Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я четиридесет и трето народно събрание комисия по правни въпроси


Смесени поръчки, включващи дейности в областите отбрана и сигурност



страница47/76
Дата13.01.2018
Размер4.88 Mb.
#44890
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   ...   76

Смесени поръчки, включващи дейности в областите отбрана и сигурност


Чл. 149. (1) В случай че по отношение на една от дейностите - предмет на обществена поръчка, са приложими правилата на тази част, а спрямо другата дейност - правилата за публични възложители или правилата за секторни възложители, тя се възлага по реда на тази част, при условие че по обективни причини е обосновано възлагането на обща поръчка. Когато възложителите решат да възложат отделни поръчки за отделните дейности се спазват правилата, приложими към съответната дейност.

(2) В случай че по отношение на една от дейностите - предмет на обществена поръчка, са приложими правилата на тази част, а друга дейност от предмета е извън приложното поле на закона, в т.ч. в обхвата на чл. 346 от ДФЕС, и по обективни причини е обосновано възлагането на обща поръчка, за тази поръчка законът не се прилага.

(3) Законът не се прилага за обществени поръчки, чийто предмет съдържа обективно неделими части, някои от които попадат в обхвата на
чл. 346 от ДФЕС, а за други са приложими правилата на тази част.

(4) Не се допуска вземане на решение за възлагане на обща поръчка с цел прилагането на тази част или изключване на поръчката от приложното поле на закона.

Смесени поръчки за услуги


Чл. 150. Обществена поръчка, която включва едновременно услуги по приложение № 14 и приложение № 15, се възлага по реда, предвиден за услугите, чиято стойност е по-висока.

Поръчки и рамкови споразумения, възлагани от централни органи за покупки


Чл. 151. (1) Възложителите могат да получават доставки или услуги от или чрез централен орган за покупки, включително когато той е европейски публичен орган, който не е възложител и осъществява централизирани дейности по закупуване.

(2) Когато възложителите получават доставки или услуги по реда на ал. 1, се смята, че те са спазили разпоредбите на закона, когато:

1. централният орган за покупки е спазил правилата и на тази част, а когато е европейски публичен орган, който не е възложител - правила, еквивалентни на посочените в закона;

2. осигурена е възможност за обжалване.

(3) Централният орган и възложителят носят отговорност за законосъобразността на съответната процедура, която провеждат.
Предложение от нар. пр. Данаил Кирилов и група народни представители:

В чл. 151, ал. 3 думите „носят отговорност" се заменят с „отговарят".

Глава осемнадесета

ПУБЛИЧНОСТ И ПРОЗРАЧНОСТ




Предварително информативно обявление


Чл. 152. (1) Възложителите могат да публикуват предварително информативно обявление за всички процедури за възлагане на обществени поръчки или за сключване на рамкови споразумения, които имат намерение да открият през следващите 12 месеца.

(2) Възложителите са длъжни да изпращат обявлениeто по ал. 1 само когато възнамеряват да съкращават сроковете за получаване на оферти.

Обявление за обществена поръчка


Чл. 153. Възложителите публикуват обявление за обществена поръчка, с което се счита че отправят покана за участие в ограничена процедура, процедура на договаряне с публикуване на обявление за поръчка и състезателен диалог до неограничен брой лица, които отговарят на поставените изисквания.

Обявление за възложена поръчка


Чл. 154. (1) Възложителите изпращат за публикуване обявление за възложена поръчка:

1. в срок 30 дни след сключване на договор за обществена поръчка или рамково споразумение;

2. в срок 7 дни от влизането в сила на решението за прекратяване на процедурата.

(2) В случаите на поръчки, възложени въз основа на рамково споразумение, възложителите публикуват обобщена информация за сключените договори в срок 30 дни след края на всяко тримесечие.

(3) Информация по ал. 1, оповестяването на която противоречи на закон, включително в областта на отбраната и сигурността, както и тази, по отношение на която участниците са се позовали на конфиденциалност във връзка с наличието на търговска тайна, не се публикува в „Официален вестник“ на ЕС и РОП.

Място, форма и начин на публикуване на обявленията


Чл. 155. (1) Възложителите са длъжни да изпращат за публикуване в „Официален вестник“ на ЕС:

1. предварителните информативни обявления;

2. обявленията за обществени поръчки;

3. обявление за изменение или допълнителна информация;

4. обявленията за възложени поръчки;

5. обявленията за доброволна прозрачност, когато е приложимо.



(2) Обявленията по ал. 1, т. 1, 2, 4 и 5 се изготвят по образци, утвърдени с акт на Европейската комисия, и съдържат най-малко информацията, посочена в приложение № 16, в зависимост от етапа на процедурата. Обявленията се изпращат за публикация чрез електронни средства.

(3) Обявленията по ал. 1 се публикуват в РОП при условията и по реда на чл. 32.

Глава деветнадесета

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ И УЧАСТНИЦИТЕ




Основания за отстраняване


Чл. 156. (1) Възложителят отстранява от участие в процедура за обществена поръчка кандидат или участник, който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

1. участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

2. подкуп по чл. 301-307 от Наказателния кодекс;

3. престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253-260 от Наказателния кодекс;

4. престъпление против стопанството по чл. 219-252 от Наказателния кодекс;

5. престъпление против собствеността по чл. 194-217 от Наказателния кодекс;

6. престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс;

7. престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс;

8. престъпление по чл. 192а от Наказателния кодекс.

(2) Възложителите могат да отстранят от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:

1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност или в процедура по ликвидация или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно националните закони и подзаконови актове;

2. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и/или към община или аналогични задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията; видът и размерът на задълженията следва да са установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или да са доказани от възложителя с подходящи средства;

3. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността;

4. виновен е за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, включително по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение;

5. установено е, че е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване на липсата на основания за отстраняване или на изпълнението на критериите за подбор;

6. установено е от службите за сигурност по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация, въз основа на каквито и да е доказателства, включително разузнавателни средства, че не притежава необходимата надеждност, поради което е налице риск от заплаха за националната сигурност.

(3) Възложителят посочва обстоятелствата по ал. 2 в обявлението за обществена поръчка.

(4) Изискванията по ал. 1 и ал. 2, т. 3 и 5 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата, за членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения.

(5) При участие в процедура кандидатът или участникът представя декларация за липсата на основания за отстраняване.

(6) Възложителят отстранява от процедура за обществена поръчка и кандидат или участник, за който се установи, че някое от лицата по ал. 4 е осъдено с влязла в сила присъда за престъпления, аналогични на тези по
ал. 1, в друга държава членка или в трета страна, освен ако е реабилитирано.

(7) За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя:

1. за обстоятелствата по ал. 1, т. 1 – свидетелство за съдимост;

2. за обстоятелствата по ал. 2, т. 1 – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията;

3. за обстоятелството по ал. 2, т. 2 – удостоверение от органите по приходите.



(8) Възложителят няма право да изисква представянето на документите по ал. 7, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или се предоставят безплатно на възложителя.

(9) При прилагане на основанията за отстраняване по ал. 1 и 2 не могат да се прилагат мерките за доказване на надеждност по чл. 56.
Предложение от нар. пр. Методи Андреев:

Чл. 156 придобива следната редакция:

Възложителят отстранява от участие в процедура за обществена поръчка кандидат или участник, когато:



1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:"

- точки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, и 8 стават п.т. съответно а), б), в), г), д), е), ж) и з);

- в п.т. в) след думата „кодекс" се добавя изразът „както и престъпления против трудовите права на гражданите по чл. 172 от Наказателния кодекс"

- добавят се и следните нови п.т.:

и) престъпление против политическите права на гражданите по чл. 167, ал. (1), ал. (2), ал. (3) и ал. (4);



й) престъпление против интелектуалната собственост по чл. 172а и чл. 172б;

к) престъпление против кредиторите по смисъла на чл. 227б, чл. 227в, чл. 227г, чл. 227д и чл. 227е от Наказателния кодекс;

л) престъпление против митническия режим по чл. 242 и чл. 242а.";

- текстовете на т. 2, т. 5 и т. 6 от ал. (2) стават съответно т. 2, т. 3 и т. 4 от тази алинея;

- създават се нови т. 5, т. 6 и т. 7 със следното съдържание:

5. има задължения по смисъла на чл. 245, ал. 1 от Кодекса на труда към наети от него работници или служители;



6. има влязло в сила съдебно решение, че при изпълнение на договор за обект на обществена поръчка, съгласно чл. 3, ал. (1), не е било извършено договорено изплащане към подизпълнител, заявен съгласно изискването на чл. 66, ал. (1);

7. при осъществяване на търговската си дейност; кандидатът или участникът не е спазил приложими задължения в областта на действащото трудово и осигурително законодателство включително и по условията на труд, установимо с декларация или актове на органите на Главна инспекция на труда.".

В ал. (2) на чл. 156 т. 2, т. 5 и т. 6 отпадат, като останалите т. 3 и т. 4 се преномерират съответно в т. 2 и т. 3.
Предложение от нар. пр. Данаил Кирилов и група народни представители:

В чл. 156 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 добива следния вид:

Чл. 156. (1) Възложителят отстранява от участие в процедура за обществена поръчка кандидат или участник:



1. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

б) подкуп по чл. 301-307 от Наказателния кодекс;

в) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253-260 от Наказателния кодекс;

г) престъпление против стопанството по чл. 219-252 от Наказателния кодекс;

д) престъпление против собствеността по чл. 194-217 от Наказателния кодекс;

е) престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс;

ж) престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс;

з) престъпление по чл. 192а от Наказателния кодекс.

2. за когото е налице е конфликт на интереси, който не може да. бъде отстранен.";

2. В ал. 3 в края на изречението се добавя „а при процедури по чл. 18, ал. 1, т. 10 - в поканата за участие в преговори".




Сподели с приятели:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   ...   76




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница