Секторът се характеризира със сравнително добре развита преносна далекосъобщителна мрежа, недостатъчно цифровизирана селищна мрежа и частично наличие на съвременни съобщителни и информационни услуги, концентрирани основно в големите градове. Развитието на местните далекосъобщителни мрежи в пограничните и слабо населени райони изостава. Пощенската мрежа е широко развита, но капацитетът за привличане на международен пощенски трафик е недостатъчен.
Съществува необходимост от:
-
доизграждане на важни международни направления на преносната мрежа;
-
по-нататъшна цифровизация на селищната мрежа с оглед достигане на европейските стандарти;
-
доизграждане на местните далекосъобщителни мрежи в пограничните и слабо населени райони;
-
повишаване на качеството и номенклатурата на услугите и въвеждане на механизми за защита на потребителите;
-
оптимизация на пощенската инфраструктура с оглед повишаване на ефективността ù.
Цели
Стратегията за развитие на съобщителния сектор през периода 2000 – 2006 г. има за цел да осигури предоставянето на висококачествени, съвременни и разнообразни съобщителни и информационни услуги за бизнеса, населението и администрацията.
План за действие
Горепосочените цели ще бъдат постигнати посредством следните подпрограми:
Подпрограма 1: Осигуряване на достъп до всеобщо предлагана далекосъобщителна услуга и универсална пощенска услуга Подпрограма 2: Осигуряване на съвременни качествени съобщителни и информационни услуги за управлението, бизнеса и населението на нивото на европейските и световните стандарти Подпрограма 3: Засилване на регионалното сътрудничество и международния трафик
Четвърта програма: Околна среда
България е една от най-богатите на биологично разнообразие страни в Европа. Подготвя се Програмата на правителството за опазване на околната среда в процеса на приватизация.
Основните екологични проблеми в България днес са:
Качество на въздуха
Значителни са емисиите на серен диоксид, азотен диоксид и прах, като най-големият източник е енергетиката.
Качество на водите
Значителни са проблемите с качеството на водите, което се дължи на непречистените отведени отпадъчни води. Например, процентът на териториалните морски води, отговарящи на изискванията на Директива 76/160 и на националните изисквания (Наредба №8/86 г.) за периода 1992 – 1998 год. по данни от 26 пункта за пробонабиране на морски води от НАСЕМ – подсистема “Води”, е 64% (по показател БПК5).
Водоснабдяване
България има водопроводна мрежа, която обслужва около 98% от населението. Всички градове, както и 81.32 % от селата, имат централни водопроводни системи. Наблюдава се наднормено съдържание на манган във водите на някои южни и северно-централни общини в страната. Други проблеми са свързани с неточното отчитане и измерване на питейната вода и незадоволително управление на водоснабдителните системи, което поврежда инфраструк-турата.
Управление на отпадъците
Управлението на производствените отпадъци е важен въпрос (за 1997 г. производствените отпадъци в страната са 43,5 млн. тона). В структурата на генериране на производствените отпадъци най-голям относителен дял заемат ТЕЦ и химическата промишленост.
Индустриално замърсяване
Индустриалната база в страната е изграждана без да е била съобразявана с екологичните условия, което довежда до значително индустриално замърсяване.
Цели -
Опазване, контрол и подобряване състоянието на околната среда;
-
Съответствие с основните цели на политиката на ЕС по опазване на околната среда;
-
Съответствие с екологичните принципи на ЕС;
-
Съответствие с приоритетите в Националната програма за възприемане на достиженията на европейското законодателство (NPAA);
-
Изпълнение на задълженията на страната, произтичащи от международни договори и споразумения;
-
Спазване на техническите изисквания и стандарти, съгласно изискванията на европейското и съответното национално законодателство.
План за действие Подпрограма 1: Качество на въздуха Подпрограма 2: Водоснабдяване Подпрограма 3: Канализация Подпрограма 4: Пречистване на отпадъчни води и състояние на реките, езерата и териториалните морски води Подпрограма 5: Структура и управление на водоснабдяването и канализацията Подпрограма 6: Преодоляване на натрупаните екологични негативи в българската индустрия и адаптиране към новите екологични изисквания като част от хармонизирането на българското законодателство с това на ЕС Подпрограма 7: Управление на твърдите отпадъци Подпрограма 8: Защита на природата Подпрограма 9: Защита на околната среда в областта на енергетиката
Четвърта ос на развитие: Подобряване качеството на живота и адаптиране на човешките ресурси към пазарните изисквания
Развитието на човешкия капитал зависи от множество фактори. Най-важните от тях са достъпът до образование и професионално обучение и неговото качество, възможностите за трудова заетост и професионално развитие, ефективната здравноосигурителна система, зачитането на културните права и плурализмът.
Основните проблеми свързани с човешките ресурси в България днес са:
-
Сравнително неблагоприятни тенденции във възрастовата и образователната структура на работната сила - намаляване на относителния дял на заетите младежи;
-
Увеличаване на смъртността за цялото население; консумация на алкохол и злоупотребата с наркотични вещества в резултат на социални фактори (намаляване на доходите, увеличаване на безработицата, липса на здравно обучение и превантивна медицина);
-
Доминиране на безработните с ниско образование и без специалност - 60.3 % от броя на регистрираните безработни;
-
Несъответствие между обучението и нуждите на пазара на труда;
-
Недостатъчна и/или неподходяща инфраструктура и финансиране на професионалното образование и обучение;
-
Социална изолация поради неконкуретноспособност за реализация на пазара на труда;
-
Формирана група на продължително безработни - 31.7 % от регистрираните безработни;
-
Недостатъчно сътрудничество с работодателите при провеждане на практическото професионално обучение;
-
Преобладаващо теоретична подготовка в образованието и обучението; практическото обучение се провежда често в недостатъчно и/или в неподходящо оборудвани училища поради липса на утвърдена схема за обучение на работното място и чиракуване;
-
Териториален дисбаланс в предоставянето на здравни услуги;
-
Недостатъчно развити структури за управление на човешките ресурси.
Средносрочна визия и стратегически цели
На база направен SWOT-анализ, са идентифицирани следните общи цели на Ос 4:
-
Намаляване и преодоляване на безработицата и социалната изолация;
-
Поддържане и подобряване качеството на човешките ресурси;
-
Подобряване качеството на живота чрез подобряване здравословното състояние на заетите.
Предвидените мерки в Плана за действие ще доведат до:
-
Икономически растеж чрез повишаване производителността и равнището на използване на наличните човешки ресурси;
-
Социално сближаване чрез намаляване на социалните проблеми и изолация, свързани с безработицата.
Обща стратегия в областта на развитието на човешките ресурси
План за действие
Сподели с приятели: |