Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда



страница25/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   55

АНЕКС B2 Речник на термините





Източник

Термин

Дефиниция

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Административни разходи

Административни разходи, свързани с управлението на водните ресурси. Пример: разходи за администриране на система за заплащане или разходи за мониторинг.




Приемливост

Относителното значение на разходите за услуги във водния сектор в разполагаемия приход на потребителите, само за средните потребители и потребителите с нисък доход.

Член 2 (11)

Водоносен слой

Подпочвен слой или слоеве от скали или други геоложки пластове, чиято порьозност и пропускливост позволяват значителен приток на подземни води или черпене на значителни количества подпочвени води.*
(В Комбинирания речник ГИС са представени 2 дефиниции)

Член 2 (8)

Изкуствен воден обект

Повърхностен воден обект, създаден чрез дейността на човека.*

(В Комбинирания речник ГИС са представени 2 дефиниции)



Член 2 (27)

Наличен ресурс от подпочвени води

Дългосрочният средногодишен дебит на общото подхранване на подпочвения воден обект минус дългосрочния средногодишен дебит на потока, необходим за постигане на екологичните цели за качеството на свързаните с него повърхностни води, посочени в член 4, за избягване на значителни щети върху асоциираните сухоземни екосистеми.*

Информационен бюлетин – Базов сценарий

Базов сценарий

Прогноза за развитието на избран набор от фактори без политическа намеса.

Дефиницията в комбинирания речник ГИС е малко по-различна.



Член 11 (3)

Основни мерки

Виж член 11(3) от Директивата.

Член 4 (7)

Ползи

Виж информационен бюлетин Оценка на разходите и ползите

Член 2 (12)

Подземен воден обект

Отделен обем подпочвени води в рамките на един водоносен слой или на водоносни слоеве.*

Член 2 (10)

Повърхностен воден обект

Самостоятелен и значим елемент от повърхностните води като езеро, водоем, поток, река или канал, част от поток, река или канал, преходни води или водното пространство от крайбрежни води.*

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Капиталови разходи

За целите на настоящото Ръководство те са разделени на три категории:

  • Нови инвестиции. Разходи за нови инвестиции и свързаните с тях разноски (например разходи за подготовка на обекта, начални разходи, правни разходи);

  • Обезценка. Годишни разходи за подмяна на текущите активи в бъдеще.

  • Разходи за капитал. Разходи от пропуснати ползи от капитала, т.е. оценка на степента на възвращаемост, която може да бъде постигната от алтернативни инвестиции.

Член 2 (7)

Крайбрежни води

Повърхностните води откъм страната на брега по линията, всяка точка от която е на разстояние една морска миля в посока към морето и измерена от най-близката точка на базисната линия, от която се измерва широчината на териториалните води, като при необходимост те се разпростират до външната граница на преходните води.*

В Комбинирания речник ГИС са представени 2 дефиниции, но една от тях е за ‘крайбрежен воден обект’



Член 2 (36)

Комбиниран подход

Контролът върху заустванията и емисиите в повърхностни води в съответствие с метода, предвиден в Член 10.*

Член 2 (16)

Компетентен орган

Компетентен орган или органи, предвидени в член 3(2) или 3(3).*

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите и ползите



Условна оценка

Оценка на стоките, които не се търгуват на пазара, например чист въздух, ландшафт и флора и фауна. Оценката се основава на отговорите на хората на въпроси какви ще бъдат техните действия, ако възникне определена хипотетична ситуация. При средната оценка на отговорите, с претегляне, ако е необходимо, се установява стойността на публичните блага.**

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите и ползите



Анализ на разходите и ползите

Оценка на инвестиционен проект в дългосрочен план от гледна точка на икономиката като цяло, като се сравняват ефектите от предприетия проект с бездействието.**

Информационен бюлетин – Анализ на рентабилността

Анализ на рентабилността

Анализ на разходите за алтернативни програми, предназначени за постигане на една цел. Програмата, която струва най-малко е най-рентабилната.**

Анекс III

Рентабилна комбинация от мерки

Комбинация от мерки избрана въз основа на анализа на рентабилността (виж ‘анализ на рентабилността’)

Информационен бюлетин – Оценка на разходите и ползите

Функция на щетите

Функция от това как щетите от замърсяване се променят по отношение на степента на замърсяване, като се придава парична стойност на тези щети.***

Информационен бюлетин – Анализ на рентабилността

Преки разходи

Производствени разходи, които пряко се отнасят за производството на една единица продукция.**

Член 2 (32)

Директно заустване в подпочвени води

Заустване на замърсители в подпочвени води без тяхното филтриране през почва или подлежащ слой.*

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Сконто

Метод, използван за оценка на икономическите потоци към текущата дата и стоките, които са произведени на различни дати.**

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Сконтова ставка

Ставката, използвана за сконтиране на бъдещи стойности към настоящето. При анализа на разходите и ползите се прави разграничение между частната и социална сконтова ставка. Частната сконтова ставка отразява времевите предпочитания на частните потребители; социалната ставка се основава на държавното становище, което може да бъде по-задълбочено, тъй като в повечето случаи отчита благосъстоянието на бъдещите поколения.**

Член 4 (3, 5 и 7)

Непропорционални разходи

Виж информационен бюлетин Непропорционални разходи

Член 4 (5)

Непропорционално скъп

Виж информационен бюлетин Непропорционални разходи

Член 2 (21)

Екологично състояние


Израз за качеството на структурата и функционирането на водните екосистеми, които са свързани с повърхностни води, класифицирани в съответствие с Анекс V.**

Член 5 (1)

Икономически анализ

Виж Анекс ІІІ от Директивата

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Икономични разходи

Виж ‘пропуснати ползи’**

Член 2 (41)

Емисионни контроли


Контроли, изискващи специфично ограничение на емисиите, например предено допустими стойности, или определящи по друг начин граници или условия за ефектите, природата или други характеристики на емисиите или работните условия, които въздействат върху емисиите. Използването в тази Директива на понятието ‘емисионен контрол’ по отношение на разпоредбите на всяка друга директива не следва по никакъв начин да се приема за ново интерпретиране на тези разпоредби.*

Член 2 (40)

Пределно допустими стойности на емисиите


Масата, изразена чрез определени специфични параметри, концентрация и/ или нивото на емисията, които не бива да бъдат надвишавани през един или няколко периода от време. пределно допустими стойности на емисиите също така могат да бъдат формулирани и за определени групи, семейства или категории вещества, по-конкретно за тези, дефинирани съгласно член 16.*

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Екологични разходи


Разходите за причиняване на щети от видовете водоползване върху околната среда и екосистемите и тези, които използват околната среда (например намаляване на екологичното качество на водните екосистеми или солеността и деградацията на плодородните почви).

Член 2 (34)

Екологични цели

Целите, предвидени в член 4.*

Член 2 (35)

Екологичен стандарт за качество


Концентрацията на отделен замърсител или група замърсители на водата, седиментите или флората и фауната, която не трябва да бъде надвишавана с оглед опазването на човешкото здраве и на околната среда.*

Раздел 2

Ясно формулирана икономическа функция

Отнася се за икономическите компоненти, които са изрично предвидени в Анекс ІІІ на Директивата.

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Външни разходи


Външните разходи съществуват, ако са налице следните условия

1. Дейността на един агент води до влошаване на благосъстоянието на друг агент; и

2. Влошаването на благосъстоянието не може да бъде компенсирано.***


Информационен бюлетин –

Възвращаемост на разходите



Финансови разходи за услуги във водния сектор


Включват разходите за предоставяне и администриране на тези услуги. Те включват всички оперативни разходи и разходи за поддръжка, както и капиталовите разходи (плащане по главници и лихви), и възвращаемост по дялове, ако е приложимо).

Член 2 (23)

Добър екологичен потенциал


Състоянието на силно модифициран или изкуствен воден обект, класифициран като такъв съгласно съответните разпоредби на Анекс V.*

Член 2 (22)

Добро екологично състояние

Състоянието на повърхностен воден обект, класифициран така в съответствие с Анекс V.*

Член 2 (25)

Добро химическо състояние на подпочвените води


Химическото състояние на подпочвен воден обект, което отговаря на условията в Таблица 2.3.2 от Анекс V.*

Член 2 (28)

Добър количествен статус

Състоянието, дефинирано в Таблица 2.1.2 от Анекс V.*

Член 2 (18)

Добро състояние на повърхностните води


Състоянието, постигнато от повърхностния воден обект, когато и неговото екологично състояние и неговото химическо състояние са най-малко 'добри'.*

Член 2 (24)

Добро химическо състояние на повърхностните води

Химическото състояние, необходимо за постигане на екологичните цели за повърхностните води по Член 4(1)(a), което е химическото състояние, постигнато от повърхностен воден обект, в който концентрацията на замърсители не надвишава нормите за екологично качество, предвидени в Анекс IX и член 16(7), както и съгласно съответното законодателство на Общността, установяващо стандарти за екологично качество на ниво Общност.*

Член 2 (2)

Подпочвени води


Всички води, които са под повърхността на земята във водонаситената зона и в пряк контакт с почвата или подлежащия слой.*

В Комбинирания речник ГИС са представени 2 дефиниции



Член 2 (19)

Състояние на подпочвените води


Общ израз на състоянието на подпочвения воден обект, определено от неговото екологично състояние или от неговото химично състояние, ако то е по-лошо.*

Член 2 (29)

Опасни вещества


Вещества или групи вещества, които са токсични, устойчиви и подлежащи на био-натрупване, както и други вещества или групи вещества, които предизвикват степен на безпокойство както при горепосочените случаи.*

Член 2 (9)

Силно модифициран воден обект


Повърхностен воден обект, съществено видоизменен в резултат от физични промени поради човешка дейност, както това е посочено от страните членки в съответствие с разпоредбите на Анекс II.*

Информационен бюлетин – мащаб

Хомогенни територии


Географски територии, които:

  • Имат хомогенни социално-икономически характеристики днес (даден стопански отрасъл или подотрасъл, локализиран в една географска територия на речен басейн); и

  • Реагират по еднакъв начин на мерките или намесите.

Раздел 2

Загатнати икономически функции


Става въпрос за отпратки към икономически проблеми в други части на Директивата, които също изискват икономически анализ, но не са споменати изрично в Анекс III.

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Косвени разходи

Режийни и други разходи, които не са пряко свързани с разходите за производство на една единица; фиксиран разход.**

Член 2 (3)

Вътрешни води


Всички стоящи или течащи води на повърхността на земята и всички подпочвени води откъм страната на брега на базовата линия, от която се измерва широчината на териториалните води.*

Член 2 (5)

Езеро

Обект, представляващ стоящи вътрешни повърхностни води*


Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Разходи за поддръжка

Разходи за поддръжка на съществуващите (или нови) активи в добро състояние до края на полезния им живот.

Информационен бюлетин – ‘Непропорционални разходи’ и ‘Анализ на дерогациите за нови модификации/ дейности, предвидени в член 4.7’ (Анекс D2a от Ръководството)

Нови модификации


Всички преки модификации на физичните характеристики на повърхностен или подпочвен воден обект, или изменения в нивото на подпочвените водни обекти (например изкуствено изправяне на река и изменение на нивото на подпочвените водни обекти). Не става въпрос за химичните и екологичните аспекти на доброто състояние на водите. *

Анализ на дерогациите за нови модификации/ дейности, предвидени в член 4.7 (Анекс D2a от Ръководството)

Нови устойчиви развойни човешки дейности

Нови човешки развойни дейности са дейностите, свързани с промяна от висок към добър статус на повърхностните води. Те включват всички екологични, качествени и количествени елементи при определяне статуса на водите. От основно значение е потреблението, което води до промяна в статуса на водите.

Нови устойчиви развойни човешки дейности са дейностите, описани по-горе, като се отчетат и включат социалните, икономическите и екологичните въздействия във времево измерение (например бъдещите поколения) и вероятно, глобално измерение.

Виж също Анекс D.2 от настоящото Ръководство.



Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Оперативни разходи

Всички разходи за експлоатацията на екологично съоръжение (например разходи за материал и персонал).

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Пропуснати ползи

Стойността на отказаните алтернативи при избора на определена дейност.**

Член 2 (31)

Замърсител

Всяко вещество, което може да причини замърсяване, в частност, посочените в Анекс VIII.*

Член 2 (33)

Замърсяване


Прякото или непряко, предизвикано от човешка дейност, въвеждане във въздуха, водата или земята на вещества или топлина, които могат да бъдат вредни за човешкото здраве или за качеството на водните екосистеми или на сухоземните екосистеми, причиняващо материални щети или влошаващо или пречещо на местата за отдих или на други легитимни начини за използване на околната среда.*




Ценова еластичност на търсенето


Реакцията на количеството търсене на стока или услуга към промяната на неговата цена или в дохода на потребителя.**

Член 2 (30)

Приоритетни вещества


Веществата, определени в съответствие с член 16 (2) и изброени в Анекс X. Наред с тези вещества има и 'приоритетни опасни вещества', тоест веществата, определени в член 16 (3) и (6), за които трябва да бъдат предприети мерки в съответствие с член 16(1) и 16(8).*

Член 2 (26)

Количествен статус


Израз на степента, до която дадено пряко или непряко водовземане въздейства върху подпочвен воден обект.*

Член 6 (2)

Регистър на защитените територии

Включват всички водни обекти, посочени в член 7 (1) и всички защитени територии, съдържащи се в Анекс.*

Дефиницията в общия речник на ГИС е по-дълга.



Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Ресурсни разходи


Всички пропуснати ползи, които други ползвания използват поради изчерпване на ресурсите над естествената им скорост на възстановяване (например свързаните с прекомерното добиване на подпочвени води).

Член 2 (4)

Река

Вътрешен воден обект, течащ в по-голямата си част по повърхността на страната, но който в част от своето течение може да преминава и под земята.*

Член 2 (13)


Речен басейн

Земна площ, от която посредством поредица от потоци, реки и, може би, езера целият повърхностен отток изтича в морето в единственото речно устие, естуар или делта.*

В комбинирания речник на ГИС има 2 дефиниции



Член 13 (4)

План за управление на речния басейн

Съдържа информацията, посочена подробно в Анекс*

Дефиницията в комбинирания речник ГИС е по-дълга



Член 2 (14)

Подбасейн


Земна площ, от която посредством поредица от потоци, реки и, може би, езера целият повърхностен отток изтича в отделна точка от дадено водно течение (обикновено езеро или място на сливане на реки).*

В комбинирания речник на ГИС има 2 дефиниции.



Преамбюл (15)

Водоснабдяване


Услуга от всеобщ интерес, съгласно определението в комюникето на Комисията за услуги от всеобщ интерес в Европа.

Член 2 (1)

Повърхностни води


Вътрешни в страната води с изключение на подпочвените води; преходните и крайбрежните води, освен по отношение на химическия статус, в който случай се включват също и териториалните води.*

В комбинирания речник на ГИС има 2 дефиниции.



Член 2 (17)

Състояние на повърхностните води


Общият израз за състоянието на повърхностния воден обект, определено от по-лошото от двете – от неговото екологично състояние и неговото химично състояние.*

Дефиницията в комбинирания речник ГИС е малко по-къса.



Информационен бюлетин –

Непропорционални разходи



Времева дерогация


Временно увеличаване на срока за постигане на екологичните цели, предвидени в Член 4 от Директивата.

Информационен бюлетин –

Оценка на разходите (и ползите)



Единични разходи

Разходите за производство на една единица продукт.**




Полза

Удовлетворението, получено от дейност, в частност потребление.**

Водоползване и услуги (Анекс B3 от настоящото Ръководство)


Услуги във водния сектор

Всички услуги, които осигуряват на домакинствата, публичните институции или за стопански дейности:

  • Добив, съхранение, пречистване и разпределение на повърхностни или подпочвени води;

  • Станции за събиране и пречистване на води, които в последствие се заустват в повърхностни води.*

Виж също информационен бюлетин Водоползване и услуги



Водоползване и услуги (Анекс B3 от настоящото Ръководство)

Водоползване


Водни услуги, заедно с всички дейности, предвидени в член 5 и Анекс II, които имат съществено влияние върху състоянието на водите.*

Виж също информационен бюлетин Водоползване и услуги




Източници:

* Рамкова директива за водите (2000), член 2 ‘Дефиниции’.

** Donald Rutherford (1995), ‘Routledge Речник по икономика’, Routledge.

*** David W. Pearce and R. Kerry Turner (1990), ‘Икономика на природните ресурси и околната среда’, Harvester Wheatsheaf.




Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница