Република българия камара на частните съдебни изпълнители
Изтегляне 0.95 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- КАМАРА НА ЧАСТНИТЕ СЪДЕБНИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ
- Валентина Иванова – Председател Елица Христова – Председател Георги Дичев
- Съдържание: ОБРЪЩЕНИЕ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
- 4.ДОКЛАД НА ДИСЦИПЛИНАРНАТА КОМИСИЯ НА КЧСИ за 2012г.
- ОБРЪЩЕНИЕ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Уважаеми колеги, госпожи и господа
- Опит за дехармонизиране на законодателната уредба.
- Взаимодействие или битка с институциите
- Бъдещето е на електронните технологии.
- Високи стандарти на професионализъм.
- Законност и справедливост.
- Интензивен диалог.
- Новина е не само негативната информация.
- Уважаеми колеги
               РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
  КАМАРА НА ЧАСТНИТЕ СЪДЕБНИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ  Г О Д И Ш Е Н О Т Ч Е Т 2 0 1 2 Разпределение и брой на частните съдебни изпълнители /154/ на територията на Република България по съдебни райони на действие
2 Съдържание: ОБРЪЩЕНИЕ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ стр. 4 1. ОБЩ ПРЕГЛЕД НА СИСТЕМАТА НА ЧАСТНО ИЗПЪЛНЕНИЕ стр. 9 2. ДАННИ ЗА КАМАРАТА стр. 11 3. ПРЕГЛЕД НА ДЕЙНОСТТА стр. 12 3.1.НАЦИОНАЛНИ КОНФЕРЕНЦИИ И РАБОТНИ СРЕЩИ стр. 16 3.2.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСТИТУЦИИТЕ стр. 18 3.3.ВРЪЗКИ С ОБЩЕСТВЕНОСТТА стр. 22 3.4.КОНТРОЛ ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ЧСИ стр. 24 3.5.МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО стр. 24 3.6.УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯНИ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА КАМАРАТА стр. 27 3.6.1. РЕГИСТЪР НА ПУБЛИЧНИТЕ ПРОДАЖБИ стр. 27 3.6.2. РЕГИСТЪР НА ДЛЪЖНИЦИТЕ стр. 28 3.6.3. ЕЛЕКТРОННИ ЗАПОРИ стр. 30 3.6.4. ЕЛЕКТРОНЕН ОБМЕН НА ДАННИ С НАП стр. 30 3.6.5. ГРАО стр. 30 3.6.6. ОБУЧЕНИЕ стр. 30 3.6.7. ИНФОРМАЦИОННИ И АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ стр. 33 3.6.8. УСЛУГИ В ПРОЦЕС НА РАЗВИТИЕ стр. 35 4.ДОКЛАД НА ДИСЦИПЛИНАРНАТА КОМИСИЯ НА КЧСИ за 2012г. стр. 36 5.ДОКЛАД НА КОНТРОЛНИЯ СЪВЕТ НА КЧСИ за 2012г. стр. 39 6.ФИНАНСОВ ОТЧЕТ ЗА 2012 6.1. ОТЧЕТ ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ НЕСТОПАНСКА ДЕЙНОСТ стр. 41 6.2. ОТЧЕТ ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ стр. 42 6.3. СЧЕТОВОДЕН БАЛАНС стр. 43 6.4. ОТЧЕТ ЗА СОБСТВЕНИЯ КАПИТАЛ стр. 45 6.5. СПРАВКА ЗА НЕТЕКУЩИТЕ ДЪЛГОТРАЙНИ АКТИВИ стр. 46 6.6. СПРАВКА ЗА ОПОВЕСТЯВАНЕ НА СЧЕТОВОДНАТА ПОЛИТИКА НА КЧСИ ЗА 2012г. стр. 47 ОБРЪЩЕНИЕ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Уважаеми колеги, госпожи и господа,  Измина една година от избирането на новото ръководство на Камарата. Година, изпълнена с много усилена работа, победи и поражения, разочарования и успехи. Някои очакваха от нас да очертаем нова програма за работа на Камарата, други стигнаха и по-далече, като подхвърляха и лансираха идеи за нова посока и политика. Това не е нещо ново в нашата народопсихология. Ние често омаловажаваме постигнатите резултати, особено при смяна на една или друга власт. Но в контекста на свършеното подобни разсъждения бяха не само ненужни и неадекватни, но и безотговорни. Да тръгнем по друг път това означаваше да зачеркнем нашите собствени усилия, нерви и умения, които ежедневно влагаме при изпълняване на отговорностите си, да зачеркнем времето, през което с изключително интензивни темпове успяхме да проведем реформата в частното съдебно изпълнение. Ние не само поставихме основите на една нова професия, а нещо повече успяхме да създадем модерна, съвременна система на частното съдебно изпълнение, постижение, което фокусира вниманието на политиците и цялото общество. Затова новото ръководство на Камарата без колебания продължи да укрепва и усъвършенства създаденото, съобразено с логиката на Закона на частното съдебно изпълнение. Всеки един от нас знае какви изисквания ни поставя тази логика – ефективност, бързина и законност. Какво направихме през отчетната година, какво не успяхме и какво следва да направим през тази година за да се доближим до тези измерения? Опит за дехармонизиране на законодателната уредба. Това е една парадоксална възможност, която беше на прага да стане действителност. Малко история: Народното събрание неочаквано и много бързо прие промени в ГПК. На 28 март 2012г. законопроектът беше приет на първо четене в Народното събрание. На 17 май беше обсъден и гласуван на второ четене в Комисията по правни въпроси. Голяма част от спорните текстове отпаднаха между първо и второ четене в пленарна зала. Законодателният процес завърши с приемането на ЗИД на ГПК на второ четене в пленарна зала на 15 юни 2012г. Две седмици по -късно стана факт и обнародването му в Държавен вестник. При отстояване на нашите позиции в многобройните спорове, се стремяхме да бъдем диалогични, но и твърди. Към Министерството на правосъдието бе създадена работна група за изменение и допълнение на Тарифата. Няма смисъл да изреждам всички детайли и подробности на организацията, която направихме, за да може най-полезно да участваме в дискусиите. Но нямам право да отмина и да не подчертая, че имаше доста спорни въпроси. Длъжна съм да подчертая, че на този етап, благодарение 4
на съвместните усилия на всички , успяхме до голяма степен да защитим интересите на Гилдията, интересите на частното съдебно изпълнение. Взаимодействие или битка с институциите. Ще бъдем неискрени, ако говорим, че през изминалата година имахме възможност нормално да работим за утвърждаване и разширяване на връзките на Камарата с държавните институции. От ясно по-ясно е, че участвахме в битка. Това се вижда и от Обръщението на Камарата до институциите на Република България. Категорично и принципно изразихме несъгласието си с внесените промени в ГПК. Със загриженост предупредихме, че те ще доведат до съществени юридически несъответствия и ощетяване на интересите на страните в изпълнителното производство, че са вредни за държавния бюджет и не са подчинени на икономическа логика. Ние твърдо заявихме готовността си да се борим срещу промените на парче, поправките със съмнителен ефект, които ще разклатят цялата система на частно съдебно изпълнение. И показахме, че можем да участваме в диалог, който стъпва върху сериозен и задълбочен правен и икономически анализ, да взаимодействаме с всички, които имат отношение към промените – правителство, съдебни изпълнители, адвокати, съдии, бизнес, кредитори, длъжници, други държавни институции. Бяхме узрели за компромиси, но компромиси които ще доведат до подобрение на работата, а не до разрушение на професията ни. През отчетния период продължиха тежките преговори с Агенцията по вписванията за предоставяне на частните съдебни изпълнители отдалечен достъп до сканирани нотариални актове и възможност за вписване и заличаване на възбрани по електронен път. Съществуват редица проблеми и при взаимодействието и обмена на информация с Националната агенция по приходите. Подготовихме ново споразумение за преминаване от web-заявки и получаване на информация по е-мейл, към пълноценен обмен на данни с информационната система на НАП. Предстои съвместно с Държавна агенция „Архиви” изготвянето на методическо указание и инструкции за подбора, комплектоването и предаването на документите от служебните архиви на ЧСИ в Националния архивен фонд. Съвместно с Висшия съдебен съвет очертахме конкретни мерки за синхронизиране на интернет страниците на Камарата с тези на съответните окръжни съдилища. На страниците на окръжните съдилища се създаде раздел за публикуване на обявления на съдебните изпълнители. Бъдещето е на електронните технологии. Не може да се говори за бързина и ефективност в изпълнителното прозвоство без съвременните технологии. Тяхното въвеждане в изпълнителния процес винаги е бил и ще бъде един от основните приоритети на Камарата. Затова продължихме да разширяваме възможностите на Камарата да предоставя електронни услуги за своите членове. Успешно приключи
публичните продажби са посещенията от потребителите, които се движат средно дневно между 5 000 и 7 000. През тази година перманентно ще бъдат анализирани потребностите на всички 5
потребители на регистъра и развитието на сайта. Функционално беше обновен и регистъра на длъжниците. Той се утвърди като сериозен източник на информация, както за частните съдебни изпълнители, така и за лица и институции, които се нуждаят от надеждна информация за образуваните изпълнителни дела. Продължителната експлоатация показа и някои негови сериозни слабости. Предприети са мерки за изработване на напълно нов Централен регистър на длъжниците. До края на тази година той ще влезе в експлоатация. Очакваме да се подобри обмена на данни с деловодни програми в канторите, значително да нарастне броя на справките за външни потребители и съответно приходите. Промените в ГПК откриха възможност за налагане на електронни запори на вземания по банкови сметки. Сформирана е работната група с участието на представители на търговските банки, Министерството на правосъдието и НАП, която изготви проект на изисквания към Единната среда за опериране с електронни запори. Проектът е изпратен за съгласуване с Министъра на правосъдието и Управителя на БНБ. Електронният достъп до регистър «Население» също стана основен инструмент за работа на частните съдебни изпълнители. Но обхватът на допустимите по него справки все още не отговаря на нуждите на производството по принудително изпълнение. Предстои подписване на ново споразумение за ползване на електронен достъп
година следва да ускорим и завършим промените, касаещи усъвършенстването на електронния обмен и документооборот с всички партньори и заинтересовани институции. За тази цел при осъществяване на отделните проекти ще се включват не само членове на органите на Камарата, а всички колеги, които имат желание. Високи стандарти на професионализъм. Животът налага непрекъснато повишаване на професионалната компетентност. Камарата се стреми да създава благоприятни условия за професионално обучение и самообучение на всеки колега. През изминалата година успешно бе реализиран утвърдения от Съвета на Камарата учебен план. Постарахме се да постигнем равномерност и систематичност на процеса на обучение. Тематиката беше разнообраза и актуална, подчинена на приоритетите и целите на обучителната стратегия на Камарата. Положителната оценка на участниците в обучението е признание за качеството на самото обучение и показател за добрата работа на администрацията на Камарата. За съжаление интересът към обучение през тази година е намалял с около 50% в сравнение с миналата година. Трудно можем да се съгласим с твърдението, че това е резултат само на концентриране на вниманието ни предимно към проблемите свързани с промените в Закона за частните съдебни изпълнители. Нещата са по-сложни. Стремежът за професионално усъвършенстване в крайна сметка е преди всичко личен избор. Законност и справедливост. Това не е лозунг, подсещащ за наближащи парламентарни избори, а сакрални принципи, които никога не трябва да забравяме. Тревожна е костатацията, че системно се 6
извършват един и същ вид нарушения , от едни и същи частни съдебни изпълнители. Но още по -тревожно е, че въпреки образуваните производства срещу тях, нарушенията продължават. За съжаление през изминалата година не можахме да направим годишен мониторинг на канторите. Причините са комплексни. Кризисната ситуация и битката, която водихме с някои институции ангажира усилията и капацитета на всички колеги от ръководните органи на Камарата. Но те в никакъв случай не може да ни служат за оправдание. Трябва веднъж завинаги да разберем, че нашата кауза е обречена, ако не надникнем в себе си. Системата на частното съдебно изпълнение, която градихме с години може да се окаже недоносче, ако изчерпи възможностите си да се самооценява, самоконтролира и самоусъвършенства. За съжаление, все още не е ограничен до минимум субективния фактор при вземане на решения по дисциплинарни производства. Съществуват условия и предпоставки за избягване на санкциите. Често пъти се отърваваме с леки наказания. А жалбите растат като лавина. Предприели сме мерки за преодоляване на противоречивите практики по административния и съдебен контрол, които логично водят до противоречия между становищата и препоръките на Инспектората на Министерството на правосъдието и Камарата. Стана практика изпращането на протоколите от заседанията на Съвета на Камарата, заедно с докладите от проверките на канторите и препоръките за подобряване на дейността им. Информирането на членовете на Камарата за задължения, произтичащи от закона, подаването на навременна информация касаеща дейността на ЧСИ, своевременния контрол от страна на ръководните органи по отношение на лошите практики, и издаването на становища на Съвета по спорни казуси и въпроси са реални стъпки по посока уеднаквяване на практиките в канторите и утвърждаването на един справедлив, безкомпромисен, нов подход към дисциплинарното производство вътре в гилдията, без който всички наши усилия и действия ще се окажат безплодни. Интензивен диалог. Националните конференции и работни срещи се оказаха сполучливи форми за интензивен диалог. През изминалата година организирахме три национални конференции, на които бяха обсъдени актуални въпроси и проблеми от практиката на частните съдебни изпълнители. Общото мнение е, че трябва да се увеличи техния брой. Те очевидно са от голяма полза за участниците. Откритият диалог и активна дискусия по проблеми, вълнуващи колегите в конкретните региони и в цялата страна, се оценяват много високо от всички членове на гилдията. И това е обяснимо, само в атмосфера на свободни спорове ще успеем да стигнем до правилни отговори и решения и да осигурим ясни механизми и начини за това, как да укрепваме и усъвършенстваме създаденото дотук. Новина е не само негативната информация. Това приятно изключение в ежедневието на болното ни общество го потвърди, за наша голяма радост, позитивното и обективното представяне на проблемите на частните съдебни изпълнители от медиите. През изминалата година бяха публикувани и излъчени може би най-много журналистически материали за целия период от съществуването на Камарата. И това е 7
различни национални и регионални медии, телевизия, преса и радио,
семинар с представителите на медиите на тема „Актуални въпроси на частното съдебно изпълнение”. Партньорството ни с медиите е доказателство за волята на Камарата чрез открит и активен диалог да преодолее негативните обществени нагласи към нашата професия. Уважаеми колеги, Откровенността, с която всеки частен съдебен изпълнител си поставя ниска оценка за своето лично участие и принос в работата на Камарата, сама по себе си не е достатъчна за извинение. Необходима е мотивация и ангажираност на всеки един колега към общата кауза. Зависимостта на личния ни успех от общите усилия и
играем по правилата? С течение на времето все по -силно ще осъзнаваме, че имиджа и авторитета на Камарата зависят от нашата независимост и пълна свобода по отношение на корпоративните и бизнес интереси. Ще завърша с една категорична и безкомпромисна истина, която неведнъж съм споделяла с Вас, че Ние, частните съдебни изпълнители, като всички хора, сме не само природни, а духовни и морални същества и само като такива имаме определено бъдеще.  Каталог: uploads -> doc doc -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г doc -> Списък на загиналите във войните за освобождение и обединение на българските земи doc -> Прокуратура на република българия doc -> Наредба №34 от 29 декември 2006 Г. За придобиване на специалност в системата на здравеопазването doc -> Наредба №39 от 16 ноември 2004 Г. За профилактичните прегледи и диспансеризацията Изтегляне 0.95 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
