VІІІ.МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМАТА

За целта може за всяка една от мерките в Плана за действие да се разработят индикатори, които да отразяват степента на напредък в изпълнение на конкретната мярка.

Въз основа на проведения мониторинг се прави периодична оценка на изпълнение на мерките от Плана за действие.

● Месечна отчетност: Ежемесечно отговорните лица от общинска администрация съставят протоколи и подписват отчетните документи за извършените дейности по сметосъбиране и сметоизвозване.

● Годишна отчетност: До 31 март на следващата година Общинският съвет приема „Отчет за изпълнение на Общинската програма за управление на отпадъците”.

Кметът на общината ежегодно внася в Общински съвет отчет за изпълнението на програмата за управление на отпадъците, а при необходимост – и предложения за нейното допълване и актуализиране. Екземпляр от отчета заедно с решението на Общинския съвет се изпраща в РИОСВ – Хасково.

Програмата се приема от Общински съвет, който контролира изпълнението и утвърждава актуализацията й.

За постигане целите на наблюдението се изгражда система за наблюдение, която отговаря на специфичните условия и организация за изпълнение на ОПУО.

Системата за наблюдение на ОПУО обхваща:

-източниците, начините и периодичността за събиране, обработка и анализиране на информацията;

-индикаторите за наблюдение;

-органите за наблюдение, организацията и методите на тяхната работа;

-системата на докладване и осигуряване на информация и публичност;

Наблюдението на изпълнението на ОПУО се извършва въз основа на данни на РИОСВ, РЗИ, Националния статистически институт, Басейнова дирекция ИБР Пловдив и др. надеждни регионални и местни източници на информация.

Програмата е динамичен и отворен документ. Тя може периодично да бъде допълвана съобразно настъпилите промени в приоритетите на общината, в националното законодателство и други фактори със стратегическо значение.

СЪДЪРЖАНИЕ

І.1. Обхват и цели на програмата……………………………………………..…….3

І.2. Принципи ………………………………………………………………………...5

ІІ. Обща характеристика на общината ……………………………………………..6

ІІ.1.Местоположение и структура ………………………………………………….6

ІІ.2. Релеф и климат …………………………………………………………………6

ІІ.3. Почви и полезни изкопаеми………………………………………………..…..7

ІІ.4. Води…………. ………………………………………………………………….7

ІІ.5. Пътна инфраструктура ………………………………………………………....8

ІІ.6. Водоснабдяване ……………………………………………………………..….9

ІІ.6.1. Водоснабдяване …………………………………………………………….…9

ІІ.6.2. Канализация …………………..………………………………………………10

ІІ.7. Енергийна инфраструктура ……………………………………………….……11

ІІ.9. Човешки ресурси …………………………………………………………….…11

ІІ.9.1.Демографска струтура …………………………………………………….…..11

ІІ.9.2.Образователна структура на населението …………………………………...13

ІІ.9.3.Безработица и заетост …………………………………………………………13

ІІ.10. Образование ……………………………………………………………………15

ІІ.11. Здравеопазване …………………………………………………………………15

ІІ.12.Културни институции и културно-историческо наследство …………………16

ІІ.13.Икономическо развитие …………………………………………………………17

ІІ.13.1. Икономическо състояние в региона ………………………………………….17

ІІ.13.2. Брой и структура на предприятията………………………………………….17

ІІ.13.3. Структура на предприятията по икономически дейности………………….18

ІІ.13.4. Приходи и разходи на предприятията………………………………………..19

ІІ.13.5. Структуропределящи икономически дейности………………………………20

ІІ.14. Околна среда и въздействие на климатичните промени………………………22

ІІ.14.1. Анализ на компонентите на околната среда………………………………….23

ІІІ.Съществуващо състояние и практики по управление на отпадъците …………...27

ІІІ.1.Данни за отпадъците ………………………….…………………………………..27

ІІІ.1.1.Битови отпадъци ………………………………………………………………...28

ІІІ.1.2. Производствени неопасни отпадъци…………………………………………..30

ІІІ.1.3.Строителни отпадъци …………………………………………………………..31

ІІІ.1.4.Опасни отпадъци ……………………………………………………………….32

ІІІ.1.5.Специфични отпадъчни потоци ……………………………………………….33

ІІІ.2. Система за събиране и извозване на отпадъците ……………………………...34

ІІІ.2.1.Сметосъбиране ………………………………………………………………….34

ІІІ.2.2.Сметоизвозване ………………………………………………………………….35

ІІІ.2.3.Улично почистване …………………………………………………………….36

ІІІ.2.4.Разделно събиране на отпадъците …………………………………………….37

ІІІ.3.Предварително третиране на отпадъците ……………………………………….37

ІІІ.4.Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци ………………………………..38

ІІІ.4.1.Битови отпадъци ………………………………………………………………..38

ІІІ.4.2.Биологично третиране………………………………………………………….39

ІІІ.4.3.Строителни отпадъци…………………………………………………………...40

ІІІ.4.4. Производствени неопасни отпадъци………………………………………….40

ІІІ.5. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци..40

ІІІ.6. Администриране на дейностите по управление на отпадъците………………41

ІІІ.6.1. Задължения на общинските администрации във връзка с управление на отпадъците на тяхна територия……………………………………………………....41

ІІІ.6.2.Отговорни лица, контролни звена ……………………………………………42

ІІІ.6.3. Местна нормативна уредба, имаща отношение към управлението на отпадъците ……………………………………………………………………………..42

ІІІ.6.4.Предприети действия за съвместно решаване на проблемите с отпадъцитесъвместно с други общини ……………………………………………….43

ІІІ.7. Финансиране на дейностите по управление на отпадъците ……………….….43

ІV. SWOT Анализ ………………………………………………………………….......45

V. Цели на програмата……………………………………….………………………….47

VІ.Програма за намаляване образуването на отпадъци ……………………………..51

VІ.1. Концепция и нормативни изисквания……………………………..………..…..51

VІ.2. Мерки за предотвратяване на отпадъците …………………………..………….52

VІ.3. Предотвратяване на битовите отпадъци ………………………………………..59

VІ.3.1. Създаване на необходимите условия за предотвратяване при източника на образуване ……………………………………………………………………………....60

VІ.3.2. Хранителни отпадъци ………………..………………………………………..61

VІ.3.3. Отпадъци от хартия и картон ………………..………………………………..61

VІ.3.4. Зелени отпадъци и домашно компостиране..………………………………....61

VІ.3.5. Прекомерна консумация ………………..……………………………………..62

VІ.3.6. Насърчаване на устойчивото потребление…..………………………………..63

VІ.3.7. Повторна употреба ………………..…………………………………………...63

VІ.3.8. Прекомерно опаковане ………………..……………………………………....64

VІ.4. Предотвратяване на образуването на отпадъци, приравнени на битовите отпадъци ………………………………………………………………………………...64

VІ.4.1. Предотвратяване при източника на образуване и насърчаване на устойчивата консумация ……………………………………………………………………………..64

VІ.5. Производствени, строителни и опасни отпадъци. Специфични отпадъчни потоци…………………………………………………………………………………….66

VІ.5.1. Мерки за подпомагане на бизнеса за изпълнение на задълженията за предотвратяване образуването на отпадъци ………………………………………......66

VІ.5.2. Опасни отпадъци в малки количества……………………………………….....67

VІ.5.3. Строителни отпадъци……………… ………………………………………......67

VІ.6. Въвеждане на икономически механизми осигуряващи предотвратяване на образуването и отделянето на рециклируемите и опасните отпадъци от потока на смесените битови отпадъци …………………………………………………………….69

VІ.7. Осигуряване спазването на йерархията за управление на отпадъците ……..… 70

VІІ.План за действие …………………………………………………………………….70