Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда


ОСНОВНИТЕ ПРОБЛЕМИ ОСТАВАТ НА ДВЕВЕН РЕД …



страница21/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   55

ОСНОВНИТЕ ПРОБЛЕМИ ОСТАВАТ НА ДВЕВЕН РЕД …

Подготовката на Ръководството очерта някои неуредени въпроси, които ще се разгледат през следващите години до разработването на плановете за управление на речните басейни. Независимо, че приложението на Ръководството и осъществяването на икономически анализ до 2004г. ще помогне за създаването на база от практически познания, някои методологически проблеми ще изискват повече време за задълбочено проучване и анализ, обединяващи техническите и икономическите познания. Дори в момента могат да се посочат някои проблеми, които изискват допълнителна методология, а именно:




  • Как да оценим екологичните и ресурсни разходи: как методите за оценка на екологичните разходи (създадени на академично ниво) могат да заработят в контекста на разработването на планове за управление на речните басейни?

  • Какво да правим с несигурността: какви подходи могат да бъдат предложени на ръководителите, отговарящи за водите, за отчитане на несигурността при взимането на решения и за осъществяването на адекватна комуникация по отношение на несигурността с обществеността и заинтересованите участници?

  • Как да оценим ефективността на мерките или комбинацията от мерки: очевидно, този въпрос води началото си от диапазона на чистата икономика. Но той трябва да бъде решен, за да гарантира осъществяването на анализ на рентабилността на разходите;

  • Как да предвидим преките и косвените икономически въздействия на редица мерки върху ключовите икономически отрасли? (например промишлени и селскостопански икономически отрасли/ подотрасли).



И ПРЕДИ ДА СКОЧИТЕ, ЗАПОМНЕТЕ: НЕ СТЕ САМИ!

Като цяло, с помощта на настоящото Ръководство ще ви помогнем да придобиете практически опит, ще разширите базата от познания и ще изградите капацитет за интегрирането на икономиката в управлението и политиките на водите. Тъй като предстои много работа, процесът, който се прилага на европейско ниво, няма да приключи с разработването на настоящото Ръководство. Като продължение на тези съвместни усилия, ще се разработят инструменти за придвижване напред и осигуряване на напредък в ефективното изпълнение на Рамковата директива за водите.


Тези съвместни условия включват:


  • Осигуряване на подкрепа при използването на това Ръководство и процесът на изпълнение, както и събиране на обратна връзка и извличане на поуки от този процес;

  • Осигуряване на интеграция между икономиката и други знания (работни групи) посредством специфични съвместни дейности за интегрирано изпитване на ръководството в пилотните речни басейни; и

  • Разработване на работещи специфични икономически методологии и подходи (например разработване на бази данни за екологични разходи/ ползи, свързани с водите).


Сътрудничество на европейско ниво, за да се осигури интеграция с други дисциплини
По-нататъшното сътрудничество с други дисциплинарни области остава от съществено значение за решаване на редица проблеми:


  • Как икономическите данни могат да бъдат използвани, за да вземат участие в процеса на определяне на необходимостта от дерогации?

  • Каква е ролята на икономиката за обозначаването на силно модифицираните водни обекти и как трябва да се осъществи процедурата по обозначаване?

  • Каква информация за натиска е необходима за икономическия анализ и как Обичайният бизнес сценарии може да бъде изграден чрез обединяване на технически и икономически познания?

  • Интеграцията с други сфери на познанието ще се насърчава на европейско ниво чрез интегрирано изпитване на Ръководствата, разработени от различните работни групи, организирани в рамките на Общата стратегия.


Интегрирано изпитване на ръководството в пилотните речни басейни
В рамките на Общата стратегия беше създадена специална работна група (виж Анекс A) за осъществяване на интегрирано изпитване на всички Ръководства в пилотните речни басейни. Целта е да се осигури приемственост между Ръководствата и тяхната кръстосана приложимост.

Страните членки предложиха редица пилотни речни басейни и в момента се провеждат изпитвания. В страните кандидатки за членство в Европейския съюз също ще бъдат разработени пилотни проекти с подкрепата на Европейската комисия.


Сътрудничество на европейско ниво за създаване на методологически инструменти и бази данни
По всички тези въпроси страните членки могат да си сътрудничат, за да обединят своите сили. Методологическите инструменти са скъпи, а информацията може да се обменя и прехвърля, за да се избегне дублиране. Наред с изпълнението на Директивата на ниво страни членки, е възможно дейностите да продължат на европейско ниво, за да се разработят методологии и съвместни бази данни.
Създаване на общи бази данни с основна информация за анализа
Създаването на общи бази данни може да бъде от полза за ускоряване на процеса на събиране на информация, осигуряване на изходни данни за анализа и за намаляване на разходите за провеждане на цялостни изследвания. Това може да бъде полезно, например, за разработване на бази данни за разходите и ефективността на мерките преди 2004г., като основа за осъществяване на анализа на рентабилността на разходите до 2008г. Ще е необходимо да се определят видовете мерки, които ще бъдат разглеждани и какъв вид данни за разходите вече са събрани. Тези данни трябва да бъдат актуализирани, тъй като информацията от мониторинговите системи започва да пристига от 2006г. насам. Подобни усилия могат да бъдат насочени и към създаването на бази данни за екологичните разходи/ ползи.
И накрая…
Подобряването и актуализирането на настоящото Ръководство може да се наложи на някой от следващите етапи, след изпълнението на сроковете за 2004г. и събирането на нова информация и познания. Тази възможност ще бъде разгледана в зависимост от поуките, извлечени при използването на Ръководството и от информацията, която ще се получи.


Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница