Рд-24-811/28. 02. 2017 г за дейността на Регионална здравна инспекция Габрово

През отчетният период не са постъпвали заявления за предоставяне на административни услуги по електорнен път.

Във връзка с необходимостта от въвеждане на комплексно административно обслужване и намаляване регулаторната тежест на гражданите и бизнеса, съгласно Инструкция за осъществяване на взаимодействие и обмен на информация между НАП, МЗ и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването, от началото на 2016 г., с промените в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс се регламентира възможността удостоверение за наличие или липса на задължения от Националната агенция по приходите да изисква по служебен път.

Предстои въвеждане на услугата „Приемане на актове, от които произтича публичното вземане от външни взискатели“ по електронен път, което ще подобри и оптимизира работа в администрацията за своевременно събиране вземанията на РЗИ и тяхното администриране;

Информационното осигуряване на администрацията бе осъществено чрез :

✏ поддържане на уеб-сайта на РЗИ Габрово

✏ поддържане информация за домейна

✏ поддържане на правно-информационна система АПИС

✏ поддържане на деловодна система uAlerter

✏ система за финансово-счетоводна дейност СКИПТЪР

✏ система за труд и работна заплата ТЕРЕС

✏ информационна система за имунизации на децата до 6 години

✏ информационна система за движение на биопродуктите

• 
  Поддръжане изправността и сигурността на информационната инфраструктура се осъществява от оторизирана фирма. Осигурено е хардуерно обезпечаване на администрацията, поддържане на локална мрежа и интернет свързаност.
  
• 
  Изграден е трансфер, достъпен за всички служители, който служи за връзка между тях, както и за получаване на информация и прехвърляне на файлове.
  
• 
  За бърза и своевременна информация и връзка, РЗИ и всяка дирекция имат електронна поща.
  
• 
  Редовно се осигуряват необходимите консумативи и материали. Дават се становища и консултации за пренастройване и закупуване на компютърни системи, във връзка с инсталирането, актуализирането и работата с програмни продукти, оказва се помощ при периодично архивиране и съхраняване на информацията.
  

Стопанското обслужване в РЗИ Габрово е организирано съгласно устройствения правилник, процедурите и правилата, залегнали в СФУК на инспекцията.

В своята дейност дирекция АПФСО създава необходимите условия за успешно осъществяване основната дейност на инспекцията чрез организиране и снабдяване на структурните звена с материали, консумативи, химикали, диагностикуми, ГСМ, след одобрени предложения за поемане на финансово задължение на директорите на дирекции;

Осигурено е абонаментно обслужване на специализираната техника, включително и редовно калибриране на измервателните уреди.

Автомобилният парк на инспекцията се поддържа в добро техническо състояние. Превозът на служебни лица се извършва съгласно изготвени заявки по дирекции и седмичен график за транспортно обслужване. Осигурен е годишeн технически преглед на автомобилите. През годината не бяха допуснати пътно-транспортни произшествия.

Подновени карти за безналично плащане на гориво на 2 автомобила.

През четвърто тримесечие на 2016 г. за обезпечаване нормалната работа на служителите в инспекцията и безпроблемна доставка на материали и медикаменти, бяха предприети действия за придобиване на нов лек автомобил. С разрешение на Министерство на здравеопазването, в резултат реализирана икономия на средства от параграф „Издръжка“, за нуждите на инспекцията бе закупен нов лек автомобил.

Във връзка с писмо на Министерство на здравеопазването е изготвена подробна справка за моторните превозни средства, собственост на РЗИ Габрово и представени заверени копия на свидетелства за регистрация, заповеди за определяне нормения разход на гориво, сключени застраховки, оборудване, стойност на извършените ремонти и пътни листи за периода 01.01.2015 г.– 31.07.2016 г.

Създадена е организация за текуща поддръжка и стопанисване на материалната база. През годината са извършени:

✏Демонтаж на съществуващата дограма, доствка и монтаж на четири броя прозорци алуминиева дограма, пет броя подпрозоречни первази, единично осветително тяло, изкърпване около прозорци, обръщане на ъгли, шпакловка и боядисване с латекс - втори етаж, фоайе и коридор на микробиологична лаборатория и коридор четвърти етаж; демонтаж на съществуваща врата, доставка и монтаж на метална врата - сутерен в сградата на РЗИ Габрово, ул.“Райчо Каролев“ № 2

✏ Боядисване с латекс на 76 кв.м.стени и тавани, боядисване с блажна боя на дограма в предверие, фоайе и източен коридор, първи етаж в сградата на РЗИ Габрово, находяща се в гр.Севлиево, ул.“Гочо Москов“ № 12.

Във връзка със зачестили повреди на панелните радиатори, отопляващи конферентната зала на четвърти етаж и невъзможността им за отремонтиране, бе закупен и монтиран климатик. Осигурен е климатик и за помещението със сървърите, с което се осигурява оптимална температура при непрекъснатият им режим на работа.

По писмо на Министерство на здравеопазването бе предоставена подробна справка със заверени копия на актуални скици, съгласно действащите кадастрални карти и кадастрални регистри на имоти, публична държавна собственост с право на управление от РЗИ Габрово.

Министерство на здравеопазването чрез Регионална здравна инспекция - Габрово управлява поземлен имот с идентификатор 65927.501.1430 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр.Севлиево, община Севлиево, с административен адрес: гр.Севлиево, ул.Гочо Москов" №12. Имотът се нуждае от основен ремонт на покрив, ВиК и ел.инсталациите. Външната мазилка на сградата е с драстично нарушена цялост и пада. Изгнили са и подпокривните сачаци, липсват части от отводнителните покривни улуци. Състоянието на сградата е много лошо и създава непосредственна опасност за преминаващите граждани покрай нея. Поради намаления числен състав на администрацията на РЗИ Габрово, както и основно поради липса на финансови ресурси и възможност за извършване на ремонт и последваща поддържка на имота, към настоящият момент за РЗИ Габрово е отпаднала нужадата от този имот и няма необходимост от ползването му. Изготвено писмо до Министъра на здравеопазването за оказване съдействие и предприемане нужните действия за отнемане правото на управление на РЗИ – Габрово на описаният по-горе недвижим имот Публична държавна собственост, поради отпаднала нужда от ползването на същия.

Във връзка с владеене и ползване на част от имота на РЗИ Габрово, представляващ сграда 65927.501.1430.1 - /ЗП/ 103 кв.м., брой етажи 1, с прадназначение: Постройка на допълнително застрояване, находяща се в гр. Севлиево, ул. “Гочо Москов“ № 12, от едноличен търговец, през 2015 г. бе изготвено писмо № СД-08-2708/09.10.2015 г. до Областен управител, с молба, за издаване заповед за изземване на имота. През м. септември 2016 г. със заповед на Областен управител на Област Габрово бе сформирана комисия за извършване изземване по административен ред на горецитирания имот. На 15.12.2016 г. имотът бе иззет и предаден на представители на РЗИ Габрово.

Дейности по осигуряване на пожарна и аварийна безопасност в инспекцията;

Извършено годишно техническо обслужване и презареждане на пожарогасителите, съгласно изискванията на наредбата. Със заповед на директора на РЗИ Габрово е определено лице за извършване на периодична проверка на пожарогасителите. През годината са извършени 12 проверки, като констатациите са документирани в дневник за контрол на наличието и изправността на носимите пожарогасители на РЗИ, съгласно приложение № 4 към чл. 13 (1) от Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите.

С цел създаване на организация за недопускане на пожари от отоплителни и нагревателни уреди през есенно-зимния сезон на 2016-2017 г. бе изготвена заповед с определени отговорници за изключване на всички електрически уреди и съоръжения от контактите след приключване на работния ден. Определени са и отговорници за извършване ежедневни проверки на противопожарното състояние на помещенията в сградата на РЗИ и изключване на всички електроуреди след приключване на работното време. Проверките се документират в дневник.

Съдовете с повишена опасност се експлоатират при спазване изискванията за технически надзор, което осигурява правиланта им и безопасна експлоатация. Държавна агенция за метрологичен и технически надзор извърши годишен технически преглед на два автоклава в микробиологична лаборатория и констатира, че състоянието на площадката, където са съоръженията е добро, техническото състояние на съоръженията също е добро, съдовете с повишена опасност – технически изправни. Извършен е инструктаж на персонала, обслужващ съоръженията. Манометрите са предоставени на метрологичен контрол.

Актуализирана е цялостната документация за организация на пожарната безопасност, съгласно Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г.

Изготвени План за действие при пожар в Регионална здравна инспекция Габрово и Вътрешни правила за осигуряване на пожарна безопасност на територията на Регионална здравна инспекция Габрово.

Лицензирана фирма извърши техническо обслужване на вътрешните противопожарни кранове.

Местата за пожарогасители и вътрешните противопожарни кранове са обозначени, съгласно изискванията на наредбата. Пожарогасителите са поставени на стойки и конзоли.

При извършена проверка от инспектор на РС «ПБС» не са констатирани нередности по документация и противопожарно състояние на сградата.
Осъществени дейности, свързани с осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд;

В изпълнение на чл. 315 от Кодекса на труда, чл. 2, ал. 1 от Наредбата за трудоустрояване и чл. 27, ал. 1 от ЗИХУ комисия, назначена със заповед на директора на РЗИ разгледа и определи за 2016 г. общо четири работни места за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност и две места за трудоустрояване на бременни служителки и служителки – кърмачки.

На основание чл. 9а, ал. 1, т. 1 от ЗДС е определена една длъжност за хора с трайни увреждания

Всички места за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност в РЗИ Габрово към момента са заети.

Със заповед на директора на РЗИ са определени длъжностни лица за провеждане и документиране на начален, периодичен и извънреден инструктаж, както и инструктаж на работното място по безопасност и здраве при работа. Проведен е начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на седем новопостъпили служители и периодичен инструктаж на служителите от дирекцията.

Изготвен план и отчет за работата на директор дирекция АПФСО, в качестовото му на орган по безопасност и здраве при РЗИ Габрово, съгласно Наредбата за организиране изпълнението на дейностите, свързани със защита и профилактика на професионалните рискове.

Съгласно Наредба № 7 за минималните изисквания за ЗБУТ на работните места и при използване на работното оборудване, със заповед на директора е определено длъжностно лице, отговорно за съхраняване досие на вентилационна инсталация в микробилогична лаборатория при РЗИ Габрово, съдържащо всички технически параметри, резултати от изпитвания и измервания и инструкция за експлоатация.

Изготвена и представена в срок Декларация по чл. 15 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд за 2015 г. на РЗИ Габрово.

И през 2016 г. продължи вписване на данни в Интегрирана информационна система за държавната администрация. Служителите от дирекцията въведоха данни в:

✏ Модул Годишен доклад за състояние на администрацията;

✏ Модул Система за самооценка на административното обслужване;

✏ Модул Административен регистър – структура и конкурси - данни;

✏ Модул Административен регистър – данни за предоставени административни услуги

Изготвени 132 заповеди на директора на РЗИ от общ характер.

Попълнен въпросник на МФ за състоянието на системите за финансово управление и контрол, както и Доклад за състоянието на СФУК в РЗИ Габрово и Доклад за управление на риска.

Изготвен годишен отчет за изпълнение на програмите по чл.12 от Закона за енергийната ефективност и за управлението на енергийната ефективност в сгради и предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление по чл.63 от ЗЕЕ.

Актуализирани са следните вътрешно нормативни документи :

✏ Вътрешни правила за условията и реда за предоставяне на достъп до обществена информация от Регионална здравна инспекция Габрово

✏ Сметкоплан на Регионална здравна инспекция Габрово

✏ Счетоводна политика на Регионална здравна инспекция Габрово

✏ Инструкция за мерките, сроковете за защита и провеждане на периодични прегледи на обработваните лични данни в Регионална здравна инспекция Габрово

✏ Вътрешни правила за управление цикъла на обществените поръчки в Регионална здравна инспекция Габрово

Осъществени дейности във връзка с обучение на служителите в РЗИ

Планирането на следдипломната квалификация на служителите от РЗИ Габрово се извършва в съответствие с необходимостта за повишаване знанията и уменията на служителите, с оглед по-качествено изпълнение на задълженията им и ефективното и целесъобразно използване на финансовите ресурси на инспекцията

Изготвен годишен план за обучение на служителите към ИПА и електронно въведени заявления за участие. В плана са включени двама новоназначени служители на експертни длъжности, които ще участват в задължителното обучение за държавните служители.

В плана за специализираното обучение са включени :

✏ Обучения, допринасящи за подобряване работата на структурното звено с участие на 5служители;

✏ Обучения, допринасящи за професионалн развитие на служителя, с участие на 1 служител;

Във връзка с внедряване на нов финансово-счетоводен софтуер Бизнес Процесор Конто 66, главен счетоводител и главен специалист – касиер участваха в обучение, организирано от Министерство на здравеопазването.

Главен счетоводител участва в семинар „Въвеждане на амортизации в бюджетния сектор”

Директор на дирекция АПФСО участва в семинар на тема „Прилагане на измененията в закона за държавния служител“.

Службата по трудова медицина, обслужваща инспекцията организира обучение съгласно :

- Наредба №4 за обучение на представителите в комитетите и групите по условия на труд в предприятията

- Наредба № РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на ЗБУТ – за служителите, определени със заповед на Директора на РЗИ за провеждане на начален, периодичен и извънреден инструктаж.

За периода 8 организации и лица поискаха достъп до обществена информацуя, която се събира и/или обработва в администрацията.

Няма случай на отказан достъп.

Информацията беше от компетентността на Дирекция ОЗ – 4 пъти, Дирекция МД – 2 пъти, Дирекция НЗБ – 1 път и АПФСО – 1 път

За постигане на целите в дейността си през 2016 г., дирекцията включи следните мерки:

1. 
   Независима, компетентна и прозрачна дейност при спазване на утвърдените нормативни документи.
   
2. 
   Систематичен контрол върху регистрацията и дейността на лечебните заведения.
   
3. 
   Планиране, организиране, ръководство и контрол на медицинската експертиза.
   
4. 
   Анализиране на регионално ниво на демографските показатели и здравното състояние на населението.
   
5. 
   Осъществяване на ефективна координация на Дирекцията с другите регионални структури на държавната власт.
   

Общата численост на персонала в Дирекцията е 11 щатни бройки, като една от длъжностите „главен инспектор“ е вакантна. Дейността в дирекцията е разнородна и включва контролни, експертни, методични и консултативни функции, съгласно нормативно определените задължения на дирекцията.

Ръководител на Дирекцията е лекар с призната специалност “Икономика на здравеопазването” и професионална квалификация “Здравен мениджмънт”.

През 2016 г. структурата на дирекцията е следната:

• 
  Директор на Дирекция - 1
  
• 
  Главен инспектор - 3
  
• 
  Старши експерт - 2
  
• 
  Инспектор - 1
  
• 
  Младши експерт - 2
  
• 
  Старши специалист - 1
  
• 
  Специалист - 1
  

Всички служители са подали декларации по Закона за държавния служител и Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. Няма регистрирани сигнали за злоупотреба със служебно положение от служителите на Дирекцията.

През м. януари на 2016 г. се проведе заключителна среща и определяне на обща оценка на трудовото изпълнение на служителите в дирекцията. Уточнени и приети бяха и работните планове на отделните служители. В законоустановения срок се проведе и междинната среща на служителите съгласно изискванията на Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация, на която се направи преглед на целите на работния план и на задълженията от длъжностната характеристика и се прецизираха някои цели, а за част от служителите задачите бяха заменени.

Постигнато е добро взаимодействие с другите дирекции в РЗИ Габрово, с Общините, РЗОК и други ведомства.

От Директора на Дирекцията беше изготвен Годишен план за дейността, одобрен от Директора на РЗИ. В него бяха определени сроковете за изпълнение, количествени и качествени показатели, както и отговорните за изпълнението служители.

Дейност на Дирекция „Медицински дейности”

Осъществени дейности по отношение на регистрация на лечебните и здравните заведения и лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве

На регистрационен режим в РЗИ Габрово подлежат лечебни заведения за извънболнична медицинска помощ, хосписи и лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве

В края на годината регистрираните лечебни заведения за извънболнична медицинска помощ за област Габрово са както следва:

Индивидуални практики за първична медицинска помощ за област Габрово са 68, разпределени - за община Габрово – 41, за община Севлиево – 12, за община Трявна – 8 и за община Дряново - 7

Групови практики за първична медицинска помощ за област Габрово са 2, съответно 1 за община Габрово и 1 за община Севлиево

Индивидуални практики за първична дентална медицинска помощ за област Габрово са 116, разпределени - за община Габрово – 68, за община Севлиево – 29, за община Трявна – 12 и за община Дряново - 7

Групови практики за първична дентална медицинска помощ за област Габрово са 7, разпределени - за община Габрово – 4, за община Севлиево – 1, за община Трявна – 2 и за община Дряново - 0

Индивидуални практики за специализирана медицинска помощ за област Габрово са 58, разпределени - за община Габрово – 31, за община Севлиево – 18, за община Трявна – 5 и за община Дряново - 4

Групови практики за специализирана медицинска помощ общо за област Габрово са 2, и двете са в община Габрово

Медицински центрове регистрирани 12 общо за област Габрово, разпределени - за община Габрово – 6, за община Севлиево – 3 за община Трявна – 1 и за община Дряново - 2

Диагностично консултативни центрове регистрирани са 4 за област Габрово, съответно 1 за община Габрово и 3 за община Севлиево

Медико диагностични лаборатории регистрирани са 4 за област Габрово и 4 в община Габрово

Медико технически лаборатории - регистрирани общо за област Габрово 19, разпределени - за община Габрово – 11, за община Севлиево – 5, за община Трявна – 1 и за община Дряново - 2

Хосписи - регистриран 1 хоспис в община Дряново

Лица упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве – регистрирани общо за областта осем практики, всичките в община Габрово.

През отчетният период са извършени следните дейности:

През 2016 г. са регистрирани 5 нови лечебни заведения за извънболнична помощ (ЛЗИБП) в областта, съгласно утвърдената административна процедура.

В Регистъра на ЛЗ за извънболнична помощ и хосписите са вписани промени по извършената регистрация на 25 ЛЗИБП

От Регистъра са заличени 11 лечебни заведения, от които:

- заличаване на регистрацията на основание чл. 45, ал. 1, т. 1 (когато районната колегия на съсловната организация е заличила от регистъра лекаря или лекаря по дентална медицина, учредил лечебно заведение по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква "а" и т. 2, буква "а";) - 2 броя;

- заличаване на регистрацията на основание чл. 45, ал. 1, т. 7 (по искане на лечебното заведение) - 9 броя;

Всички процедури, свързани с регистъра на лечебните заведения и хосписи, поддържан в дирекцията, са спазени, като в по-голямата си част са изпълнени непосредствено след получаване на хигиенната характеристика след извършената проверка от Дирекция „НЗБ“.

Няма обжалвани административни актове по реда на АПК.

Във връзка с регистъра на ЛЗ за извънболнична помощ и хосписите са изготвени 78 отчети и справки.

На сайта на РЗИ Габрово се поддържа актуален Регистър на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите, в т.ч. и на лечебните заведения за извънболнична помощ, които извършват дейност по физикална и рехабилитационна медицина, в съответствие с изискванията на Наредба № 30/19.07.2004 г. и съгласно Наредба за водене на регистър на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите. Периодично се подава писмена информация по искане на съответните ДСП.

Издадени са 33 становища за недостатъчност по чл. 81 от ЗЛЗ