Дейност по надзор за законност в местата за задържане и за изтърпяване на наказанията „лишаване от свобода” и „доживотен затвор

На територията на Габровския съдебен окръг няма затвор. Надзорът се осъществява само в следствения арест, който е в гр. Габрово. Контролът чрез посещения на място е възложен на прокурор Милен Миков от районната прокуратура в града. Той е изпълнявал задълженията си редовно и добросъвестно. Не са били констатирани закононарушения. Организацията и изпълнението на наложените наказания от прокурорите в Габровския съдебен окръг е било съобразено със съответните нормативни актове и указания на ВКП.

В изпълнение на Окръжно № И-42 от 14.02.2000 год. на зам.главния прокурор при ВКП, отнасящо се за надзора за законност в затворите и Арестите и на Окръжно № И-350 от 14.09.1998 год. на Главния прокурор са извършвани ежемесечни проверки в ОЗ „Следствени арести” гр.Русе от зам.районния прокурор Мирослав Маринов и прокурор Стилиян Грозев командирован в ОП-Русе. Срещи със задържани са проведени и по лично тяхно настояване. По време на проверките не са констатирани нарушения от длъжностни лица и нерегламентирани контакти със задържаните. Спазвани са правата и задълженията на задържаните лица, както и охраната и осигуряването на вътрешния ред. Не е имало случаи на спиране на незаконосъобразни заповеди и актове. Не са получавани сигнали и оплаквания от неправомерни действия на служителите на Ареста спрямо задържаните.

На територията на Ловешки съдебен район е затвора град Ловеч и един следствен арест в град Ловеч. Няма предприемани и осъществени бягства. Осъществено е бягство от един лишен от свобода, който е задържан впоследствие. Окръжната прокуратура осъществява надзор за законност в затвора гр.Ловеч периодично уведомява ВКП и АП-В.Търново за всички случаи свързани с прекъсване на наказанието лишаване от свобода, както и за случаите на обявени гладни стачки и преустановяването им.

На територията на Плевенски съдебен район се намират затворите в гр.Плевен и затвора гр.Белене. През отчетния период няма регистрирани бягства. От затвора в гр.Плевен е освободено 1 лице, което е надлежало постановената му присъда. Следва да се отбележи, че в затвора в гр.Белене лица от плевенски регион вече не изтърпяват наказание лишаване от свобода.
4.4.Принудителни мерки
През първото шестмесечие на 2013 година в прокуратурите от Великотърновски апелативен район по приложението на принудителни мерки са били образувани 421 бр. преписки. От тях по инициатива на прокурор са образувани 203 бр. преписки, от които по чл. 155 от Закона за здравето – 193 бр., а по чл. 89 от НК – 10 бр. преписки. От образуваните преписки 218 бр. са по инициатива на друг орган.

През отчетния период са внесени общо 218 бр. предложения в съда за прилагане на принудителни мерки . Уважените предложения съставляват 172 бр.

От уважените 130 бр. са по чл.155 от Закона за здравето и 42 бр. – по чл. 89 от НК. Не са уважени общо 8 предложения, по 27 са били прекратени производствата, а 11 бр. са останали неразгледани.

Прокурорите са взели участие в общо 299 дела за прилагане на принудителни мерки, проведени в 443 заседания.

5.1. Към 30.06.2013г. в апелативния район на специален надзор, вкл. наблюдавани от ВСС, са били 21 бр. досъдебни производства, чиито брой е почти същия, както през първото шестмесечие на 2012г., когато те са били 22 бр. Миналата година е отчетено намаление на броя на тези дела с 61% спрямо периода от 2011г. - 57 бр. досъдебни производства на специален надзор.

От тези досъдебни производства на специален надзор, 5 бр. са наблюдавани в района на ОП-В.Търново, по 1бр. в района на ОП-Габрово и в района на ОП-Ловеч, 10 бр. в района на ОП-Плевен и 3 бр. в района на ОП-Русе.

За същия период на 2012г. от тези досъдебни производства на специален надзор, 8 бр. са наблюдавани в района на ОП-В.Търново, 2 бр. в района на ОП-Габрово, 1 бр. в района на ОП-Ловеч, 9 бр. в района на ОП-Плевен и 2 бр. в района на ОП-Русе.

За сравнение, през същия период на 2011г. 20 бр. такива дела са наблюдавани в района на ОП-В.Търново, 12 бр. в района на ОП-Габрово, 2 бр. в ОП- Ловеч, 20 бр. в района на ОП-Плевен и 3 бр. в района на ОП-Русе.

Значителната разлика в данните за броя на досъдебните производства, водени на специален надзор през последните години, е обяснима с възникналата промяна на реда и основанията за завеждането на такива в прокуратурата – Заповед № 455 от 22.02.2011г. на Главния прокурор на РБ и Указанията за оказване на засилена методическа помощ и надзор по определени наказателни производства в системата на Прокуратурата на Р. България.

От наблюдаваните през първата половина на 2011г. досъдебни производства, взети на специален надзор, 44% са били свързани с разследвания на злоупотреби с фондове на ЕС, 26% с разследвания на документни, данъчни и финансови измами и 12% с разследвания на корупционни престъпления.

През първото полугодие на 2012г. от наблюдаваните досъдебни производства, взети на специален надзор, 31% са свързани с разследвания на документни, данъчни и финансови измами, по 18 % с разследвания на злоупотреби с фондове на ЕС и с разследвания на корупционни престъпления и 14 % са свързани с разследвания на пране на пари.

Понастоящем, през първото полугодие на 2013г. от наблюдаваните досъдебни производства, взети на специален надзор, 25% са свързани с разследвания на документни, данъчни и финансови измами, по 20 % с разследвания на злоупотреби с фондове на ЕС, 15% с разследвания на корупционни престъпления и 25% са свързани с разследвания на пране на пари.

През отчетния период новообразуваните ДП, взети на специален надзор, са 1 бр., при 2 бр. новообразувани за същия период на 2012г.

Приключени от разследващия орган са 4 бр. или 19% от 20 бр. наблюдавани досъдебни производства на специален надзор или наблюдавани от ВСС по споменатите категории /към които не са включени делата взети на специален надзор на други основания, като общия брой на тези дела е 21 бр./. От приключените 2 бр. – 50%, са били прекратени и 2 бр. – 50%, са внесени в съда срещу 2 лица. Към края на периода с влезли в сила присъди по такива дела няма осъдени или оправдани лица.

За същия период на 2012г. приключени от разследващия орган са били 4 бр. или 18% от 22 бр. наблюдавани досъдебни производства на специален надзор или наблюдавани от ВСС по споменатите категории /към които не са включени делата взети на специален надзор на други основания, като общия брой на тези дела е 27 бр./. От приключените 2 бр. – 50%, са били прекратени и 2 бр. – 50%, са внесени в съда срещу 1 лице. Към края на периода с влезли в сила присъди по такива дела са осъдени 4 лица, а 2 бр. са оправдани с влязъл в законна сила съдебен акт.

За сравнение, през същия период на 2011г. са били приключени 19 бр. или 38% от 50 бр. наблюдавани досъдебни производства на специален надзор или наблюдавани от ВСС по споменатите категории /към които не са включени делата взети на специален надзор на други основания/. От тях 5 бр. – 26%, са били прекратени и 13 бр. – 68%, са били внесени в съда срещу 15 лица по които към края на периода е имало влезли в сила осъдителни присъди спрямо 3 лица, а 5 бр. подсъдими са били оправдани с влязъл в законна сила съдебен акт.
5.2. Досъдебни производства, образувани за някои категории тежки престъпления и такива от особен обществен интерес.
5.2.1. Разследванията за престъпления свързани с организирана престъпност през отчетния период на 2013г. във Великотърновския апелативен район са били общо 22 бр. /при 14 бр. за същия период на миналата година и 31 бр. за същия период на 2011г./ и представляват незначителен дял от всички досъдебни производства.

Увеличението на броя на тези дела спрямо същия период на миналата година е с 57%, но както тогава, така и сега през първите половини на 2013г. и 2012г. не е имало новообразувани досъдебни производства за такива престъпления.

За такива престъпления през първото полугодие на 2011г. са били внесени в съда 8 бр. прокурорски актове, през първата половина на 2012г. са решени 3 бр. досъдебни производства за такива престъпления, от които 1 бр. е било прекратено и 1 бр. е внесено в съда /но не с обвинителен акт/, а през настоящия отчетен период на 2013г. за такива престъпления са решени 10 бр. досъдебни производства, от които срещу известни извършители е спряно 1 бр. досъдебно производство, 5 бр. досъдебни производства са водени срещу известни извършители и прекратени и 2 бр. са внесените в съда прокурорски актове срещу 2 лица /има 1 бр. обвинителен акт за такива престъпления/.

За такива престъпления през отчетния период са осъдени с влезли в законна сила присъди 5-ма подсъдими, като за същия период на 2012г. осъдените подсъдими лица са 13 бр. с влезли в сила съдебни актове, а за същия период на 2011г. осъдените с влезли в сила присъди са били 19 бр. През първите полугодия на 2009г. - 2012г. за престъпления, свързани с организирана престъпност, не е имало предадени на съд и оправдани лица, а през настоящия отчетен период е оправдано с влязла в сила присъда 1 бр. подсъдимо лице.

50% /11 бр./ от наблюдаваните 22 бр. през периода досъдебни производства за такива престъпления са приключили. За същия период на миналата година приключилите разследвания са 21% /3бр./ от наблюдаваните 14 бр. досъдебни производства за такива престъпления, като тогава 1 бр. е прекратено и 1 бр. е внесено в съда с прокурорски акт.

За сравнение, през същия период на 2011г. 32% /10бр./ от наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления са приключили, като 1 бр. е било спряно, 1 бр. прекратено и 8 бр. – 80% са внесени в съда с прокурорски актове.

През първите половини на периода 2010г. – 2011г. броят на разследванията за такива престъпления е растял, като през 2011г. леко бил снижен броя на решените досъдебни производства. През първата половина на 2012г. е намалял с 55 % броя на наблюдаваните такива досъдебни производства, а със 67% е намалял броя на решените досъдебни производства за такива престъпления. През отчетния период на 2013г. и двата показателя бележат увеличение – с 57 % наблюдаваните за такива престъпления досъдебни производства и с повече от три пъти решените досъдебни производства.

Териториалното разпределение на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления е следното: 7 бр. /32%/ в района на ОП-В.Търново, 6 бр. /27%/ в района на ОП-Плевен, 5 бр. /23%/ в района на ОП-Русе и по 2 бр. /9%/ в районите на ОП-Габрово и ОП-Ловеч.

През същия период на 2011г. 12 бр. или 39% от всички такива досъдебни производства са наблюдавани в района на ОП-Русе, 6 бр. в района на ОП-В.Търново, 5 бр. в ОП-Плевен и по 4 бр. в районите на ОП-Габрово и ОП-Ловеч.

Латентността на този вид престъпност все още е относително висока, независимо от положените усилия от всички прокуратури от апелативния район по изпълнение заповедите на Главния прокурор на Р. България за засилване противодействието срещу организираната престъпност и корупцията, разпорежданията ВКП и останалите законови и подзаконови нормативни актове, заповеди и указания за повишаване ефективността на борбата с организираната престъпност.
5.2.2. За корупционните престъпления през отчетния период на 2013г. са водени общо 78 бр. досъдебни производства /при същия брой – 78 бр. за идентичния период на 2012г. и 94 бр. досъдебни производства за същия период на 2011г./.

За такива престъпления в съдилищата са внесени 12 бр. прокурорски актове /при 11 бр. за същия период на 2012г. и 8 бр. за 2011г./. От тях 12 бр. /11 бр. за същия период на 2012г. и 7 бр. за 2011г./ са били обвинителни актове срещу 13 лица, при 19 подсъдими лица за 2012г. и 12 лица за 2011г.

През отчетния период са осъдени 11 подсъдими за такива престъпления /7 осъдени през 2012г. и 9 осъдени през 2011г./, за 7 бр. които присъдите са влезли в законна сила /10 бр. такива осъдени през 2012г., 5 осъдени с влезли в сила присъди през същия период на 2011г./.

През настоящата отчетна първа половина на 2013г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са 33 бр. или 42% от наблюдаваните такива досъдебни производства. Около 42 % от тях – 14 бр. са били прекратени, 18% водени срещу известни извършители и прекратени и 0 бр. прекратени поради изтичане на давностни срокове. Спрените са 18% - 6 бр., 3 бр. от които са водени срещу известни извършители. От решените 36 % - 12 бр. са внесени в съда, като всичките 12 бр. са с обвинителни актове срещу 13 лица.

През първата половина на 2012г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са били 27 бр., 35% от общо наблюдаваните досъдебни производства. Около 41 % от тях – 11 бр. са били прекратени и също толкова - 41% /11 бр./ - внесени в съда.

За сравнение, през първата половина на 2011г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са били 30 бр., 32% от общо наблюдаваните досъдебни производства. Около 53 % от тях – 16 бр. са били прекратени и 27% /8 бр./ - внесени в съда.

5.2.3. За престъпления, свързани с изпиране на пари, през първото шестмесечие на 2013г. са водени общо 40 бр. досъдебни производства, като за същите периоди на 2012г. и 2011г. тези досъдебни производства са били съответно 37 бр. и 28 бр. Новообразуваните през настоящия отчетен период досъдебни производства за такива престъпления са 6 бр., при 8 бр. новообразувани за същия период на 2012г.

През първата половина на 2013г. прокуратурите от апелативния район са решили 25% от тези досъдебни производства – 10 бр., 3 бр. от които са внесени в съда с 2 бр. обвинителни актове, като общо предадените на съд лица за такива престъпления са 4 бр. За изпиране на пари през отчетния период са прекратени 2 бр. досъдебни производства, никое от които не е било водено срещу известни извършители. Спрените досъдебни производства са 5 бр., от които 1 бр. е било водено срещу известен извършител и спряно.

През първата половина на 2012г. прокуратурите от апелативния район са решили 14% от досъдебните производства за пране на пари – 5 бр., 2 бр. от които са били внесени в съда, 0 бр. прекратени и 1 бр. спряно срещу известен извършител. Внесените тогава в съда прокурорски актове са били 2 бр., единият от които е бил обвинителен акт срещу 6 бр. лица.

За сравнение, през същия период на 2011г. решените досъдебни производства са 18% – 5 бр., 3 бр. внесени в съда, 1 бр. от които е бил обвинителен акт срещу 5 лица, не е имало прекратени досъдебни производства, а спрените такива са били 2 бр.

Съдът не е връщал дела, внесени за такива престъпления, както през първата половина на 2013г., така и за същия период на 2012г.

Сравнението на идентичните периоди от последните три години показва увеличаване броя на решаваните от прокурорите досъдебни производства за такива престъпления, двойно за периода от 2013г. спрямо този от 2012г., при леко повишаване на общия брой на разследваните такива.

Продължителността на разследванията за такива престъпления е обуславяна най-вече от бързината на разрешаване на международния елемент /който най-често е налице/ и от своевременността на изпълнение на поискана правна помощ от други държави.

През отчетния период за такива престъпления са осъдени 3 лица, за всички тях присъдите са влезли в законна сила. За същия период на 2012г. не е имало осъдени лица, а за периода на 2011г. осъдените са били 3-ма подсъдими, за всички от които и тогава присъдите са били влезли в законна сила.

Оправданите с влезли в сила присъди са 2 лица, като за същите периоди на 2009г. - 2012г. не е имало оправдани лица за такива престъпления.

Новообразувани са 4, а 9 са приключили с внасянето им в съда.

Сравнителният анализ със същите показатели от І-то шестмесечие на миналата 2012 г. бележи леко завишение. ОТ 22 за 2012 – на 25 за 2013 г.

5.2.5. За престъпления против паричната и кредитната системи - изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински и преправени парични и други знаци и платежни инструменти през първата половина на 2013г. са водени общо 125 бр. досъдебни производства /при 168 за същия период на 2012г. и 123 бр. за 2011г./.

От тези производства прокуратурата е решила 59% - 74 бр., от които няма такива, които да са водени срещу известни извършители и спрени, прекратените водени срещу известни извършители са 3 бр., от които 1 бр. е прекратено поради изтекъл давностен срок и 19 досъдебни производства са внесени в съдилищата с прокурорски актове, от които 15 бр. обвинителни актове срещу 19 лица.

За същия период на 2012г. прокуратурата е решила 53% от тези досъдебни производства - 89 бр., като 62% /55бр./ са били спрени, 1 бр. от които срещу известен извършител, 18% /16бр./ прекратени и 20% /18 бр./ - внесени в съдилищата с прокурорски актове срещу 23 лица, като 14 бр. от актовете са били обвинителни.

За сравнение, през същия период на 2011г. 58% от досъдебните производства за такива престъпления са били решени от прокуратурата /71 бр./, като 60% /43бр./ са били спрени, 8% /6бр./ прекратени и 27% /19 бр./ внесени в съдилищата с прокурорски актове срещу 19 лица, като 12 бр. от актовете са били обвинителни.

През първата половина на 2013г. съдът не е връщал дела за такива престъпления.

Осъдените през отчетния период за такива престъпления с влезли в сила присъди са 16 подсъдими, при 18 бр. такива осъдени за същия период на 2012г. и също 13 бр. осъдени за периода на 2011г.

През първите полугодия на 2010г. – 2013г. няма оправдани лица за такива престъпления.

Тенденцията към увеличаване на броя на досъдебните производства за този вид престъпления през последните години, е прекъсната през 2011г. и през настоящия отчетен период на 2013г. През първата половина на 2013г. е намалял и абсолютния брой на решаваните досъдебни производства за такива престъпления, при увеличаване обаче на относителния дял на решаваните от прокуратурата такива дела.



5.2.6. За данъчни престъпления през отчетния период на 2013г. са водени общо 613 бр. досъдебни производства, незначително повече от 609 бр. водени такива досъдебни производства през първата половина на 2012г., когато техният брой е бил пак минимално завишен с 5% спрямо същия период на 2011г. /580 бр. за периода на 2011г./.

Новообразуваните ДП за такива престъпления през отчетния период са 269 бр., при 307 бр. новообразувани за същия период на 2012г.

От тези производства около 47% - 291 бр. са били решени от прокуратурата, при 58% - 356 бр. решени от прокуратурата за същия период на 2012г. и 53% - 309 бр. решени за периода на 2011г. Налице е спад, както по абсолютни стойности, така и по относителен дял, на броя на решаваните от прокуратурата досъдебни производства през първите полугодия на последните години.

През отчетния период 17% от решените от прокуратурата дела са били спрени – 49 бр., 6 бр. от които са водени срещу известни извършители. Прекратените дела са 25% - 74 бр., от които 35 бр. са водени срещу известни извършители и спрени и 0 бр. са водени срещу известни извършители и прекратени поради изтичане на давностни срокове. В съда са внесени 55% от решените дела – 160 бр., от които 66 бр. са обвинителни актове, а предадените на съд лица са 170 бр.

За същия период на 2012г. за такива престъпления са изготвени и внесени в съдилищата общо 213 бр. прокурорски актове срещу 222 лица, при 171 бр. прокурорски актове срещу 175 лица за същия период на 2011г. През първата половина на 2012г. обвинителните актове са 83 бр., при 65 бр. за същия период на 2011г.

До края на първата половина на 2013г. за данъчни престъпления са осъдени с влезли в законна сила присъди са 179 подсъдими лица, при осъдени 193 такива подсъдими лица за същия период на 2012г. и 189 осъдени такива лица за периода на 2011г. С влезли в законна сила присъди са оправдани 6 подсъдими, при 3-ма оправдани за същия период на 2012г. и 5-ма оправдани за периода от 2011г.

Налице е постоянно, макар и незначително за първата половина на 2013г. увеличаване на абсолютния брой на разследваните досъдебни производства за такива престъпления, при снижаване броя на решените от прокуратурата дела за отчетния период, намаляване броя на внасяните в съда прокурорски актове и броя на лицата по тях, намаляване броя на осъдените лица с влезли в сила присъди и завишаване броя на оправданите лица.
Около 22% /134 бр./ от наблюдаваните досъдебни производства за данъчни престъпления през първата половина на 2013г. касаят ДДС. Новообразуваните ДП за такива престъпления през отчетния период са 21 бр., при 36 бр. новообразувани за периода от 2012г.

Решените такива дела с предмет ДДС през първата половина на 2013г. са 22 бр., от които 10 бр. са били спрени, 1 бр. които водено срещу известни извършители и спряно. Прекратени са 5 бр. досъдебни производства, от които 2 бр. са водени срещу известни извършители и прекратени и 0 бр. поради изтекли давностни срокове. В съда са внесени 6 бр. такива дела, от които 5 бр. обвинителни актове, а общо предадени на съд лица за такива престъпления с предмет ДДС са 6 бр.

Осъдени с влезли в сила присъди са 9 бр. подсъдими за такива престъпления, няма оправдани подсъдими за престъпления с предмет ДДС.

За същия период на 2012г. около 21% /126 бр./ от наблюдаваните ДП за данъчни престъпления са касаели ДДС, като от решените 7% /25 бр./ са били с предмет ДДС, а от внесените в съда прокурорски актове 2% /4 бр./ са със същия предмет. През първата половина на 2012г. са били спрени 8 бр. досъдебни производства, свързани с ДДС, 3 бр. от които са били срещу известни извършители. Прекратените досъдебни производства за такива престъпления са 11 бр. Осъдени през периода на 2012г. с влезли в сила присъди са били 5 бр. подсъдими за такива престъпления, а е оправдан 1 бр. подсъдим за престъпления с предмет ДДС.

За сравнение, през същия период на 2011г. около 18% /104 бр./ от наблюдаваните ДП за данъчни престъпления са касаели ДДС, като 8% /26 бр./ от решените ДП са били с предмет ДДС, а от внесените в съда прокурорски актове 2% /4 бр./ са били със същия предмет. Осъдени тогава са 4 бр. подсъдими, а оправдани 0 бр. подсъдими за престъпления с предмет ДДС.

Като проблем, част от прокурорите от апелативния район, продължават да посочват все още изключително либералната политика на съда при определяне размера на налаганите наказания за доказани данъчни престъпления и такива с предмет ДДС.

Необходими са постоянна специализация и повишаване квалификацията на отделните прокурори за разследване на този вид престъпна дейност.

5.2.7. За престъпленията с предмет наркотични вещества и контрабанда през отчетния период са разследвани общо 439 бр. досъдебни производства, които са с 20% повече от същия период на 2012г. - 367 бр. досъдебни производства, когато пък техният брой е бил завишен със 17 % спрямо периода на 2011г. /314 бр./.

През първото полугодие на 2013г. са решени с 33% повече досъдебни производства за такива престъпления, спрямо същия период на 2012г. /278 бр. решени, при 209 бр. решени за периода на 2012г. и 211 бр. решени за 2011г./.

Внесените в съда прокурорски актове са с 30% повече от същия период на 2012г. /169 бр./, когато пък техният брой бил завишен с 5% /130 бр./ спрямо периода на 2011г.

Броят на лицата спрямо които са внасяни в съда прокурорски актове е увеличен с 33% /186 бр. при 140 бр. за същия период на 2012г./, като миналия отчетен период също е имало увеличение по този показател, но с 5 % спрямо периода от 2011г. /133 лица/.

През първата половина на 2013г. съдът е върнал 3 бр. наказателни производства за такива престъпления.

Осъдените с влезли в сила присъди за такива престъпления също нарастват: с 20% за отчетния период /170 осъдени лица спрямо 142 осъдени за периода на 2012г./, при 28% увеличение на 2012г. спрямо 2011г. /111 осъдени/.

От предадените на съд за такива престъпления оправдан е 1 бр. подсъдим с влязла в сила присъди, при липса на оправдани за същия период на 2012г. и 2 оправдани лица за периода на 2011г.

През отчетния период спрените ДП за такива престъпления са 17 бр., от които 5 бр. са водени срещу известни извършители. Прекратените ДП за такива престъпления са 72 бр., от които 48 бр. са водени срещу известни извършители и прекратени. Внесените в съда ДП са 169 бр., от които 47 обвинителни актове, а общо предадените на съд лица са 186, от които 1 бр. е бил чужд гражданин.

През първото полугодие на 2012г. за такива престъпления са спрени 9 бр. ДП, от които 3 бр. срещу известни извършители и са прекратени 66 бр. досъдебни производства.

Относително постоянното ниво на тази престъпност през последните години е с постоянна тенденция към увеличение по почти всички показатели - наблюдавани досъдебни производства, решавани досъдебни производства, внасяни в съда наказателни производства, предавани на съд лица и осъждани такива.

По 231 бр. от водените за такива престъпления досъдебни производства са иззети общо 0,52 кг. хероин, 0,01 кг. кокаин, 42,52 кг. марихуана и 44,06 кг. други наркотични вещества, 501,31 кг. прекурсори и 13,48 кг. растения.

За същия период на 2012г. по 176 бр. от водените тогава за такива престъпления досъдебни производства са били иззети общо 929,76 кг. хероин, 0 кг. кокаин, 357,93 кг. марихуана и 1,29 кг. други наркотични вещества, 1019,76 кг. прекурсори и 1023,95 кг. растения.

През първата половина на 2011г. по 115 бр. от тези наказателни производства са били иззети общо около 2,5 кг. хероин, 0 кг. кокаин, 79,18 кг. марихуана и около 0,38 кг. други наркотични вещества, 1,1 кг. прекурсори и 90,37 кг. растения.

Най-голям е броят на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления в района на ОП-В.Търново – 143, следвана от ОП-Габрово – 101, ОП-Плевен – 96, ОП-Русе – 65 и ОП-Ловеч – 34. Териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления е следното: 62 от ОП-В.Търново, 34 от ОП-Плевен, 33 от ОП-Габрово, 25 от ОП-Русе и 15 от ОП-Ловеч.

Идентично е териториалното разпределение по тези показатели и през първата половина на 2012г. Най-голям и тогава е бил броят на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления в района на ОП-В.Търново – 135, следвана от ОП-Габрово – 93, ОП-Плевен – 70, ОП-Русе – 45 и ОП-Ловеч – 24. Териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления е било идентично: 39 от ОП-В.Търново, 33 от ОП-Плевен, 28 от ОП-Габрово, 18 от ОП-Русе и 12 от ОП-Ловеч.

За същия период на 2011г. низходящото подреждане по брой на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления е следното: ОП-В.Търново – 153, ОП-Плевен – 62, ОП-Габрово – 52, ОП-Русе – 27 и ОП-Ловеч – 20. Идентично е било и териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления: 60 - ОП-В.Търново, 26 - ОП-Плевен, 22 - ОП-Габрово, 14 - ОП-Русе и 2 - ОП-Ловеч.

Като цяло горепосочените показатели касаят най-вече разследвания срещу потребители на наркотични вещества и по-малко разследвания срещу наркоразпространители. Наказването на потребителите и държателите на наркотични вещества, които често са млади и наркозависими хора, най-вече води до статистическо увеличаване на показателите относно тази престъпност.
5.2.8. За престъпленията, свързани с незаконен трафик на хора през отчетния период са водени 29 бр. досъдебни производства, с 12% по-малко от същия период на миналата година /тогава 33 бр. досъдебни производства/, когато пък техният брой е бил завишен с 32% спрямо периода на 2011г. /25 бр./.

Новообразуваните досъдебни производства за такива престъпления през отчетния период са 8, при 10 бр. новообразувани за същия период на 2012г.

През първата половина на 2013г. от досъдебните производства за трафик на хора прокуратурата е решила 41% /12 бр./. За идентичния период на 2012г. решените такива дела са били 55% /18 бр./. За периода на 2011г. са били решени 20 бр. дела, които са представлявали 80% от тези досъдебни производства.

През отчетния период са били спрени 4 бр. досъдебни производства, от които 2 бр. са водени срещу известни извършители и спрени. Прекратените досъдебни производства са общо2 бр., от които няма такива водени срещу известни извършители. В съда са внесени 6 бр. досъдебни производства, по 3 бр. от които са изготвени обвинителни актове, а предадените на съд лица са общо 6 бр.

За същия период на 2012г. 4 бр. от делата са били спрени, 3 бр. от които срещу известни извършители, 4 бр. внесени в съда с прокурорски актове срещу 4 лица и 9 бр. досъдебни производства са били прекратени.

За периода на 2011г. 8 бр. от досъдебните производства са били спрени, 6 бр. внесени в съда с прокурорски актове и 6 бр. са прекратени.

През първата половина на 2013г. няма върнати от съда дела за такива престъпления.

През отчетния период с влезли в сила присъди за такива престъпления са осъдени 7 подсъдими лица, при 4 осъдени лица за същия период на 2012г. и осъдени 6 подсъдими за периода от 2011г.

Оправдано лице за такива престъпления е било 1 бр. лице, като за периода 2009г. – 2012г. не е имало такива оправдани лица.

От престъпления за трафик на хора в апелативния район са пострадали общо 25 лица, от които 4-ма мъже, 1 бр. непълнолетен и 2-ма малолетни, и 21 жени, 6 от които непълнолетни и 3 бр. малолетни. За същия период на миналата година пострадалите са били общо 34 лица, всичките жени, 5 от които непълнолетни и 2 бр. малолетни. За същия период на 2011г. пострадалите са били 24 бр. /3-ма от които мъже/.

От пострадалите 15 бр. са от престъпления по чл. 159а от НК, 5 бр. от престъпления по чл. 159б от НК и 5 бр. от престъпления по чл. 159г от НК.

За същия период на 2012г. от пострадалите 22 бр. са от престъпления по чл. 159а от НК, 12 бр. от престъпления по чл. 159б от НК и 0 бр. за други престъпления от НК.

За периода от 2011г. 7 бр. от пострадалите са били от престъпления по чл. 159а от НК, 15 бр. от престъпления по чл. 159б от НК и 2 бр. от престъпления по чл. 159в от НК.

По-голямата част от досъдебните производства за такива престъпления са наблюдавани в района на ОП-Плевен – 15 бр., следвана от ОП-Русе и ОП-В.Търново с по 6 бр., ОП-Габрово – 2 бр. и ОП-Ловеч – 0 бр.

През първата половина на 2012г. това съотношение е било идентично: в района на ОП-Плевен – 14 бр., ОП-Русе – 11 бр., ОП-В.Търново – 4 бр., ОП-Габрово – 3 бр. и ОП-Ловеч – 1 бр.

За същия период на 2011г. разпределението по прокуратури е било следното: ОП-Русе – 10 бр., ОП-Плевен – 8 бр., ОП-В.Търново – 4 бр., ОП-Ловеч – 2 бр., ОП-Габрово – 1 бр.

За същия период на 2012г. са наблюдавани 339 бр. досъдебни производства срещу непълнолетни лица, 1,8 % от всичките 18 988 бр. наблюдавани тогава досъдебни производства.

За периода от 2011г. е имало 373 бр. такива досъдебни производства, които са били 1,9 % от всичките 19 434 наблюдавани досъдебни производства.

През първата половина на 2012г. новообразуваните досъдебни производства срещу такива лица са 172 бр., а понастоящем – 153 бр.

Решените през отчетния период такива дела са 196 бр., представляващи 65% от наблюдаваните, при решени 243 бр. или 72% от наблюдаваните за същия период на 2012г. За периода от 2011г. са били решени 69 % /257 бр./ от делата, разследвани срещу непълнолетни.

Намалява броят на новообразуваните дела срещу непълнолетни, общия брой на наблюдаваните такива дела и броят на решаваните такива.

Решените от прокуратурата досъдебни производства през отчетния период са, както следва: 174 бр. в срок до 7 месеца от образуването на производствата, 9 бр. в срок до 1 година и 6 бр. в срок над 1 година от образуването. Това съотношение е идентично и през предходните идентични отчетни периоди: 2012г. - 218 бр. в срок до 7 месеца от образуването на производствата, 13 бр. в срок до 1 година и 9 бр. в срок над 1 година от образуването; 2011г. - 211 бр. в срок до 7 месеца от образуването, 38 бр. в срок до 1 година и 5 бр. в срок над 1 година от образуването.

В съдилищата са внесени прокурорски актове по около 67 % /131 бр./ от решените дела срещу 159 непълнолетни лица, 66 бр. – 50% от които са били обвинителни актове и 53 бр. – 40% споразумения за решаване на дела, като 12 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът е върнал за доразследване 3 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са 58 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 29 бр. от тях по чл. 61 от НК.

За същия период на 2012г. в съдилищата са били внесени прокурорски актове по около 73 % /178 бр./ от решените дела срещу 215 непълнолетни лица, 111 бр. – 62% от които са били обвинителни актове и 49 бр. – 25% споразумения за решаване на дела, като 18 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът е върнал за доразследване 1 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са 62 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 35 бр. от тях по чл. 61 от НК.

За същия отчетен период от 2011г. тези данни са почти идентични, тъй като тогава внесени в съда прокурорски актове са били 74 % /190 бр./ от решените дела срещу непълнолетни, 124 бр. – 65% от тях обвинителни актове и 51 бр. – 27% споразумения за решаване на дела, като 15 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът тогава е върнал за доразследване 4 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са били 64 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 32 бр. от тях по чл. 61 от НК.

Към края на настоящия отчетен период са останали 78 бр. неприключени досъдебни производства срещу непълнолетни лица, при 69 бр. такива неприключени дела за периода от 2012г. и 84 бр. останали такива дела от 2011г.

Към края на първата половина на 2013г. от останалите неприключени дела срещу непълнолетни 40 бр. са разследвани в 2-месечен срок, 36 бр. в срок до 6 месеца и 0 бр. в срок, определен от горестоящи прокурори или без законосъобразно продължен срок за разследване. За същия период на 2012г. от останалите тогава неприключени дела 39 бр. са разследвани до 2-месечен срок от образуването, при 51 бр. за същия период на 2011г. Същевременно 28 бр. дела от неприключените през периода от 2012г. са разследвани в срок до 6 месеца, при 32 бр. такива за същия период на 2011г. В срок, определен от Главния прокурор на РБ тогава, през първата половина на 2012г. е имало 2 бр. дела, при 1 бр. за периода на 2011г. И през първите полугодия на 2012г. и 2011г. не е имало досъдебни производства, разследвани срещу непълнолетни лица, по които да е извършвано разследване извън разрешените срокове.

След отчетеното през първата половина на 2006г. завишаване броя на предадените на съд непълнолетни лица в апелативния район, през съответните периоди на 2007г., 2008г. и 2009г. броят на тези лица е отбелязвал постоянен спад, през първата половина на 2010г. – увеличение, след което, през първите полугодия на 2011г., 2012г. и 2013г. – отново спад. От 2005г., през настоящият отчетен период е отчетено най-ниското ниво на тази престъпност по коментирания показател.

Общият за апелативния район спад на броя на предаваните на съд непълнолетни лица е обусловен от намаленията в районите на ОП-Плевен, ОП-Габрово и ОП-В.Търново. Обратно, за района на ОП-Русе се отчита увеличение, а за района на ОП-Ловеч броят на тези лица е идентичен с броя от същия период на миналата година.

От предадените на съд през първата половина на 2013г. 159 непълнолетни лица 119 бр. или 75% са за извършени престъпления по глава V от НК – престъпления против собствеността, 13 или 8 % за престъпления по глава ХІ от НК – общоопасни престъпления и 9 бр. или 6 % за престъпления по глава ІІ от НК – престъпления против личността.

Осъдените с влезли в сила присъди през първата половина на 2013г. непълнолетни лица са с 9% по-малко от същия период на 2012г. - общо 156 бр., при 171 бр. за периода от 2012г. Осъдените с влезли в сила непълнолетни са 4,8% от всички 3 224 осъдени с влезли в сила присъди. През същия период на 2012г. осъдените непълнолетни са били 4,8% от всичките тогава 3 529 осъдени с влезли в сила присъди. За същия период на 2011г. тези осъдени лица са били 6,3% - 221 бр. от всички 3 533 осъдени лица.

През първата половина на 2013г. първоинстанционните съдилища са наложили на 11 непълнолетни лица наказания лишаване от свобода с ефективно изтърпяване и на 39 лица същото наказание, но с условно изпълнение, 3 лица са настанени във ВУИ и по отношение на 96 лица е наложено обществено порицание или друга възпитателна мярка.

От предадените на съд непълнолетни лица няма оправдани такива с влязла в сила присъда лица, при също 0 бр. оправдани за идентичния период на 2012г. и 2 бр. такива оправдани за същия период на 2011г.

Прокурорите работещи по наказателни производства за престъпления, извършени от непълнолетни лица, координират своята дейност с тази на инспекторите от Детските педагогически стаи и с ОбКБППМН, включително и чрез активни участия на някои от заседанията на комисиите.

За подобряване на разследванията по тези наказателни производства е необходимо увеличаването на броя на разследващите полицаи със специална подготовка, съобразно чл. 385 от НПК.

През същия период на 2012г. са водени 2 бр. преписки за такива престъпления, които са били решени и 4 бр. досъдебни производства, 0 бр. новообразувани, всичките решени. И четирите досъдебни производства са внесени в съда с прокурорски актове /3 бр. от които обвинителни актове/ срещу 5 лица. Едно от тези дела е било върнато от съда за доразследване. Няма осъдени или оправдани подсъдими за насилие в местата за лишаване от свобода.

През настоящия отчетен период на 2013г. за такива престъпления не са водени досъдебни наказателни производства.

5.5. През първата половина на 2011г. в апелативния район са наблюдавани 21 бр. досъдебни производства за престъпления , извършени от служители на МВР, а за същия период на 2012г. са наблюдавани 20 бр. досъдебни производства, от които 17 бр. /5 бр. новообразувани/ са били за корупционни престъпления, 2 бр. /1 бр. новообразувано/ за престъпления, свързани с прояви на полицейско насилие и 1 бр. за престъпления против държавната тайна. Не са водени досъдебни производства за извършени от служители на МВР престъпления свързани с неправомерно използване на СРС.

През настоящия отчетен период на 2013г. са наблюдавани 18 бр. досъдебни производства, от които 13 бр. /5 бр. новообразувани/ са били за корупционни престъпления, 4 бр. /2 бр. новообразувани/ за престъпления, свързани с прояви на полицейско насилие и 1 бр. за престъпления против държавната тайна. Не са водени досъдебни производства за извършени от служители на МВР престъпления свързани с неправомерно използване на СРС.

За престъпления извършени от служители на МВР са прекратени общо 3 бр. досъдебни производства, предадени на съд са 2 лица, като 1 лице е осъдено с влязла в сила присъда.

За същия период на 2012г. за такива престъпления е прекратено 1 бр. досъдебно производство и е предадено на съд 1 лице, като 1 лице е осъдено с влязла в сила присъда.

За престъпления извършени от служители на МВР няма оправдани лица през първите половини на 2012г. и 2013г.

Какви са основните моменти за отчитаното полугодие?

Първата важна констатация е свързана с основния показател „Общо прокурорски актове и участия в съдебни заседания”. През първото 6-месечие на 2012 г. броят на прокурорските актове и участията в съдебно заседание е възлизал на 51852. Към 30.VІ.2013 г. те наброяват 44214 и са със 7638 по-малко от тези за сравнявания период на 2012 година, когато също е бил констатиран спад с 4776. Така посочените данни очертават трайна тенденция към ограничаване обема на прокурорската дейност в апелативния район.

Картината в отделните съдебни райони прокуратури е различна.

При Апелативната прокуратура се наблюдава леко намаление - 576 за отчитаното полугодие при 596 за същото време на 2012 г./. В каква посока ще се развие процеса ще стане известно след изработване на годишните отчети.

По съдебни окръзи обемът на прокурорската дейност се разпределя така:

В обобщение, ръст в обема на работа се отчита единствено при Окръжна прокуратура Русе.

/112,33 - І-во полугодие на 2012 г./

/ 83,22 – І-во полугодие на 2012 г. /

/58,32 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 21,01 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 23,70 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 4,98 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 7,75 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 18,58 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 40,94 – І-во полугодие на 2012 г./

/ 22,61 – І-во полугодие на 2012 г./

При вътрешното съпоставяне по посочените в таблица 5.2. критерии се установява, че и през отчетния период с най-висока натовареност се отличават прокурорите от Плевенския съдебен окръг.Така е, както при всеобхватния критерий, включващ общия брой прокурорски актове и участия в съдебно заседание – 262,41 за апелативния район – 311,98 за Плевенския регион, така и при по-големия брой показатели за натовареност. Второто място се заема от района на Ловешката окръжна прокуратура, прокурорите от който водят по натовареност при решените преписки по надзора за законност и брой проверени административни актове.
Комплексният показател за натовареност, който отчита общия брой прокурорски актове и участия в съдебно заседание, / / 262,41 за апелативния район / бележи най-високо ниво отново при районни прокуратури от Плевенския регион / РП Червен Бряг – 503,60, РП Никопол – 484,00, РП Плевен – 444,11 /. Над средното натоварване по комплексния показател са и РП Бяла – 414,33, РП Кнежа – 403,00, РП Троян – 391,17, РП В.Търново – 379,13.

В групата на окръжните прокуратури най-висока е натовареността по общо прокурорски актове и участия в съдебно заседание на ОП Русе – 207,63,следвана от ОП Ловеч – 202,43, ОП Габрово – 162,79, ОП В.Търново – 157,82 и ОП Плевен – 103,00.

В обобщение на изложеното трябва да се отчете намаление при по-голямата част на показателите за обем и натовареност, причините, за което подлежат на изследване и изискват съответен анализ. Същевременно, не трябва да се забравя, че сравнението, което се прави към сегашния момент, има преходен характер и може да послужи като ориентир в работата до края на 2013 г., когато ще са ясни окончателните резултати с техните трайни годишни измерения.

Р А З Д Е Л ІІІ
АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ ЗА ПОСТАНОВЯВАНЕ НА ВЛЕЗЛИТЕ В СИЛА ОПРАВДАТЕЛНИ ПРИСЪДИ ПРЕЗ ПЪРВОТО ШЕСТМЕСЕЧИЕ НА 2013г.
І.Причини за постановяване на влезлите в сила през първото шестмесечие на 2013г. оправдателни присъди /общо по всички дела и текстове от НК/.
През първото шестмесечие на 2013г. са влезли в сила 53 бр. оправдателни присъди и решения за 62 лица, разпределени по съдебни окръзи, както следва:
ОП – В.Търново – 11 бр. за 13 лица

ОП – Габрово – 8 бр. за 13 лица

ОП – Ловеч – 3 бр. за 4 лица

ОП – Плевен – 24 бр. за 25 лица

ОП – Русе – 7 бр. за 7 лица
По видове престъпления оправданите лица се разпределят в низходящ ред, както следва:

• 
  
  
  
  Каталог: media -> filer public
  filer public -> Закон за електронното управление и наредбите към него; Закон за достъп до обществена информация
  filer public -> Наредба за изменение и допълнение на наредба №36 от 2005 Г. За изискванията към козметичните продукти
  filer public -> М и н и с т е р с т в о н а з д р а в е о п а з в а н е т о н а р е д б а
  filer public -> Министерство на правосъдието агенция по вписванията
  filer public -> Наредба №25 от 10 ноември 2008 Г. За условията и реда за пускане в действие на медицински изделия без наличие на условията по чл. 8 От закона за медицинските изделия
  filer public -> Наредба №1 от 10 октомври 2007 Г. За проучване, ползване и опазване на подземните води
  filer public -> Наредба №9 от 12 февруари 2010 Г. За максимално допустимите стойности на вибрациите в жилищни помещения
  
  
  
  Изтегляне 1.31 Mb.
  
  Сподели с приятели: