен проект подлежи на одобрение от кмета на общината. План за управление не се изисква при:

1. премахване на сгради с разгъната застроена площ (РЗП), по-малка от 100 кв. м;

2. реконструкция и основен ремонт на строежи с РЗП, по-малка от 500 кв. м;

3. промяна предназначението на строежи с РЗП, по-малка от 500 кв. м;

4. строеж на сгради с РЗП, по-малка от 300 кв. м;

5. премахване на негодни за ползване или застрашаващи безопасността строежи, когато е наредено по спешност от компетентен орган;

6. всички текущи ремонти.

Лицата, при чиято дейност се образуват строителни отпадъци, прилагат следния ред за третирането им:

1. предотвратяване;

2. подготовка за повторна употреба;

3. рециклиране на тези, които не могат да бъдат повторно употребени;

4. оползотворяване в обратни насипи;

5. оползотворяване за получаване на енергия за тези, които не могат да бъдат рециклирани и/или материално оползотворени;

6. обезвреждане на строителните отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени, оползотворени и/или рециклирани по начините.

Не е разрешено нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма на нерегламентирано третиране на строителните отпадъци, в т. ч. изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битови отпадъци или отпадъци от опаковки.

Текущата практика е строителните отпадъци да се депонират заедно с битовите отпадъци или се използват за подсилване на различни съоръжения като например дига на общински микроязовир, тъй като към момента на територията на общината се генерират незначителни обеми строителни отпадъци (400 - 500 т./год.). Впоследствие в случай, че текущата ситуация се промени и в общината започнат да се образуват големи количества строителни отпадъци ще бъдат предприети мерки за намиране на алтернатива на депонирането им съвместно с битовите отпадъци. По долу са разгледани възможните варианти.

Голяма част от строителните отпадъци е подходяща за повторно влагане в строителството. Преобладаващата фракция в строителните отпадъци и по конкретно отпадъците от бетон, тухли, керемиди и т.н. след натрошаване е подходяща да замени добиваните първични природни материали (чакъл, баластра, пясък и др.), използвани като пълнители в строителството или при полагането на пътни настилки.

В случай, че количеството на строителните отпадъци нарасне драстично ще се предприемат мерки за изграждане на депо за инертни отпадъци на мястото на затворена кариера за инертни материали или друг нарушен терен.